項(xiàng)目投資可行性研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、中國(guó)電信投資可行性研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 編制說(shuō)明與案例中國(guó)電信通訊設(shè)計(jì)院2007年1月目 次文件一：中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容提綱1文件二：中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容提綱2文件三：中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制說(shuō)明3一、前言31風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的與意義32風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和思路3二、項(xiàng)目概況及環(huán)境分析41項(xiàng)目概況42項(xiàng)目環(huán)境分析4三、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析41電信投資建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素42不同類(lèi)型項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素6四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)81項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)82風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖8五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略10六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論11文件四：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析示例12七、ddd中國(guó)電信投資3g項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告121、前

2、言122、項(xiàng)目概況及環(huán)境分析133、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析154、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)185、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略206、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論21八、北京中國(guó)電信投資奧運(yùn)工程風(fēng)險(xiǎn)分析23中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容提綱一、項(xiàng)目概況及外部環(huán)境分析1項(xiàng)目概況對(duì)項(xiàng)目的主要情況，如市場(chǎng)目標(biāo)、技術(shù)方案選擇、投資規(guī)模及財(cái)務(wù)效益等情況，以及項(xiàng)目與全網(wǎng)的關(guān)系等進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明。2項(xiàng)目環(huán)境分析就可能對(duì)項(xiàng)目造成重大影響的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，如業(yè)務(wù)開(kāi)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)演進(jìn)等進(jìn)行分析。三、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，從項(xiàng)目自身、項(xiàng)目對(duì)全網(wǎng)的影響等方面識(shí)別項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。按來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，電信投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：市場(chǎng)風(fēng)

3、險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)等方面。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)在識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，對(duì)各主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖的形式進(jìn)行，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素處于坐標(biāo)圖中的位置判定該風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)在對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略根據(jù)對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論給出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)要結(jié)論。中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容提綱（針對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目，作為可研的一個(gè)章節(jié)）1風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)

4、項(xiàng)目的具體情況，從項(xiàng)目自身、項(xiàng)目對(duì)全網(wǎng)的影響等方面識(shí)別項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。按來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，電信投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)等方面。1.2 風(fēng)險(xiǎn)分析在識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及對(duì)項(xiàng)目影響的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，給出項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)大小的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論。中國(guó)電信投資可研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制說(shuō)明一、前言前言部分內(nèi)容可以省略1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的與意義風(fēng)險(xiǎn)是指由于可能發(fā)生的事件，造成實(shí)際結(jié)果與主觀預(yù)計(jì)之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損

5、失的產(chǎn)生。盡管在電信投資建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中已經(jīng)就市場(chǎng)需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護(hù)、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對(duì)將來(lái)所作的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)本身具有不確定性。特別是電信技術(shù)發(fā)展迅速，新的業(yè)務(wù)不斷推出，電信技術(shù)和業(yè)務(wù)的更新周期不斷加快；同時(shí)隨著電信管理體制改革的深化，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)變化加劇，電信資費(fèi)水平調(diào)整頻繁，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的將來(lái)狀況會(huì)與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果可能與預(yù)測(cè)的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性，電信投資建設(shè)項(xiàng)目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)電信投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和可能的影響后果，提出

6、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和對(duì)策，以避免因在決策時(shí)忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在而蒙受損失，并在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行針對(duì)性地風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，盡可能使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和思路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指查找項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。按照公司目前的項(xiàng)目管理模式，其大多數(shù)投資建設(shè)項(xiàng)目為常規(guī)性的擴(kuò)容項(xiàng)目，技術(shù)較為成熟，市場(chǎng)需求比較明確，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，在進(jìn)行建

7、設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的定性分析為主；另外對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目和投資較大的項(xiàng)目，須編制較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，不僅要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。二、項(xiàng)目概況及環(huán)境分析1項(xiàng)目概況對(duì)項(xiàng)目的主要情況，如市場(chǎng)目標(biāo)、技術(shù)方案選擇、投資規(guī)模及財(cái)務(wù)效益等情況，以及項(xiàng)目與全網(wǎng)的關(guān)系等進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明，以便了解項(xiàng)目的主要情況，并為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供支持。2項(xiàng)目環(huán)境分析就可能對(duì)項(xiàng)目造成重大影響的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，如業(yè)務(wù)開(kāi)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)演進(jìn)、政策監(jiān)管等進(jìn)行分析，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別奠定基礎(chǔ)。三、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析1電信投資建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)根據(jù)

8、項(xiàng)目的特點(diǎn)選用適當(dāng)?shù)姆椒?。常用的方法有?wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法、頭腦風(fēng)暴法等。電信投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，各類(lèi)型項(xiàng)目又不盡相同。按來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)等方面。在電信投資建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析中，通常只對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的直接影響因素進(jìn)行分析。1.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是電信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)，它是指由于市場(chǎng)需求的變化、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，競(jìng)爭(zhēng)策略調(diào)整等，可能給項(xiàng)目造成的損失。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在市場(chǎng)成長(zhǎng)低于預(yù)期，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，或市場(chǎng)開(kāi)拓不力，市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，資費(fèi)不斷下降等以至于業(yè)務(wù)收入達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。一般來(lái)自四個(gè)方面

