國稅局長在20xx年全市財稅暨民生工程工作會議上的講話

1、國稅局長在20XX年全市財稅暨民生工程工作會議上的講話個把握新形勢確立新標(biāo)桿努力促進全市經(jīng)濟平穩(wěn) 較快發(fā)展市國稅局黨組書記、局長 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市政府在這里隆重召開全市財稅暨民生工 程工作會議。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對財稅工作 的高度重視和大力支持，充分體現(xiàn)了市委、市政府對 廣大財稅干部的關(guān)心厚愛。我們深受鼓舞，倍感親切。 借此機會，我代表全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工向各位 領(lǐng)導(dǎo)和長期以來一直關(guān)心支持國稅工作的黨委、政府 和各有關(guān)部門表示衷心的感謝和崇高的敬意！過去的XX年，是進入新世紀(jì)以來全市國稅工作面 臨困難最多、壓力最大、最不尋常的一年。一年來， 面對極其嚴(yán)峻的經(jīng)濟稅收形勢，全市

2、國稅系統(tǒng)緊緊圍 繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，依靠市 委、市政府和省國稅局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠各部門的大 力支持，依靠全體國稅人員的砥礪奮進，加強征管保 收入，落實政策促發(fā)展。在主體稅源某鋼股份公司實 現(xiàn)稅收同比銳減47%,重點稅源企業(yè)效益下滑, 結(jié)構(gòu)性減稅政策密集出臺的情況下，制定實施了 '保 稅收增長8個方面46條措施”，加強了重點稅源企業(yè) 跟蹤監(jiān)控，開展了重點行業(yè)納稅評估和交叉評估，加 大了稅務(wù)稽查力度，經(jīng)受住了既要增收，又要減稅的 雙重考驗，圓滿完成了市委、市政府下達的全年組織 收入目標(biāo)任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)全年累計組織各項稅收 收入億元，首次突破60億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，

3、為 全市經(jīng)濟總體回升向好和財政收入突破120億元大關(guān) 作出了積極貢獻。與此同時，我們扎實開展“企業(yè)幫 扶年”活動，實地走訪困難企業(yè)，主動向市委、市政 府建言獻策，全面落實中央結(jié)構(gòu)性減稅政策，不讓一 戶企業(yè)錯過政策機遇，不讓一戶企業(yè)錯失發(fā)展良機。特別是我們借鑒發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，積極主動建議以 可退稅款抵押申請銀行貸款，幫扶資金困難的廢舊物 資企業(yè)，使得廢舊物資回收企業(yè)成為去年全市國稅收 入增長的最大亮點。XX年，全市國稅系統(tǒng)共兌現(xiàn)各類 稅收優(yōu)惠億元，同比增長57%,占全年國稅收入總量 近三成，對企業(yè)的幫扶力度之大，幫扶措施之實，幫 扶效果之顯，前所未有，最大限度地發(fā)揮了稅收職能 作用，有力地支持

4、了全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升。此外，我們 著眼于科學(xué)管理，勇于開拓創(chuàng)新，從優(yōu)化資源配置， 提高工作效能著手，全面推進了稅務(wù)行政審批集中辦 理改革、個體稅收委托代征改革、普通發(fā)票管理方式 改革等多項改革舉措，推廣了集“上認(rèn)證、上報稅、 上繳稅”為一體的“上一體化”辦稅平臺，開通了“稅 企在線問答”，延伸了 12366熱線服務(wù)功能，實現(xiàn)了 “全程、全員、全方位”服務(wù)，大大方便了納稅人辦 稅，有效提升了納稅人的稅法遵從度。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪 取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年。展望XX年全市國稅工作，我們深感國稅部門服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進和諧的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。 我們

5、將以市委七屆十二次全會精神為指導(dǎo)，以這次全 市財稅暨民生工程工作會議為動力，把思想統(tǒng)一到中 央和省、市對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一 到市委、市政府和省國稅局的決策部署上來，把工作 的著力點統(tǒng)一到組織稅收收入和推進重大項目建設(shè)上 來，主動適應(yīng)稅收經(jīng)濟形勢發(fā)展要求，胸懷全局、科 學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧、重點突破。為推動我市經(jīng)濟發(fā)展 方式加快轉(zhuǎn)變，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，今年我 們將從以下五個方面進一步加大工作力度：第一，大力組織稅收收入，為全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展提供財力保障。市委、市政府提出的“大框架、 大手筆、大跨越、大發(fā)展”戰(zhàn)略，需要大財政的支持。XX年的組織收入工作雖然面臨著很多困難，但我

