物資采購招標(biāo)管理暫行手冊

1、物資采購招標(biāo)治理暫行方法第一章 總 則第一條 為了提高物資物資采購質(zhì)量， 加強(qiáng)物資治理， 把住 采購源頭，凈化采購渠道，降低采購成本，規(guī)范采購行為，增加 物資采購的透明度，防止采購業(yè)務(wù)的暗箱操作，保證公平交易， 抵制不正當(dāng)競爭，促進(jìn)物資隊(duì)伍的廉潔自律，依據(jù)中華人民共 和國招投標(biāo)法，結(jié)合我公司物資治理實(shí)際情況，特制定本物 資采購招標(biāo)治理暫行方法，以下簡稱方法。第二章 治理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第二條 公司成立由主管機(jī)運(yùn)物資的副總經(jīng)理任組長， 總會 計(jì)師崐任副組長，機(jī)運(yùn)物資科、財(cái)務(wù)會計(jì)部、經(jīng)濟(jì)合同辦、安質(zhì) 部等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組， 辦公室設(shè)在機(jī) 運(yùn)物資部物資辦。其職責(zé)是負(fù)責(zé)公司大宗物資采購

2、招標(biāo)的監(jiān)督、 審核、組織和指導(dǎo)工作。第三條 公司所屬各單位要成立相應(yīng)的物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)1 1 / / 1111小組，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。 其職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本單位所需 工程物資采購招標(biāo)的實(shí)施， 并對小型低值零星物資的采購進(jìn)行監(jiān) 督檢查，同時(shí)上報(bào)各種招投標(biāo)文件以便備案。第三章 招標(biāo)采購的范圍第四條 招標(biāo)采購的物資要緊是指工程建設(shè)中的要緊物資，包括鋼材、木材、水泥、燃料、火工品、周轉(zhuǎn)材料、地材、預(yù)制 構(gòu)件、防水材料、軌料、特種材料 （ 橡膠支座、錨具、外加劑等 ） 以及單項(xiàng)累計(jì)采購金額在 1010 萬元以上的其它物資。上述物資的采購必須由采購單位的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按法定的 招標(biāo)方法和程序統(tǒng)一組織招標(biāo)

3、采購。 任何人都不得繞開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組私自進(jìn)行物資采購，否則將追究經(jīng)辦人的責(zé)任。第五條 對小型低值零星的物資采購，不再履行招投標(biāo)程 序，但招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入市場調(diào)查， 編制指導(dǎo)性的物資目錄價(jià) 格表。采購人員要嚴(yán)格按 ISO9OO0ISO9OO0 標(biāo)準(zhǔn)的采購操縱程序，？依據(jù) 采購打算，以經(jīng)單位分管物資的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按“比質(zhì)、比價(jià)、 比運(yùn)距、比信譽(yù)”，核算成本擇優(yōu)定點(diǎn)采購。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán) 格監(jiān)督。 用料單位要有專人驗(yàn)收， 同時(shí)推行采購和付款兩條線的2 2 / / 11113 3 / / 1111采購方式，嚴(yán)禁采購付款一人包辦，付款須經(jīng)單位主管簽批。第四章 招標(biāo)原則第六條物資采購招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公

4、正和老實(shí)信用的原則，招標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，循私舞弊，努力營造公平競爭的招投標(biāo)環(huán)境。 招標(biāo)人設(shè)有的標(biāo)的應(yīng)密封保存， 在開標(biāo)前任何人不得泄密。第五章 對投標(biāo)人的要求第七條 投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格， 具有合格的資信證明， 有 完善的產(chǎn)品檢測設(shè)備和專業(yè)檢測人員， 有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)能力， 能夠 提供滿足招標(biāo)單位要求的產(chǎn)品，質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好，并能確保 完善的售后服務(wù)。第八條 對顧客指定的生產(chǎn)廠家， 同樣應(yīng)當(dāng)滿足上述第七條 的有關(guān)要求， 并能夠議標(biāo)的形式向廠家采購。 當(dāng)業(yè)主指定的廠家 不能滿足施工的要求時(shí)，應(yīng)向業(yè)主講明，協(xié)商解決。第六章最佳經(jīng)濟(jì)訂購批量第九條 招標(biāo)采購的物資應(yīng)依照工程需要，結(jié)合外部資源，

