防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）編制目的

為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國家安全

生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)

案職責(zé)的規(guī)定；認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針和切實做好防洪防汛的預(yù)防工作,

及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限

度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合標(biāo)段生產(chǎn)實際情況，制定本標(biāo)段防洪

防汛應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的

應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

3.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

4.《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

5.《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

6.《中華人民共和國防洪法》

7.《中華人民共和國防汛條例》

（三）應(yīng)急工作原則

1.“安全第一、以人為本:把保障職工的生命安全和身體健康、最大

限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實

加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)

救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)

下，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管

理和應(yīng)急處置工作，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

3.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科

學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范

應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅

持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作用結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，

做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物費儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工

作。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

(-)防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

項目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長：

副組長：

組員;

項目部各隊隊長為該管段內(nèi)防洪防汛負(fù)責(zé)人，全面協(xié)助防洪防汛應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好防洪防汛預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防洪防汛辦公室，辦公室設(shè)在A2項目經(jīng)理部，由項目綜

合辦公室份負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話值班電話：

防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、治安

保衛(wèi)組、技術(shù)分析組、善后處理組。

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1、通信聯(lián)絡(luò)組：由綜合辦公室主任葉志軍負(fù)責(zé)，關(guān)注市氣象局發(fā)布的

天氣預(yù)報情況，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。

2、應(yīng)急搶險組：由生產(chǎn)副經(jīng)理柳國榮負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)

責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、

雨情），做好風(fēng)險評估等工作。組織進行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工

作。

3、后勤保障組：由物資部江森杰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運

輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運

輸工作；負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。

4、治安保衛(wèi)組：由實驗室主任陳望負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護現(xiàn)

場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、

重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移。

5、技術(shù)分析組：由項目總工趙潔負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)進行技術(shù)分析，提出相應(yīng)

應(yīng)急和救援措施。

6、善后處理組：由項目書記陳明貴負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善

后處理工作。

（二）組織機構(gòu)及職責(zé)

防洪防汛應(yīng)急指揮小組組長負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動，在事故發(fā)生時全面

組織指揮應(yīng)急搶險救援工作，項目總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理及部門負(fù)責(zé)人分

別對相應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負(fù)責(zé)。安全應(yīng)急指揮小組主要任務(wù)及職責(zé)：

1.制定應(yīng)急處理預(yù)案。

2.成立現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技

術(shù)分析組、善后處理組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責(zé)任人、

聯(lián)絡(luò)人。

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3.接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

4.險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當(dāng)?shù)卣?/p>

相關(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進展情

況。

5.及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。

6.對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶

修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。

7.通信聯(lián)絡(luò)組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情

況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。同時應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，作好

值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢

通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同

時向上級部門報告。

9.應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命

狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、

設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救

水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕

次生損失工作。

10.治安保衛(wèi)組具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速開展對受傷人員的現(xiàn)

場急救、協(xié)助120救護車將傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救治。

11.后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險防

汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、

沙石等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道

和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

12.后勤保障組負(fù)責(zé)落實防洪防汛工作發(fā)生的全部費用。

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三、預(yù)防與預(yù)警

(-)危險源排查和危害程度分析

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事

件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少

人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟強失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。洪災(zāi)具有如

下特點：季節(jié)性、規(guī)律性、普遍性、區(qū)域性、破壞性。洪水所到之處，房

屋倒塌，工業(yè)設(shè)施受損，人員遭受淹沒之苦，不僅給人民造成生命財產(chǎn)的

損失，更危害著人民的身體健康。洪水帶來的次生災(zāi)害，包括環(huán)境污染、

水源污染、食品污染、病菌滋生等，極易引起霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳

染病的傳播和流行，并影響人民的安危和健康。從以上風(fēng)險情況的分析看,

如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工

人員的安全造成嚴(yán)重威脅。

(-)預(yù)防措施

1.與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，密切關(guān)注天氣情況，了解近期氣象預(yù)報,

