廈門(mén)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策研究-2019年精選文檔

1、廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策研究廈門(mén)市自 2010 年以來(lái)就加快了建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的步伐，其 以政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)在全國(guó)已處于領(lǐng)先水平。 為達(dá)到國(guó)家各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)環(huán) 境的標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)正不遺余力從經(jīng)濟(jì)金融、市場(chǎng)文化、政策等方面 加大改革力度， 以期為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者 取得創(chuàng)業(yè)成功。 2015 年廈門(mén)市本科畢業(yè)生 24463 人，自主創(chuàng)業(yè) 比例近 1.4%左右，本科高校創(chuàng)業(yè)比例略高于專科高校，工科類(lèi) 高校創(chuàng)業(yè)比例高于其他高校，但大學(xué)生總體創(chuàng)業(yè)比例還偏低。1. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀（1）政策環(huán)境改善，但運(yùn)用效果仍不明顯。目前大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了熱潮， 為鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)， 從中央到

2、 地方政府有關(guān)部門(mén)接踵推出了一系列有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的措施 和辦法。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好 2015 年全國(guó)普通高等學(xué)校畢 業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知中明確指出了要重視畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工 作，逐步提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。 作好符合條件畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、 培訓(xùn)、工商、融資、稅收、場(chǎng)地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。 福 建省人民政府關(guān)于作好 2015 年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工 作的通知中在完善落實(shí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、 大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了具體的要求。 廈門(mén)市也出臺(tái)了 關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)， 就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)與扶持、 稅費(fèi)減免和小額貸款優(yōu)惠、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和 創(chuàng)

3、業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼等方面做出了明確規(guī)定以支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 各 地高校紛紛出臺(tái)了各種鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)措施。 我們應(yīng)該看到 各地、各部門(mén)為解決大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題，可謂不遺余力，紛紛 制定了各種創(chuàng)業(yè)扶持方案， 然而，我們也應(yīng)該看到大學(xué)生在運(yùn)用 政策上仍普遍困難。究其原因，主要是：政策落實(shí)不到位、政策 宣傳不到位、 各部門(mén)權(quán)責(zé)不明確。 這些都很大程度上阻礙了畢業(yè) 生對(duì)政策的獲取。（2）創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)環(huán)境日趨成熟。廈門(mén)市高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)日益重視， 各高校普遍都開(kāi)設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育課程， 并邀請(qǐng) 創(chuàng)業(yè)成功人士到校開(kāi)展講座， 分享他們成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷， 并對(duì)創(chuàng) 業(yè)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)， 提高了學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知。 各高

4、校還專門(mén)設(shè)立 了自己的孵化基地， 為本校創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供固定的產(chǎn)所。 并積極開(kāi) 展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，為學(xué)生搭建交流合作平臺(tái)，推動(dòng)賽事成果轉(zhuǎn)化，極 大地推動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。（3）創(chuàng)業(yè)資金扶持力度逐漸加大。一方面福建省政府在原 來(lái) 500 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金的基礎(chǔ)上又追加了等額的大學(xué)生 初創(chuàng)啟動(dòng)資金，各銀行也針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立了專門(mén)的創(chuàng)業(yè)貸 款，例如：光大銀行、民生銀行分別推出額度 3-7 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸 款。廈門(mén)市也于2009年成立了 YBC廈門(mén)工作站，為每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng) 目提供小額融資（ 3-5 萬(wàn)元），在地方還出現(xiàn)了互助性質(zhì)的小額 貸款擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)民間團(tuán)體， 社會(huì)各界已經(jīng)對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供 了寬松環(huán)境和

5、空前的扶持力度。2. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的矛盾（1）政策數(shù)量與執(zhí)行效果差間的矛盾。我們應(yīng)該看到政策 從其頒布的數(shù)量上是樂(lè)觀的， 實(shí)際實(shí)施情況卻值得堪憂。 據(jù)有關(guān) 方面的調(diào)查表明， 在打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中， 對(duì)政策了解的大學(xué)生 比例不足 50%。政策出臺(tái)與落實(shí)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，究其原因，政策 宣傳的不到位導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者很難獲取到這些信息。 很多政策 在執(zhí)行上存在著，審批程序繁瑣、審批周期長(zhǎng)、審批成功率低的 特點(diǎn)，經(jīng)常是資助申請(qǐng)還在審批，但市場(chǎng)機(jī)會(huì)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)。（2）學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)技能不足間的矛盾。據(jù)一項(xiàng)調(diào) 查顯示， 超過(guò)七成以上的畢業(yè)生表示了對(duì)自主創(chuàng)業(yè)感興趣， 并對(duì) 創(chuàng)業(yè)過(guò)程有一定的了解， 但這部