9、：一是市場(chǎng)需求總量的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)生重大變化，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取的競(jìng)爭(zhēng)策略和措施影響了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；三是實(shí)際資費(fèi)水平與預(yù)測(cè)價(jià)格發(fā)生較大偏離；四是電信服務(wù)的生命周期縮短，項(xiàng)目開(kāi)展的業(yè)務(wù)被新的業(yè)務(wù)所替代。1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目建設(shè)方案和技術(shù)選擇方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。電信建設(shè)項(xiàng)目主要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素有：對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)不足，出現(xiàn)了新型替代技術(shù)；對(duì)技術(shù)的適用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性分析不足，項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、質(zhì)量難以滿(mǎn)足客戶(hù)要求；對(duì)主要電信設(shè)備選擇不當(dāng)，不能正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)，或是設(shè)備之間配套存在問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，新入網(wǎng)設(shè)備和新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高，需要充分考

10、慮多方面因素做出技術(shù)選擇。另外復(fù)雜的大型網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目也有較高的技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)。1.3 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在項(xiàng)目實(shí)施（項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等階段）過(guò)程中，由于經(jīng)驗(yàn)不足、施工條件差或者其它不可抗拒因素等導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量受到影響。如位置偏遠(yuǎn)山區(qū)的村通工程、光纜建設(shè)項(xiàng)目工程地質(zhì)和氣候條件比較惡劣，需要充分考慮自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和施工事故發(fā)生的可能性；在密集市區(qū)中建設(shè)宏基站需要考慮站址談判的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于人才缺乏、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略不當(dāng)或者管理經(jīng)驗(yàn)不足、與sp合作發(fā)生困難等原因?qū)е马?xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要存在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)類(lèi)項(xiàng)目中（企

11、業(yè)初次進(jìn)行某類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)業(yè)人才缺乏等原因）。1.4 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在建設(shè)資金的籌集和運(yùn)營(yíng)期間的資金平衡兩方面。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于一些投資規(guī)模巨大的重大建設(shè)項(xiàng)目中，如3g項(xiàng)目，由于需要巨額的建設(shè)資金投入，同時(shí)3g業(yè)務(wù)需求尚存在較大的不確定性，企業(yè)要保持持續(xù)的現(xiàn)金流和穩(wěn)定的資金供給，將會(huì)面臨很大的財(cái)務(wù)壓力。面對(duì)可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要提前進(jìn)行資金的籌措、開(kāi)拓多種籌資渠道來(lái)保證資金的供給，而盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的市場(chǎng)和收入目標(biāo)是解決財(cái)務(wù)壓力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。1.5 政策和法律風(fēng)險(xiǎn)電信投資建設(shè)項(xiàng)目面臨的政策和法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩方面：一是由于政策調(diào)整，項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)所造成的損失。

12、由于國(guó)家或地方各種政策，包括稅收、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等的調(diào)整變化，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)各種影響。如國(guó)家電信管制政策的調(diào)整，逐步允許外商和民營(yíng)資本進(jìn)入電信領(lǐng)域，發(fā)放更多的電信經(jīng)營(yíng)牌照；對(duì)電信資費(fèi)水平和收費(fèi)方式進(jìn)行調(diào)整等，對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行重組，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；允許電信企業(yè)開(kāi)展更多的電信服務(wù)等。二是如果業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與國(guó)家規(guī)定不符，可能會(huì)帶來(lái)項(xiàng)目的失敗。如手機(jī)電視、iptv等，這些業(yè)務(wù)的發(fā)展都處于政策邊緣，或者不為政策所允許，這些業(yè)務(wù)都具有較高的政策性風(fēng)險(xiǎn)。法律和政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響具有決定性的作用。如果項(xiàng)目不符合國(guó)家政策和法律，可能造成項(xiàng)目的完全失敗。大多數(shù)政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電信企業(yè)而言，是企業(yè)自身難以擺脫的，但可以通過(guò)

13、對(duì)政策制定的參與和影響，盡可能降低對(duì)電信投資的不利影響。2不同類(lèi)型項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素上面列舉出電信投資建設(shè)項(xiàng)目可能存在的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，但并非能涵蓋所有電信投資建設(shè)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)因素；也并非每個(gè)電信投資建設(shè)項(xiàng)目都同時(shí)存在這么多風(fēng)險(xiǎn)因素，而可能只是其中的幾種，要根據(jù)項(xiàng)目具體情況予以識(shí)別。不同類(lèi)型項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素如下表所示：表1 不同類(lèi)型項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)應(yīng)表序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)型主要風(fēng)險(xiǎn)因素1常規(guī)性擴(kuò)容項(xiàng)目常規(guī)性業(yè)務(wù)網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，如gsml 存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)較為成熟，未來(lái)的增長(zhǎng)潛力有限；新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入，競(jìng)爭(zhēng)激烈，達(dá)不到預(yù)期業(yè)務(wù)量和預(yù)期資費(fèi)水平；某些業(yè)務(wù)可能會(huì)存在業(yè)務(wù)替代風(fēng)險(xiǎn)；l 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：可能

14、被3g替代，造成部分資源閑置；l 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：基站地址選擇與建設(shè)上越來(lái)越難；l 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）。 cdma擴(kuò)容項(xiàng)目l 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：cdma技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸被3g替代，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)量和資費(fèi)都可能下降；l 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：cdma技術(shù)受制于高通公司；l 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：渠道建設(shè)和終端控制難以改善，是業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸常規(guī)性基礎(chǔ)網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，如傳輸網(wǎng)等l 由于施工環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候惡劣，存在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；l 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）。局房、配套設(shè)施（如電源等）建設(shè)項(xiàng)目l 一般無(wú)明顯風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)因素較少，對(duì)項(xiàng)目影響也較小，這類(lèi)項(xiàng)目可不作風(fēng)險(xiǎn)分析l 特殊風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）支撐網(wǎng)項(xiàng)目l 一

