中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法的通知安全2010659號(hào)各企事業(yè)單位：為指導(dǎo)和規(guī)范集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力，依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)，集團(tuán)公司組織制訂了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。附件：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保部二0一0年十月二十一日中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）應(yīng)急物資

2、儲(chǔ)備管理，保障突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援的基本需要，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法等規(guī)章制度，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。第三條本辦法所稱應(yīng)急物資是指專項(xiàng)用于突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援的各類物資。第四條集團(tuán)公司實(shí)行應(yīng)急物資“定點(diǎn)儲(chǔ)存、統(tǒng)一標(biāo)志、分級(jí)管理、專項(xiàng)使用”的原則。第五條集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審定應(yīng)急物資配備規(guī)劃和購(gòu)置計(jì)劃。第六條集團(tuán)公司辦公廳總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)度。集團(tuán)公司安全環(huán)保部根據(jù)相關(guān)部門、專業(yè)分公司的應(yīng)急物資需求，以及

3、儲(chǔ)備和使用情況，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備總體規(guī)劃和年度采購(gòu)計(jì)劃；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助集團(tuán)公司辦公廳總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）做好應(yīng)急物資組織工作。集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理部根據(jù)應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，組織應(yīng)急物資采購(gòu)和儲(chǔ)備管理等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)商在緊急狀態(tài)下及時(shí)提供庫存短缺物資。相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門或?qū)I(yè)分公司，負(fù)責(zé)提由應(yīng)急物資需求計(jì)劃；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)專業(yè)分公司配合集團(tuán)公司辦公廳總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）和安全環(huán)保部組織、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資準(zhǔn)備及調(diào)運(yùn)工作。第七條中國(guó)石油物資采購(gòu)中心依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司級(jí)應(yīng)急物資的采購(gòu)、管理工作。企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)應(yīng)急物資的采購(gòu)、管理工作

4、。第二章購(gòu)置和儲(chǔ)備第八條應(yīng)急物資應(yīng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求的種類、數(shù)量進(jìn)行儲(chǔ)備。在同級(jí)預(yù)案中，不同預(yù)案所需同一應(yīng)急物資的，按照不低于單項(xiàng)預(yù)案所需的最大量配備。第九條集團(tuán)公司和企業(yè)應(yīng)分別在每年的成本費(fèi)用預(yù)算中設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于發(fā)生突發(fā)事件時(shí)購(gòu)置應(yīng)急物資等需要。第十條集團(tuán)公司投資和成本列支的應(yīng)急物資購(gòu)置計(jì)劃由集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。一般每年更新補(bǔ)充一次，特殊情況臨時(shí)報(bào)批。第十一條集團(tuán)公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心或企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱代儲(chǔ)單位）進(jìn)行應(yīng)急物資的定點(diǎn)儲(chǔ)備和日常管理。第十二條企業(yè)自行采購(gòu)和儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，報(bào)集團(tuán)公司辦公廳總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）備案，同時(shí)抄報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部

5、和相關(guān)專業(yè)分公司。第十三條應(yīng)急物資實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)定量管理，根據(jù)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資品種和數(shù)量符合預(yù)案要求。第十四條代儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行24小時(shí)封閉式管理，專庫存儲(chǔ)、專人負(fù)責(zé)，定期清查、盤庫；建立健全各項(xiàng)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度，包括應(yīng)急物資管理制度、管理經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算制度、物資管理核算制度等。應(yīng)急物資入庫、保管、由庫等應(yīng)有完備的憑證手續(xù)，做到賬實(shí)相符、賬表相符。第十五條代儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)新購(gòu)置入庫物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫的情況報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門和專業(yè)分公司。第十六條代儲(chǔ)單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的調(diào)撥要求，及時(shí)辦理應(yīng)急物資由

