關(guān)于當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告

1、關(guān)于當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市 上下圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)， 大力實(shí)施"產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展"總戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)財(cái) 源建設(shè)，努力將XX打造成湖南新的增長極，全市經(jīng)濟(jì) 呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值930 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長 %居全省第5位。 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長%第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長%第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長 %一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動(dòng)力。上半年，第 三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長%增速高于第一產(chǎn)業(yè)個(gè)百分 點(diǎn)、高于第二產(chǎn)業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長 貢獻(xiàn)率提高

2、至%拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)，成為我市經(jīng) 濟(jì)增長的重要?jiǎng)幽堋Ｒ皇且?guī)模服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。1-7月全市完成規(guī)模服務(wù)業(yè)營業(yè)收入億元，同比增長 ，完 成稅收及附加億元，同比增長%全市十大重點(diǎn)規(guī)模服 務(wù)業(yè)中，就有9大行業(yè)增速在兩位數(shù)以上，其中教育、 衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃 和商務(wù)服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入增速均在 20%以上。二是內(nèi) 需拉動(dòng)有力。當(dāng)前，以個(gè)性化、定制化、多樣化消費(fèi)為代表的新興消費(fèi)漸成為結(jié)構(gòu)升級的主要?jiǎng)恿Α?-7月，全市限額以上企業(yè)新興消費(fèi)類商品零售額增長 % 增幅同比提高個(gè)百分點(diǎn)，其中，通訊器材、文化用品、 中西藥品、電子出版物及音像制品的零售額分別增 長% %呀廿%增幅分別比上

3、年同期提高、和個(gè)百 分點(diǎn)。城市綜合體新商業(yè)消費(fèi)模式成為消費(fèi)品市場穩(wěn) 步增長的有力拉動(dòng)點(diǎn)，我市已建成開業(yè)步步高新天地、 生源時(shí)代廣場、友阿國際廣場等大型城市綜合體，1-7 月，步步高新天地廣場和生源時(shí)代廣場實(shí)現(xiàn)零售額億 元，同比增長%拉動(dòng)全市限上消費(fèi)品增長百分點(diǎn)； 友 阿國際廣場開業(yè)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)商品餐飲營業(yè)額近 5000 萬元。從電子商務(wù)看，”互聯(lián)+商業(yè)"、”互聯(lián)+餐飲"模 式繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。1-7月，全市共新增限上 批零住餐企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)零售額億元，拉動(dòng)全市限上 消費(fèi)品增長個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增長依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1-7月，XX規(guī)模以上工 業(yè)增加值增長其中規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)同比

4、增長% 占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重%拉動(dòng)全市規(guī)模以上 工業(yè)增長6個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬產(chǎn)業(yè)一直是我市的支 柱產(chǎn)業(yè)，今年以來，有色金屬價(jià)格處于上揚(yáng)趨勢。7月份，錫、黃金、白銀、鉍、鉛價(jià)格分別同比上 升% % % % %受價(jià)格上漲因素的影響，企業(yè)銷售 量增加，有效化解積壓庫存，1-7月，全市規(guī)模以上 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降 %實(shí) 現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長 %同時(shí)，激發(fā)了企業(yè)的生產(chǎn) 積極性。1-7月，全市黃金產(chǎn)量同比增長 %白銀產(chǎn)量 增長%鉍產(chǎn)量增長%有色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī) 模以上工業(yè)增加值%拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長個(gè)百 分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年，全市農(nóng)業(yè)總體上呈 現(xiàn)風(fēng)調(diào)雨

5、順、平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，糧食、烤煙等生 產(chǎn)情況來勢較好，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)萬噸，增長%從市煙 草辦了解到，目前烤煙收購情況良好，每擔(dān)烤煙能提 供約250元利稅，全市烤煙將提供約億元利稅。養(yǎng)殖 業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，豬出欄萬頭，同比下降 %羊出欄萬頭， 增長%牛出欄萬頭，增產(chǎn)%水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，增長 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，市級以上龍頭企業(yè) 206家，實(shí) 現(xiàn)銷售收入億元，同比增長 16%農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售 收入達(dá)到770億元，增長15%二、存在突出冋題XX經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅收入總體保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢， 1-7月，全市稅收收入增長%與GDP呆持同步增長。 但是全市稅收和財(cái)源建設(shè)還存在一些不容忽視的問 題，需引起高度重視。可持續(xù)

