省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)情況匯報

省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)情況匯報近年來，我省各級公路部門根據(jù)交通部全國交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施辦法的部署和省交通廳制定的河北省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施細則的要求，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為全省公路系統(tǒng)的一項重要任務，認真部署、周密安排、突出重點、狠抓落實，兩個文明建設取得了豐碩成果。下面將我省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的有關情況匯報如下。一、我省公路行業(yè)基本情況河北省東臨渤海，西依太行，北靠燕山，中部為平原地區(qū)，燕山以北為壩上高原，與內(nèi)蒙古草原相連，地勢西北高東南低，依山面海，地域廣闊，地形復雜。全省總面積萬平方公里，全省人口6500多萬。設11個省轄市，140個縣。目前，我省公路管理體制主要實行條塊結(jié)合，以塊為主的模式。省廳設公路管理局，在交通廳的領導下，負責全省公路的規(guī)劃、計劃、建設、養(yǎng)護、路政等管理工作；高速公路實行項目法人責任制，全省12條高速公路分別由省高速公路管理局、省國際金融組織貸款辦公室和省道路開發(fā)中心管理。各市交通局設公路處，各縣局設公路管理站。全省共有公路管理處11個，公路管理站162個?！鞍宋濉币詠?，我省公路系統(tǒng)廣大干部職工，在交通部和省委、省政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家有關方針政策，奮力拼搏，扎實工作，在公路建設、養(yǎng)護和管理工作中取得了的一定成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。到20XX年底，全省公路通車里程達到59152公里，其中：高速公路達到1480公里,居全國第2位。一級公路達到1458公里，二級公路達到8028公里，二級以上公路達到10966公里，占總里程的%；公路密度達到每百平方公里公里。干線公路年平均好路率達到75%，年末干線公路好路率達到77%。各項主要指標在全國名列前茅。初步形成了以北京為中心，石家莊、天津為樞紐，輻射10個省轄市，連接秦皇島、京唐、天津、黃驊四個港口和大同、陽泉兩個煤炭基地的高等級公路主骨架系統(tǒng)。實現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實現(xiàn)了所有行政村通機動車。二、創(chuàng)建文明行業(yè)基本情況領導重視，形成了較為完備的創(chuàng)建文明行業(yè)工作機制1、建立了創(chuàng)建文明行業(yè)組織領導體系。全省公路部門各級領導對創(chuàng)建文明行業(yè)活動十分重視，指導思想明確，堅持兩個文明建設一起抓，在年初制定目標時，既明確業(yè)務工作標準，又將創(chuàng)建文明行業(yè)的要求具體化、制度化。各單位、各部門實行業(yè)務工作和文明行業(yè)創(chuàng)建工作“一崗雙責”制。省公路局成立了以廳黨組成員、局長楊國華任組長，黨委書記李翠京任副組長，田根成、李玉華、屈朝彬、王國清、從飛山、王介顯為成員的全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)領導小組，創(chuàng)建辦公室設在黨委辦公室，具體牽頭組織實施創(chuàng)建工作。各市、縣公路部門也相應成立了創(chuàng)建工作領導小組。建立起黨委統(tǒng)一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制和責權(quán)明確的目標責任制。2、建立了工作保證體系。為了把創(chuàng)建工作落到實處，根據(jù)交通部全國交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施辦法的要求，結(jié)合我省實際，制定了河北省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃、河北省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案、創(chuàng)建工作活動制度及創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，并保存完整的創(chuàng)建活動檔案。