廈門市城市綜合管廊管理辦法

1、廈門市城市綜合管廊管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范本市城市綜合管廊的規(guī)劃、 建設(shè)和管理，集約利 用與優(yōu)化城市地下空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)廈門市市 政工程設(shè)施管理?xiàng)l例和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定 本辦法。第二條 本辦法所稱的城市綜合管廊（以下簡稱“管廊”），是指 設(shè)置于本市城市地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施 （包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。前款規(guī)定的公共設(shè)施管線（以下簡稱“管線”），包括電力、有線 電視、通信（含監(jiān)控線路）、燃?xì)?、供水、排水、中水、交通信?hào)等 公共設(shè)施管線。附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運(yùn)行的排水、通風(fēng)、 照明、電氣、通信、安全監(jiān)測系統(tǒng)等

2、。第三條 市市政行政主管部門是本市管廊管理的主管部門。其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好管廊的相關(guān)管理 工作。第四條 管廊的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、 資源共享和安全運(yùn)行。第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理第五條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門組織 編制本市管廊專項(xiàng)規(guī)劃。管廊專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié) 調(diào)，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制 宜、遠(yuǎn)近兼顧、全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。市市政行政主管部門編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征詢各管線單位意 見，管線單位應(yīng)當(dāng)配合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。第六條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路和

3、新區(qū)建設(shè)，按照管廊專項(xiàng) 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)管廊的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管廊。第七條 對(duì)已建設(shè)管廊的城市道路， 在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得再進(jìn) 行管廊的建設(shè)， 因特殊情況確需建設(shè)的， 由市市政行政主管部門審核 并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。已建設(shè)管廊的城市道路， 除有以下情況外， 市政行政主管部門按 照管廊專項(xiàng)規(guī)劃的要求，不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線：（一）無法納入管廊的管線；（二）管廊與外部用戶的連接管線。第八條 對(duì)已建設(shè)管線的城市道路， 管線單位申請(qǐng)挖掘道路建設(shè) 管線的，市政行政主管部門在受理申請(qǐng)后， 按照建設(shè)管廊的原則要求 通知有關(guān)管線單位可以一并申請(qǐng)，并依法審批。新建管線建成后 5 年內(nèi)，不再批準(zhǔn)挖掘道路建設(shè)管線

4、，因特殊情況確需建設(shè)的，由市市 政行政主管部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第九條 管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序辦理管廊建設(shè)工程的 相關(guān)手續(xù)。管廊建設(shè)需穿（跨）越或利用城市道路及公路、人防設(shè)施、河道 及堤防設(shè)施，或涉及消防安全、樹木保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十條 管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的確定， 應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn)。第十一條 管廊建設(shè)工程竣工后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣 工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)行政管理部門和其他行政管理部門發(fā)現(xiàn)管廊建設(shè)單位竣工 驗(yàn)收違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依

5、法責(zé)令限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收。第十二條 除法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府另有規(guī)定外，管廊建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)自管廊工程竣工驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，將管廊移交市市政行 政主管部門委托的管廊管理單位統(tǒng)一管理維護(hù)，并在竣工驗(yàn)收后 90 日內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案。管廊管理單位應(yīng)當(dāng)與管廊建設(shè)單位辦理管廊交接手續(xù)， 發(fā)現(xiàn)管廊 不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告有關(guān)行政管理部門依法處理。第三章 管廊維護(hù)和管理第十三條 管廊實(shí)行有償使用制度。 管廊管理單位負(fù)責(zé)向各管線 單位提供進(jìn)入管廊使用及管廊日常維護(hù)管理服務(wù)， 并收取管廊使用費(fèi) 和管廊日常維護(hù)管理費(fèi)。管廊使用費(fèi)及日常維護(hù)管理費(fèi)， 經(jīng)市市政行政主管部門報(bào)價(jià)格

6、行 政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。第十四條 管廊管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好；（二）建立健全維護(hù)管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；（三）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的 巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；（四）負(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案， 保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（五）組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采 取緊急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修；（六）為保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。第十五條 管線單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）建立健全安全責(zé)任制，配合管廊管理單位做好管廊的安全 運(yùn)行；（二）管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技

7、術(shù)規(guī)程；（三）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查人員（數(shù)）、 巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、報(bào)告記錄及巡查人 員簽名等；（四）編制實(shí)施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計(jì)劃， 并接受管廊管理單 位的監(jiān)督檢查；（五）在管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合消防要求，并制定施 工方案；（六）制定管線應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管廊管理單位備案；（七）為保障入管廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十六條 管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路 的，管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市市政行政主管部門和市公安交通行 政管理部門，管線單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障 3 日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦道路挖掘 手續(xù)。第十七條 城市建設(shè)工程施工，需要

8、移動(dòng)、改建管廊設(shè)施的，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)市市政行政主管部門依法辦理手續(xù)， 并將設(shè)計(jì)圖紙送管廊管理單 位備案， 管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管線單位， 所需費(fèi)用由建設(shè)單位 承擔(dān)。第十八條 在管廊及其周邊區(qū)域， 從事下列活動(dòng)可能危害管廊安 全的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政行政主管部門報(bào)告， 提供管廊管理單位認(rèn)可 的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措 施：（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；（二）爆破；（三）挖掘城市道路；（四）打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；（五）建造建筑物、構(gòu)筑物；（六）其他危害管廊安全的行為。第四章 法律責(zé)任第十九條 違反本辦法規(guī)定， 未經(jīng)審批， 擅自挖掘城市道路建設(shè) 管線的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正， 并按挖掘面積每平 方米 100 元處以罰款。 第二十條 違反本辦法規(guī)定，管廊管理單 位、管線單位未按本辦法規(guī)定履行義務(wù)的， 由市政行政主管部門責(zé)令 限期改正，并報(bào)告有關(guān)行政管理部門依法處理。第二十一條 違反本辦法規(guī)定， 在管廊及其周邊區(qū)域從事危害管 廊安全活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，依照廈門 市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例予以處罰；造成管廊損失的，依法承擔(dān)賠 償責(zé)任。第二十二條 違反本辦法規(guī)定， 有關(guān)行政管理部門及其工作人員 有下列