關(guān)于社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考三篇_第1頁(yè)
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關(guān)于社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控的思考三篇_第3頁(yè)
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1、關(guān)干社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考三篇-為了確保社會(huì)保障基金安全、平穩(wěn)運(yùn)行,必須建立健全廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,從科學(xué)化出發(fā),建立社會(huì)保障基金經(jīng) 辦管理模式,從標(biāo)準(zhǔn)化入手, 以下是小編為大家?guī)?lái)的關(guān) 于關(guān)于社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考,以供大家參考!關(guān)于社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考1近年來(lái),隨著全民參保工作的深入開(kāi)展,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋 面進(jìn)一步擴(kuò)大,其基金風(fēng)險(xiǎn)防控已成為各地基金監(jiān)管部門(mén)主 抓的頭等大事之一,去年在全省開(kāi)展的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查, 也體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性,如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控,確?;?安全運(yùn)行,也有了一些思考和想法,下面將分享給大家:基 金風(fēng)險(xiǎn)我將其分為兩個(gè)層面:一是社會(huì)保險(xiǎn)基金收支層面, 二是基金資金安全

2、層面 基金收支層面來(lái)說(shuō),主要有5個(gè)風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn):1、冒領(lǐng)養(yǎng)老金 部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng) 老金資格后,仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。死亡家屬不報(bào)或漏報(bào),判 刑或失蹤后家屬不報(bào)告,都會(huì)造成基金損失,舉例:12002、重復(fù)享受待遇目前各省份之間養(yǎng)老統(tǒng)籌是分別開(kāi) 展的,信息不流通,參保人員流動(dòng)也大,根據(jù)在參保地點(diǎn)繳 費(fèi)10年后可選擇在當(dāng)?shù)赝诵?,黨一個(gè)人在兩個(gè)省份繳費(fèi)滿 15年,就可以在兩個(gè)地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。部分城鄉(xiāng)參保人 員同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),并享受雙份 待遇,這是沿灘相對(duì)常見(jiàn)的問(wèn)題,都會(huì)造成基金損失。3、違規(guī)辦理提前退休、補(bǔ)繳如果某部分人員利用虛 假資料,(偽造病歷、特殊工種證明,修

3、改身份證)等方式辦 理提前退休,也會(huì)造成基金損失,一是減少基金收入,二是 增加基金支出,以五年時(shí)間算,少收40000余元,多支7萬(wàn) 余元,基金算是11萬(wàn)多。4、單位虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)部分單位為減少負(fù)擔(dān),少報(bào)、 瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù),導(dǎo)致少交社保費(fèi),一是損害了職工的 利益、二也減少了社?;鹗杖?。如果鋪開(kāi)到全國(guó),這個(gè)收 入十分明顯。5、企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重由于繳費(fèi)大部分由企業(yè)承擔(dān),可能 站到工資總額的30%左右,由于企業(yè)效益不好或其他原因, 無(wú)力承擔(dān)繳費(fèi)或有能力繳費(fèi)但故意拖欠,難以保證基金征繳 到位,導(dǎo)致欠費(fèi)嚴(yán)重,影響社保基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以上是社 會(huì)層面,再說(shuō)基金資金安全層面最主要的是社保資金挪用 或盜去丟失???/p>

4、以是內(nèi)部人員也可以是外部人員。產(chǎn)生原因:一、作案人員為了一己私利,謀取利益,侵占社保資金, 二是社保制度仍又不夠健全的地方,有漏洞可鉆。三是技術(shù) 支持還有不到位,四是內(nèi)部管理缺失,制度未嚴(yán)格執(zhí)行、隨 意簡(jiǎn)化審批手續(xù)等防控措施:還是從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)1、制防一要不斷建立健全社保風(fēng)險(xiǎn)防范制度,筑牢 業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核三道防線,全方位、全流程監(jiān)督管控,建 立協(xié)查共享機(jī)制和監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,二是嚴(yán)格按照社保 法社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳納管理規(guī)定等 法律法規(guī),加大對(duì)工資漏報(bào),惡意拖欠等行為的監(jiān)察打擊, 也要對(duì)以欺詐、偽造等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)、貪污羅勇保險(xiǎn)基 金的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,使違規(guī)違法者主觀上不敢作為