為確保創(chuàng)建工作的順利進行，我局將河北省公路職工培訓中心作為創(chuàng)建文明行業(yè)的活動陣地，撥出專門經(jīng)費用于創(chuàng)建文明行業(yè)教育和培訓。3、服務標準體系健全。為進一步規(guī)范公路建設、養(yǎng)護和管理工作，要求全省各級公路部門嚴格執(zhí)行部頒有關標準和規(guī)范，同時，根據(jù)我省實際，制定了河北省公路路政管理規(guī)定、河北省公路養(yǎng)護大、中修工程項目管理辦法、河北省交通廳公路工程質(zhì)量管理實施細則、河北省公路工程招投標有關問題的補充規(guī)定等工作標準。對路政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時的行為、著裝、車輛、裝備等都做了嚴格具體的規(guī)定，對建設、養(yǎng)護及管理的不同崗位都制定了相應的文明服務規(guī)范，并制定了落實保證措施。4、建立了廣泛的社會監(jiān)督體系。全省公路系統(tǒng)普遍實行了政務公開，市級公路管理機構(gòu)在機關門口設立了政務公開欄，將審批事項、審批依據(jù)、審批程序、審批時限、監(jiān)督電話等向社會公開，接受社會監(jiān)督。經(jīng)省政府批準設立的22個超限運輸檢查站，均做到了批準機關、批準文號、執(zhí)法單位、執(zhí)法標準、監(jiān)督電話“四公開一監(jiān)督”。公路養(yǎng)護單位向社會承諾二級以上公路常年無坑槽，路政隊伍向社會承諾公路無路政“三亂”，一些市、縣實行“市長掛牌路”、“縣長掛牌路”，以良好的路容、路貌向社會提供優(yōu)質(zhì)服務承諾。路政執(zhí)法實行掛牌上崗、持證上崗制度，并實行了末尾淘汰制，在公路顯著位置和路政執(zhí)法機構(gòu)設立了舉報電話和舉報箱。省、市兩級公路管理機構(gòu)除在河北日報公布糾風舉報電話外，還在各級電視臺、電臺公布舉報電話和通訊地址。各級公路管理部門建立了領導信訪接待制度和明察暗訪制度，規(guī)定省、市兩級領導每月至少上路明查暗訪一次，年上路暗訪里程要達到公路總里程的80%以上。僅今年上半年，省局領導上路暗訪23次，行程3萬余公里。各級公路管理機構(gòu)從1995年開始聘請有人大代表、政協(xié)委員和司機參加的糾風監(jiān)督員，至少每半年召開一次糾風監(jiān)督座談會，廣泛聽取他們的意見，自覺接受社會監(jiān)督。以多種多樣的活動為載體，廣泛深入地開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動1、加強思想道德法制教育。組織廣大黨員干部以自學或集中學習等形式，學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。堅持高起點、高站位、高質(zhì)量、高標準，認真開展了局領導班子和領導干部“三講”教育和“三講”回頭看活動。深入學習“三個代表”的重要思想，深刻領會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。發(fā)揮黨委、黨支部兩級積極性，強調(diào)黨委學理論中心組、黨支部集中學習活動做到“五有”：即有學習安排、學習記錄、學習檔案、學習考勤、學習筆記。對職工加強以理想、信念為核心的思想道德教育、以“黨性、黨風、黨紀”為內(nèi)容的廉政勤政教育、“警示教育”和依法治路、依法行政的法制教育，制定了公路局職工廉潔從政守則結(jié)合工作實際，制定和完善了公路局黨風廉政建設責任制規(guī)定、公路局工作人員廉潔勤政“十不準”，職工群眾的思想道德法制素質(zhì)不斷提高。2、開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，圍繞全省公路管理工作，不斷深化“三學一創(chuàng)”活動。