15、般無(wú)明顯風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)因素較少，對(duì)項(xiàng)目影響也較小，這類(lèi)項(xiàng)目可不作風(fēng)險(xiǎn)分析；l 特殊風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）2新技術(shù)、新業(yè)務(wù)類(lèi)項(xiàng)目（首次應(yīng)用） wimax、ason 新業(yè)務(wù) 其他l 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)需求和預(yù)期產(chǎn)生較大偏離；l 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：新技術(shù)的可靠性和對(duì)其熟悉程度；l 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足；l 政策風(fēng)險(xiǎn)：是否符合國(guó)家政策？；處于政策邊緣；l 價(jià)值鏈管控風(fēng)險(xiǎn)：涉及與sp/cp的合作、管理等；l 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）3重大投資項(xiàng)目3g項(xiàng)目等l 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求的變化，業(yè)務(wù)量、資費(fèi)和預(yù)期產(chǎn)生較大偏離；l 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：采用的制式l 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)

16、不足；3g人才缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈搭建與管控能力不足；l 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：終端補(bǔ)貼、資金籌措、短期盈利壓力等；l 政策風(fēng)險(xiǎn)：牌照數(shù)量等；l 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析）說(shuō)明：上表中主要是針對(duì)我院在工作中可能遇到的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。在進(jìn)行具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。它是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度的分析，并確定項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)水平（等級(jí)）。綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可采用三級(jí)、五級(jí)等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的劃分。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可分別表示為：風(fēng)險(xiǎn)很高、風(fēng)險(xiǎn)較高

17、、風(fēng)險(xiǎn)較低三個(gè)級(jí)別；五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可分別表示為：風(fēng)險(xiǎn)很高、風(fēng)險(xiǎn)高、風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)適度、風(fēng)險(xiǎn)低五個(gè)級(jí)別。在進(jìn)行具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)時(shí)，可采取兩種方式，一種方式是在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，直接分析判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的綜合等級(jí)；另一種方式是在對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，然后再分析判斷項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第二種評(píng)級(jí)方式可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖的形式來(lái)進(jìn)行。2風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖是把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度，作為兩個(gè)維度繪制在同一個(gè)平面上（即繪制成直角坐標(biāo)系）。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度的評(píng)估有定性、定量等方法。定性方法是直接用文字描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響

18、程度，如“極低”、“低”、“中等”、“高”、“極高”等。按照風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性的高低可分為極低、低、中等、高、極高五個(gè)等級(jí)；按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度分為極低、低、中等、高、極高五個(gè)等級(jí)。等級(jí)描述見(jiàn)表2、表3 。表2 變量發(fā)生的可能性評(píng)估等級(jí)表等級(jí)標(biāo)號(hào)abcde等級(jí)描述極低低中等高極高參考描述一般情況下不會(huì)發(fā)生極少情況下才發(fā)生某些情況下發(fā)生較多情況下發(fā)生常常會(huì)發(fā)生表3 變量對(duì)目標(biāo)的影響程度評(píng)估等級(jí)表等級(jí)標(biāo)號(hào)iv等級(jí)描述極低低中等高極高參考描述可忽略的損失輕度的損失中度的損失重大的損失災(zāi)難性的損失對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度進(jìn)行定性或定量評(píng)估后，依據(jù)評(píng)估結(jié)果繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖。如

19、：某公司對(duì)9項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性為“低”，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度為“極低”；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性為“極低”，對(duì)目標(biāo)的影響程度為“高”，則繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖如下： 可能性 極高高中等低極低 極低 低 中等 高 極高 影響程度圖1 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖的目的在于對(duì)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀的比較，從而確定各風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。一般把坐標(biāo)圖劃分為a、b、c三個(gè)區(qū)域，a區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較低，企業(yè)一般可以承擔(dān)該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且不再增加控制措施；b區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較高，企業(yè)需要嚴(yán)格控制該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充制定各項(xiàng)控制措施；c區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)最高，企業(yè)需要確

20、保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)先安排實(shí)施各項(xiàng)防范措施。b區(qū)域 可能性a區(qū)域c區(qū)域b區(qū)域 c區(qū)域 極高高中等 低極低 極低 低 中等 高 極高 影響程度圖2 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域圖五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施也有所不同。決策階段的風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)對(duì)措施有：（1）提出多個(gè)備選方案，通過(guò)多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案；（2）對(duì)可能存在的重大工程技術(shù)難題，提前進(jìn)行必要的研究與試驗(yàn)；（3）在編制投資估算、制定建設(shè)計(jì)劃和效益分析時(shí)，應(yīng)留有余地，謹(jǐn)慎決策，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施有效監(jiān)控。建設(shè)或經(jīng)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)可建議采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施：（1）風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種做法

21、，即斷絕風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。它對(duì)電信投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究而言，意味著提出徹底改變?cè)桨干踔练駴Q項(xiàng)目的建議?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)對(duì)策意味著喪失項(xiàng)目可能獲利的機(jī)會(huì)，因此只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)昂貴，得不償失的情況下，才采用風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策；（2）風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)那些可駕馭和控制的風(fēng)險(xiǎn)，提出降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施，并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性；（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分擔(dān)的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上；（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是將風(fēng)險(xiǎn)損失留給擬建項(xiàng)目投資者自己承擔(dān)。這適用于已知有風(fēng)

22、險(xiǎn)存在，但可獲高利甘愿冒險(xiǎn)的項(xiàng)目，或者風(fēng)險(xiǎn)損失較小，可以自行處置解決。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略應(yīng)具有針對(duì)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目的不同風(fēng)險(xiǎn)因素可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略不同，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略不同。在進(jìn)行具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論綜合以上分析，給出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)要結(jié)論。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析示例七、ddd中國(guó)電信投資3g項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告1、前言1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的與意義風(fēng)險(xiǎn)是指由于可能發(fā)生的事件，造成實(shí)際結(jié)果與主觀預(yù)計(jì)之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在3g建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中已經(jīng)就市場(chǎng)需求、采用技術(shù)、設(shè)

