--承包商hse管理總結(jié)

1、 承包商HSE管理總結(jié)承包商HSE管理總結(jié)2009年，在廠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，各單位齊抓共管、群防群治，安環(huán)部和承包商始終堅(jiān)持;安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化;安全生產(chǎn)禁令落實(shí)，深入推行;兩表一卡和風(fēng)險評估，突出風(fēng)險管理、加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程監(jiān)控，違章現(xiàn)象明顯減少，施工隊(duì)伍的安全意識有了較大提高，自我保護(hù)和自我防范的能力有了明顯進(jìn)步，安全業(yè)績有了顯著提升，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體目標(biāo)平穩(wěn)和達(dá)標(biāo)。一、2009年工作簡要回顧1、完善有關(guān)制度，進(jìn)一步從制度層面規(guī)范了承包商HSE管理。按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，通過調(diào)研、討論，制定了總廠承包商管理程序，總廠安全生產(chǎn)違章處罰特別規(guī)定，事故管理規(guī)定，專業(yè)安全生

2、產(chǎn)禁令，風(fēng)險金考核管理辦法等，補(bǔ)充和充實(shí)了承包商管理和考核的內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定，加大了責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，從制度層面確立了依法、合規(guī)、有序的問責(zé)原則，從制度層面堵塞了管理漏洞。2、落實(shí)審查承包商資質(zhì)，完善承包商檔案?？倧S對進(jìn)入我廠的21家承包商嚴(yán)格資質(zhì)審查，由管理部門辦理HSE資格確認(rèn)審查手續(xù)，承運(yùn)單位辦理入網(wǎng)證由銷售部嚴(yán)格審查資質(zhì)，對每一個承包商建立了承包商檔案，共計21份。確保施工和承運(yùn)等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。對部分承包商進(jìn)行了現(xiàn)場核查，安全環(huán)?；A(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。3、強(qiáng)化入廠安全教育，建立健全施工人員的培訓(xùn)教育檔案。組織技術(shù)專業(yè)人員對承包商負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)伍人員進(jìn)行

3、安全培訓(xùn)10期，培訓(xùn)70多人次。對入廠的人員在廠門口進(jìn)行入廠須知教育，不斷深化;兩表一卡工作，逐步由職工開展識別風(fēng)險，擴(kuò)展為承包商員工參與。采取現(xiàn)場照相，登記施工人員，輸入電腦，本人接受無上崗疾病承諾，這些工作對增強(qiáng)員工風(fēng)險意識、夯實(shí)安全基礎(chǔ)起到了積極作用。4、強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)處違章行為。直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督是我們管理的薄弱環(huán)節(jié)，今年項(xiàng)目建設(shè)多，周期短，怎樣避免安全與生產(chǎn)，安全與進(jìn)度之間的矛盾，是我們安全管理的主題。2009年，成功的拆除了原硫酸鉀裝置、漂白粉裝置，完成了年度的大檢修任務(wù)，沒有發(fā)生一起安全環(huán)保上報事故，現(xiàn)場辦理票證千余份，填寫和審批施工項(xiàng)目審批書173份，開展工

4、作危害分析表1236份。對違章單位的主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面談話，清退違章作業(yè)人員5人。5、認(rèn)真開展HSE風(fēng)險金管理，落實(shí)安全責(zé)任制。為了強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，今年對入廠的承包商都采取了風(fēng)險管理，項(xiàng)目施工前，都由安全環(huán)保部開具;HSE風(fēng)險金繳納通知單，到財務(wù)資產(chǎn)部交款，工程項(xiàng)目施工完畢后，經(jīng)主管單位確認(rèn)，項(xiàng)目施工完畢，沒有發(fā)生違章行為和安全事故，再有安全環(huán)保部出具;HSE風(fēng)險金返還通知單到財務(wù)部退去，增強(qiáng)了承包商隊(duì)伍的管理責(zé)任和現(xiàn)場監(jiān)督力度。全年收繳HSE風(fēng)險抵押金4.6萬元。二、存在的主要問題和下一步工作的計劃在總結(jié)成績的時候，我們要冷靜地看到，總廠的承包商管理工作潛在的隱患和急需解決的問題還很多，20

5、09年，發(fā)生承包商高處墜落小事故1起，特別是今年6.1橋架撞損事故和7.11跑酸事故，雖然事故損失不大，但性質(zhì)相當(dāng)惡劣，設(shè)想一下，如果將氯氣管線拉脫，大量氯氣泄漏，將會造成災(zāi)難性的后果。安全形勢依然不容樂觀，仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：1、員工素質(zhì)有待提高由于施工隊(duì)伍的文化素質(zhì)參差不齊，少數(shù)員工甚至連自己的名字都不會寫，有的年齡偏大，超過60歲，還在崗位上工作，有的才剛剛踏入社會的十五、六歲的小伙子，年輕氣盛，工作中，思想情緒波動大，安全意識差，有的是親戚、朋友、家屬關(guān)系、來混個把工時，根本就沒有操作技能。這就需要我們在挑選員工上，優(yōu)先把那些素質(zhì)好，自我保護(hù)意識強(qiáng)、操作技能高的人員選拔進(jìn)來