掌握汛情，做到心中有數(shù)，及時掌握汛情發(fā)展態(tài)勢，提高防洪預(yù)警能力。

加強對路基、地質(zhì)復(fù)雜易坍塌滑移的基礎(chǔ)等工點監(jiān)控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、

早處理、及時消除隱患。一旦遇災(zāi)害性大雨天氣和汛情，及時通知各施工

隊采取措施，確保人員、機具、材料、設(shè)備安全。

2.汛期之前，對施工現(xiàn)場、倉庫、料場、機械設(shè)備進行全面檢查，了

解水情和排水情況，查看有無水害隱患，疏通排水溝，保證場地排水系統(tǒng)

暢通。

3.本著有備無患的原則，針對本工程防汛重點，準(zhǔn)備充足的防汛物資、

器具，專庫存放，非防汛防洪不準(zhǔn)動用。

5

4,加強施工便道維護，必要時增撒碎石屑。低洼地段準(zhǔn)備好抽水機,

確保排水暢通。

5.檢查辦公、生產(chǎn)、生活用房質(zhì)量，做好防漏、防大風(fēng)倒塌工作。

6.做好受潮后易變質(zhì)材料（如水泥、鋼材等）保管工作，責(zé)任到人。汛

期施工用機具、材料、設(shè)備等放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或

地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。

7.加強用電管理，嚴(yán)格遵守臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，落實雨季電器設(shè)

備防雨措施，防止觸電事故c備好發(fā)電機，防止因大風(fēng)大雨天氣導(dǎo)致斷電,

導(dǎo)致無法用水泵等電動搶險用具進行救援。

8.加強高空作業(yè)腳手架和工作平臺的防滑措施，工作人員穿防滑鞋，

大風(fēng)、大雨、雷雨天氣不準(zhǔn)高處施工。

9.做好施工場地排水工作，特別是預(yù)制場、存梁場、生活區(qū)的排水工

作。施工便道設(shè)置路面橫坡、臨時排水溝，確保施工便道全天通車。

10.存梁場必須保證地面的硬化處理，保證基礎(chǔ)厚度，防止大雨導(dǎo)致基

礎(chǔ)下沉，造成梁板滑塌。

11.做好雨季的檢查維護，保證穩(wěn)定、安全，保證防汛搶險時車輛的通

行。洪水到來時設(shè)專人對便橋的泄洪能力進行觀測，當(dāng)超過便橋設(shè)計泄洪

能力時，必須對便橋進行拆除，保證上游大壩和周圍存在的安全。

12.河道內(nèi)樁基礎(chǔ)施工圍堰做好加固，要比往常平均水位高出1-1.5m,

加大圍堰和樁基礎(chǔ)工作平臺。

13.及早了解汛期洪水的水位等情況，在大雨、洪水到來之前預(yù)備足夠

的人力、物力，并加強防洪、防臺風(fēng)重點工地的值班和巡守。確水中樁基

礎(chǔ)和磁柱的安全，施工過程中遇大漲水時能安全、及時撤離人員和鉆孔設(shè)

備O

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14.認(rèn)真做好防汛工作，及時與當(dāng)?shù)厮块T取得聯(lián)系，了解沐河近幾

