項目施工招標階段的投資控制(水利監(jiān)理工程師)

1、項目施工招標階段的投資控制(水利監(jiān)理工程師)1、合同價的計價形式： （ 1）總價合同 （2）單價合同 （3）成本加酬金合同 1、總價合同 （1）固定總價合同 是指承包整個工程的合同價一筆包死，在工程實施中，只有在設(shè)計和工程范圍有變更的情況下，合同總價才能隨之做相應(yīng)的變化。 一般是在工期較短（一年以內(nèi)）、工程量不太大、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險相對不大的工程項目中采用。 這種合同承包商承擔(dān)了大量風(fēng)險。 對于固定總價合同，招投標合同價就是結(jié)算合同價。 （2）可調(diào)值總價合同 是指工程合同總價在實施過程中可隨物價變化而調(diào)整 可以保護承包商免遭因材料、人工和施工設(shè)備的漲價所造成的損失，但是必須承擔(dān)其他風(fēng)險。 一

2、般是在工程量不太大、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險相對不大的工程項目中采用。 對于可調(diào)值總價合同，招投標合同價不一定是結(jié)算合同價。 2、單價合同 是以工程量清單為基礎(chǔ)，承包商報單價。在支付工程款時，以實際完成的工程量和承包商所報單價為準結(jié)算工程款。 單價合同通常應(yīng)用于項目的內(nèi)容和設(shè)計指標不能十分明確，或是工程量可能出入較大的工程。這類合同的使用范圍較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段從中獲取較高利潤。 （1）估算工程量單價合同 承包商按給定的工程量報單價和總價，按給定的工程量報單價和總價，合同中規(guī)定計量原則和方法。按實際完成的工程量與合同中相應(yīng)項目的報價單價結(jié)算工程款。 （2

3、）純單價合同 按給定的工作項目和內(nèi)容報單價按給定的工作項目和內(nèi)容報單價，合同中規(guī)定計量原則和方法。按實際完成的工程量與合同中相應(yīng)項目的報價單價結(jié)算工程款。 對單價合同，招投標合同價與結(jié)算合同價一般是不一致的。 3 、成本加酬金合同 成本加一定的酬金確定合同價格。 有的工程項目，工程量無法準確計算，不可確定的工作內(nèi)容和因素很多。按實際完成的工作量的直接費加合同規(guī)定的酬金支付。 對成本加酬金合同，一般無招投標合同價，結(jié)算合同價按完成工作來確定。 編制標底 工程建設(shè)項目施工招標標底是招標人對工程投資的預(yù)測價格。通過編制標底讓招標人對工程造價心中有數(shù)，避免盲目決策。標底是評議投標報價的尺度，是選擇適合

4、本工程建設(shè)中標人的重要參考依據(jù)。 標底編制原則1）標底編制應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，兼顧國家、招標人和投標人的利益。2）標底應(yīng)符合市場經(jīng)濟環(huán)境，反映社會平均先進工效和管理水平。3）標底應(yīng)體現(xiàn)工期要求，反映承包商為提前工期而采取施工措施時增加的人員、材料和設(shè)備的投入。4）標底應(yīng)體現(xiàn)招標人的質(zhì)量要求，標底的編制要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。5）標底應(yīng)體現(xiàn)招標人對材料采購方式的要求，考慮材料市場價格變化因素。6）標底應(yīng)體現(xiàn)工程自然地理條件和施工條件因素。7）標底應(yīng)體現(xiàn)工程量大小因素。8）標底編制必須在初步設(shè)計批準后進行，原則上標底不應(yīng)突破批準的初步設(shè)計概算或修正概算。9）一個招標項目只能編制一個標底。

5、標底編制依據(jù)1)招標文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清、修改或補充的書面資料等2)現(xiàn)場查勘資料3)批準的初步設(shè)計概算或修正概算4)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程定額及取費標準（規(guī)定）5)設(shè)備及材料市場價格6)施工組織設(shè)計或施工規(guī)劃7）其他有關(guān)資料 標底編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。（包括招標代理資質(zhì)、工程造價咨詢資質(zhì)或勘測設(shè)計資質(zhì)）；編制人員應(yīng)具備造價工程師資格，遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守標底秘密。 工程建設(shè)項目施工招標標底的編制方法1、定額法定額法是參照現(xiàn)行部、省市的定額和取費標準（規(guī)定），確定完成單位產(chǎn)品的工效和材料消耗量，計算工程單價，以工程單價乘以

