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1、xx年X月X日精品范文-赴蘇州工業(yè)園的考察報(bào)告_考察報(bào)告縣委組織第十二期青干班學(xué)員赴江蘇考察了蘇州工業(yè)園。期間,我們了解了蘇州工業(yè)園的有關(guān)情況,參觀了工業(yè)園區(qū),給我們留下了深刻印象,感覺收獲很大?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:(一)、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府的重要合作項(xiàng)目,開創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新形式。xx年2月11日,國務(wù)院下達(dá)關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù);2月26日,中新兩國政府在北京正式簽署了合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議;同年5月12日,蘇州工業(yè)園區(qū)破土啟動。蘇州工業(yè)園區(qū)地處蘇州城東金雞湖畔,行政區(qū)域面積288平方公里,下轄三個(gè)鎮(zhèn),戶籍人口25萬
2、,其中,中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積70平方公里。我們的目標(biāo)是:把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直得到黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視。十年來,在中新合作雙方的共同努力下,園區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn),發(fā)展效益不斷提高,群眾生活大幅改善,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均45%左右的速度快速增長,累計(jì)新增就業(yè)崗位超過20萬個(gè)。2xx年,園區(qū)以中央領(lǐng)導(dǎo)多次視察園區(qū)和中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第七次會議、成立十周年慶典等重大活動成功舉辦為動力,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從和主動適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,在加快開發(fā)建設(shè)步伐的同時(shí),更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益
3、,全區(qū)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值503億元,比上年增長38%;思想?yún)R報(bào)專題完成地方一般預(yù)算收入29億元,增長42%;進(jìn)出口總額達(dá)281億美元,其中出口119億美元,分別增長96%和99%;固定資產(chǎn)投資282億元,增長39%;新增合同外資41億美元、實(shí)際利用外資18億美元,分別增長96%和50%;新增注冊內(nèi)資174億元,成為了國內(nèi)開發(fā)速度較快、協(xié)調(diào)發(fā)展較好、競爭力較強(qiáng)的開發(fā)區(qū)之一。(二)、蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)(1)、形成了完整科學(xué)的規(guī)劃體系。根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo),中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能,先后制定和完善了
4、300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序,形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。(2)、建立了新的開發(fā)和管理體制。中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司(CSSD)是園區(qū)的開發(fā)主體,由中新雙方財(cái)團(tuán)組成:中方財(cái)團(tuán)由中糧、中遠(yuǎn)、中化、華能等14家國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)出資組建;新方財(cái)團(tuán)由新加坡政府控股公司、有實(shí)力的私人公司和一些著名跨國公司聯(lián)合組成。管委會是園區(qū)的管理主體,下設(shè)15個(gè)職能局(辦),工作人員面向全國招聘,并通過樹立“親商親民”理念、增強(qiáng)一站式服務(wù)功能、實(shí)行社會服務(wù)承諾制等途徑,初步形成了“精簡、統(tǒng)(一)、效能”的服務(wù)型政府,“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)體系、“公開、公
5、正、公平”的市場秩序和“科學(xué)、規(guī)范、透明”的法制化環(huán)境。(3)、建設(shè)了高水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)投入300多億元,基本完成70平方公里合作區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),其中30平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際水準(zhǔn),建設(shè)了首期60萬千瓦發(fā)電廠、日供15萬噸自來水廠、日供15萬立方米燃?xì)鈴S、日處理10萬噸污水處理廠和每小時(shí)供氣40噸集中供熱廠等基礎(chǔ)設(shè)施源廠,其中日供20萬噸的水廠二期和日處理10萬噸的污水廠二期將分別于2xx年9月和12月完工。在開發(fā)過程中,園區(qū)十分注重資源的集約利用,努力在引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、盤活土地存量、提高單位投資強(qiáng)度
6、上下工夫,開創(chuàng)了“清淤、治水、取土、擴(kuò)地”相結(jié)合的土地綜合開發(fā)利用新模式,避免挖廢耕地(1)、5萬多畝;通過取消農(nóng)村宅基地審批,將原先20平方公里的農(nóng)村宅基地和村莊用地規(guī)劃為6平方公里的集鎮(zhèn)社區(qū)和居住新村,節(jié)約用地14平方公里。(4)、引進(jìn)了高質(zhì)量的投資項(xiàng)目。園區(qū)堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路,累計(jì)吸引合同外資199億美元、實(shí)際利用外資86億美元,投資上億美元項(xiàng)目55個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),區(qū)內(nèi)項(xiàng)目平均投資額超3100萬美元,每平方公里工業(yè)用地投資強(qiáng)度達(dá)1(4)、8億美元,英飛凌、三星、日立等50余家跨國公司設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),形成了電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