年洪水、汛情、降雨情況，采取必要的防汛措施。

15.要落實好值班制度和通信報警措施，加強溝通聯(lián)系，隨時掌握雨

情、水情和工程運行動態(tài)，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時排除險情。

16.橋涵防洪措施

(1)墩臺布設(shè)須擾到河堤時，應(yīng)在施工中做好防洪措施。墩臺施工后

基坑及時回填夯實恢復(fù)原狀。

(2)橋位附近河段上，根據(jù)需要可布設(shè)導(dǎo)治建筑物，以引導(dǎo)洪水或泥

石流在橋孔范圍內(nèi)順暢通過。

(3)在山區(qū)開闊河段上，當(dāng)匯入而引起水流紊亂應(yīng)根據(jù)流向和地形、

地質(zhì)條件設(shè)置導(dǎo)流堤。

17.路基防洪措施

(1)準(zhǔn)備良好的排水設(shè)備，確保排水系統(tǒng)暢通。

(2)路基防排水系統(tǒng)布置要合理，與其他結(jié)構(gòu)物的排水設(shè)備要銜接配

套，有足夠的過水能力。

(3)高路基邊坡應(yīng)采取加固防護措施，防止洪水沖刷引起邊坡塌陷。

(4)路基修筑結(jié)構(gòu)物要考慮農(nóng)田水利綜合利用，不使農(nóng)田失灌或沖毀。

(5)在深長路塹或反坡排水困難的地段，宜增設(shè)橋涵建筑物，將側(cè)溝

水盡快排至路基外。

18.隧道防洪措施

(1)隧道和鋪助坑道洞口的地表水作妥善處理，洞外應(yīng)有完整的排水

設(shè)施，保證結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的正常使用和行車安全。

(2)隧道洞口不要設(shè)在排水困難的溝谷底洼處。未完工隧道道口外設(shè)

50米設(shè)置擋水構(gòu)造物，防止雨水灌入隧道口。

(3)隧道和鋪助坑道底洞口應(yīng)設(shè)置大小適宜截水溝和排水溝。

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(4)洞外路塹底水不宜流入隧道。

(5)明洞應(yīng)設(shè)置必要底截排水系統(tǒng)。

(6)靠山側(cè)邊墻頂或邊墻后應(yīng)設(shè)置縱向和豎向盲溝，將水引至邊墻泄

水孔排除。

(7)隧道棄渣應(yīng)選擇高地，防止棄渣擠壓河道影響河流泄洪。在河灘

棄渣，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并取得當(dāng)?shù)睾拥乐鞴懿块T底同意。

(8)棄渣場地應(yīng)作好防洪和排水。根據(jù)所在地區(qū)降水及地形地質(zhì)情況

設(shè)置排水管、縱橫盲溝、截排水溝。棄渣坡腳應(yīng)有防止洪水沖刷底措施。

(三)預(yù)警發(fā)布

當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50?100mm)時；

當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100mm)

時。

(四)應(yīng)急響應(yīng)

1.防洪應(yīng)急響應(yīng)

(1)應(yīng)急救援中心報警聯(lián)絡(luò)組、各部門，項目部要密切注視氣象動態(tài)。

(2)當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50?lOOmm)時：

①項目部應(yīng)急救援小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求以電話的形

式通知相關(guān)人員。

②項目部應(yīng)立即行動起來，啟動項目防洪預(yù)案。檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備

情況，加強對項目防洪專項安全檢查，并做好各項準(zhǔn)備工作。

③項目部要堅持每天24小時值班，時刻保持與當(dāng)?shù)氐胤秸穆?lián)絡(luò)，

并積極關(guān)注天氣預(yù)報。

(3)當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于

100mm)時:

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①項目部應(yīng)立即行動起來，啟動項目防洪預(yù)案。檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備

情況，加強對項目防洪專項安全檢查，并做好各項準(zhǔn)備工作。

②項目部要堅持每天24小時值班，時刻保持與當(dāng)?shù)氐胤秸穆?lián)絡(luò)，

并積極關(guān)注天氣預(yù)報。

(4)在接到上級的搶險抗汛通知后，發(fā)生大汛情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立

即按防汛預(yù)案的分工展開，有條緒的組織防汛行動，全力搶險，保證人員、

物質(zhì)、設(shè)備、構(gòu)筑物的安全。

(5)專人監(jiān)視各結(jié)構(gòu)物處及河水水位上漲情況，及時記錄上報，以備

及時采取措施。

(6)所有員工的手機必須保持24小時待機狀態(tài)。人員全部疏散至安全

地帶，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班指揮，各級防汛搶險隊伍要立即上崗到位，堅持24小