5、按最佳經(jīng)濟(jì)訂購批量采購。 超量定購容易造成積壓， 不利于現(xiàn)場 治理，低量定購就會增加訂購次數(shù)從而增大采購費(fèi)用，也不能充分享受批零差價(jià)。經(jīng)濟(jì)訂購批量是一次采購某種物資的最佳數(shù) 量，既節(jié)約采購費(fèi)用又可不能積壓資金。經(jīng)濟(jì)訂購批量可按下式求得：Q=2RG/CH? ?（式中 Q Q 為一次訂購數(shù)量；R為某種物資的 年訂購總量；G為一次訂購費(fèi)用；C為物資單價(jià)；H為該物資年 儲存費(fèi)率）。第七章招標(biāo)程序第十條 采購單位依據(jù)工程技術(shù)部門提供的材料使用數(shù)量，依照施工打算進(jìn)度，計(jì)算所購物資的最佳經(jīng)濟(jì)訂購批量，確定產(chǎn)品型號、規(guī)格、質(zhì)量要求、到貨日期后編制招標(biāo)采購物資打算， 經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施招標(biāo)采購

6、。第十一條招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組依照招標(biāo)采購打算要進(jìn)行深 入的市場調(diào)查，了解資源，廣收信息，并向社會公開公布招標(biāo)公4 4 / / 1111告。在此基礎(chǔ)上招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇符合要求的合格供應(yīng)商，并向其發(fā)放招標(biāo)邀請通知書。通知書的內(nèi)容應(yīng)包括1 1、招標(biāo)人的名稱和地址； 2 2、招標(biāo)人的資格； 3 3、招標(biāo)采購物資的名稱數(shù)量； 4 4、 獵取招標(biāo)文件的方法和時(shí)刻； 5 5、投標(biāo)的實(shí)施時(shí)刻和地點(diǎn)； 6 6、其 它應(yīng)講明的事項(xiàng)。第十二條 投標(biāo)單位在索取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供證明其資格 的有關(guān)文件， 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行審查， 審查合格 的投標(biāo)單位應(yīng)購買招標(biāo)文件并依照招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件。第十三條 投標(biāo)單位按

7、招標(biāo)文件的要求， 以書面形式編制投 標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)對企業(yè)概況以及企業(yè)業(yè)績進(jìn)行簡要的、 真實(shí) 的描述，并對招標(biāo)物資的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等情況 進(jìn)行承諾和報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件必須加蓋公章并有法人代表的簽字，在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。 招標(biāo)單位收到投標(biāo)文 件后簽收保存，不得開啟。第十四條 開標(biāo)應(yīng)在預(yù)定的時(shí)刻公開進(jìn)行， 投標(biāo)單位少于三 個(gè)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新招標(biāo)。第十五條 開標(biāo)后兩天內(nèi)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)遵守職業(yè)道德， 以對單位高度負(fù)責(zé)的精神。 本著客觀、 公正的原則對書進(jìn)行評審， 并填寫評審記錄， 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)簽名。 在最大限度地滿足5 5 / / 11116 6 /

8、/ 1111招標(biāo)文件和各種要求的情況下， 反復(fù)比較討論， 擇優(yōu)確定中標(biāo)單 位。第十六條 確定中標(biāo)單位后， 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā) 出中標(biāo)通知書，同時(shí)上報(bào)上級物資采購招標(biāo)辦公室備案。第十七條 對未中標(biāo)的單位不再發(fā)通知書，不退標(biāo)書購買 款，但可同意查詢。第八章 合同簽訂第十八條 招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后， 雙方必須依據(jù) 合同 法簽訂購銷合同。合同一經(jīng)簽訂，雙方必須互相信守，不得違 約，否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第十九條 對中標(biāo)單位而言，投標(biāo)文件做為合同的一部分， 同樣具有法律效力。第九章 附 則第二十條 本方法自公布之日起執(zhí)行。公司在效能考核 時(shí)對各單位的執(zhí)行情況將進(jìn)行重點(diǎn)檢查。7 7 / / 1111第二一條 本方法由機(jī)運(yùn)物資部（物資辦）負(fù)責(zé)解釋。附錄：1、 招標(biāo)邀請通知書2、中標(biāo)通知書3、投標(biāo)標(biāo)書評審一覽表附錄 1 1:招標(biāo)邀請通知書_ 廠（公司）：依照我公司 _ 工程施工的需要，我公司打算購買一批工程物資，現(xiàn)決定采取向社會公開招標(biāo)的方式對該批物資進(jìn)行購 買。通過對貴廠（公司）初步了解，貴廠（公司）具備我公司招標(biāo)辦 公室確定的候選供應(yīng)商資格，特向貴廠（公司）發(fā)出該批物資的招 標(biāo)邀請通知書，若貴廠（公司）情愿參與投標(biāo)，請于 年 月 日之 前復(fù)函我公司招標(biāo)辦公室，屆時(shí)我方會通知貴廠（公司）按要求參 加投標(biāo)。招標(biāo)號：中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司物招號。8 8 / / 1111物資