堅持以創(chuàng)建“青年文明號”和爭創(chuàng)省、市級“文明單位”為目標，結(jié)合業(yè)務工作實際開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動：在全省養(yǎng)護系統(tǒng)開展了“公路養(yǎng)護保暢”活動，進行了“小修技術(shù)練兵”；在路政執(zhí)法隊伍中開展了爭創(chuàng)公路“十佳衛(wèi)士”、“文明執(zhí)法、文明服務”、唱響一支歌路政之歌活動，組織了全省公路法律法規(guī)知識競賽，在各級公路管理機關開展了創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀黨員、先進工作者的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等。通過這些活動的開展，在全省公路系統(tǒng)形成了積極向上、團結(jié)鼓勁的氛圍。3、大力改善工作環(huán)境和服務設施?！熬盼濉逼?，我省分別投資6000萬元和5000萬元用于“大道班”和公路站的建設，極大地改善了基層養(yǎng)護單位的生產(chǎn)、生活條件。在高速公路運營管理方面，加強了服務區(qū)管理，完善了配套服務設施，為過往乘客、司機提供了優(yōu)質(zhì)、方便的服務。另外，我省還投資88萬元，在8條旅游公路沿線修建了11個旅游廁所，方便了中外廣大游客。按照交通部的統(tǒng)一部署，大力實施GBM工程和文明樣板路建設，相繼建成107、102、104、307四條高標準的部級文明樣板路，計1235公里，占全省國道總里程的24%。各市也自籌資金每年建成一條不少于60公里的文明樣板路，全省共建成文明樣板路4535公里，占干線公路總里程的33%。全省國省干線公路基本都達到了“暢、潔、綠、美”，有效地改善了行車環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。同時，為提高辦事效率，我局投資70多萬元進行了微機聯(lián)網(wǎng)，改善了辦公條件，推進了辦公現(xiàn)代化的進程。堅持“兩手抓”，兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展1、把創(chuàng)建文明行業(yè)活動貫穿于行業(yè)工作的各個方面。自97年以來，我省創(chuàng)建文明行業(yè)活動始終做到了“兩個堅持”。一是堅持把創(chuàng)建活動與全省公路建設、養(yǎng)護、管理工作的各個方面有機地結(jié)合起來，將創(chuàng)建活動貫穿于行業(yè)工作的各個方面，做到文明生產(chǎn)、文明服務、文明執(zhí)法。二是堅持每年將行業(yè)管理工作的一個方面作為重點，明確目標，制定措施，狠抓落實，使創(chuàng)建工作做到每年有新意、有重點、有特色。經(jīng)過幾年來的努力，全省各級公路部門形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好行業(yè)風尚，促進了行業(yè)的健康快速發(fā)展和行業(yè)文明程度的提高，受到了領導和社會各界的好評。2、圓滿完成了各項經(jīng)濟技術(shù)指標。近幾年，我省公路事業(yè)發(fā)展步伐加快，每年都圓滿完成或超額完成公路建設、養(yǎng)護和路政管理的各項任務，各項技術(shù)指標達到規(guī)定要求。99年，全省公路建設完成投資億元,占年計劃的102%；干線公路平均好路率達到%，超年計劃1%，年末干線公路好路率達到%，超年計劃1%；路政案件結(jié)案率達到96%，超計劃1%，索賠率達到97%，超計劃1%。20XX年，完成公路建設投資億元,為年計劃的117%。干線公路年平均好路率達到75%，為年計劃的%，年末干線公路好路率達到77%，為年計劃%；路政案件結(jié)案率達到%，索賠率達到%?！熬盼濉逼陂g，全省共完成公路建設投資564億元，占計劃的168%，使我省成為率先完成交通部規(guī)劃的“兩縱兩橫三個重要路段”的省份之一。幾年來，全省高速公路建設優(yōu)良率均達到100%，市管一、二級公路優(yōu)良率均達到95%以上。3、強化了安全質(zhì)量管理。各級公路部門認真貫徹國家關于加強安全生產(chǎn)的一系列方針政策，切實加強了對公路建設、養(yǎng)護和路政工作的安全生產(chǎn)的綜合管理，制定周密的安全生產(chǎn)計劃，建立健全安全生產(chǎn)機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制。加強對所屬單位和全行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，對存在的事故隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。