時防守值班，切實做好應(yīng)對重大汛情、險情的各項準(zhǔn)備。

(7)如果河內(nèi)的洪水水位超過歷史最高水位時，觀測人員必須及時向

項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組評估洪水對工程建設(shè)的影響，根據(jù)評

價情況決定是否啟動應(yīng)急搶險救援工作，當(dāng)接到防汛搶險時，所有防汛搶

險隊按演練中每人持相應(yīng)工具或操作機械設(shè)備，在第一時間到達搶險救災(zāi)

的指定現(xiàn)場展開工作。同時調(diào)集挖掘機、推土機、裝載機等相應(yīng)機械設(shè)備

在第一時間進入指定位置，立即啟用備用電源設(shè)施或其他照明設(shè)施。

(8)及時向政府匯報或請求支援等事項，積極配合政府和防洪指揮機

關(guān)的指揮。

(9)一旦出現(xiàn)危情，迅速將人員撤離現(xiàn)場，確保人員安全；如時間允

許，將各類可移動設(shè)備撤離危險區(qū)，將損失降到最低。

(10)同時及時聯(lián)系項目辦、總監(jiān)辦、駐地辦和水利部門及鎮(zhèn)政府，協(xié)

同做好防汛搶險救災(zāi)工作。

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(11)當(dāng)架設(shè)的便橋影響洪水泄洪時，必須考慮便橋的拆除，拆除時要

綜合安排，做好機械人員準(zhǔn)備工作，保證拆除過程中的人員和物資的安全。

2.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)突然出現(xiàn)暴雨時，由項目部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即電話通知值班室，組織

戶有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被困施工人員來不及

撤離的，應(yīng)選擇安全平臺進行自我保護，等待項目部組織救援。

(1)組織搶險

①各班組及時清點人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自

外出。

②組織搶險突擊隊，由各隊伍抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)移及人

員救護。

③衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。

④積極與當(dāng)?shù)氐胤秸?lián)系，可請求地方政府的救援。

(2)供電和照明

①在暴雨到來之前，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路發(fā)生意外；特別是生

活用電和加工場用電等。險情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電。

②啟動專用照明線路，保障必要的照明需要。

(3)設(shè)備

在發(fā)生臺風(fēng)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、

加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

(4)通訊

各救援小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級機關(guān)和外部救援機構(gòu)，必須建立

起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。

(5)警戒與治安

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在發(fā)生暴雨險情時，保安應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員

圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現(xiàn)場。

(6)人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做到不

驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。將所有人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

(五)處理工作

由項目部應(yīng)急救援小組組長根據(jù)臺風(fēng)、暴雨發(fā)展情況，充分辯識恢復(fù)

過程中存在的危險，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

四、保障措施

(-)通信保障

為保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)、人員之間有效地進行聯(lián)系，確保應(yīng)

急信息的暢通，安全應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)專門的報警值班電話，由項

目綜合辦公室份負(fù)責(zé)，有關(guān)聯(lián)系方式如下：

緊急電話：醫(yī)院120交通110水火災(zāi)119

事故發(fā)生后，第一時間通知電話：

經(jīng)理室：

項目書記：

總工：

辦公室：

安質(zhì)部：

財務(wù)部：

縣醫(yī)院：

(二)人員保障

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在本項目施工的任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作。

本項目各施工隊成立一支安全應(yīng)急搶險救援小分隊，小分隊成員經(jīng)培訓(xùn)合

格后，有一定的安全搶險救援能力。應(yīng)急搶險救援小分隊和施工人員是應(yīng)

急搶險救援的重要力量。

（三）物資保障

各施工隊和存在重大危險源施工現(xiàn)場，按規(guī)范儲備應(yīng)急搶險物資。設(shè)

