南昌民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究-最新教育文檔

1、南昌市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究南昌市是江西革命老區(qū)的省會(huì)，亦是中國(guó)紅色文化的代表 城市，南昌市的民辦教育在近些年發(fā)生了值得變化，但是與一些先進(jìn)地區(qū)甚至發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。一、南昌市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，南昌市民辦教育和其他地區(qū)民辦教育發(fā)展 歷程大致相同，從一開(kāi)始的初級(jí)階段，經(jīng)過(guò)到現(xiàn)在進(jìn)入了發(fā)育成 長(zhǎng)的新階段，從初級(jí)到成熟，從開(kāi)始到規(guī)范都是一個(gè)逐步發(fā)展的 過(guò)程，每個(gè)階段、過(guò)程都存在著這樣那樣的問(wèn)題，現(xiàn)階段南昌市 民辦教育事業(yè)的發(fā)展也是如此，問(wèn)題如下：（一）法規(guī)、政策扶持力度不夠國(guó)家大力發(fā)展和支持民辦教育的發(fā)展，制訂了多個(gè)保障民 辦教育快速發(fā)展的法律法規(guī)，然而現(xiàn)行的法律

2、法規(guī)在民辦教育大 的方針政策方面有了明確規(guī)定，但沒(méi)有制定與之相關(guān)的符合地方 特色的實(shí)施細(xì)則，使得相關(guān)職能部門(mén)在具體實(shí)施和落實(shí)的過(guò)程中 缺乏可操作性，法律法規(guī)甚至存在盲點(diǎn)、存在滯后性。目前，現(xiàn) 行的法律雖然有關(guān)于資金對(duì)民辦學(xué)校的扶持政策，但近乎所有的民辦學(xué)校辦學(xué)資金、師資薪酬均是民辦學(xué)校自給自足。（二）社會(huì)認(rèn)可度低南昌市民辦教育發(fā)展呈現(xiàn)出速度快，態(tài)勢(shì)猛，在發(fā)展過(guò)程 中自身存在一些問(wèn)題，人們傳統(tǒng)觀念中把民辦學(xué)校直觀、簡(jiǎn)單的 認(rèn)為它作為營(yíng)利機(jī)構(gòu)， 對(duì)其培養(yǎng)學(xué)生的能力以及辦學(xué)質(zhì)量持有觀 望態(tài)度甚至是排斥的， 社會(huì)上還有不少人片面的理解為民辦學(xué)校 是成績(jī)差、沒(méi)書(shū)讀、沒(méi)學(xué)校要的學(xué)生選擇的地方，甚至?？吹疥P(guān)

3、 于民辦學(xué)校亂收費(fèi)等報(bào)道覺(jué)得民辦學(xué)校管理是不規(guī)范不科學(xué)不 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，?huì)直觀的覺(jué)得民辦教育沒(méi)有社會(huì)公信力。現(xiàn)實(shí)中，民辦高校學(xué)生在畢業(yè)升學(xué)和就業(yè)時(shí)也難免會(huì)有些 難處或者限制， 有部分高校在招收研究生時(shí)對(duì)民辦高校的學(xué)生有 歧視的現(xiàn)象存在， 有的更甚至在面試、 調(diào)劑等環(huán)節(jié)提出不招收民 辦學(xué)校的學(xué)生 ; 民辦高校學(xué)生就業(yè)時(shí)，同業(yè)也有部分企業(yè)不招收 民辦高校畢業(yè)生的現(xiàn)象存在。（三）師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差，教學(xué)質(zhì)量得不到保證 根據(jù)調(diào)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，民辦教育中的師資力量在發(fā)展 中但也存在許多問(wèn)題， 其中師資隊(duì)伍建設(shè)成為制約民辦教育師資 力量發(fā)展的主要的原因。首先，民辦學(xué)校教師結(jié)構(gòu)的不合理。他 們存在經(jīng)驗(yàn)不足和知識(shí)更