全省沒有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故，未因服務質(zhì)量造成惡劣的社會影響。4、規(guī)范了公路建設市場。根據(jù)交通部關于整頓和規(guī)范公路建設市場秩序的要求，進一步加強資質(zhì)審查和資信登記管理、實行許可證制度，規(guī)范招投標行為，建立和不斷完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設市場。在公路養(yǎng)護方面，大、中修工程逐步實行招投標制。根據(jù)省政府關于規(guī)范行政審批事項的要求，結(jié)合公路工作實際，取消、下放了部分審批事項，簡化了辦事程序，方便了人民群眾。5、堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，及時、有效地解決群眾關心的熱點問題。一是妥善地處理公路建設征地拆遷中遇到的問題。通過大量耐心、細致地工作，宣傳國家有關政策，使公路沿線群眾支持、理解公路建設。對于上訪群眾認真講解有關政策和補償標準，穩(wěn)定了群眾情緒，防止了矛盾的激化。二是嚴防公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。全省各級公路部門始終將治理公路“三亂”作為糾風工作的重中之重，通過建立健全治理“三亂”領導小組和辦事機構(gòu)、層層簽訂責任狀、制定處罰規(guī)定等措施，有效地治理了公路“三亂”。1996年，實現(xiàn)了全省國省干線基本無公路“三亂”。三是規(guī)范路政執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中，嚴格掌握執(zhí)法標準，做到裁量適度，執(zhí)法公正、寓執(zhí)法于服務中，樹立了路政隊伍的良好形象。6、為端正行風，每年我們搞一次問卷調(diào)查。今年三月，我局會同省政府糾風辦，組織河北日報、河北經(jīng)濟報、新華社駐河北記者站的記者，在全省11個市進行了滿意率現(xiàn)場調(diào)查，由新聞記者每個市采訪50名以上的群眾。根據(jù)省政府糾風辦的評分標準，滿意率為%。由于公路部門實績突出，各級黨委、政府及有關部門對公路部門給予了高度評價，許多單位被命名為實績突出單位和各級文明單位。創(chuàng)建文明行業(yè)活動取得了顯著成績19981999度，我局被省委、省政府評為“省級文明單位”，11個下屬一級單位100%地獲得市級以上文明單位的榮譽稱號：廊坊、邢臺2市公路管理處被授予“省級文明單位”、6個市公路管理處被授予“市級文明單位”、3個公路管理處被評為交通廳先進單位。并有126個養(yǎng)路工區(qū)和縣公路站榮獲省級、市級文明單位稱號，12名優(yōu)秀職工獲得全國“五一”勞動獎章、省部級“勞動模范”和先進工作者等光榮稱號。除上述外，1996年，我局被省政府評為“抗洪搶險先進單位”；1997年，全國干線公路養(yǎng)護與管理工作大檢查中，我省取得第三名；20XX年，全國干線公路養(yǎng)護與管理工作大檢查中，我省取得第三名；1999年，邢臺市公路管理處、河間公路站被全國綠化委員會評為“全國部門造林綠化400佳單位”；在1999年全國“雙百”大會上，我省的曲溝、東鎮(zhèn)、二十里鋪、天馬4個道班被評為“全國文明道班”，任儉、劉云廷、李保華、孟慶華4名養(yǎng)路工被評為“全國優(yōu)秀養(yǎng)路工”。 全省公路行業(yè)獲國家級青年文明號4個，省級青年文明號43個，分別占全省交通系統(tǒng)總數(shù)的57%和60%。三、創(chuàng)建文明行業(yè)的主要作法明思路、抓重點，推行“一崗雙責”責任制我省各級公路部門對創(chuàng)建活動十分重視，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建活動與全省公路建設、養(yǎng)護、管理工作的各個方面有機地結(jié)合起來。