23、備、工程方案、環(huán)境保護(hù)、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對(duì)將來(lái)所作的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)本身具有不確定性。特別是3g技術(shù)發(fā)展路線不太清晰，3g業(yè)務(wù)在中國(guó)是否成熟；同時(shí)隨著電信管理體制改革的深化，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)變化加劇，電信資費(fèi)水平調(diào)整頻繁，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的將來(lái)狀況會(huì)與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果可能與預(yù)測(cè)的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性，3g項(xiàng)目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。ddd中國(guó)電信投資3g項(xiàng)目對(duì)ddd中國(guó)電信投資和中國(guó)電信投資集團(tuán)具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐探索意義。因此，有必要對(duì)ddd3g項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和可能的影響后果，提

24、出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和對(duì)策，以避免因在決策時(shí)忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在而蒙受損失，并在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，盡可能使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化，從而達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和思路3g項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與大小評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指查找項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、發(fā)生可能性的高低；風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2、項(xiàng)目概況及環(huán)境分析2.1項(xiàng)目概況本期工程ddd中國(guó)電信投資將在ddd建成技術(shù)領(lǐng)先

25、、覆蓋良好的cdma2000 1x ev-do網(wǎng)絡(luò)，并為ddd本地客戶(hù)及跨域客戶(hù)提供3g流動(dòng)通訊服務(wù)。借助更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運(yùn)營(yíng)成本等優(yōu)勢(shì)，為ddd電訊市場(chǎng)帶來(lái)更多豐富精彩的3g數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標(biāo)。ddd經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，而且還沒(méi)有別的運(yùn)營(yíng)商提供3g業(yè)務(wù)，給ddd中國(guó)電信投資提供了一個(gè)較為寬廣的舞臺(tái)。ddd電訊有限公司、和記電話(huà)（ddd）有限公司占有市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，并準(zhǔn)備在2007年7月1日前推出3g業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，客戶(hù)需求的多元化發(fā)展則使得ddd中國(guó)電信投資必須通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力滿(mǎn)足目標(biāo)客戶(hù)的需求

26、。ddd中國(guó)電信投資應(yīng)盡快、合理建設(shè)3g網(wǎng)絡(luò)，提供3g服務(wù)，從而占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，樹(shù)立中國(guó)電信投資形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實(shí)驗(yàn)支撐；迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢(shì)。cdma2000 1x ev-do作為3g的重要技術(shù)體制，在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，這幾年來(lái)得到快速發(fā)展，全球49個(gè)國(guó)家的77 個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)部署或者正在部署ev-do rev.o網(wǎng)絡(luò)，總用戶(hù)數(shù)已經(jīng)突破3000萬(wàn)。然而另一方面，現(xiàn)有ev-do rev.0網(wǎng)絡(luò)雖解決了非實(shí)時(shí)類(lèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但其局限性也是明顯的。由于反向容量的限制和qos機(jī)制的缺乏，無(wú)法支撐諸如vt、voip等實(shí)時(shí)多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿(mǎn)足未來(lái)通信方式和

27、終端方式多樣化的需求。ev-do rev.a彌補(bǔ)了這些缺陷，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等cdma主要廠家都推出ev-do rev.a的商用解決方案。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況，ddd中國(guó)電信投資cdma2000 1x ev-do網(wǎng)絡(luò)采用rev.a版本。本項(xiàng)目滿(mǎn)足2007年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場(chǎng)目標(biāo)如表1所示。表1 市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng) 目2007年ddd中國(guó)電信投資移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)（戶(hù)）30000ddd中國(guó)電信投資市場(chǎng)占有率4.65%ddd中國(guó)電信投資3g用戶(hù)滲透率10%ddd中國(guó)電信投資3g用戶(hù)數(shù)3000ddd中國(guó)電信投資cdma2000 1x evdo一期工程項(xiàng)目投資人民幣600

28、0萬(wàn)7000萬(wàn)之間。2.2項(xiàng)目環(huán)境分析2.2.1市場(chǎng)形勢(shì)（1）移動(dòng)通信市場(chǎng)漸趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈2001年之前，ddd政府開(kāi)放電信市場(chǎng)的政策，ddd移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)通過(guò)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)牌照競(jìng)投，引入以港資為主的和記電話(huà)和數(shù)碼通兩家公司，與全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的ddd電訊有限公司形成在移動(dòng)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營(yíng)gsm移動(dòng)通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向ddd電訊租用。2001年12月，ddd的移動(dòng)電話(huà)攜號(hào)免費(fèi)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)就已實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著ddd移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。隨后幾年，ddd的移動(dòng)電話(huà)普及率快速增長(zhǎng)，三家企業(yè)在移動(dòng)通信市場(chǎng)逐漸形成均衡。截至2006年3月底，全澳移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)54.8萬(wàn)戶(hù)，普及

29、率已經(jīng)達(dá)到110%，逐漸趨向飽和，移動(dòng)用戶(hù)數(shù)年增長(zhǎng)變緩。在中國(guó)電信投資進(jìn)入ddd之前，所有移動(dòng)用戶(hù)由ddd電訊、和記電訊及數(shù)碼通三家運(yùn)營(yíng)商占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著ddd中國(guó)電信投資的加入，必然會(huì)打破當(dāng)前的市場(chǎng)格局，引發(fā)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。由于資源紐帶關(guān)系（和記電訊、數(shù)碼通租用ddd電訊本地傳輸資源）和利益同盟，以ddd電訊為首的三家運(yùn)營(yíng)商將會(huì)對(duì)ddd中國(guó)電信投資的進(jìn)入形成強(qiáng)有力的阻擊，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。（2）g網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位現(xiàn)有ddd移動(dòng)通信市場(chǎng)主要由ddd電訊、和記、數(shù)碼通等三家電信營(yíng)運(yùn)商瓜分， 這三家運(yùn)營(yíng)商均采用的是gsm制式的2g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。這種市場(chǎng)局面對(duì)于