5、,減 少資金損失。2、技防一是加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè),進(jìn)一步 實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保信息共享,打破信息分散的現(xiàn)狀,才能有效杜 絕重復(fù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn)象發(fā)生,其次探討多形式、多渠道的人 員證管理,人員認(rèn)證始終是一個(gè)重要的工作,通過(guò)人員信息 認(rèn)證,能更清晰、更直觀的了解參保人員的情況,減少冒領(lǐng) 的風(fēng)險(xiǎn)。3、人防意識(shí)加大社保政策宣傳力度,讓社會(huì)各界支 持社會(huì)保險(xiǎn)工作,了解社會(huì)保險(xiǎn)的好處和不交社會(huì)保險(xiǎn)的壞 處,同時(shí)知曉騙保、侵占保險(xiǎn)基金是可恥的、違法的,通過(guò) 新聞內(nèi)體曝光的手段對(duì)有不良企圖的人員形成警醒、震懾的 作用,形成全社會(huì)共同監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的良好氛圍。 一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員

6、的警示 教育,用身邊人、身邊事來(lái)教育和警示大家,特別是對(duì)一些 典型案例進(jìn)行深刻剖析,讓工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)認(rèn)真 查找自身的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和個(gè)人的薄弱點(diǎn),舉一反三,深刻自 醒。加強(qiáng)隊(duì)伍世界觀人生觀、價(jià)值觀,廉潔自律等教育,提 高干部隊(duì)伍思想建設(shè)和道德建設(shè),提高隊(duì)伍自警、自重、自 省、自勵(lì)意識(shí),提成為社?;鹳M(fèi)守衛(wèi)者。關(guān)于社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考2近年來(lái),隨著全民參保工作的深入開(kāi)展,特別是機(jī)關(guān)事 業(yè)單位的全面參保,截止9月底全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位已參保 8194人,因無(wú)編制待參保的還有1748人,其中已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng) 老金的是2024人。企業(yè)參保7627人,其中領(lǐng)養(yǎng)老金的是1666 人,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

7、,其基金風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)成為 各地基金監(jiān)管部門(mén)的頭等大事之一,作為設(shè)在社保局的紀(jì)檢 組基金監(jiān)管也是重點(diǎn)之一,近年來(lái)根據(jù)全國(guó)各地開(kāi)展的經(jīng)辦 風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查,也體現(xiàn)出了風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性。昨天省上發(fā) 來(lái)的一個(gè)文件就是專門(mén)就社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的安排即自查 和交叉檢查的安排。如何作好風(fēng)險(xiǎn)防控,確保基金安全運(yùn)行, 我經(jīng)過(guò)調(diào)研和結(jié)合我縣的基金運(yùn)行情況分析自己也有了一 些思考和想法:1,冒領(lǐng)養(yǎng)老金:由于現(xiàn)在的離退休人員居住分散,全國(guó) 各地都有,部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后 仍然繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,死亡家屬不報(bào)或者漏報(bào),社保部門(mén)在 生存認(rèn)證過(guò)程中予以掩蓋或者利用相似的人頂替認(rèn)證等,都 會(huì)造成基金損失。2,違規(guī)

