三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效

1、三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效提升項目EPC（工程總承包）招 標 文 件項目編號：三開財采（2020）5號SGZ【2020】028-GC022 招 標 人：三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局招標代理公司：河南惠德工程咨詢有限公司日 期：二零二零年三月目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知7第三章 評標辦法（綜合評估法）27第四章 合同條款及格式32第五章 投標文件格式49第一章 招標公告一、招標條件三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效提升項目EPC（工程總承包），資金來源為財政資金，招標人為三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局，招標代理機構(gòu)為河南惠德工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標

2、。二、項目概況與招標范圍1、項目編號：三開財采（2020）5號SGZ【2020】028-GC022 2、項目概況：三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既有建筑進行節(jié)能改造，能效提升。項目總投資額約3240萬元，既有建筑節(jié)能改造總面積約30萬平方米，其中2019年既有建筑節(jié)能改造面積約6萬平方米，2020年既有建筑節(jié)能改造面積約12萬平方米，2021年既有建筑節(jié)能改造面積約12萬平方米，最終結(jié)算金額以實際施工面積為準。3、招標范圍：三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效提升項目EPC（工程總承包）范圍內(nèi)的節(jié)能設計、采購、施工、完成本工程所有現(xiàn)場工程管理、安全管理、揚塵治理，以及工程缺陷責任期內(nèi)的修復工作等。4、資金來

3、源：財政資金，已落實。5、預算金額：約3240萬元6、質(zhì)量要求：設計質(zhì)量要求：按現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方相應規(guī)范、標準以及既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程JGJ/T129-2012及河南省城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升技術導則（試行）、公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范JGJ/T176-2009及河南省既有公共建筑能效提升技術導則（試行）、河南省既有農(nóng)房能效提升技術導則（試行）、要求執(zhí)行，滿足城區(qū)居住建筑能效提升30%、公共建筑能效提升30%以上的要求。施工質(zhì)量要求：達到國家現(xiàn)行有關施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準。安全文明施工要求：按三門峽市安全文明施工相關要求執(zhí)行；揚塵防治要求：按三門峽市揚塵防治相關要求執(zhí)行；7、服務期限：

4、 3年（2019年-2020年為一個周期，2020年-2021年為一個周期，2021-2022年為一個周期）8、標段劃分：一個標段三、投標人資格要求1、投標人應具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照。2、投標人須具備中華人民共和國建設部門頒發(fā)的工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)或工程設計綜合甲級資質(zhì)，并同時具備建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。3、擬派本項目的項目負責人具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有中級及以上技術職稱, 須提供在本單位繳納的自2019年07月以來任意連續(xù)三個月的社保證明。4、投標人須提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供 2019年07月以來任意連續(xù)三

5、個月的繳納稅收和社會保障資金的證明，新成立企業(yè)提供從成立之日一個月后的繳納憑證）。5、投標人須提供本企業(yè)無商業(yè)賄賂和不正當競爭行為承諾書。6、根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站）、中國政府采購網(wǎng)（）】。7、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、投標報名及招標文件的獲取方式：1、招標文件獲取方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，投標單位憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：www.sm

6、）“登錄業(yè)務系統(tǒng)”，在所參與項目右側(cè)點擊參與投標，即可直接下載本項目招標文件。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：/bwstb/9783.jhtml辦理CA證書：/bwstb/23330.jhtm2、招標文件下載時間：2020年3月10日至 2020年4月2日09時00分。3、本項目為不見面開標項目，所有參與交易活動的投標人可以不到現(xiàn)場參加開標，招標文件費由投標人在開標前于代理公司聯(lián)系進行轉(zhuǎn)賬方式繳納，投標人進行遠程開標解密工作，每位投標人的解密時間為開標時間起10分鐘內(nèi)完成，未按時繳納招標文件

7、費和按時解密的其投標將被否決。開標現(xiàn)場畫面在開標十分鐘前，通過中心網(wǎng)站公告開標直播間（/ggtz/170310.jhtml）中的鏈接以現(xiàn)場直播的方式觀看開標現(xiàn)場畫面。 注：不支付文件費用的投標單位，其已上傳的電子標書不予解密。五、投標資料的提交本項目實行資格后審，審查內(nèi)容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據(jù)。誠信庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人承擔責任。具體操作詳見三門峽市公共資源交易投標人誠信庫操作

