鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人情況匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人情況匯報(bào)車橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人情況匯報(bào)車橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口64萬(wàn)，轄20個(gè)村黨總支部，目前行政編制 33名，實(shí)有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書(shū)記4人，政府正副鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，人大正副主席1人，紀(jì) 委書(shū)記1人，黨政辦公室10人，財(cái)政辦公室2人，社會(huì)事務(wù)辦公室4人， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室6人。行政編制比2000年減少154，實(shí)有行政工作人員比 2000年減少86。7個(gè)事業(yè)單位有編制42名，實(shí)有工作人員45人，超編3人。其中農(nóng)技推廣中心編制18名，實(shí)有工作人員17人；勞動(dòng)保障服務(wù)站 編制2名，實(shí)有工作人員2人；文化廣播電視服務(wù)站編制 4名，實(shí)有工作 人員4人；計(jì)劃生育服務(wù)站編制 5名

2、，實(shí)有工作人員7人；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù) 站編制6名，實(shí)有工作人員8人；企業(yè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員6 人；治安聯(lián)防隊(duì)編制1名，實(shí)有工作人員1人。整體超編71，但同2000年相比，在編制上減少 3225，實(shí)有工作人員 減少4375。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，實(shí)有副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 11人，此外有副科級(jí)以上 非領(lǐng)導(dǎo)干部指協(xié)理員6人。所有編制全部定編到人，上級(jí)組織、人事部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)和編制全部 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布。在公布方式上，對(duì)行政編制人員是依據(jù)上級(jí)組織部門(mén)的文件，及時(shí)在 全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上宣讀，對(duì)事業(yè)單位在編人員是依據(jù)上級(jí)人事部門(mén)的介 紹信，及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上宣讀。在財(cái)

3、政經(jīng)費(fèi)支出上 2004 年為 71738 萬(wàn)元，剔除人員增資，公益性事 業(yè)建設(shè)和招商引資支出，實(shí)際支出比 2000 年減少 11；今年 1-8 月份財(cái)政 支出 9876 萬(wàn)元，剔除增資因素支出比 2000 年同期減少 112，總之我鎮(zhèn)自 2001 年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)， 從機(jī)構(gòu)編制核定， 實(shí)有工作人員人數(shù)都有明顯 下降，在財(cái)政支出上從相對(duì)值來(lái)比有所增加，但絕對(duì)值是減少的。一、嚴(yán)格按照上級(jí)改革要求，把人員精減到位對(duì)行政在編和事業(yè)在編 人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在 2001 年的十、十一兩個(gè)月，我們統(tǒng)一按照上級(jí)的布署，對(duì)行政在 編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行了改革，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，通過(guò)述職、民 主測(cè)評(píng)、組織考

4、核等程序?qū)π姓诰幦藛T和事業(yè)單位人員進(jìn)行定崗定職。通過(guò)這次改革行使政編制由 39 名減到 33 名，減少 154，實(shí)有人員由 35 人減到 28人，減少 20；事業(yè)單位編制由 62人減到 48 人，減少 226， 實(shí)有人員由 80 人減到 50 人，減少 375。在 2003 年又由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織，對(duì)原農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、畜牧 獸醫(yī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站進(jìn)行改革，統(tǒng)一合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣中心，采取統(tǒng)一考試的方法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使這四單位的編制由原來(lái)的 48 人減到 41 人，減少 146，實(shí)有工作人員由原來(lái)的 50 人減到 42 人，減 少 16 。二、嚴(yán)格按照上級(jí)核定的編制要求， 把

5、人員的崗位明確到位經(jīng)過(guò)改革， 編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務(wù)仍需由人來(lái)完成，事情仍 需由人來(lái)做，在保證工作有序開(kāi)展，又堅(jiān)決執(zhí)行核定編制數(shù)的條件下，機(jī) 構(gòu)設(shè)置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設(shè)置。按職責(zé)綜合分類，設(shè)立五大辦公室。即黨政辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室，各 辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，各辦公室內(nèi)部既有明確分工，又可以統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。二是對(duì)某些崗位實(shí)行兼職。比如我們由農(nóng)業(yè)科員兼任紀(jì)檢委員，由人大秘書(shū)兼任綜治科員，由司 法科員兼任計(jì)生科員，由青年干部兼任婦聯(lián)干事，由班子成員兼任黨政辦 秘書(shū)。三是采取職能合并。比如將信訪科員的

6、職能合并給紀(jì)檢委員，取消信訪科員崗位。三、嚴(yán)格按照市場(chǎng)化的運(yùn)作要求，把機(jī)關(guān)工勤人員壓減到位對(duì)一個(gè)機(jī) 關(guān)大院來(lái)講，某些事情必須有人來(lái)做，比如小汽車駕駛、食堂做飯、文印 室打字、大門(mén)看管等等。這些崗位不可能由在編同志去干，又不能長(zhǎng)期聘用人員，為此，對(duì)這 些人員我們采取運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，通過(guò)招標(biāo)承包的方式來(lái)落實(shí)，一方面 保證這些崗位上有人做事，另一方面又加強(qiáng)了這些特殊崗位的管理，在經(jīng) 費(fèi)支出上都有不同程度下降。在 2000 年我們對(duì)食堂實(shí)行承包后，在 2002 年對(duì)文印室實(shí)行承包，通 過(guò)承包，人員壓減了， 工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了， 管理上也少煩神了在 2003 年我們又借助全區(qū)車改的東風(fēng)，把鎮(zhèn)里

7、的兩部小汽車都實(shí)行 了由駕駛?cè)藛T買(mǎi)斷汽車所有權(quán)，然后由政府向其租賃使用的改革，年租金 都是由區(qū)紀(jì)委核定的，這樣使小汽車的費(fèi)用支出更加規(guī)范、透明。僅這三個(gè)崗位的改革每年人員工資就可減少支出39 萬(wàn)元。目前因門(mén)衛(wèi)這一崗位實(shí)在特殊，尚未改革，仍由財(cái)政發(fā)放工資。四、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，把干部的公務(wù)消費(fèi)壓縮到位為使農(nóng)村稅 費(fèi)改革取得成功，在機(jī)構(gòu)改革中除工作人員精減外，壓縮財(cái)政支出也是非 常重要的事情，而要想壓縮財(cái)政支出，人員經(jīng)費(fèi)是不可少的，只能壓縮干 部公務(wù)消費(fèi)。一是建立健全各種財(cái)務(wù)管理制度。 近年我們制定下發(fā)了車橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度、車橋鎮(zhèn)預(yù)算外資金 管理制度、車橋鎮(zhèn)預(yù)算外有關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等等。通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用支出的報(bào)批手續(xù)等等逐一規(guī)范，從制度上 控制公務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。二是運(yùn)用市場(chǎng)化方式來(lái)減少支出。通過(guò)對(duì)食堂、 文印室、小汽車等的承包， 有效控制了這些費(fèi)用的增長(zhǎng)。 三是實(shí)行政府集中采購(gòu)。我們規(guī)定機(jī)關(guān)的辦公用品、接待來(lái)人的香煙、茶葉等等都由財(cái)政所統(tǒng) 一集中采購(gòu)，對(duì)單位和個(gè)人統(tǒng)一提供，以減少支出。四是建立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行站帳鎮(zhèn)管。要求各單位必須將所有收入全額解繳財(cái)