備物資部應(yīng)及時掌握應(yīng)急物資儲備、使用情況，及時調(diào)整儲備物資品種、

數(shù)量，滿足現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援需要。

主要應(yīng)急物資：

1.配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等。

2.內(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。

3.自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。

4,預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

主要應(yīng)急物資設(shè)備表

序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量條注

1挖掘機臺2

2裝載機臺3

3東風(fēng)自卸車臺4

4防洪防汛巡查車輛1

5排污清淤車輛2

6水泵臺10

7發(fā)電機臺4

8編織袋個3000

9推土機臺2

10水泥噸50

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11篷布張100

12安全繩、長竹竿個各20

13警示牌塊20

14應(yīng)急燈盞20

15警戒帶米500

（四）經(jīng)費保障

項目經(jīng)理部安排專項應(yīng)急救援儲備金，當(dāng)發(fā)生事故時，計財部要及時

充足向事故單位提供救援資金。特別設(shè)置防洪防汛專項資金（從安全生產(chǎn)

措施費中提取）專款專用。

（五）交通保障

依據(jù)施工總平面布置以及施工特點，確立應(yīng)急搶險救援時的安全通道

或線路，并應(yīng)準(zhǔn)備好多條方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確

保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用，同時形成行之有效的疏散通

道網(wǎng)絡(luò)。

（六）醫(yī)療保障

應(yīng)急搶險救援小分隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救傷員等工作，并聯(lián)系聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院

負(fù)責(zé)傷員救治工作。

五、培訓(xùn)與演練

1.項目負(fù)責(zé)主持、組織全員每年進行一次事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進

行模擬演練，各成員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由項

目組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求

進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。

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2.負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)。

六、啟動應(yīng)急救援預(yù)案的程序

1、預(yù)案啟動的條件

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（值班室設(shè)在綜合辦公室）接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的

報警并核實后，立即報告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式

發(fā)布啟動預(yù)案的命令。在同一時間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市高指安辦和建

設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。必要時，在同一時間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有

關(guān)部門報警（醫(yī)院、消防）。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向

事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

2、預(yù)案啟動方式

單位第一管理者，以下列方式分部預(yù)案啟動命令：口頭、電話、廣播

或書面簽署。

3、預(yù)案啟動前的工作要求

指揮部成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實施

各項應(yīng)急工作。

4、事故發(fā)生后預(yù)案的實施

在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措

施立即處理。必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備

撤離。同時向單位領(lǐng)導(dǎo)進行事故報告。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，迅速奔

赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應(yīng)急實施預(yù)案,

迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機關(guān)

指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。

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事故發(fā)生后，施工隊在24小時內(nèi)向指揮部上報書面報告。依據(jù)有關(guān)規(guī)

定協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)

創(chuàng)造條件。

5、預(yù)案終結(jié)

當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作

已結(jié)束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責(zé)任人受到處理及全體

員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及監(jiān)理已下達復(fù)工令。

6、應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備

按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)方案的全面準(zhǔn)備。

將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事

故立即啟用。經(jīng)理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

7、應(yīng)急救援預(yù)案的配合

指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設(shè)

備時，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。

8、發(fā)生安全事故的受罰承諾

當(dāng)工程安全未達到安全目標(biāo)時，愿按照建設(shè)（上級）單位的有關(guān)規(guī)定

接受處罰。

七、應(yīng)急預(yù)案的終止規(guī)定

1、事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，在各專業(yè)組組長帶領(lǐng)下,

到安全地點集結(jié)，并清點人數(shù)匯報給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長。由應(yīng)急救援

小組組長下達終止應(yīng)急預(yù)案的命令。

2、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)

場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證,

并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的

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人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的

工作提供資料。

3、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完

善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

4、依據(jù)公司《安全生產(chǎn)條例》，對事故過程中的功過人員進行獎罰，

妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工

作。

八、事故現(xiàn)場清理及恢復(fù)生產(chǎn)

1、現(xiàn)場經(jīng)過調(diào)查、取證后，在事故調(diào)查組同意的情況下，方可清理現(xiàn)

場，清理現(xiàn)場時，必須保證在安全的條件下進行，發(fā)現(xiàn)存在危險的部位，

應(yīng)當(dāng)在排除險情后，方可繼續(xù)進行清理工作；

2、參加保險的，應(yīng)當(dāng)在保險部門調(diào)查、取證后，征得保險部門同意后

方可