根據(jù)交通部的要求，結(jié)合全省公路工作實際，制定了全省公路行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)的指導思想和根本任務：以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟工作為中心，加強思想道德教育，培育“四有”新人，樹立行業(yè)新風，為公路改革和發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持，實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科技文化水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公路職工隊伍素質(zhì)的顯著提高；實現(xiàn)以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務為主要樗的公路行業(yè)文明程度的顯著提高，在全省公路系統(tǒng)形成物質(zhì)文明建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。為保證創(chuàng)建工作的順利進行和實施，全省各級公路部門建立健全了組織領導體系。建立起黨委統(tǒng)一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制和責權(quán)明確的目標責任制。各單位、各部門實行業(yè)務工作和文明行業(yè)創(chuàng)建工作“一崗雙責”制，在年初制定目標時，既明確業(yè)務工作標準，又將創(chuàng)建文明行業(yè)的要求具體化、制度化。抓管理、強素質(zhì)，樹立良好的機關形象良好的機關形象是創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎。為此，我省各級公路部門堅持把機關形象作為創(chuàng)建文明行業(yè)的起點，通過強化管理，開展豐富多彩的載體活動，實現(xiàn)了“三個”提高：1、加強規(guī)劃和制度建設，提高管理水平。先后制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案、創(chuàng)建“三講”文明機關的實施意見等文件，對文明行業(yè)的創(chuàng)建工作進行了部署。同時，結(jié)合工作實際，制定和完善了公路局會議費、招待費、電話費管理辦法、河北省交通廳公路工程質(zhì)量管理實施細則、河北省公路路政管理規(guī)定等多項規(guī)章制度。在各項工作中，領導班子能夠做到率先垂范，嚴于律己，為干部職工帶了好頭。公路局干部職工都能夠感受并保持發(fā)揚多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，在工作中腳踏實地、任勞任怨，政治上講團結(jié)，作風上講效率，工作上講奉獻，不同科室、不同工作崗位的職工自覺地擰成一股繩，形成合力，工作思路清晰，職工隊伍凝聚力不斷增強。為高質(zhì)量完成各項工作任務，大家經(jīng)常加班加點，克服困難，以強烈的責任心和使命感，把全部精力投入到工作中去。1996年，我省遭受了特大洪澇災害，公路局組織全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，全力以赴，日夜搶險，保證了抗洪救災運輸路線的暢通，并在最短時間內(nèi)恢復了干線公路的交通，公路局被省政府評為“抗洪搶險先進單位”。2、加強學習教育，提高職工素質(zhì)。在文明行業(yè)創(chuàng)建活動中，堅持以人為本，不斷加強政治理論和業(yè)務學習，努力造就一支具有堅定的政治方向、高尚的思想情操、扎實的工作作風、文明的服務水準、愛崗敬業(yè)的職工隊伍。一是搞好政治理論學習。公路局黨委經(jīng)常在河北公路職工培訓中心組織舉行干部輪訓班，進行集中封閉學習。學習鄧小平理論，學習江澤民總書記關于“三講”和“三個代表”的重要論述。緊緊抓住思想認識上和實際工作中的突出問題，在學用結(jié)合上下功夫，把理論學習的效果真正體現(xiàn)到思想覺悟、認識水平的提高上，落實到公路事業(yè)的發(fā)展上。做到通曉其義，理論聯(lián)系實際。二是抓思想道德和職業(yè)道德教育。認真組織演講會、報告會、討論會，開展“三講”文明機關建設。廣泛開展愛國主義、社會主義和集體主義以及職業(yè)道德教育活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“服務人民、奉獻社會”的宗旨。三是抓好黨風廉政教育。組織干部職工學習黨風廉政教育各項規(guī)定，制定和完善了公路局黨風廉政建設責任制規(guī)定、公路局工作人員廉潔勤政“十不準”，認真組織全體干部職工觀看廉政教育音像資料，并組織安排就違法違紀的典型案例進行分析討論，提高遵紀守法意識。