30、ddd中國(guó)電信投資的漫游業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)有一定的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本地業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的ddd中國(guó)電信投資來(lái)說(shuō)必然對(duì)其業(yè)務(wù)開(kāi)展造成一定的障礙。（3）ddd居民消費(fèi)習(xí)慣ddd居民與內(nèi)陸的文化背景和消費(fèi)習(xí)慣有較大的差異，目前cdma 1x業(yè)務(wù)和3g業(yè)務(wù)是否能夠吸引當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者，仍存在未知數(shù)。另外在語(yǔ)音、文字上也有較大的不同。2.2.2 cdma2000 1x ev-do技術(shù)ev-do rev.a比ev-do rev.0網(wǎng)絡(luò)有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但商用實(shí)踐不足，終端類(lèi)型不夠豐富。2.2.3 ddd通信監(jiān)管政策ddd通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管?chē)?yán)格。一般對(duì)新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管會(huì)比較嚴(yán)格，一些政策措施需要新的運(yùn)營(yíng)

31、商來(lái)適應(yīng)。2.2.4 3g產(chǎn)業(yè)鏈在ddd還未形成3g網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)廣闊的業(yè)務(wù)平臺(tái)，需要有更多的3g業(yè)務(wù)在上面運(yùn)作。3g產(chǎn)業(yè)鏈在ddd還未形成，sp/cp、3g終端經(jīng)銷(xiāo)商、業(yè)務(wù)代理商等產(chǎn)業(yè)鏈還很少。3、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析3g建設(shè)項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。3.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是ddd中國(guó)電信投資3g項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，它是指由于市場(chǎng)需求的變化、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入、競(jìng)爭(zhēng)策略失效、預(yù)期資費(fèi)水平下滑等可能給項(xiàng)目造成的損失。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：（1）市場(chǎng)對(duì)3g業(yè)務(wù)的接受程度與2g相比，3g可以提供視頻電話(huà)、高速下載等許多全新的

32、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是在現(xiàn)階段，由于受經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，ddd用戶(hù)雖然對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)有需求，但是還沒(méi)有形成消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)新增的3g業(yè)務(wù)是否感興趣還存在不確定性。比如，ddd用戶(hù)對(duì)在大陸火爆的短信業(yè)務(wù)不感興趣。社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣的變化不僅僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)的推廣，而且還是社會(huì)文化的演變，這將需要一個(gè)過(guò)程。3g市場(chǎng)培育的好壞和速度直接影響本項(xiàng)目的盈利前景。（2）市場(chǎng)對(duì)3g業(yè)務(wù)的接受時(shí)間發(fā)展3g 的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是話(huà)音收入仍是總收入的主要來(lái)源。目前，雖然短消息、炫鈴等2g數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)啟了3g業(yè)務(wù)發(fā)展的大門(mén)，但從已經(jīng)開(kāi)通3g業(yè)務(wù)的國(guó)家來(lái)看，目前3g網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出很好的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，缺乏“殺手型”的應(yīng)用，業(yè)務(wù)發(fā)展并不

33、理想。雖然大家在“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是未來(lái)的發(fā)展方向”這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但在3g數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)代何時(shí)到來(lái)仍不清楚，3g投資時(shí)機(jī)存在過(guò)早的風(fēng)險(xiǎn)。（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度很高到2007年7月1日前，ddd電訊有限公司、和記電話(huà)（ddd）有限公司將會(huì)推出3g業(yè)務(wù)，這兩家公司目前在移動(dòng)通信市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們資源豐富、用戶(hù)市場(chǎng)份額很高，具有本土人才優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，并且知名度和美譽(yù)度很高，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈。本公司處于弱勢(shì)地位，本項(xiàng)目預(yù)期的用戶(hù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)量目標(biāo)和資費(fèi)水平都可能由于競(jìng)爭(zhēng)的原因而變差。（4）市場(chǎng)對(duì)ddd中國(guó)電信投資的認(rèn)知度低ddd中國(guó)電信投資作為新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商，ddd當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度很低，從消

34、費(fèi)慣性和轉(zhuǎn)網(wǎng)成本高的角度看，ddd中國(guó)電信投資想要吸引具有3g消費(fèi)特性的客戶(hù)將會(huì)有較高的難度或要付出更高的成本代價(jià)。（5）中國(guó)電信投資內(nèi)陸cdma2000 3g網(wǎng)絡(luò)何時(shí)開(kāi)通難以確定內(nèi)陸3g用戶(hù)漫游作為本項(xiàng)目市場(chǎng)目標(biāo)的重要組成，而內(nèi)陸cdma2000 3g業(yè)務(wù)何時(shí)大規(guī)模運(yùn)營(yíng)存在很大變數(shù)。3.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)3g屬新技術(shù)領(lǐng)域，在應(yīng)用領(lǐng)域還不像2g那樣成熟。ddd中國(guó)電信投資選擇的ev-do rev.a版本雖然比rev.0版本有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但商用產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐不足。而且對(duì)于3g今后的演進(jìn)方向也不是特別明朗，rev.a版本是否是中國(guó)電信投資集團(tuán)將來(lái)采用的制式仍難以確定。此外，由于高通在ev-