8、辦理提前退休.補(bǔ)繳:如果某一個(gè)人利用虛假材 料如;偽造病歷,特殊工種證明,利用工作人員修改檔案年 齡等方式辦理提前退休也會(huì)造成基金損失,一是減少基金收 入,二是增加基金資出。3.單位虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù):個(gè)別企業(yè)為減少負(fù)擔(dān),少報(bào),瞞 報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致少交社保費(fèi),一是損害了職工利益,二 是減少了社?;鹗杖?。4,重復(fù)享受待遇:目前全國(guó)各省份之間養(yǎng)老金是分別開(kāi) 展的,信息不互通,參保人員流動(dòng)大,當(dāng)一個(gè)人在兩個(gè)省份參 保滿15年后可同時(shí)在兩個(gè)省份領(lǐng)取養(yǎng)老金。5.經(jīng)辦過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):由于經(jīng)辦人員不足,一人兼辦 兩個(gè)人的工作,形成了一定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也給基金監(jiān)管帶來(lái)了 難度。通過(guò)以上五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析,應(yīng)該從以下

9、幾個(gè)方面進(jìn) 行防控:一.優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程:嚴(yán)格流程控制,嚴(yán)格線上發(fā)放,嚴(yán) 禁線下操作。禁止手工辦理和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),完善認(rèn)證方式, 通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比,社會(huì)化管理;社會(huì)化管理包括原單位及居 住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),遠(yuǎn)程認(rèn)證等,嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格 核查。全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息及時(shí)告知和便捷查詢,方便參保人 員監(jiān)督,協(xié)同推進(jìn)服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新,切實(shí)管控服務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)。二,健全內(nèi)控體系:提升防控能力。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控制度 建設(shè),合理配置崗位人員,落實(shí)崗位相互監(jiān)督;業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互 相制衡機(jī)制,執(zhí)行五個(gè)不兼任:即業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)崗位不兼任; 業(yè)務(wù)和信息崗位不兼任;會(huì)計(jì)和出納崗位不兼任;稽核和業(yè) 務(wù)不兼任;票據(jù)和印鑒崗位五個(gè)不兼任。待遇

10、的調(diào)整和發(fā)放 責(zé)任到人,并落實(shí)初審.復(fù)審.終審制度,確保授權(quán)管理落到 實(shí)處。待遇發(fā)放.基金會(huì)計(jì)等高風(fēng)險(xiǎn)崗位必須使用正式工作 人員,且連續(xù)任職不能超過(guò)五年。三,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理:降低社?;痫L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí),社 會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度;制定 嚴(yán)格的基金稽核制度和生存認(rèn)證制度。落實(shí)基金收支分線授 權(quán)制度和審批制度,加強(qiáng)社保基金賬戶管理,嚴(yán)禁基金賬戶 對(duì)私轉(zhuǎn)賬行為。嚴(yán)格審核大額待遇支出;系統(tǒng)控制單筆超過(guò) 一定額度的待遇支付,未經(jīng)復(fù)核不得發(fā)放。建立財(cái)務(wù)對(duì)接制 度;每月財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù).銀行.稅務(wù)等進(jìn)行對(duì)賬,確保賬證相符, 帳帳相符,業(yè)務(wù)流與資金流相匹配。四,對(duì)于跨省參保的問(wèn)題;積極呼吁,待高層解

11、決。以上是我一些不成熟的調(diào)研與思考,盡供參考。關(guān)于社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控的思考3黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)進(jìn)一步 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持政策,經(jīng)辦,信息, 社會(huì)監(jiān)督四位一體,不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度機(jī)制, 社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得了積極的進(jìn)展。但是, 在某些社會(huì)保險(xiǎn)基金管理防控工作過(guò)程中還存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 如何有效及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出防控措施,建 設(shè)完備的防控體系是社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。因此,有必要 從現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā),針對(duì) 社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提出如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施顯得尤為重 要。未雨綢繆,防患未然講的就是防止事故或禍害于