8、手冊。鏈接地址：/bwstb/9753.jhtml注：在項目開標時間起至評標結(jié)束至，誠信庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，誠信庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。六、投標保證金1、投標保證金數(shù)額：壹拾伍萬元整 ，小寫：150000.00元2、保證金遞交的截止時間：2020年4月2日09時00分。3、投標人應按教程要求將保證金遞交至系統(tǒng)生成的虛擬賬號中，不同投標人的投標保證金匯入同一賬號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為串通投標。具體操作請查看以下鏈接：http:/www.smxg

9、/bwstb/158250.jhtml七、投標文件的遞交1、投標文件遞交截止時間：2020年4月2日09時00分。2、開標地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標區(qū)。八、其他事項1、投標人應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成網(wǎng)上報名、投標保證金的繳納和綁定等工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時間等因素，因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法報名、無法下載招標文件、無法投標等一切后果，由投標人自行承擔。2、投標人遞交的資料和投標文件不論中標與否均不予退還。3、招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場。溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙

10、質(zhì)資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀招標文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務辦理指南。九、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在河南省政府采購網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、河南省電子招標投標公共服務平臺、三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。十、聯(lián)系方式監(jiān)督機構(gòu)：河南三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室 聯(lián)系電話標人：三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局地 址：三門峽市崤山西路43號 聯(lián)系人（電話）：楊先生 招標代理機構(gòu)：河南惠德工程咨詢有限公司地 址：三門峽市五原路西段市工商聯(lián)大廈B座809室 聯(lián)系人（電話）：李先生（0398-319

11、0599）電子郵箱：hnhd111第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人招標人：三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局地 址：三門峽市崤山西路43號聯(lián)系人（電話）：楊先生 1.1.3招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)：河南惠德工程咨詢有限公司地址：三門峽市五原路西段市工商聯(lián)大廈B座809室聯(lián)系人（電話）：李先生1.1.4項目名稱三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效提升項目EPC（工程總承包）1.1.5政府采購管理部門備案編號三開財采（2020）5號 1.1.6招標編號SGZ【2020】028-GC022 1.1.7建設地點三門峽經(jīng)

12、濟開發(fā)區(qū)1.1.8預算金額約3240萬元1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清潔取暖既有建筑能效提升項目EPC（工程總承包）范圍內(nèi)的節(jié)能設計、采購、施工、完成本工程所有現(xiàn)場工程管理、安全管理、揚塵治理，以及工程缺陷責任期內(nèi)的修復工作等。1.3.2服務期限3年（2019年-2020年為一個周期，2020年-2021年為一個周期，2021-2022年為一個周期）1.3.3標段劃分本次招標共一個標段。投標人應就一個標段進行完整投標，不得將一個標段拆開投標，否則將不被接受。1.3.4質(zhì)量要求安全要求安全文明施工要求揚塵防治目標設計質(zhì)量要求：按現(xiàn)行國家

13、、行業(yè)及地方相應規(guī)范、標準以及既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程JGJ/T129-2012及河南省城鎮(zhèn)既有居住建筑能效提升技術導則（試行）、公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范JGJ/T176-2009及河南省既有公共建筑能效提升技術導則（試行）、河南省既有農(nóng)房能效提升技術導則（試行）、要求執(zhí)行，滿足城區(qū)居住建筑能效提升30%、公共建筑能效提升30%以上的要求。施工質(zhì)量要求：達到國家現(xiàn)行有關施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準。安全文明施工要求：按三門峽市安全文明施工相關要求執(zhí)行；揚塵防治要求：按三門峽市揚塵防治相關要求執(zhí)行；1.3.5項目概況三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既有建筑進行節(jié)能改造，能效提升。項目總投資額約3240萬元，既有建筑

14、節(jié)能改造總面積約30萬平方米，其中2019年既有建筑節(jié)能改造面積約6萬平方米，2020年既有建筑節(jié)能改造面積約12萬平方米，2021年既有建筑節(jié)能改造面積約12萬平方米，最終結(jié)算金額以實際施工面積為準。1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽1、投標人應具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照。2、投標人須具備中華人民共和國建設部門頒發(fā)的工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)或工程設計綜合甲級資質(zhì)，并同時具備建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。3、擬派本項目的項目負責人具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有中級及以上技術職稱, 須提供在本單位繳納的自2019年07月以來任意連續(xù)三個月的社保證明。