35、do上的技術(shù)壟斷，也在一定程度上影響了眾多廠家的技術(shù)研發(fā)積極性。而ddd中國(guó)電信投資cdma網(wǎng)絡(luò)在ddd的運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，又要在近期內(nèi)升級(jí)部署完3g網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展3g業(yè)務(wù)，與mss、bss、oss等系統(tǒng)的正常對(duì)接、硬件軟件兼容要求很高，很可能存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。3.3政策和法律風(fēng)險(xiǎn)ddd通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管?chē)?yán)格。ddd中國(guó)電信投資作為ddd通信市場(chǎng)的新進(jìn)入者，要接受ddd本地通信管理部門(mén)的監(jiān)管，在營(yíng)銷(xiāo)手段、營(yíng)銷(xiāo)策略和資費(fèi)套餐等方面，要受到嚴(yán)格的審批。這對(duì)ddd中國(guó)電信投資的業(yè)務(wù)發(fā)展將會(huì)有很大的負(fù)面影響。3.4項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)3g屬于新技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。3g

36、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成不良影響，影響工期或業(yè)務(wù)開(kāi)展。本項(xiàng)目存在一定的建設(shè)與運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)：廠家供貨風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分廠家都沒(méi)有 ev-do rev.a的商用實(shí)例，能否及時(shí)提供滿(mǎn)足要求的網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備尚存疑問(wèn)；機(jī)房租賃風(fēng)險(xiǎn)。ddd當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，從前期工程建設(shè)的情況來(lái)看，物業(yè)租賃相對(duì)于內(nèi)地更為困難，再加上本地其它運(yùn)營(yíng)商本期也要進(jìn)行3g的建設(shè)，基站的機(jī)房租賃相對(duì)存在較大的困難；工程調(diào)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。本期工程涉及多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)測(cè)，還包括和內(nèi)地中國(guó)電信投資以及和香港等其它運(yùn)營(yíng)商的配合問(wèn)題。調(diào)測(cè)的工作內(nèi)容多而復(fù)雜，進(jìn)度要求也相當(dāng)緊張，能否滿(mǎn)足進(jìn)度要求也存在

37、風(fēng)險(xiǎn)。ddd中國(guó)電信投資的3g項(xiàng)目存在較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：ddd中國(guó)電信投資業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，營(yíng)銷(xiāo)渠道、營(yíng)銷(xiāo)人員缺乏；ddd是中國(guó)電信投資的新地盤(pán)，需要搞好與當(dāng)?shù)卣?、通信行業(yè)、代理渠道、sp/cp等等之間的關(guān)系，盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)；3g為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)搭建了良好的平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)僅僅依靠運(yùn)營(yíng)商將很難實(shí)現(xiàn)，必須與各sp/cp進(jìn)行有效合作。但是，目前絕大部分sp/cp還沒(méi)有開(kāi)發(fā)針對(duì)ddd用戶(hù)（粵語(yǔ)和繁體字）的業(yè)務(wù)；另外中國(guó)電信投資對(duì)sp/cp的管理上還存在不少問(wèn)題；在終端定制上，機(jī)卡分離模式成本較高，機(jī)卡不分離模式用戶(hù)不一定能接受；3g運(yùn)營(yíng)對(duì)中國(guó)電信投資是一個(gè)全新的領(lǐng)域，ddd中國(guó)電信投資員工缺乏經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)公

38、司的運(yùn)作能力將是巨大的挑戰(zhàn)。3.5財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)ddd3g項(xiàng)目計(jì)劃投資60007000萬(wàn)元，資金全部來(lái)自貸款。兩種方案的財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：表1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（升級(jí)網(wǎng)方案）靜 態(tài) 指 標(biāo)動(dòng) 態(tài) 指 標(biāo)指 標(biāo)單位計(jì)算值指 標(biāo)單位計(jì)算值靜態(tài)投資回收期年6.33內(nèi)部收益率%10.81投資利潤(rùn)率%5.95財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元189投資利稅率%6.81財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比0.03國(guó)內(nèi)借款償還期年7.72表2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（疊加網(wǎng)方案）靜 態(tài) 指 標(biāo)動(dòng) 態(tài) 指 標(biāo)指 標(biāo)單位計(jì)算值指 標(biāo)單位計(jì)算值靜態(tài)投資回收期年6.91內(nèi)部收益率%9.43投資利潤(rùn)率%4.59財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-156投資利稅率%5.35財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比-0.02國(guó)內(nèi)借款償

39、還期年8.91從收入上看，發(fā)展用戶(hù)困難、3g業(yè)務(wù)量不足和資費(fèi)水平降低等因素可能導(dǎo)致收入降低。從成本上看，3g建設(shè)初期終端價(jià)格相對(duì)較高，終端補(bǔ)貼也是增大企業(yè)成本的主要因素之一；ddd消費(fèi)水平高，機(jī)房租賃和人工成本均較高；ddd通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其他營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的比例將會(huì)較高，總成本可能會(huì)超過(guò)預(yù)期水平。ddd中國(guó)電信投資是新的分公司，資金不夠雄厚，存在一定的籌資風(fēng)險(xiǎn)。由于該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流不是很高，再加上收入減少和成本增加的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)金流平衡上也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.1各風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法對(duì)本項(xiàng)目五大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果見(jiàn)表3。表3 各風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)級(jí)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素可能性等級(jí)影響程度