四是狠抓職業(yè)技能教育。鼓勵支持中青年干部參加各類不同層次的學習培訓和學歷再教育，制定了成人教育暫行規(guī)定。通過舉辦業(yè)務培訓、繼續(xù)教育培訓等形式，促使干部職工能夠及時進行知識更新，及時掌握新知識、新技能，促進業(yè)務技能的提高。注重培訓與實際工作相結(jié)合，從工程招投標、辦公自動化、計算機管理、新科技等方面進行培訓。積極開展科研課題研究，取得多項科技成果。其中公路工程建設管理信息系統(tǒng)一項科研課題處于國內(nèi)先進水平，GIS公路建設項目管理中的應用研究和公路工程建設質(zhì)量通病防治方法兩項科研課題為國內(nèi)領先水平。五是深入學習公路法，使干部職工的法制觀念和依法維護路產(chǎn)路權(quán)的能力明顯增強。通過邀請法律方面教授講課，舉辦法律知識答卷、競賽等活動，逐步增進干部職工對法律知識的了解和運用。3、以豐富多彩的活動為載體，提高創(chuàng)建活動輻射力。一是開展比學趕超活動。認真組織開展學習先進人物的奉獻精神，激發(fā)大家的工作熱情和拼搏進取意識。認真開展了“致富思源、富而思進”的教育活動，使大家站在江澤民總書記“三個代表”的重要思想的高度，反驕破滿，登高望遠思不足，縱橫比較找差距，為公路事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。二是開展多種形式的創(chuàng)建活動。堅持以創(chuàng)建“青年文明號”、和爭創(chuàng)省、市級“文明單位”為目標，結(jié)合業(yè)務工作實際開展豐富多彩的載體活動：例如，在路政執(zhí)法方面組織開展了“文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務”競賽活動，使創(chuàng)建工作取得了豐碩成果。三是加強窗口單位建設，開展創(chuàng)“星級窗口單位”和“富家道班”活動。根據(jù)省文明委河北省“窗口”行業(yè)創(chuàng)星級單位活動實施方案和交通部文明站、隊標準，加強了文明“窗口”建設，進一步推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的廣泛開展。全省創(chuàng)建“富家道班”103個，有58個市公路處、79個征稽站、53個公路收費站、82個養(yǎng)護處獲得三星級窗口單位。全省公路行業(yè)獲得三星級窗口單位數(shù)量占全省交通系統(tǒng)的70%。爭一流、創(chuàng)，樹立文明公路形象公路既關系著廣大人民群眾的出行質(zhì)量，又是行業(yè)文明的重要體現(xiàn)。從某種意義上講，公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)著眼點應當放在讓人民群眾滿意上。因此，全省公路行業(yè)緊緊抓住機遇，加快公路建設，提高公路養(yǎng)護和管理水平，爭取多修路，修好路，養(yǎng)好路，管好路，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。1、超前謀劃全省公路網(wǎng)絡。為了保持公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們十分重視公路規(guī)劃工作，提前做好項目安排和前期工作，做到建設一批、謀劃一批，儲備一批，保證項目不斷檔，建設不停步。去年，根據(jù)“九五”期公路主骨架的建設情況及經(jīng)濟建設對公路的要求，并通過對我省現(xiàn)有公路網(wǎng)及國民經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，編制完成了20年河北省公路網(wǎng)規(guī)劃，確定了我省公路建設在各個時期的發(fā)展方向、建設重點及建設目標，調(diào)整了我省公路網(wǎng)主架布局，即由原 “三縱三橫三條線”調(diào)整為“四縱四橫十條線”。2、提高公路建設質(zhì)量，實現(xiàn)公路的“平、順、暢”。我省從96年就提出了公路建設“質(zhì)量重于泰山”，在全國第一個連續(xù)五年開展了“交通質(zhì)量年”活動。以質(zhì)量年活動為主線，全方位動員、多角度切入、各環(huán)節(jié)把關、大范圍攻堅，通過采取一系列的措施，提高了工程質(zhì)量。一是加大了質(zhì)量管理的宣傳力度，質(zhì)量意識深入人心，提高了全體從業(yè)人員的責任感。