6、。2、違章現(xiàn)象屢禁不止登高不系安全帶，或者安全帶捆綁在腰上不按要求和規(guī)范懸掛；現(xiàn)場違章動火，抽煙的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；氧氣、乙炔氣瓶同車運(yùn)輸；違章用電，不裝漏電保護(hù)器，時有發(fā)生；進(jìn)入廠區(qū)的車輛不按要求佩戴防火罩，不按規(guī)定的路線和速度行駛，值班車輛任意停放，堵塞應(yīng)急通道；危險品生產(chǎn)區(qū)域隨意逗留等。這些違章現(xiàn)象已經(jīng)處罰多次了，罰款也罰了不少，違章的人員也清退了5個，可是效果甚微。關(guān)鍵還是我們的主管人員，老板們對安全的重視程度不夠。3、零星用工不規(guī)范臨時雇用素質(zhì)低的勞動用工，干一段時間和一個工作周期走人，安全隱患大，工作忙時，隨意召集附近的農(nóng)民工臨時幫忙，一旦工作任務(wù)不飽滿就及時清退，這樣的流動人員作業(yè)方

7、式，那有什么安全保護(hù)措施，豈敢談有什么安全保障？4、入廠后安全意識不強(qiáng)少數(shù)員工根本不聽從管理人員的管理，進(jìn)出不登記，不刷卡，進(jìn)出隨意，攜帶火種進(jìn)廠，沒有經(jīng)過安全教育，廠區(qū)危險區(qū)隨意撥打手機(jī)。參觀的、學(xué)習(xí)的、談業(yè)務(wù)的人員，認(rèn)為進(jìn)入時間短，根本不需要進(jìn)行安全教育，也沒做安全教育，就直接進(jìn)入到了崗位上。殊不知我廠是一個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)，不合規(guī)定的一舉一動，或工作上的一個小小的疏忽都有可能造成一次大的安全事故。5、不重視安全教育承包商安全教育流于形式，有的隊(duì)伍安排少數(shù)員工參加入廠安全教育，而干活的多數(shù)沒有參加安全教育培訓(xùn)，根本不懂安全防護(hù)知識。參加教育的人員也只憑腦袋聽聽，教育課堂上打瞌

8、睡，;你講你的，我該怎么做的，還怎么做。習(xí)慣性的違章，沒有得到有效制止。下一步打算對于長期在我廠施工作業(yè)的人員，經(jīng)過教育后建立教育檔案，登記照相存儲在電腦系統(tǒng)里，經(jīng)過保衛(wèi)部政審后，發(fā)放;上崗證，佩戴身上，隨時接受檢查。針對意識和技能不適應(yīng)要求的狀況，制定有針對性地培訓(xùn)方案，做到分層施教、因人施教、現(xiàn)場施教、貼近操作實(shí)際施教，培訓(xùn)要采取講解提問式、交流討論式、實(shí)際演練式、案例分析式等多種教學(xué)方法，體現(xiàn)培訓(xùn)效果。同時，要求承包商推行師帶徒、老員工帶新員工，安全績效捆綁考核制度，努力提升作業(yè)人員的安全素質(zhì)，使員工滿足崗位安全需要，為保障安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。6、風(fēng)險抵押金要正規(guī)化目前，長期施工的單位

9、也只象征性的繳納了極少數(shù)的風(fēng)抵押金，繳納的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，繳納也是按單位繳納，沒有按項(xiàng)目繳納。而罰款也是從工程結(jié)算中扣除，這種時效性長的處罰教育模式，起不到教育的及時性和警戒性。根據(jù)局承包商管理規(guī)定第八條規(guī)定：承包商在工程中標(biāo)后，必須向甲方（非項(xiàng)目工程向建設(shè)單位HSE監(jiān)督管理部門）繳納安全風(fēng)險抵押金，其數(shù)額由工程主管部門和HSE監(jiān)督管理部門根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為工程項(xiàng)目總投資額的2%;3%。安全風(fēng)險抵押金底線為5萬元（50萬元以下工程視情況繳納）。安全風(fēng)險抵押金主要用于對施工人員的安全教育與獎勵、對HSE違法違章行為的處罰及承包商責(zé)任事故費(fèi)用等支出。工程項(xiàng)目竣