6、庫手續(xù)，并將辦理情況及由庫、運(yùn)輸?shù)葢{證復(fù)印件在組織發(fā)貨后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)應(yīng)集團(tuán)公司辦公廳總值班室（急協(xié)調(diào)辦公室）。第十七條應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫的設(shè)施配備和管理按照國(guó)家或集團(tuán)公司有關(guān)倉儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫房應(yīng)避光、通風(fēng)良好，應(yīng)有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。第十八條儲(chǔ)存的每批物資應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間等，具有使用期限要求的物資應(yīng)標(biāo)明有效期。儲(chǔ)備物資應(yīng)分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。第十九條具有使用期限要求的應(yīng)急物資，應(yīng)在到期前，由代儲(chǔ)單位向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)調(diào)劑使用和補(bǔ)充。第二十條由于非人為因素致使

7、應(yīng)急物資破損不能繼續(xù)使用的，應(yīng)由代儲(chǔ)單位及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可報(bào)廢。對(duì)報(bào)廢物資的可利用部分應(yīng)充分利用。第二十一條每年1月10日前，代儲(chǔ)單位應(yīng)會(huì)同同級(jí)物資管理部門和財(cái)務(wù)部門，向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)上年度集團(tuán)公司級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存情況總結(jié)，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門和專業(yè)分公司。第二十二條每年年初集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各代儲(chǔ)單位情況后，按照上年度實(shí)際儲(chǔ)備物資金額的3%5%核定本年度的管理經(jīng)費(fèi)，報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室審核后，下達(dá)給代儲(chǔ)單位。管理經(jīng)費(fèi)是專項(xiàng)用于代儲(chǔ)單位管理儲(chǔ)存集團(tuán)公司救災(zāi)儲(chǔ)備物資所發(fā)生的費(fèi)用支由，包括：接收入庫、保管維護(hù)、組織發(fā)送等方面的人工雇用

8、、租用倉庫和短途搬運(yùn)等費(fèi)用支由。第三章調(diào)撥與使用第二十三條應(yīng)急物資只能在發(fā)生突發(fā)事件、舉行應(yīng)急演練和危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的情況下使用。第二十四條突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)先動(dòng)用本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備，在本單位儲(chǔ)備物資不能滿足的情況下，可申請(qǐng)使用集團(tuán)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第二十五條代儲(chǔ)單位接到集團(tuán)公司調(diào)撥通知后，應(yīng)立即組織應(yīng)急物資發(fā)運(yùn)工作，代墊長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。委托運(yùn)輸?shù)?，要按照合同法中運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資進(jìn)行全面保價(jià)。事發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)撥應(yīng)急物資儲(chǔ)備發(fā)生的長(zhǎng)途運(yùn)費(fèi)，并在突發(fā)事件應(yīng)急救援完成后的30日內(nèi)與代儲(chǔ)單位結(jié)算。第二十六條使用應(yīng)急物資儲(chǔ)備的事發(fā)企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司的調(diào)撥通知要求，對(duì)代儲(chǔ)單位發(fā)來的救

9、災(zāi)儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，及時(shí)向代儲(chǔ)單位反饋接收情況。由現(xiàn)數(shù)量或質(zhì)量等問題的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向集團(tuán)公司報(bào)告。第二十七條調(diào)撥使用的應(yīng)急物資由事發(fā)企業(yè)管理。事發(fā)企業(yè)使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告使用情況。事發(fā)企業(yè)應(yīng)按照使用的數(shù)量，及時(shí)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資調(diào)用消耗性應(yīng)急物資調(diào)用后，向代儲(chǔ)單位補(bǔ)充應(yīng)急物資庫存后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清理和整理，由代儲(chǔ)單位組織檢驗(yàn)后回收。按照“誰使用，誰付費(fèi)”的原則，由使用單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。第二十八條集團(tuán)公司統(tǒng)一配備的具有保質(zhì)期的消耗性應(yīng)急物資，在未由庫的情況下，超過使用年限時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織補(bǔ)充。第四章監(jiān)督與責(zé)任第二十九條集團(tuán)公司辦公廳、安全環(huán)保部應(yīng)會(huì)同物資采購(gòu)管理部等相關(guān)部門和專業(yè)公司，定期開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作考核；并應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)對(duì)應(yīng)急物資的發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條任何單