15、4、投標人須提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供 2019年07月以來任意連續(xù)三個月的繳納稅收和社會保障資金的證明，新成立企業(yè)提供從成立之日一個月后的繳納憑證）。5、投標人須提供本企業(yè)無商業(yè)賄賂和不正當競爭行為承諾書。6、根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站）、中國政府采購網(wǎng)（）】。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標預備會不召開

16、1.10.2投標人提出異議的截止時間遞交投標文件的截止之日10日前招標人答復投標人提出異議的截止時間自收到異議之日起3日內(nèi)1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件的截止之日15日前1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1構(gòu)成招標文件的其他材料對招標文件所作的澄清（含答疑）、修改，補充構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間要求為投標截止時間15日前2.2.2招標文件澄清、修改發(fā)出的形式招標文件的澄清、修改將在河南省政府采購網(wǎng)（www. ）和三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布“變更公告”，如需修改招標文件，則同時在三門峽市電子招投標交易平臺發(fā)布“答疑文件”（答疑文件

17、指修改后最新的招標文件）。各投標人須重新下載最新的“答疑文件”，并以此編制投標文件。如不以最新發(fā)布的“答疑文件”編制投標文件，造成投標無效的后果由投標人自己承擔。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應澄清文件后 24 小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應修改文件后 24小時內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料/3.3.1投標有效期投標截止之日起90日歷天3.4.1投標保證金1、投標保證金數(shù)額：壹拾伍萬元整 ，小寫：150000.00元2、保證金遞交的截止時間：2020年4月2日09時00分。3、投標人應按教程要求將保證金遞交至系統(tǒng)生成的虛擬賬號中，不同投標人的

18、投標保證金匯入同一賬號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為串通投標。具體操作請查看以下鏈接：/bwstb/158250.jhtml3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.5.2近年財務狀況的年份要求2016、2017、2018年度（新辦企業(yè)以企業(yè)注冊成立之日起提供）3.5.3近年完成的類似項目的年份要求近三年，指2017年1 月1日以來3.5.4近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求近三年，指2017年1 月1日以來3.6.3簽字和（或）蓋章要求投標人在進行電子化投標文件簽章時，招標文件中要求投標人蓋章的，以簽蓋單位章為準；要求法定代表人簽章的，以簽蓋法定代表人簽章為準。3.

19、6.4投標文件份數(shù)加密的電子響應文件一份，需上傳三門峽市交易中心系統(tǒng)；4.2.2遞交投標文件地點三門峽市公共資源交易中心五樓開標區(qū)4.2.6是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間： 2020年4月2日09時00分開標地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標區(qū)5.2開標順序按電子文件上傳的逆順序開標。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：7人，其中招標人代表2人，專家5人；5名評標專家確定方式：開標前24小時通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)絡抽取終端從河南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：2名81、招標公證費：由中標人支付。2、招標代理

20、費：參考國家發(fā)改委招標代理費收費標準（發(fā)改價格2011534號）規(guī)定的收費標準計算，不含稅，由中標人支付。9質(zhì)保金：3%質(zhì)保金，在質(zhì)保期結(jié)束后一次付清。10. 需要補充的其他內(nèi)容10.1詞語定義10.1類似項目類似項目是指：承擔過合同金額達到3000萬元及以上的EPC工程項目。10.1.2不良行為記錄不良行為記錄是指：投標人在工程施工過程中因違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級建設行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。10.2 招標控制價單價108元/，超過招標控制價的為無效投標10.3是否要求投標人上傳電子版投標文件是（需要并用CA在電子平

21、臺上開標前上傳電子投標文件）10.4是否實行計算機輔助評標是10.5投標人代表出席開標會本項目為不見面開標項目，所有參與交易活動的投標人可以不到現(xiàn)場參加開標，招標文件費由投標人在開標前與代理公司聯(lián)系進行轉(zhuǎn)賬方式繳納，投標人進行遠程開標解密工作，每位投標人的解密時間為開標時間起10分鐘內(nèi)完成，未按時繳納招標文件費和按時解密的其投標將被否決。開標現(xiàn)場畫面在開標十分鐘前，通過中心網(wǎng)站公告開標直播間（/ggtz/170310.jhtml）中的鏈接以現(xiàn)場直播的方式觀看開標現(xiàn)場畫面。10.6中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介