6、工程量計算總價的編制方法。 標底需要考慮具體工程的技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝方法、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、市場競爭情況等因素，在采用定額法編制標底時，可以根據(jù)工程具體情況適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的定額和取費標準。 一個合理的標底要有一個比較先進、切合實際的施工組織設(shè)計，包括合理的施工方案、施工方法、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，在分析國內(nèi)的施工水平和可能前來投標的施工企業(yè)的實際水平基礎(chǔ)上，認真分析現(xiàn)行的各種定額，從而選用比較合理的標底編制定額和取費標準。 2、實物量法 是把項目分成若干施工工序，按完成該項目所需的時間，配備勞動力和施工設(shè)備，根據(jù)分析計算的基礎(chǔ)價格計算直接費單價，最后分攤間接費的

7、工程造價計算方法。 實物量法是針對每個工程的具體情況來計算工程造價的。計算準確、合理；但相對復(fù)雜，且要求標底編制人員有較高的業(yè)務(wù)水平和較豐富的經(jīng)驗，還要掌握詳實的基礎(chǔ)資料和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在編制時間相對緊張的標底編制階段，不具備全面推廣應(yīng)用的條件；但是針對工程量清單中對標底影響較大的主要工程單價，在設(shè)計深度滿足需求，施工方法詳細具體、符合實際，資料較齊全的條件下，應(yīng)采用實物量法進行編制，提高標底的準確性，保證標底的質(zhì)量 實物量法工程直接費計算方法 1、單價法 是通過對各類資源（勞動力、施工設(shè)備和材料）的選擇和對這些資源的生產(chǎn)率和使用率的選擇來實現(xiàn)的。生產(chǎn)率是每小時完成的工程量，使用率是完成一定工程量

8、所需要的時間或資源數(shù)量。用這種方法計算出來的直接費攤?cè)腴g接費后就是可以直接填入工程量清單中的工程單價，這是普遍采用的方法。 2、作業(yè)法 是以計算一項作業(yè)的總工程量和完成該項作業(yè)所需的時間為依據(jù)的。造價人員把在上述時間內(nèi)完成工程所需的各類資源確定下來，并計算出其費用。對于土方開挖和澆筑混凝土等以施工設(shè)備為主的工程，使用這種方法較多。這種同編制施工組織設(shè)計或施工規(guī)劃密切相關(guān)的計算方法，能夠根據(jù)作業(yè)時間和閑置時間較準確地計算施工設(shè)備的資源配置量，從而準確計算作業(yè)直接費。 投標書的評審 施工投標文件的內(nèi)容 施工投標文件應(yīng)根據(jù)施工招標文件的要求、項目實施的情況以及投標人的基本情況進行編制，施工投標文件的

9、內(nèi)容應(yīng)包括： 1、投標報價書（根據(jù)招標文件的要求可單獨裝訂）及附件 2、已標價的工程量清單 3、投標輔助資料 4、施工組織設(shè)計 1、投標報價書（根據(jù)招標文件的要求可單獨裝訂）及附件1）投標書2）投標保函3）授權(quán)委托書4）投標報價編制說明 2、已標價的工程量清單1）投標報價匯總表 2）工程量清單 3）其他項目清單 3、投標輔助資料 1）計日工單價表（人工、材料、機械 2）單價分析表 3）其他價格資料 4）擬投入的人力、設(shè)備、財務(wù)情況 5）資質(zhì)、業(yè)績文件 4、施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程概況、施工條件、施工組織機構(gòu)、施工方案及施工布置、施工測量、施工程序、施工計劃、質(zhì)量管理、安

10、全管理、工期保證、環(huán)境保護、文明施工、風(fēng)險預(yù)測和防范、優(yōu)化方案、施工過程中的重點和難點分析及對策。 設(shè)備、材料招標 （一） 建設(shè)工程設(shè)備、材料招標范圍和規(guī)模標準依據(jù)國家計委2000年5月1日頒布工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定執(zhí)行。 水利工程建設(shè)項目設(shè)備、材料招標范圍和規(guī)模標準依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定執(zhí)行。 （二）設(shè)備、材料招標的條件 依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定，重要設(shè)備、材料招標應(yīng)當(dāng)具備的條件 1、初步設(shè)計已經(jīng)批準； 2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟指標已基本確定； 3、設(shè)備、材料所需資金已落實。 （三）設(shè)備、材料招標文件的內(nèi)容 1、投標邀請書 2、投標人須知 3、招標產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技