6、們也 看到了很多積極因素。全市經(jīng)濟總體向好態(tài)勢基本確 立，工業(yè)生產(chǎn)加速回升，項目建設(shè)加快推進，企業(yè)效 益逐步改善，以及我們近年來探索積累的許多征管措 施和經(jīng)驗等，都將是我們戰(zhàn)勝困難，圓滿完成組織收 入任務(wù)的重要條件。我們將嚴(yán)格按照市委、市政府的 要求部署，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化的稅收征管 要求，加強戶籍管理，加強各稅種管理，加強主體稅 源和重點行業(yè)收入分析預(yù)測，深入開展稅源調(diào)查，密 切關(guān)注收入形勢變化，牢牢掌握組織收入工作的主動 權(quán)，堅決做到應(yīng)收盡收，全力完成市委、市政府確定 的全年財稅收入目標(biāo)。第二，積極主動發(fā)揮稅收職能，為我市經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變提供稅收政策保障。市委七屆十二次全 會指

7、出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我市實現(xiàn)更高、更 是我們的使命，落實稅收政策、發(fā)揮稅收職能、促進 經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變更是我們義不容辭的責(zé)任。我 們將緊緊圍繞“工業(yè)強市”主導(dǎo)戰(zhàn)略，積極落實稅收 政策，充分發(fā)揮稅收政策在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的職能作用。為全力推進我市構(gòu)建大、更快發(fā)展的必然選擇。作為稅人,“為國聚財”“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，我們將最大限度的落實 好稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)擴大投資、開展技術(shù)升級, 支持中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和非公 有制經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極主動地做好我市承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移過程中的稅收政策服務(wù)工作，找準(zhǔn)稅收政策與承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地方經(jīng)濟的結(jié)合

8、點，努力在政策落實有 新舉措，在管理創(chuàng)新上有新進展，在納稅服務(wù)上有新 突破，充分發(fā)揮稅收政策對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動作用。第三，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，為提高納稅人稅法遵 從度提供機制保障。今年我們將著力完善服務(wù)機制， 建立健全以納稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴處理等制度為 核心的服務(wù)制度體系，以辦稅服務(wù)廳、12366熱線和 國稅站為載體的服務(wù)平臺體系，以滿足納稅人合規(guī)需 求、提高辦稅服務(wù)效率為導(dǎo)向的稅收業(yè)務(wù)體系。積極 拓展個性化服務(wù)渠道，豐富服務(wù)“產(chǎn)品”，簡化辦稅 程序，逐步建立以上辦稅為主體，上門辦稅、電話辦 稅等方式為補充的辦稅模式，不斷增強納稅服務(wù)的針 對性和時效性。第四，積極探索信息管稅，為推進稅收專

9、業(yè)化管 理提供技術(shù)保障。我們將進一步掌握好、分析好、運 用好各類信息，積極利用稅收征管保障辦法獲取 有用的第三方信息，解決征納雙方信息不對稱問題。 按照納稅人規(guī)模和行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)及其信用等級，借鑒公 安部門“戶籍警”、“治安警”和“刑警”劃分方式, 科學(xué)確定職責(zé)分工，改革稅收管理員管戶模式，實施 稅源分類管理。加強大企業(yè)管理服務(wù)，探索符合我市 實際的大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作規(guī)范，提供大企業(yè) 需要的納稅服務(wù)產(chǎn)品。利用信息技術(shù)手段，預(yù)測、識 別和評估稅收風(fēng)險，制定區(qū)別化的管理策略，提高納 稅人稅法遵從度和稅收征收率，更好的促進國稅工作 順利開展。第五，切實加強隊伍建設(shè)，為國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展 提供人才保障

10、。一支政治合格，業(yè)務(wù)過硬的國稅干部 隊伍是做好國稅工作的重要保障。我們將堅持以人為 本的方針、重在培養(yǎng)的戰(zhàn)略、選準(zhǔn)用好的思路、嚴(yán)格 管理的原則、和諧發(fā)展的目標(biāo)，努力建設(shè)一支高素質(zhì) 的國稅干部隊伍。通過落實好新一輪機構(gòu)改革，建立 完善選人用人機制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，大力選 拔使用學(xué)習(xí)型、開放型、實干型、正氣型的“四型” 干部。通過開展大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)和“崗位練兵、 能手競賽”等形式，加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度，不斷提 升干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過進一步推進全市國 稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)，建立符合稅 收征管和執(zhí)法實際的工作機制，不斷推進黨風(fēng)廉政建 設(shè)深入開展。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新要求, 面對促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的新形勢，全市國稅 責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將在市委、市 政府和省國稅