10、工驗(yàn)收后，由甲方對承包商進(jìn)行安全風(fēng)險抵押金結(jié)算。下一步，我們將采取按項(xiàng)目種類及時繳納風(fēng)險金的方式，一個項(xiàng)目一交，提取一定的費(fèi)用，用于安全教育與獎勵、違章罰款等，從本次項(xiàng)目的風(fēng)險金直接予以扣除。7、部分員工沒有持證上崗只有按要求接受;三級安全教育的人員，才能發(fā)放;上崗證，憑上崗證才能允許進(jìn)入生產(chǎn)崗位、作業(yè)。臨時參觀、學(xué)習(xí)的人員接受教育合格后發(fā)放;臨時許可證，職工配戴;上崗證，這樣才能全方位的管理進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的員工，徹底做到橫向到底，縱向到邊，不漏項(xiàng)。我廠保衛(wèi)部要嚴(yán)把;入門關(guān)，安全環(huán)保部要在生產(chǎn)裝置中，及時檢查，沒有證件的一律處罰，一并追究管理單位的責(zé)任。承包商的特種作業(yè)人員取證存在薄弱環(huán)節(jié)，承包商

11、的特種作業(yè)人員沒有按國家的規(guī)定進(jìn)行取證上崗，或者只有部分工種取了證，或沒有按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審換證。 ;過期、無證從事特種作業(yè)的大有人在，認(rèn)為我只要;會操作，取不取證、審不審無所謂。如xx工建部分作業(yè)人員沒有取證，xx公司的電工作業(yè)證過期長期未審，xx公司的廠內(nèi)機(jī)動車未取證等等。這些行為都是嚴(yán)重的違章行為和違反安全;禁令的行為，以后要堅(jiān)決杜絕。8、勞動保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到要求從事我廠的大多數(shù)是有毒有害的作業(yè)，管理人員和作業(yè)人員忽視勞保穿戴，有的施工隊(duì)給員工的基本勞保都沒有配置，沒有工作服、工作鞋、安全帽要么沒配，要么過期，防毒的口罩也只是用一個簡單的防塵口罩代替，根本起不到防護(hù)作用承包商在我廠作

12、業(yè)就需要對員工按要求配備一定數(shù)量的勞動防護(hù)用品，且要符合防護(hù)要求。不能以次充好，工作中檢查發(fā)現(xiàn)，該防毒的口罩不防毒，該防塵的不防塵，使用的氧氣、乙炔管破損嚴(yán)重，電焊機(jī)把線破損不絕緣，安全帶老化，安全帽過期，防護(hù)繩缺失，工作服缺失破損等，這些都是嚴(yán)重的安全隱患，一定要徹底杜絕。9、嚴(yán)格落實(shí);主管和;屬地管理的原則我廠實(shí)行管理的是雙重管理制度，既落實(shí);誰主管誰負(fù)責(zé)，;誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)，又落實(shí);誰的地盤誰做主的原則。執(zhí)行;誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)原則，從源頭控制風(fēng)險。也就是說承包商的管理是多重管理模式，而我們有的承包商只接受主管部門的管理或只接受基層單位的管理，這些都是不對的。所有的辦證手續(xù)都要接受雙重管理，相互監(jiān)

13、督，缺一不可。三、分析上述問題產(chǎn)生的深層次原因1.沒有執(zhí)行;誰發(fā)包誰負(fù)責(zé) ;誰主管誰負(fù)責(zé);管生產(chǎn)必須管安全原則，無法做到從源頭控制風(fēng)險。經(jīng)營計劃部要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的安全監(jiān)督，嚴(yán)把承包商的入廠關(guān)，嚴(yán)防層層轉(zhuǎn)包、以包代管、包而不管的現(xiàn)象?；üこ滩?、動力部要定期通報承包商在的違章違紀(jì)情況，不能認(rèn)為安全管理是僅僅安全環(huán)保部的事情，增強(qiáng)對承包商的約束力，對違反集團(tuán)公司安全生產(chǎn)禁令等嚴(yán)重違章違紀(jì)行為的承包商，在一定時間內(nèi)都不得與其簽訂任何項(xiàng)目合同。2.安全工作責(zé)任制還沒有落實(shí)到位，沒有建立和執(zhí)行事故連帶負(fù)責(zé)制。部分單位對此存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為安全工作只是安全部門的事情，沒有做到全員、全方位實(shí)施管理，沒

14、有做到超前預(yù)防、源頭治理，而是在事后疲于應(yīng)付。還有的人員好人主義思想作怪，不敢嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。施工單位發(fā)生事故，分廠、基層單位和主管單位都要負(fù)連帶責(zé)任，這是集團(tuán)公司新的安全責(zé)任要求，這些單位要強(qiáng)勢管理，嚴(yán)格執(zhí)行;一停二罰三清退規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各類用工發(fā)生安全事故，要和在冊職工一樣進(jìn)行考核，一旦發(fā)生事故不僅要追究責(zé)任人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)人員的;連坐責(zé)任。4沒有嚴(yán)把;入廠關(guān)。從嚴(yán)把好承包商的入廠關(guān)，是各級管理部門的安全職責(zé)，HSE資質(zhì)確認(rèn)、到進(jìn)廠門、到工程結(jié)算等各個環(huán)節(jié)都要層層負(fù)責(zé)，要將HSE風(fēng)險管理理念充分運(yùn)用到施工安全管理中，對考核不合格的承包商施工人員堅(jiān)決不予入廠；要健全完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查、考核