22、中國采購與招標網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺、河南省政府采購網(wǎng)、三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)予以公示，公示期為3日。10.7知識產(chǎn)權構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.8重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。10.9同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“

23、發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.10監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。10.11解釋權構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，

24、以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。10.12 招標人補充的其他內(nèi)容10.12.1定標方式由本項目評標委員會推薦2名中標候選人，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 10.13其他補充1、 本項目中所涉及建筑附屬物的拆除、移位、安裝等額外所產(chǎn)生的一切費用均包含在EPC總承包費用里。2、 由中標人的失誤所造成在后期施工過程中工程量增加的須自負相關責任。3、 未經(jīng)招標人同意，不得將所承包工程的任何部分分包，也不允許轉(zhuǎn)包給他人，更不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，招標人有權終止合同，由此而造成的經(jīng)濟損失，由中標人負責

25、賠償。4、 如由于投標人的原因?qū)е抡袠耸〉?，本次招投標相關費用由投標人負責。5、 付款方法：（1）完成2019年度節(jié)能改造任務50%支付節(jié)能改造專項資金的30%；（2）完成2019年度全部節(jié)能改造任務支付節(jié)能改造專項資金的60%；（3）完成2019年度全部節(jié)能改造任務并驗收合格支付節(jié)能改造專項資金的97%；（4）質(zhì)保期滿后支付節(jié)能改造專項資金剩余的3%；（5）2020年度、2021年度節(jié)能改造付款方式，雙方另行協(xié)商。6、招標文件的最終解釋權歸招標人。7、其它未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。10.14誠信庫上傳資料及注意事項請投標人將以下所列證件資料的原件掃描件上傳至三門峽市公共資源交易投

26、標人誠信庫。一、資格審查上傳的原件1、投標人應具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照。2、投標人須具備中華人民共和國建設部門頒發(fā)的工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)或工程設計綜合甲級資質(zhì)，并同時具備建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。3、擬派本項目的項目負責人具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有中級及以上技術職稱,須提供在本單位繳納的自2019年07月以來任意連續(xù)三個月的社保證明。4、投標人須提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供 2019年07月以來任意連續(xù)三個月的繳納稅收和社會保障資金的證明，新成立企業(yè)提供從成立之日一個月后的繳納憑證）。5、投標人須提供本企業(yè)無商業(yè)賄賂和

27、不正當競爭行為承諾書。6、根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站）、中國政府采購網(wǎng)（）】。7、本項目不接受聯(lián)合體投標。 以上為投標人資格必查資料，如有一項未上傳，視為未通過資格審查，不能進入下一評審程序。 注意事項： 1、請各投標人“2020年4月2日09時00分前”將以上資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人誠信庫。如有疑問請盡早聯(lián)系三門峽市公共資源交易中心信息科或招標代理機構(gòu)。

28、2、投標人應保證以上資料在誠信庫和投標文件中的一致性，誠信庫資料信息與投標文件中不一致的，不作為評標依據(jù)。10.15電子化交易注意事項本項目為電子化、無紙化交易項目，投標文件是投標人、供應商（以下簡稱“投標人”）通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過電子簽章和加密后生成的電子版投標文件。投標人投標時，將不再接受任何紙質(zhì)文件資料。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在 “組件下載”中查看。溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀以下條款。一、電子化投標（一）網(wǎng)上投標保證金的繳納投標人應按教程要求

29、將保證金遞交至系統(tǒng)生成的虛擬賬號中，不同投標人的投標保證金匯入同一賬號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為串通投標。具體操作請查看以下鏈接：/bwstb/158250.jhtml（二）電子化投標文件的簽章1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。2、投標人在進行電子化投標文件簽章時，招標文件中要求投標人蓋章的，以簽蓋單位章為準；要求法定代表人簽章的，以簽蓋法定代表人簽章為準。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。（三）電子化投標文件的格式及上傳投標1、投標人

