第十四章 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原理與制度 經(jīng)濟(jì)法學(xué)(張守文)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)張守文著中國(guó)人民大學(xué)出版社經(jīng)濟(jì)法分論第十四章正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原理與制度第一節(jié)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要制度一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨和基本原則上述宗旨,是在我國(guó)沒(méi)有《反壟斷法》的時(shí)期確立的,其實(shí)對(duì)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)法都是適用的。就具體的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》而言,其最直接的宗旨是通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,確保市場(chǎng)秩序。 為了實(shí)現(xiàn)上述宗旨,各類(lèi)主體必須遵循一系列基本原則,包括法定原則、適度原則和績(jī)效原則。 首先,按照法定原則的要求,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的所有主體的權(quán)義都要法定。其次,按照適度原則的要求,國(guó)家對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)適度,既要防止競(jìng)爭(zhēng)不足,又要防止競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,以實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。 再次,按照績(jī)效原則的要求,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制應(yīng)當(dāng)考慮效率和效益,尤其應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)整體的效率和效益,考慮良好的市場(chǎng)秩序的積極效果。 可見(jiàn),我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》直接規(guī)定的原則,只是經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵循的原則,這是平等主體在經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,但不能把這些原則簡(jiǎn)單地等同于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》基本原則的全部,因?yàn)檫€要在總體上考慮國(guó)家規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)當(dāng)遵循的原則,等等,這樣才能體現(xiàn)上述的立法宗旨,才能全面指導(dǎo)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的具體規(guī)則。二、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反該法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。這一規(guī)定非常重要,它直接關(guān)系到對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定,直接關(guān)系到某類(lèi)行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。首先,從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。其次,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。再次,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。最后,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是一種違法行為。其實(shí),就不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定而言,僅僅說(shuō)明不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,還是很不夠的,真正體現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特殊性的,是對(duì)于其主體的界定,以及對(duì)于“違反本法規(guī)定”的界定。只有把違反平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、公認(rèn)的商業(yè)道德等具體要素界定清楚,才能更好地把不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為同其他的一般違法行為區(qū)別開(kāi)來(lái),才能在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定方面,把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái),更有效地規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要類(lèi)型我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》確定的11種類(lèi)型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是與立法當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛確立的情況,以及當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐發(fā)展水平相適應(yīng)的?，F(xiàn)在較為普遍的認(rèn)識(shí)是承認(rèn)上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義的一般性條款的功能,在符合該定義以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則的情況下,界定新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,但要作出嚴(yán)格限制,即必須保證行為確實(shí)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他法律中規(guī)定的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范。這樣,在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類(lèi)型的確定上,就能夠把原則性和靈活性、穩(wěn)定性和變易性結(jié)合起來(lái)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型就可以分為兩大類(lèi):一類(lèi)是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，即假名冒牌行為、虛假宣傳行為、限購(gòu)排擠行為、濫用權(quán)力行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商秘行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、不當(dāng)獎(jiǎng)售行為、詆毀商譽(yù)行為、通謀投標(biāo)行為等，這類(lèi)行為可以稱(chēng)為“有名的”或“法定的”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；另一類(lèi)是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》沒(méi)有明確規(guī)定，但違反該法的宗旨和基本原則，按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的定義應(yīng)當(dāng)確定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的那些行為，相對(duì)于前一類(lèi)行為，它們是“無(wú)名的”和“釋定的”，這類(lèi)行為近年來(lái)已經(jīng)得到了最高人民法院司法解釋以及其他相關(guān)規(guī)定的確認(rèn)。在司法實(shí)踐中，不當(dāng)?shù)淖?cè)、使用域名行為，不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)超鏈接行為，廣告抄襲、模仿等，一般被認(rèn)定為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。