4、新能力不強(qiáng)的問(wèn)題， 中青年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐 富的學(xué)科帶頭人少，高職稱、高學(xué)歷中、高級(jí)教師缺乏，教師隊(duì) 伍沒(méi)有合理的教師梯隊(duì) ; 其次，民辦學(xué)校在以高工資吸引人才的 同時(shí)，又在利益的驅(qū)動(dòng)下加大教師工作量， 使得教師以一種掙錢(qián) 的態(tài)度來(lái)對(duì)待教學(xué)工作，影響了學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量 第三，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師社會(huì)地位、待遇、社會(huì)保障 還有較大差距， 甚至一些民辦學(xué)校學(xué)校在工資、 福利都不能按時(shí) 給予兌現(xiàn)，一旦民辦教師有更穩(wěn)定的出路，就會(huì)離職而去。（四）招生存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)生源是民辦學(xué)校的生命線，是生存下去的關(guān)鍵點(diǎn)，民辦學(xué) 校不僅與公辦學(xué)校相互競(jìng)爭(zhēng)， 還與同等的民辦兄弟學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，一些民辦學(xué)校為了突出自己

5、的辦學(xué)特色在招生宣傳時(shí)存在夸大事 實(shí)、混淆概念等現(xiàn)象，更有甚者詆毀其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，這就形成了惡 性競(jìng)爭(zhēng)，不利于民辦教育的健康持續(xù)發(fā)展。（五）自身管理不科學(xué)民辦學(xué)校在內(nèi)部管理中要做到?jīng)Q策權(quán)、管理分離的目標(biāo)， 然而，現(xiàn)實(shí)中在較多的民辦學(xué)校有其形式。 較多的民辦學(xué)校目前 依舊是子承父業(yè)，家族式的管理，這種管理模式有較多的弊端都 損害了民辦學(xué)校的整體形象。二、南昌市民辦教育發(fā)展對(duì)策建議（一）加強(qiáng)立法、政策支持。南昌市可根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例 以及中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法“因地制宜”制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確南昌市民辦教育發(fā)展的法規(guī)細(xì)則，讓民辦學(xué)校在具體實(shí)施時(shí)可具有操作性， 使法律規(guī)定與

6、政策優(yōu)惠落地， 為發(fā) 展民辦教育創(chuàng)建更為有利的法制條件。對(duì)南昌市民辦教育己經(jīng)實(shí)施的各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章要進(jìn)行同步修訂，時(shí)刻保持政策與民辦教育的發(fā)展始終相適應(yīng)。（二）科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)全市各民辦高校辦學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃布局，保證中小學(xué)及高中階段的民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量過(guò)關(guān)，保證大中專民辦院校有各自的辦學(xué)特色，真正充分運(yùn)用民辦教育的體制優(yōu)勢(shì)， 形成對(duì)公辦學(xué)校持久的競(jìng)爭(zhēng)壓力，最終實(shí)現(xiàn)公辦與民辦“雙 贏”。（三）注重師資力量，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。政府要加大對(duì)民辦教育的財(cái)政支持，加大對(duì)民辦教育專用 資金的預(yù)算和投入，民辦教師在職稱待遇和社會(huì)保障上，政府應(yīng) 在政策上日趨保持與公辦學(xué)校的一致性。 民辦學(xué)校創(chuàng)辦者要擺正 思想，在聘用教師時(shí)能夠充分保證師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能保證有一批學(xué)歷高、職稱高中青年師資力量做后盾， 學(xué)校師資隊(duì)伍的 管理中要優(yōu)化教師的考核和激勵(lì)制度。（四）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理與監(jiān)督。學(xué)校要完善內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮教代會(huì)與董事會(huì)作用，保證學(xué)校決策的科學(xué)性。（五）加強(qiáng)宣傳，提高民辦教育社會(huì)地位。在社會(huì)上加強(qiáng)民辦教育的宣傳，政府主流媒體也應(yīng)大力宣 傳優(yōu)秀民辦學(xué)校的辦學(xué)成果，肯定其辦學(xué)價(jià)值，創(chuàng)造一個(gè)政府大 力支持民辦教育事業(yè)的良好氛圍。南昌市民辦教育發(fā)展到今天經(jīng)歷了種種困難，目前也存在 眾多的問(wèn)