二是完善了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級質(zhì)量保證體系。建立和完善了各級工程質(zhì)量管理機構(gòu)，加大了政府監(jiān)督力度。全面推行工程監(jiān)理制度，加強了現(xiàn)場監(jiān)理、程序監(jiān)理，強調(diào)配備了監(jiān)理獨立實驗室，保證了監(jiān)理工作的獨立性，樹立了監(jiān)理的權(quán)威。在政府監(jiān)督、社會監(jiān)理的強大約束下，企業(yè)自檢體系得到了鞏固和加強，從根本上保證了工程質(zhì)量。三是針對公路建設的質(zhì)量通病，展開科技攻關。使高填方路基沉降、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、橋梁結(jié)構(gòu)缺陷、橋頭跳車、構(gòu)造物表面粗糙等得到了有效控制，獲得了較為成熟的技術(shù)，取得了豐富的經(jīng)驗。在提高質(zhì)量的同時，努力降低工程成本，提高投資效益。養(yǎng)護項目的安排，堅持經(jīng)濟、實用、美觀的原則，避免“貼金工程”、“花架子工程”，堅持勤儉辦一切事業(yè)，精打細算。通過采取這些行之有效的措施，我省公路建設質(zhì)量在“九五”期間穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了“建一條，成一條”，“養(yǎng)一條，保一條”，一年一個新臺階。石安高速公路在1996年度全國高速公路重點建設項目大檢查中獲得第二名；京沈高速公路寶坻至山海關段在1997年交通部組織的重點公路工程項目檢查中名列第一；京沈高速公路廊坊段在1999年全國公路建設質(zhì)量年活動中被交通部評為優(yōu)秀在建工程項目。20XX年，全省高速公路建設優(yōu)良率達到100%，市管一、二級路優(yōu)良率達到96%。3、以實施GBM工程和文明樣板路建設為龍頭，實現(xiàn)公路的“暢、潔、綠、美”。一是繼續(xù)實施GBM網(wǎng)絡化工程。在鞏固和保持原有GBM工程和文明樣板路建設路段的基礎上，加快GBM工程和文明樣板路建設步伐，相繼建成107、102、104、307國道部級文明樣板路，并多次獲得交通部的高度評價，307國道文明樣板路創(chuàng)建工作榮獲交通部評比第一名。為推動GBM工程網(wǎng)絡化，提高路網(wǎng)服務水平，省交通廳確定各市在省廳重點建設的GBM工程路段以外，要自籌資金每年建成一條不少于6080公里的市級文明樣板路。1999年省廳重點安排了308國道、309國道邯鄲以東為省級GBM工程建設路段，全省共實施GBM工程和建成文明樣板路1170公里。二是各市把城市出口路和高速公路連接線的建設作為實施GBM工程和文明樣板路建設的重點。各市的城市出口路及高速公路連接線，其形象建設受到當?shù)卣母叨戎匾?，在省廳投資的基礎上，市、縣政府加大配套投資，劃撥土地，按照“外喬中灌內(nèi)花草”和立體化、觀賞型、敞開式的高標準綠化模式進行綠化，加強養(yǎng)護管理，達到“暢、潔、綠、美”的要求。全省二級及二級以上干線公路及大部分旅游路線基本上達到了GBM工程的要求，改善了行車環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，樹立了良好的公路形象。4、實施公路扶貧工程，為貧困地區(qū)群眾辦實事。緊緊圍繞如何帶著感情做好群眾工作的總體思想，努力做好公路交通扶貧，加快地方道路建設工作，千方百計地維護群眾切身利益，真心真意地為貧困地區(qū)群眾辦實事，解決群眾行路難問題，進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，從而促進經(jīng)濟水平的提高。為全面落實河北省農(nóng)村小康建設綱要和河北省小康建設鄉(xiāng)村道路專項指標規(guī)劃，各級公路部門從大局出發(fā)，提高認識，增強服務意識和服務質(zhì)量，積極為鄉(xiāng)村道路建設提供技術(shù)、業(yè)務服務，從項目規(guī)劃、勘測、設計、施工和質(zhì)量監(jiān)督等方面投入了許多人力、物力和財力。許多市縣公路部門受到了當?shù)卣谋碚谩?、積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)護機制改革。經(jīng)過深入的調(diào)查研究，于20XX年制定出臺了全省公路養(yǎng)護管理機制改革實施意見及相應的配套辦法和規(guī)定。