40、等級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低高政策和法律風(fēng)險(xiǎn)中等中等建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高中等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中等低對(duì)本項(xiàng)目的5大風(fēng)險(xiǎn)繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖如下： b區(qū)域 可能性a區(qū)域c區(qū)域b區(qū)域 c區(qū)域 極高高中等 低極低 極低 低 中等 高 極高 影響程度圖1 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域圖坐標(biāo)圖劃分為a、b、c三個(gè)區(qū)域，a區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較低，企業(yè)一般可以承擔(dān)該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且不再增加控制措施；b區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較高，企業(yè)需要嚴(yán)格控制該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充制定各項(xiàng)控制措施；c區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)先安排實(shí)施各項(xiàng)防范措施。4.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)從本3g項(xiàng)目五項(xiàng)風(fēng)

41、險(xiǎn)的坐標(biāo)區(qū)域分布來(lái)看，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處在c區(qū)域，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于b區(qū)域。b區(qū)域?yàn)樾枰獓?yán)格控制并制訂防范措施的區(qū)域；c區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移且優(yōu)先安排防范措施的區(qū)域。因此本項(xiàng)目實(shí)施前或?qū)嵤┲行枰獙?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制。風(fēng)險(xiǎn)、靠近c(diǎn)區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)較大，需要特別關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)、位于c區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)很大。根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的坐標(biāo)分布，從總體上講，如果把綜合風(fēng)險(xiǎn)分為很高、高、較高、適度、低五個(gè)級(jí)別，ddd中國(guó)電信投資3g項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)處于風(fēng)險(xiǎn)高的位置，需要慎重決策。5、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（1）大力開(kāi)拓市場(chǎng)對(duì)ddd用戶(hù)進(jìn)行細(xì)分、定位對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。高端客戶(hù)是3g時(shí)

42、代移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)新鮮事物較敏感的時(shí)尚用戶(hù)也是運(yùn)營(yíng)商打開(kāi)3g市場(chǎng)的“金鑰匙”。因此，能否為這兩類(lèi)用戶(hù)提供量身定做的電信服務(wù)將成為3g用戶(hù)順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)于ddd中國(guó)電信投資來(lái)講，在市場(chǎng)細(xì)分過(guò)程中，可以高端用戶(hù)與時(shí)尚用戶(hù)并駕齊驅(qū)，然后再以年齡為主線，以收入、職業(yè)、性別等因素為輔線，綜合考慮當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣等因素，將用戶(hù)細(xì)分為不同的類(lèi)型，在此基礎(chǔ)上制定不同的策略。推出差異化業(yè)務(wù)在3g建設(shè)一段時(shí)間內(nèi)，語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍然是企業(yè)收入的重要來(lái)源。因此，3g網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在初期保留原有2g業(yè)務(wù)，以適應(yīng)用戶(hù)使用習(xí)慣和保證收入來(lái)源。為了尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，ddd中國(guó)電信投資應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和改變

43、，為用戶(hù)提供更豐富、更有創(chuàng)意的服務(wù)。借鑒已運(yùn)營(yíng)3g運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)，利用3g的品牌效應(yīng)引導(dǎo)用戶(hù)體驗(yàn)并使用3g業(yè)務(wù)。加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立高端網(wǎng)絡(luò)形象消費(fèi)者對(duì)3g的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)逐步接觸的過(guò)程，ddd中國(guó)電信投資應(yīng)加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò)各種宣傳渠道突出3g的獨(dú)特性和優(yōu)越性。ddd移動(dòng)通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量較高，ddd中國(guó)電信投資的3g網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)必須定位為精品網(wǎng)絡(luò)和精品服務(wù)，才能吸引更多的用戶(hù)嘗試。研究可行的營(yíng)銷(xiāo)策略通過(guò)調(diào)查、試用等方式，掌握消費(fèi)者的需求特點(diǎn)；在深入分析ddd本地通信管理政策的基礎(chǔ)上，繞開(kāi)監(jiān)管壁壘，有針對(duì)性的推出有競(jìng)爭(zhēng)力、有吸引力的營(yíng)銷(xiāo)方案，大力發(fā)展用戶(hù)。（2）配備高素質(zhì)人才ddd中國(guó)電信投資的

44、3g運(yùn)營(yíng)意義重大，必須確保人員數(shù)量和質(zhì)量。在ddd這個(gè)全新的市場(chǎng)，有很多新的工作量和具有挑戰(zhàn)性的工作，比如公關(guān)、談判與合作、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃等一系列的工作，均需要不少高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行支撐。（3）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制3g時(shí)代，如何整合移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部有序的競(jìng)爭(zhēng)將成為各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商面臨的新挑戰(zhàn)。值得借鑒的是，日韓3g運(yùn)營(yíng)商通過(guò)扶植、鼓勵(lì)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)sp的有效管理，通過(guò)自己制訂標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等手段領(lǐng)導(dǎo)終端的發(fā)展潮流，從而使運(yùn)營(yíng)商牢牢地處于3g產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)地位。受之啟發(fā)，對(duì)中國(guó)電信投資來(lái)說(shuō)，建議抓住ddd3g建設(shè)運(yùn)營(yíng)的契機(jī)，與sp/cp、終端廠商等

45、進(jìn)行廣泛的合作，協(xié)調(diào)并推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有序合理發(fā)展。對(duì)ddd中國(guó)電信投資來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的緊急任務(wù)是針對(duì)目標(biāo)3g業(yè)務(wù)，與sp/cp合作，開(kāi)發(fā)或改良適合ddd用戶(hù)的繁體字和粵語(yǔ)等內(nèi)容；在終端定制上也要考慮ddd居民的文字、語(yǔ)言等特點(diǎn)。（4）加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，ddd中國(guó)電信投資需要：依托中國(guó)電信投資總部加大人才技術(shù)儲(chǔ)備，加強(qiáng)和相關(guān)廠家、機(jī)構(gòu)在技術(shù)上合作；工程建設(shè)上要選用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工人員，運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，保證項(xiàng)目按時(shí)完工；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)測(cè)試，制定嚴(yán)格的測(cè)試制度，保證測(cè)試內(nèi)容無(wú)疏漏；注重網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定，準(zhǔn)備必要的備用方案；與供貨廠商、建設(shè)單位簽訂合同，有效轉(zhuǎn)移部