30、所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（建設工程項目文件格式為：xxx公司SGZ【2020】028-GC022 .file）和用于應急補救的投標文件備份文件（建設工程項目文件格式為：xxx公司SGZ【2020】028-GC022 .bin），備份文件主要用于電子化開標出現(xiàn)技術問題后的補救，請投標人隨身攜帶。注：（1）投標人投報多個標段的，所生成的電子化投標文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化投標文件時應將所報標段全部勾選后制作生成。2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至三門峽市

31、公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。技術聯(lián)系電話先生先生（四）電子化項目開標、解密、唱標、評標1、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，如投標人未到現(xiàn)場參加開標會議的，請投標人使用CA證書登錄交易平臺，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標

32、文件的解密工作。每位投標人的解密時間為開標時間起10分鐘內(nèi)完成。待所有投標人全部解密完成后，再由中介服務機構(gòu)使用CA證書對投標文件進行再次解密。如投標人攜帶CA證書至現(xiàn)場參加開標的，首先應按照中介服務機構(gòu)指引，使用投標人CA證書對其電子化投標文件進行首次解密。投標人解密完成后，再由中介服務機構(gòu)使用CA證書對投標文件進行再次解密。2、電子化投標文件異常情況的處理如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密等異常情況，投標人應及時致電中介服務機構(gòu)說明。投標文件異常，按以下步驟進行處理：（1）首先由技術人員進行問題排查。（2）經(jīng)技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、

33、解密和唱標。開標會議繼續(xù)進行。（3）經(jīng)技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務機構(gòu)向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。3、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構(gòu)操作，對所有已解密投標文件進行唱標。投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡能夠正常工作，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收、唱標。4、開標時投標人可登錄到交易系統(tǒng)中在開標大廳中點擊開標一覽表查看自己的投標報價。如對自己的唱標內(nèi)容有異議的，應在

34、唱標內(nèi)容顯示后10分鐘內(nèi)向中介服務機構(gòu)電話質(zhì)疑。中介服務機構(gòu)應在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行免提通話接受投標人的質(zhì)疑并做好書面記錄。投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認可唱標內(nèi)容。5、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質(zhì)疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復的投標人進行詳細質(zhì)詢。質(zhì)疑回復內(nèi)容確認后，投標人的回復文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽章的PDF格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。6、如評標委員會對需要回復的投標人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標人放棄回復，評標委員會將自行對需要回復的內(nèi)容進行認定。二、相關證書原件的提交本項

35、目實行資格后審，招標文件中要求投標人提交資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及單位人員等相關資料原件的，投標人需將原件掃描件制作到電子投標文件中，同時將該原件掃描件上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。評標委員會對原件的核驗工作按以下條款進行：（一）評標時，評委先查閱投標文件中是否具有該資料的原件掃描件，再對照審查該資料原件是否已在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中上傳且內(nèi)容一致。投標文件中相關原件資料未在誠信庫中上傳或上傳內(nèi)容不一致的，不作為評標依據(jù)。本項目需要提交的原件掃描件以投標截止前在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中成功上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標

36、依據(jù)。開評標現(xiàn)場不接受投標人所提交的任何原件。注：在項目開標時間起至評標結(jié)束至，誠信庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，誠信庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。具體操作詳見三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫操作手冊。鏈接地址：/bwstb/9753.jhtml（二）項目評標結(jié)果公示時，將同時公示中標候選人誠信庫信息，接受社會監(jiān)督。（三）投標人需應仔細閱讀操作手冊，保證上傳內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。因投標人上傳原因?qū)е聭梅猪椂吹梅只蛸Y格審查

37、不合格等情況的，由投標人自行承擔責任。提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀以上條款。1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目政府采購管理部門備案編號：見投標人須知前附表。1.1.6本招標項目招標編號：見投標人須知前附表。1.1.7本招標項目建設地點：見投標人須知

38、前附表。1.1.8本招標項目預算金額：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、服務期限和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本次招標服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的標段劃分：見投標人須知前附表。1.3.4 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表. 1.3.5本次招標項目概況：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本工程施工的資質(zhì)條件、能力。（1）營業(yè)執(zhí)照：見投標人須知前附表；（

39、2）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；（3）擬派項目負責人：見投標人須知前附表；（4）納稅及社保繳納情況：見投標人須知前附表；（7）項目負責人社保：見投標人須知前附表；（8）信用要求：見投標人須知前附表；（9）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3

40、投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的監(jiān)理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活

