職業(yè)教育論文-高等教育大眾化背景下的高等職業(yè)教育質(zhì)量問題研究 .doc

職業(yè)教育論文-高等教育大眾化背景下的高等職業(yè)教育質(zhì)量問題研究摘要：20世紀(jì)90年代末以來，我國高等教育發(fā)展速度急劇加快，其目標(biāo)在于從精英教育階段向大眾化階段邁進(jìn)。本文分析了高等教育大眾化的內(nèi)涵及其發(fā)展現(xiàn)狀，探討在此背景下建構(gòu)新型高等職業(yè)教育質(zhì)量觀及其質(zhì)量保證的關(guān)鍵內(nèi)容，提出保證新的高等職業(yè)教育質(zhì)量觀得以實(shí)施的相關(guān)機(jī)制與措施。關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；高等職業(yè)教育；質(zhì)量一，大力推進(jìn)的高等教育大眾化進(jìn)程自美國學(xué)者馬丁特羅(MartinTrow)提出將高等教育發(fā)展的不同階段按高校毛入學(xué)率劃分為精英教育(elite)、大眾化教育(mass)和普及化教育(universal)三個階段以來，世界各國普遍將這一理念看做衡量其高等教育發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。自1999年起，我國開始了擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模，大力推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程，高等教育毛入學(xué)率由1998年的10左右增加到2002年的14。高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，在推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程中擔(dān)負(fù)起極其重要的角色，并在招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)方面占據(jù)了高等教育半壁江山。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，高等教育的大眾化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均值。以天津?yàn)槔?002年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)44，接近普及化程度。二、高等教育大眾化階段新型質(zhì)量觀的建構(gòu)教育質(zhì)量指教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的根本質(zhì)量要求，后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求。要建立與高等教育大眾化階段相適應(yīng)的質(zhì)量觀，必須把握以下幾點(diǎn)：(一)明確高等教育大眾化階段的基本特點(diǎn)高等教育大眾化步伐的加快，使得以精英型教育為主要特征的高等教育內(nèi)涵開始轉(zhuǎn)向適應(yīng)大眾化教育階段特征要求的高等教育內(nèi)涵。馬丁特羅在提出高等教育發(fā)展各個階段毛入學(xué)率指標(biāo)的同時，也提出了其辦學(xué)與教學(xué)各方面的不同差異。在觀念上，精英教育被視為少數(shù)人的特權(quán)，而大眾化教育則被視為有資格者的權(quán)利；在教育功能上，精莢教育旨在培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英與統(tǒng)治階層，而大眾化教育則培養(yǎng)更廣泛的精英，包括所有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)階層，重點(diǎn)是技術(shù)英才；在學(xué)生就學(xué)方式上，精英教育采取學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后經(jīng)嚴(yán)格選拔進(jìn)入大學(xué)、住校且連續(xù)學(xué)習(xí)取得學(xué)位，生源質(zhì)量高且輟學(xué)率低，而大眾化教育則采取多數(shù)學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后采用較寬松的入學(xué)方式，入學(xué)更容易，水平參差不齊，輟學(xué)率較高，住校與走讀相結(jié)合。由此帶來了一個十分突出的問題，就是習(xí)慣了精英教育的高等教育機(jī)構(gòu)和高等院校教師如何適應(yīng)大眾化階段高等教育新特點(diǎn)的問題，特別是生源新特點(diǎn)的問題。在這方面，高等職業(yè)院校顯得尤為突出。因?yàn)槲覈呗氃盒Ｒ詫？茖哟螢橹?，學(xué)生是經(jīng)本科院校錄取后低分?jǐn)?shù)段的學(xué)生。高校擴(kuò)招，新人校的學(xué)生文化素質(zhì)偏低，思想素質(zhì)不高。如何針對這樣的學(xué)生有的放矢施教就成為一個十分重要的問題。此外，由于學(xué)生數(shù)量的增加，師資隊(duì)伍也出現(xiàn)了緊張狀況，校園硬件設(shè)施頻頻告急。如何保證教育質(zhì)量成為高等教育工作者和社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。(二)要堅(jiān)持教育工作的基本方針和總體培養(yǎng)目標(biāo)，把握好學(xué)校正確的辦學(xué)方向各級各類高等學(xué)校應(yīng)切實(shí)把握好自己的辦學(xué)方向，這是教育質(zhì)量的根本要求。偏離了這一方向，就談不上質(zhì)量意義，也就無從培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。(三)要明確不同學(xué)校自身的辦學(xué)特點(diǎn)，保證滿足需要的教學(xué)目標(biāo)由于歷史、特色、規(guī)模、實(shí)力等諸多因素的差異，每個學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)各不相同。衡量一所學(xué)校教學(xué)水平的高低，歸根結(jié)底是要看其培養(yǎng)目標(biāo)是否滿足社會的需要，是否達(dá)到了自身設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求。