在改革中，我們堅持把有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展，有利于廣大職工生活水平的提高，這“三個有利于”作為改革的指導思想。本著權(quán)責一致、事企分開、精簡人員、注重效能的原則，對養(yǎng)護資金實行統(tǒng)一管理，分級實施。深化養(yǎng)護管理內(nèi)部機制改革，積極推廣專業(yè)化養(yǎng)護，實現(xiàn)養(yǎng)護管理與養(yǎng)護生產(chǎn)分離，逐步將養(yǎng)護生產(chǎn)推向市場。經(jīng)過一年來的艱苦工作，改革工作已初見成效。到20XX年底，全省11個市中已有6個市級公路管理機構(gòu)完成了改革工作。共組建養(yǎng)護中心298個，已分流人員8238人。改革的各項工作均超額完成了年初計劃。抓服務、亮窗口，樹立路政執(zhí)法的良好形象以建成一支紀律嚴明、業(yè)務過硬、裝備精良、執(zhí)法文明、形象良好的路政執(zhí)法隊伍為目標，采取一系列的措施狠抓隊伍建設，取得了良好的效果。特別是廊坊市公路路政執(zhí)法支隊，由于文明執(zhí)法事跡突出，在20XX年的全國交通行政執(zhí)法隊伍建設工作會議上做了典型發(fā)言。1、理順機構(gòu),整編隊伍。1998年，省廳成立路政執(zhí)法總隊，設在公路管理局，各市、各高速公路管理處成立了路政執(zhí)法支隊，各縣成立了路政執(zhí)法大隊，大隊下設中隊。全省路政管理實行“總隊領導下的支隊分工負責制”，為路政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一執(zhí)法創(chuàng)造了條件。目前，全省公路路政執(zhí)法機機構(gòu)為：一個總隊，22個支隊，185個大隊，512個中隊，形成了較健全的全省公路路政執(zhí)法體系，為開展公路路政管理工作奠定了組織保障。2、強化培訓,提高素質(zhì)。按照交通部交通行政執(zhí)法人員三年崗位培訓工作規(guī)劃的要求，認真組織了路政執(zhí)法人員培訓，并注重實效，使全體路政執(zhí)法人員素質(zhì)有了明顯提高。全省大隊長以上和高速公路支隊的路政執(zhí)法人員700人，每年由總隊統(tǒng)一組織培訓，其他路政執(zhí)法人員由各支隊組織培訓。通過軍事化訓練、開展政治思想和職業(yè)道德教育，進一步增強了路政執(zhí)法人員“服務人民，奉獻社會”的意識，克服了執(zhí)法中的“生、冷”現(xiàn)象；通過學習法律等有關知識，使路政執(zhí)法人員掌握執(zhí)法要領，做到程序合法，適用法律文書正確。3、完善機制，強化監(jiān)督。我省通過實行“三制”、“三監(jiān)督”，加強路政執(zhí)法隊伍管理，減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生，有效地遏制公路了“三亂”。4、積極開展路政執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設，樹立隊伍形象。為加強路政巡查，提高執(zhí)法隊伍的快速反應能力，1998年，省廳一次性投資2582萬元為各級路政機構(gòu)配備了統(tǒng)一制式的執(zhí)法車輛，之后，又撥專款完善路政執(zhí)法車車輛和改進執(zhí)法服裝，配備必要的通訊辦案設備，保證辦案取證的需要。目前，全省11個高速公路路政執(zhí)法支隊和5個市的路政執(zhí)法支隊在轄區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)無線對講通訊。路政執(zhí)法人員上路巡查常帶維修工具，隨時為司乘人員排憂解難。發(fā)現(xiàn)交通事故，救死扶傷，使事故的影響減小到最低限度。開展做一件好事活動，在群眾中樹立服務形象。5、嚴防公路“三亂”發(fā)生。我省各級公路始終將治理公路“三亂”作為糾風工作的重中之重，做了大量工作。建立健全了“三亂”領導小組和辦事機構(gòu)，層層簽訂責任狀。加強制度建設，制定了上路執(zhí)法人員規(guī)范、對公路“三亂”行為處罰規(guī)定等。采取有效措施，確保壽光至北京、海南至北京、壽光至哈爾濱三條“綠色通道”暢通。創(chuàng)建了沒有公路“三亂”現(xiàn)象的國道107、102、104、307等四條部級文明樣板路。加強社會監(jiān)督。經(jīng)過有效治理，“三亂”現(xiàn)象得到遏制，并于