41、動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境

42、情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包不允許。1.12 偏離允許（正偏離）。1.13 農(nóng)民工工資保障金1.13.1 中

43、標單位按工程中標價的2%繳納農(nóng)民工工資保障金； 1.13.2 建筑業(yè)企業(yè)在參與建筑工程項目投標時，必須對農(nóng)民工工資保障金的問題做出以下承諾： 一、建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾中標后能夠及時、足額存入農(nóng)民工工資保障金。 二、建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾：一旦其承包的建筑工程項目中出現(xiàn)拖欠職工工資情況的，可由建設行政主管部門從工資保障金中先劃支。 投標人提交的投標文件不具備以上二項內(nèi)容之一的，在評標時按廢標處理。 1.13.3 中標單位應及時足額交納農(nóng)民工工資保障金（中標價的2%）。 1.13.4 如經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)沒有如實反映工資支付情況，或無故不足額存入工資保障金的，由建設行政

44、主管部門通報批評，并記入建設部門和勞動保障部門的企業(yè)誠信檔案，并予以相應懲罰。 2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標文件格式。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以公

45、告形式發(fā)布變更公告，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以答疑澄清公告形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：一、綜合標（1）投標函（2）投標函附錄（3）法定代表人身份證明（4）投標保證金（5）資格審查資料二

46、、技術標（6）項目管理機構(gòu)（7）投標人基本情況表（8）總體管理方案（9）設計方案（10）招標文件要求的其他內(nèi)容3.2 投標報價3.2.1 本項目投標報價采用人民幣報價。3.2.2 投標人根據(jù)本工程的特點、現(xiàn)行計價依據(jù)及有關規(guī)定并參考市場收費情況，并結(jié)合本企業(yè)的實力合理報價。3.2.4 投標人的報價應含有所投服務、稅費、交付后約定期限內(nèi)免費后續(xù)服務等工作所發(fā)生的一切應有費用。3.2.3 投標人的報價應包括招標范圍規(guī)定的設計、施工等費用。 3.2.5 投標人只允許有一個報價，任何有選擇的報價都不予接受。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投

47、標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。3.4 投標保證金3.4.1 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第五章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按投標人須知前附表第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人

48、和未中標的投標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的；（2）投標人在投標文件及對三門峽市公共資源交易供應商誠信庫中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，不與招標人簽訂合同的；（4）投標人與招標人、其他投標人或者代理機構(gòu)惡意串通的；（5）法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他情形。投標人出現(xiàn)以上情況經(jīng)有關部門調(diào)查核實后，保證金不予退還，不予退還的保證金上繳財政國庫。3.5備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。3.6投標文件的編制3.6.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作

49、為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關服務期限、投標有效期、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。4. 投標4.1電子投標文件的遞交4.1.1 投標人應在規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.1.2 投標人遞交投標文件的方式：上傳至三門峽市公共資源交易系統(tǒng)。4.1.3 逾期未成功上傳的投標文件，招標人不予受理。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人準時參加。5.2 開標程序5.2.1 招標人在

50、招標文件規(guī)定的時間和地點開標，投標人授權代表應攜帶企業(yè)CA鎖參加開標，或遠程解密。5.2.2開標時，各投標人應在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標文件解密。開標時，采購代理機構(gòu)將通過三門峽市電子招投標交易平臺進行唱標。5.3 投標人出現(xiàn)下列情況之一者為廢標，取消參加評標資格：（1）投標文件超過截止時間上傳的； （2）投標人提供虛假材料的； （3）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1

51、.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，采購人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標6.3.1評標委員會應仔細閱讀招標文件所有內(nèi)容，按照“評標辦法”

52、規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.3.2本次招標采用電子化評標，如“三門峽市電子招投標交易平臺”系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標系統(tǒng)恢復正常之后組織評審。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人

53、。7.3 簽訂合同7.3.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件的，招標人有權取消其中標資格；給招標人造成的損失，中標人還應當予以賠償。7.3.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否

54、決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律要求、投訴9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情

55、況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 質(zhì)疑與投訴9.5.1質(zhì)疑 投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權益受到損害的，應當在中標結(jié)果公示期間，以書面形式向招標人、招標代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑材料。非書面形式、中標結(jié)果公示期間之外以及匿名的質(zhì)疑將不