6、分學(xué)生中近六成創(chuàng)業(yè)的直接原因 卻是：就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)艱難。這說(shuō)明受各種創(chuàng)業(yè)信息的沖擊下， 學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿增強(qiáng)， 只是身處就業(yè)形勢(shì)困難下的無(wú)奈選擇， 是一 種生存型創(chuàng)業(yè)。 另外， 我們也應(yīng)該看到很多創(chuàng)業(yè)者在自己的專業(yè) 領(lǐng)域做得很出色，但是卻缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，在融資、稅 收、法律、社交等非專業(yè)知識(shí)仍顯薄弱。其主要原因平時(shí)參加實(shí) 踐活動(dòng)較少，個(gè)人能力未能得到鍛煉和培養(yǎng)。（3）金融環(huán)境方面的矛盾。主要是融資、貸款難。據(jù)調(diào)查， 超過(guò) 50%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金主要來(lái)自于家庭資助， 12%資金來(lái) 自于銀行貸款，而來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)投資的資金不足5%。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金問(wèn)題是最大困擾。 當(dāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)遇到資金困難時(shí)，

7、 想從 資助機(jī)構(gòu)獲得資金卻沒(méi)那么容易。 以廈門(mén)YBC申請(qǐng)為例，按照其 申請(qǐng)流程， 從創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)到放貸一般要經(jīng)歷幾個(gè)月的時(shí)間， 而且 還不一定保證都能申請(qǐng)成功。 這些對(duì)那些急需大量持續(xù)注入資金 的初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是毀滅性的。而如果想從銀行獲得貸款， 也沒(méi)那么容易。 由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目成長(zhǎng)性不足， 也沒(méi)有充 足的擔(dān)保源， 銀行是不愿為大學(xué)生進(jìn)行擔(dān)保貸款的， 從而導(dǎo)致大 部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者基本的銀行貸款都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 這些導(dǎo)致這些金 融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的幫助更多地體現(xiàn)在“形式上的幫助”。3. 提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策（1）在政策層面。提高政府運(yùn)行效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行效率。 我們應(yīng)該看到光有數(shù)量， 沒(méi)有

8、實(shí)施質(zhì)量的政策， 極大地打擊了大 學(xué)生運(yùn)用政策的積極性。 應(yīng)該端正政府工作人員的服務(wù)態(tài)度， 增 強(qiáng)工作責(zé)任心，將政策宣傳做到位，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，簡(jiǎn)短審批周 期，形成一站式服務(wù)。增加政策執(zhí)行效果反饋渠道， 避免政策供給與實(shí)際需求不一 致。并根據(jù)反饋結(jié)果，及時(shí)提出改進(jìn)措施。（2）學(xué)校層面。以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本，切實(shí)突出創(chuàng)業(yè)教育 的實(shí)踐性。 高校的創(chuàng)業(yè)教育須以專業(yè)知識(shí)為依托， 結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 變革的需求， 不斷創(chuàng)新不同專業(yè)背景人才的培養(yǎng)方案， 將創(chuàng)業(yè)教 育與專業(yè)教育結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造積極的 校園創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)，樂(lè) 于創(chuàng)業(yè)。在突出創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐性方面主要是解決學(xué)生的學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè) 問(wèn)題。應(yīng)實(shí)行彈性學(xué)分制， 允許大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目代替部分實(shí)踐 學(xué)分，或者允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，針對(duì)不 同時(shí)期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目， 提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育方案。 不定期的邀請(qǐng) 校外專家、企業(yè)家來(lái)校傳授知識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。鼓勵(lì)在校 教師“走出去”，提示自身素質(zhì)。（3）金融層面。求人不如靠己，鼓勵(lì)自籌資金，應(yīng)大力宣 傳創(chuàng)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用， 以及對(duì)個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)重要 作用。樹(shù)立社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)， 對(duì)大學(xué)生