7、集群。同時(shí)累計(jì)注冊內(nèi)資512億元,其中私營企業(yè)注冊資本158億元,初步構(gòu)筑了國資、民資、外資齊頭并進(jìn)的混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。(5)、促進(jìn)了社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。合作區(qū)累計(jì)開發(fā)各類商住房800萬平方米,新建綠地1200多萬平方米,綠化覆蓋率超過45%,通過ISO14001環(huán)境管理示范區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)示范園試點(diǎn)認(rèn)證,空氣、水體、土壤等資源得到有效保護(hù)。具有綜合社區(qū)服務(wù)功能的鄰里中心和一批學(xué)校、銀行、賓館、商店、公園、醫(yī)療診所、體育設(shè)施相繼建成投用,園區(qū)科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)在高起點(diǎn)上發(fā)展、方興未艾。目前,隨著蘇州國際博覽中心等50多項(xiàng)地面實(shí)事工程啟動,環(huán)金雞湖地區(qū)將建設(shè)成為蘇州市最重要的現(xiàn)代商業(yè)
8、商務(wù)文化中心。(6)、提高了社會和諧文明程度。按照區(qū)域總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局社會功能,加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對接,基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩水兩氣”管網(wǎng)到企入戶。目前,90%農(nóng)戶已遷入現(xiàn)代化居住小區(qū),5萬名農(nóng)村富余勞動力正在轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。園區(qū)所轄四鎮(zhèn)綜合實(shí)力均居全市前列,婁葑被評為全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第四名。同時(shí),不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,建立起覆蓋全區(qū)的保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線,確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。(七)、強(qiáng)化了借鑒創(chuàng)新工作。按照國務(wù)院的批復(fù)精神,園區(qū)結(jié)合國情,在城市規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理等方面,積極借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn),累計(jì)派出1460多人次赴新學(xué)習(xí),
9、編制實(shí)施了68項(xiàng)新的管理規(guī)章和實(shí)施細(xì)則,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,在城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、社會保障、社區(qū)服務(wù)、一站式服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面,建立了高效廉潔的服務(wù)型政府和全新的運(yùn)行體制機(jī)制。(三)、蘇州工業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)啟示與蘇州工業(yè)園區(qū)相比,從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距,實(shí)質(zhì)上是思想觀念上的差距。江寧人整齊劃一的團(tuán)隊(duì)精神、敢為人先的創(chuàng)新觀念、一著不讓的機(jī)遇意識、高屋建瓴的發(fā)展思路等等,給我們很多有益啟示:啟示之一:我們必須堅(jiān)定加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心。蘇州工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐說明,工業(yè)園區(qū)是開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、發(fā)展的新希望。蘇州工業(yè)園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)最
10、直接、最有效的手段,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑,是加速城市化進(jìn)程的重要載體,也是跨躍式發(fā)展的前提。與蘇州工業(yè)園區(qū)相比,我們面臨的困難更多,發(fā)展的難度更大,必須站在更高層次上統(tǒng)一認(rèn)識,以更加寬廣的眼光,更加開放的姿態(tài),更加堅(jiān)定的信念,重視和加強(qiáng)我縣的開發(fā)區(qū)建設(shè)。啟示之二:我們必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。就是要學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園區(qū)“不干則已、干則一流”的精神,加快我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。我們工業(yè)園區(qū)起步晚,就必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),形成后發(fā)優(yōu)勢。要站在投資者的角度,對照先進(jìn),重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境,創(chuàng)造一流的開發(fā)環(huán)境。啟示之三:我們必須樹立正確的建設(shè)思路和辦法。一是要在發(fā)展觀念上有所突破
11、。工業(yè)園區(qū)是“特區(qū)”,必須做解決思想的先行者和改革開放的試驗(yàn)者。隨著園區(qū)政策優(yōu)勢的減弱,下一步的發(fā)展要更多地取決于園區(qū)自身的創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)園區(qū)要打破慣式,突破框框,尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機(jī)制、社區(qū)改革等方面先行一步,大膽探索。二是要在市場化運(yùn)作上有所突破??梢越梃b蘇州工業(yè)園區(qū)的“公司化運(yùn)作機(jī)制”,堅(jiān)持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運(yùn)作機(jī)制,加快開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)營和建設(shè),做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)自身實(shí)力,拉動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是要在經(jīng)營重點(diǎn)上有所突破。突出抓好土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營。啟示之四:我們必須倍加珍視不可多得、稍縱即逝的爭先機(jī)遇。當(dāng)前,盡管宏觀形勢發(fā)生了較大的變化,但
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