46、分風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營(yíng)管理方面，ddd中國(guó)電信投資需要：制定規(guī)范的日常管理制度，做好人力資源規(guī)劃；制定特殊時(shí)期的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有突出業(yè)績(jī)的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；盡快做好各方面的公關(guān)工作；根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)度，做好渠道規(guī)劃并嚴(yán)格管理渠道，滿(mǎn)足3g業(yè)務(wù)包括2g業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)、收費(fèi)和咨詢(xún)等高質(zhì)量服務(wù)的需要；多與相關(guān)3g研究機(jī)構(gòu)研討，探索3g運(yùn)作模式。（5）關(guān)注現(xiàn)金流的平衡準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目的投資規(guī)模和進(jìn)度，及時(shí)籌備資金?？紤]收入、成本與預(yù)期值可能的重大變化，從而對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流有準(zhǔn)確安全的籌劃，對(duì)可能出現(xiàn)現(xiàn)金流短缺的情況，及早準(zhǔn)備。6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)ddd中國(guó)電信投資、中國(guó)電信投資集團(tuán)公司有著重要的意義，項(xiàng)目

47、建設(shè)的成功與否對(duì)中國(guó)通信業(yè)的形象有著重要的影響，因此本項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義巨大。通過(guò)在ddd提供3g服務(wù)，向全國(guó)乃至世界展示中國(guó)電信投資的企業(yè)形象和實(shí)力，對(duì)公司以后的發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用，并為中國(guó)電信投資建設(shè)3g積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。雖然本項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)高，直接財(cái)務(wù)效益不明顯，但是本項(xiàng)目的間接效益巨大，而且可以通過(guò)各種手段降低或轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最低盈利的要求。八、北京中國(guó)電信投資奧運(yùn)工程風(fēng)險(xiǎn)分析1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1.1主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未來(lái)幾年，隨著3g的引入，我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。根據(jù)項(xiàng)目的整體情況，在今后的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前的一些統(tǒng)計(jì)資料，節(jié)假日（如中秋、

48、除夕）、突發(fā)事件（大型會(huì)議、演唱會(huì)、體育賽事等大型活動(dòng)）將引起話(huà)務(wù)量的急速上升，預(yù)計(jì)2008年奧運(yùn)會(huì)期間話(huà)務(wù)量將是平時(shí)的4、5倍，甚至更高，如果考慮通話(huà)質(zhì)量要求，設(shè)備配置較高，在一兩個(gè)月的奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，話(huà)務(wù)量必然會(huì)大幅下降，設(shè)備利用率比較低，這也將對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目收入測(cè)算產(chǎn)生極大的影響。這也是項(xiàng)目面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)。（2）項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。在市區(qū)移動(dòng)通信工程建設(shè)中，一般建設(shè)條件都比較好，大樓樓頂比較平坦，價(jià)格也相對(duì)較低，但是本項(xiàng)目的建設(shè)大都在體育場(chǎng)館中，而體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)為追求外觀效果，形狀不太規(guī)則，這樣給項(xiàng)目的施工帶來(lái)難度，增加了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響項(xiàng)目的進(jìn)度；同時(shí)占用體育場(chǎng)館的費(fèi)用相對(duì)其他設(shè)施會(huì)比較

49、高，增加了項(xiàng)目的成本。這些都是項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和北京分公司聯(lián)系在一起，目前，北京分公司的移動(dòng)用戶(hù)arpu值、利潤(rùn)、成本等考核指標(biāo)在總公司中排名都很靠前，現(xiàn)金流比較充足，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以后，可能面對(duì)話(huà)務(wù)量降低、收入達(dá)不到預(yù)計(jì)、設(shè)備的維護(hù)費(fèi)升高、由于加息利率會(huì)升高、運(yùn)營(yíng)成本增加等風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目的收益水平；同時(shí)今后幾年移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，公司會(huì)面臨的一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。1.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱，我們一般采取回避、預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)移、分散等手段來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析，建議采取一定的手段來(lái)減小和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)本項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，主要是在盡量滿(mǎn)足話(huà)務(wù)需求、保證通信質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)約投資和成本。l 調(diào)運(yùn)郊區(qū)、縣的暫時(shí)閑置設(shè)備滿(mǎn)足奧運(yùn)期間通信需求。奧運(yùn)期間，郊區(qū)、縣的話(huà)務(wù)量會(huì)向北京市區(qū)集中，可把一些郊區(qū)、縣的設(shè)備調(diào)運(yùn)到奧運(yùn)比賽場(chǎng)地；l 調(diào)運(yùn)其他省份的移動(dòng)應(yīng)急設(shè)備滿(mǎn)足奧運(yùn)場(chǎng)地的話(huà)務(wù)需求；l 奧運(yùn)賽事結(jié)束后，可拆除一部分設(shè)備補(bǔ)充到其他話(huà)務(wù)高的地區(qū)；l 運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)手段，提高奧運(yùn)場(chǎng)館附近常住人員的話(huà)務(wù)量。（2）項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。l 運(yùn)用美化天線，減少建設(shè)難度；l 奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)是預(yù)定的日期，所以要選用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工