12、尚未發(fā) 生之前,采取一定的防控風(fēng)險(xiǎn)的措施提前進(jìn)行應(yīng)對(duì),防止風(fēng) 險(xiǎn)釀成更大的災(zāi)禍。本文著重從政策、經(jīng)辦、信息、社會(huì)監(jiān) 督等方面談一下加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控的粗淺認(rèn) 識(shí)。在政策方面,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要貫徹執(zhí)行 國(guó)家人力資源社會(huì)保障部的相關(guān)政策,并結(jié)合本地區(qū)情況, 制定具體方案并抓好貫徹落實(shí)。例如,在辦理企業(yè)職工退休 審批過(guò)程中,存在未按政策規(guī)定辦理退休審批的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì) 此,首先,可以通過(guò)加強(qiáng)審批管理,嚴(yán)格按退休政策審批。 其次,實(shí)行退休公示制度,審批退休前需同時(shí)審核用人單位 提供的退休公示情況。最后,強(qiáng)化審核制度,采取初審和復(fù) 審相結(jié)合的方式。建立審核復(fù)核制度,退休人員、所在單位

13、認(rèn)為審批存在錯(cuò)誤的,可向人社部門(mén)反映。在經(jīng)辦方面,健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體系,落實(shí)相關(guān)政 策要求,通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式,以基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為 重點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)管理一把手責(zé)任制,不斷夯實(shí)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。例如,未按退休審批表錄入信息, 可以采取建立信息錄入流程,安排專人錄入、核對(duì)和復(fù)核。在信息方面,建立健全完善的信息系統(tǒng),用好網(wǎng)絡(luò)安全 隔離系統(tǒng),做到涉密信息統(tǒng)一處理。然而還存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 第一,系統(tǒng)操作權(quán)限管理不規(guī)范。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)首先可以采 取定期對(duì)系統(tǒng)操作權(quán)限設(shè)置情況進(jìn)行清理和核查,其次,制 定信息系統(tǒng)操作權(quán)限管理辦法,規(guī)范業(yè)務(wù)功能模塊授權(quán)流程。 最后,加強(qiáng)業(yè)務(wù)授權(quán)的監(jiān)督。第

14、二,后臺(tái)違規(guī)修改數(shù)據(jù)。針 對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可采取數(shù)據(jù)庫(kù)加固軟件,完善后臺(tái)數(shù)據(jù)修改的流 程和審批制度,還可以加強(qiáng)監(jiān)管,防止開(kāi)發(fā)商和非法人員直 接進(jìn)入后臺(tái)修改數(shù)據(jù)。第三,手工操作業(yè)務(wù)。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 可采取建立健全完善的信息系統(tǒng),所有業(yè)務(wù)都必須進(jìn)入信息 系統(tǒng)操作,杜絕手工操作。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出由手工操作改為 系統(tǒng)操作的需求,軟件開(kāi)發(fā)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成信息開(kāi)發(fā)。 第四,各險(xiǎn)種之間相關(guān)業(yè)務(wù)信息不共享。要建立各險(xiǎn)種之間 相關(guān)業(yè)務(wù)信息的共享及查詢制度,避免因信息不共享而導(dǎo)致 的社會(huì)保險(xiǎn)待遇重復(fù)享受。第五,數(shù)據(jù)及信息設(shè)備管理不規(guī) 范。首先,建立數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度,做好數(shù)據(jù)保存、備 份工作,防止數(shù)據(jù)遺失。其次,建立信息設(shè)備報(bào)廢審批制度 和報(bào)廢設(shè)備的數(shù)據(jù)清理制度,防止數(shù)據(jù)泄露。所有擬報(bào)廢的 信息設(shè)備必須交由信息中心處理。在社會(huì)監(jiān)督方面,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)不暢,無(wú) 法及時(shí)取得相關(guān)部門(mén)的支持。各項(xiàng)制度還不夠完善,社會(huì)監(jiān) 督尚不夠全面到位,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)缺少亮點(diǎn)。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首 先,可要求各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要多溝通,多協(xié)調(diào),取得 相關(guān)部門(mén)的支持,形成工作合力。其次,要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制 度,明確責(zé)任分工,定時(shí)溝通情況,形成各負(fù)其

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