6、增長后勁不足。XX企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺 乏大企業(yè)、大集團(tuán)，而且一些企業(yè)經(jīng)營效益不佳，利 潤較低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品附加值 不高，制約了稅源的進(jìn)一步擴(kuò)張，造成稅源整體規(guī)模 較小，可持續(xù)增長后勁不足，稅收增長缺乏有力支撐。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌嚴(yán)重影響稅收。我市主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)有色冶煉行業(yè)里的主打產(chǎn)品已連續(xù)跌價(jià)達(dá)45個(gè)月，目前的平均價(jià)格僅為最高峰時(shí)的 54%左右，企業(yè) 的銷售利潤率為最高峰的%企業(yè)繳稅是按現(xiàn)行交易價(jià) 計(jì)算的，但工業(yè)增加值增速是按可比價(jià)計(jì)算的，由此 導(dǎo)致了工業(yè)增加值增速較大地高于銷售收入增速，高 于稅收增速的現(xiàn)象。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)不夠理想。近幾年， XX的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)

7、快速發(fā)展，但對稅收增長的貢獻(xiàn) 與其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)并不完全相稱。一是近年來各 級政府為了鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對其實(shí)行了優(yōu) 惠的稅收政策；二是建筑裝飾業(yè)、農(nóng)家樂等休閑餐飲 業(yè)以及互聯(lián)+等新興商業(yè)模式蓬勃發(fā)展的勢頭與其納 稅額度不匹配；三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)存在相對嚴(yán)重的偷 稅漏稅現(xiàn)象，稅收征管不到位，造成稅源流失。三、工作措施建議稅收收入水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要保持國民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長來實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)定增長，不斷 擴(kuò)大地方財(cái)源，為增強(qiáng)政府公共服務(wù)的能力提供保障。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度 看，經(jīng)濟(jì)是稅收之本。要加快經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，不

8、斷提高 稅收持續(xù)增長潛力。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，注重 依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整優(yōu)化，提高科技含量和增長質(zhì)量。二是提升企業(yè) 核心競爭力。深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。加快園區(qū)發(fā)展，以 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，提高生產(chǎn)要 素集聚程度，壯大地方稅源。三是加快打造特色產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場的需求導(dǎo)向，立足本地比 較優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)重組、"走出 去"等方式，大力培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)稅收增長后勁。針對XX企業(yè)規(guī)?？傮w偏小、 效益不

9、高這一現(xiàn)狀，要不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升 企業(yè)利稅水平，增強(qiáng)財(cái)稅增長后勁。一是發(fā)展高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，培育發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)利稅水平。二是加大招商引資 力度。精心謀劃引進(jìn)一批高利稅、高附加值、高就業(yè)、 高科技含量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后 勁，為全市稅收的穩(wěn)定增長提供有力的支撐。三是扶 持企業(yè)做大做強(qiáng)。依托機(jī)械制造、煙草食品等制造業(yè) 優(yōu)勢，培育一批具備較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，全 力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，鞏固傳統(tǒng)稅源。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)具有投資少、見效 快、資源約束小、勞動(dòng)力容量大等特點(diǎn)，是構(gòu)成地方 財(cái)源的主要方面和壯大地方財(cái)力的重要基礎(chǔ)。一是大 力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮XX的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu) 勢，按照大市場、大流通、大商業(yè)的要求，逐步構(gòu)建 開放式、多層次、多元化的現(xiàn)代流通新格局，構(gòu)建區(qū) 域性現(xiàn)代商貿(mào)中心城市，擴(kuò)大財(cái)源基礎(chǔ)。二是保持房 地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康 發(fā)展，既有利于保持整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又 有利于稅收收入的增加。加速城市現(xiàn)代化建設(shè)，合理確 定房地產(chǎn)開發(fā)布局和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場 管理，完善住房保障制度，滿足廣大群眾的基本住房 消費(fèi)需求，