不同類別的院校之間由于培養(yǎng)目標(biāo)不同，難以籠統(tǒng)類比，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)允許多樣化。(四)建立教育評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制教育各要素的水平?jīng)Q定了人才培養(yǎng)過程的水平，人才培養(yǎng)過程的水平?jīng)Q定了人才的水平，但這一過程并不是充分的。因此，衡量教育水平和教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在于社會對其培養(yǎng)的絕大多數(shù)畢業(yè)生的認(rèn)可程度，質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)教育評價(jià)與社會評價(jià)的有機(jī)結(jié)合。就高等職業(yè)教育而言，衡量一個學(xué)校教育質(zhì)量的高低，首先應(yīng)當(dāng)看其在所服務(wù)的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域中的美譽(yù)度；還要看學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)工作是否有具備高職特色的培養(yǎng)目標(biāo)；最后應(yīng)當(dāng)看其培養(yǎng)的人才是否具備高等技術(shù)應(yīng)用性特征。三、高等職業(yè)教育質(zhì)量保證的關(guān)鍵內(nèi)容當(dāng)前考慮高等職業(yè)教育質(zhì)量保證問題應(yīng)首先明確以下幾個前提：第一，高等職業(yè)教育側(cè)重培養(yǎng)具有較強(qiáng)動手能力的應(yīng)用性人才；第二，社會對高職的認(rèn)可程度還不高，高等職業(yè)院校的生源具有文化基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn)；第三，急劇的擴(kuò)招使得高職院校在師資、設(shè)備等方面出現(xiàn)嚴(yán)重短缺；第四，具有高等職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式尚在探索之中。由此決定了高職院校在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的過程中必須探索自身的發(fā)展之路。(一)明確學(xué)校的總體定位和實(shí)現(xiàn)方案在學(xué)校的定位中，特別應(yīng)注意學(xué)校的特色定位和文化品位定位?？傮w講，高職院校應(yīng)定位在立足地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會需要、培養(yǎng)實(shí)用人才、完備教育體系上，但各校情況又有所不同。要結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，規(guī)劃好近、中、長期規(guī)劃，制訂行之有效的實(shí)施方案，分階段逐步實(shí)施。許多高職院校已看到了做好規(guī)劃的重要性，一些南方院校有償聘請專業(yè)人士對學(xué)校進(jìn)行整體規(guī)劃和包裝，科學(xué)地確定自身在社會上的定位，這是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的體現(xiàn)。(二)突出專業(yè)教學(xué)特色，確定科學(xué)的人才培養(yǎng)高等職業(yè)教育之所以要突出專業(yè)教學(xué)特色，基于以下原因：其一，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是與普通高等教育不同的技術(shù)型、高級技能型人才。其二，與普通高校學(xué)生相比，高職學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，但動手能力較強(qiáng)；抽象思維能力較差，但形象思維能力較強(qiáng)；公關(guān)能力較差，但合作能力較強(qiáng)。這些特點(diǎn)決定了不能用普通高等教育的教學(xué)法教學(xué)。其三，高職三年制的培養(yǎng)年限與普通高校四年學(xué)制無法相比，但學(xué)生畢業(yè)后卻要面對競爭激烈且具有“人才高消費(fèi)”傾向的用人市場，因此，高等職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)必須體現(xiàn)自身特色。教學(xué)特色主要反映在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的特色上。在考慮專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時，必須考慮教學(xué)規(guī)律、學(xué)生特點(diǎn)和用人要求三個因素。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要力戒空泛，必須強(qiáng)調(diào)具體性和可操作性。科學(xué)而有特色的培養(yǎng)目標(biāo)為教學(xué)質(zhì)量的檢測奠定了重要的基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成專兼結(jié)合的“雙師”型特色高等教育擴(kuò)招帶來了師資數(shù)量和結(jié)構(gòu)的突出矛盾。一方面，師資數(shù)量嚴(yán)重不足。就高等職業(yè)教育而言，2001年內(nèi)地獨(dú)立建制的高職類院校在校生為639.74萬人，而教師數(shù)則為21.2207萬人，師生比為1：30.15，教師的增長速度遠(yuǎn)低于學(xué)生的增長速度。另一方面，師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也不盡合理。從內(nèi)地情況看，2001年高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷(不含本科，含未授學(xué)位的研究生)的比例為8.13，講師以上職稱的教師(不含講師)占27.84。據(jù)2001年對11所高職院校的調(diào)查，在師資隊(duì)伍的來源結(jié)構(gòu)上，由高校畢業(yè)生直接走上教師崗位的占教師比例的69，近兩年這種狀況并無大的改觀。特別重要的是，面對新的生源特點(diǎn)和數(shù)量現(xiàn)狀，必須積極探索新形勢下師資隊(duì)伍建設(shè)的新方法。首先，必須努力建立一支專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，特別是穩(wěn)定的、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平的業(yè)界兼職教師隊(duì)伍。第二，要促進(jìn)教師研究職業(yè)教育特點(diǎn)，提高自身職業(yè)能力，提高學(xué)歷層次，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，減少面授時間。第三，科學(xué)地安排教學(xué)活動，滿負(fù)荷但不超負(fù)荷地發(fā)揮教師的作用，發(fā)揮高年級學(xué)生的示范帶頭作用，配合教師輔導(dǎo)低年級學(xué)生。(四)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的辦學(xué)特色產(chǎn)學(xué)結(jié)合絕不僅僅是實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它應(yīng)當(dāng)貫穿于從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、畢業(yè)環(huán)節(jié)等人才培養(yǎng)的全過程，體現(xiàn)在德、智、體、美、勞各個方面。產(chǎn)學(xué)結(jié)合的根本目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會要求的高等技術(shù)應(yīng)用性人才，同時也應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校知識密集的優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術(shù)支持和科技協(xié)作。產(chǎn)學(xué)結(jié)合的程度不同，可以是局部或淺表的初級合作；可以是緊密結(jié)合、互為補(bǔ)充的中級合作；也可以是血肉相連、共生共榮的一體化高層次合作。要不斷推進(jìn)學(xué)校與用人單位高層次的合作。在產(chǎn)學(xué)結(jié)合過程中，必須注意發(fā)揮學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)和政府四方面的積極性。學(xué)校是主導(dǎo)方，學(xué)生是主體方，企業(yè)是主承方，政府是統(tǒng)籌方。只有四方通力配合，才能完成產(chǎn)學(xué)結(jié)合的共同目標(biāo)。(五)強(qiáng)化監(jiān)督措施，保證質(zhì)量監(jiān)控一是制度建設(shè)，包括正、負(fù)兩方面的監(jiān)督條例，二是形成監(jiān)督檢查的渠道。對教師教學(xué)的監(jiān)督，應(yīng)包括校方、同行、學(xué)生和專職督導(dǎo)四方面。對學(xué)?？傮w教學(xué)水平，要定期進(jìn)行內(nèi)部量化考核和收集校友、用人單位反饋信息。三是配合有形建設(shè)，抓好思想政治教育。講清學(xué)校具有的育人功能(不是單純的事業(yè)功能)和教師的育人責(zé)任(不是單純的職業(yè)責(zé)任)，形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。(六)研究學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境必須結(jié)合時代特點(diǎn)，研究學(xué)生實(shí)際，尋求具有針對性的學(xué)生教育方法。思想教育與專業(yè)教育必須有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，學(xué)生工作者、教師、職工必須有機(jī)地結(jié)合起來，課堂、校園、宿舍必須連貫起來，使得每一個角落都成為教化學(xué)生的陣地，每一項(xiàng)活動都能使學(xué)生得到收獲。四、新形勢下高職教育的質(zhì)量保證措施(一)激勵機(jī)制要研究促進(jìn)教師和學(xué)生自覺維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的激勵機(jī)制，形成與學(xué)校共榮共恥的局面。如針對師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，努力創(chuàng)造吸引人的條件和留住人才的環(huán)境，制定培養(yǎng)人才的舉措。整體考慮學(xué)校各項(xiàng)工作的有機(jī)協(xié)調(diào)，以教學(xué)為中心，以育人為根本，出臺各種措施。特別是以事業(yè)發(fā)展作為激勵機(jī)制的根本動力，形成“心齊、氣盛、勁足”的良好氛圍。(二)制約機(jī)制要研究制約不利因素滋生的制約機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效的懲戒措施，以保證育人的質(zhì)量。當(dāng)然，懲戒的目的在于警示，在于防范。懲戒的范圍不僅僅是教書育人，也包括管理育人和服務(wù)育人。懲戒的有效性在于其公平性和教育性。(三)科學(xué)的評價(jià)機(jī)制學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的高低必須建立在一個科學(xué)的評價(jià)機(jī)制上。對高等職業(yè)院校而言，這樣的評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括兩個方面。一是依循教育體系而定的評價(jià)體系，一是依循社會回饋而產(chǎn)生的社會評價(jià)體系。對高職院校的根本評價(jià)還是要看社會的評價(jià)。評價(jià)的指標(biāo)必須力求簡明、可行和客觀，評價(jià)的結(jié)果必須和激勵與制約機(jī)制聯(lián)系，以確保評價(jià)的實(shí)效性。(四)靈活互通的高職體系機(jī)制必須建立起可以上下銜接和橫向貫通的高等職業(yè)教育體系，這是提高高等職業(yè)教育的社會認(rèn)可度、構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會的“立交橋”、推進(jìn)高等職業(yè)教育教學(xué)改革的必然要求，是用人單位和學(xué)生的期望，也是促進(jìn)各級教育提高質(zhì)量、辦出特色、穩(wěn)定發(fā)展的動力，必須積極進(jìn)行這方面的探索。