四、狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取欺騙性、非誠(chéng)信的手段,來(lái)獲取交易機(jī)會(huì)或市場(chǎng)利益的行為。（一）假名冒牌行為所謂假名冒牌行為,即假借和冒用其他企業(yè)或商品的名稱(chēng)、品牌等信息,以引人誤解、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這種假冒行為是典型的欺騙性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,由于此類(lèi)行為較為普遍,因而要嚴(yán)加禁止。上述的假名冒牌行為,雖然都屬于假冒行為,而且都與“名”和“牌”有關(guān),但仍可進(jìn)一步區(qū)分為假名行為和冒牌行為?！凹倜袨椤卑ㄉ米允褂门c知名商品相同或近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,以及擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名等,其實(shí)質(zhì)都是以假亂真,引人誤解,這種名實(shí)不符的欺騙性行為不僅會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而且也會(huì)損害消費(fèi)者的利益?！懊芭菩袨椤卑倜八说淖?cè)商標(biāo),偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)志等,這種欺騙性的虛假表示,會(huì)使人對(duì)商品的品質(zhì)等產(chǎn)生誤解,同樣會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益。（二）虛假宣傳行為虛假宣傳行為,是經(jīng)營(yíng)者為了在與其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)中獲利而對(duì)商品的相關(guān)信息進(jìn)行引人誤解的欺騙性宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由于這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為非常普遍,因而,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的廣告和其他促銷(xiāo)手段必須加以注意,對(duì)其中的虛假宣傳尤其要嚴(yán)格禁止。虛假宣傳的內(nèi)容,是商品的相關(guān)重要信息,包括商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等。而對(duì)這些信息的虛假宣傳,不僅會(huì)影響同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益,還會(huì)影響到消費(fèi)者的權(quán)益,以及市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)此類(lèi)虛假宣傳的打擊力度應(yīng)該更大。另外，最高法院的司法解釋認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為“引人誤解的虛假宣傳行為”:（1）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；（2）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；（3）以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。（三）詆毀商譽(yù)行為詆毀商譽(yù)的行為,是經(jīng)營(yíng)者采取捏造、散布虛偽事實(shí)的手段,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)的行為。由于詆毀商譽(yù)的行為是經(jīng)營(yíng)者用關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的虛假信息來(lái)欺騙世人,并以此削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力,因而與上述兩種行為一樣,也屬于欺騙性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（四）不當(dāng)獎(jiǎng)售行為所謂不當(dāng)獎(jiǎng)售行為,是經(jīng)營(yíng)者所從事的違反法律規(guī)定的不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷(xiāo)售行為。具體包括虛假獎(jiǎng)售行為、推劣獎(jiǎng)售行為、超標(biāo)獎(jiǎng)售行為。所謂虛假獎(jiǎng)售行為,也稱(chēng)欺騙性獎(jiǎng)售,是指在銷(xiāo)售過(guò)程中謊稱(chēng)有獎(jiǎng)其實(shí)無(wú)獎(jiǎng),或者雖然有獎(jiǎng)但故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙行為。所謂推劣獎(jiǎng)售行為,是通過(guò)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的手段來(lái)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品的行為。所謂超標(biāo)獎(jiǎng)售行為,又稱(chēng)高額獎(jiǎng)售,是指以超過(guò)一般標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)?lì)~來(lái)銷(xiāo)售商品的行為。（五）商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為,是經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品而賄賂交易對(duì)方的行為。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)手段和非市場(chǎng)手段,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取交易機(jī)會(huì),這樣整個(gè)市場(chǎng)秩序才在整體上是有利于資源配置的,才不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈問(wèn)題。而經(jīng)營(yíng)者采取商業(yè)賄賂的手段,則違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理,影響了其他主體的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了市場(chǎng)的失靈,破壞了應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,因此是應(yīng)當(dāng)予以禁止的。商業(yè)賄賂行為包括兩個(gè)方面，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)者的賄賂行為，一個(gè)是交易對(duì)方的接受賄賂的行為，這兩類(lèi)行為都屬于商業(yè)賄賂行為。在上述規(guī)定中，有幾點(diǎn)要注意:第一，在商業(yè)賄賂中，經(jīng)營(yíng)者是最為重要的主體；第二，賄賂的手段，既可以是財(cái)物（如現(xiàn)金和實(shí)物），也可以是其他手段，如提供免費(fèi)出國(guó)觀光機(jī)會(huì)等；第三，商業(yè)賄賂在商品的銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)兩個(gè)方面都會(huì)存在；第四，商業(yè)賄賂的突出特征，是在賬外暗中給予或收受回扣；第五，在商業(yè)賄賂中，給予回扣的一方構(gòu)成行賄，接受回扣的一方構(gòu)成受賄。此外，經(jīng)營(yíng)者以明示方式給交易對(duì)方折扣，給中間人傭金的行為，不構(gòu)成商業(yè)賄賂，接受折扣或傭金的經(jīng)營(yíng)者只要如實(shí)入賬，就不構(gòu)成商業(yè)賄賂。（六）侵犯商秘行為侵犯商秘行為,是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)手段,違法獲取、公開(kāi)、使用他人商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密的擁有和使用是市場(chǎng)主體的重要權(quán)利,侵犯相關(guān)市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密,會(huì)使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位,因此,不正當(dāng)?shù)孬@取、公開(kāi)、使用他人的商業(yè)秘密,是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。1.對(duì)“不為公眾所知悉”的認(rèn)定商業(yè)秘密具有突出的秘密性,因此一定要“不為公眾所知悉”,否則,對(duì)公眾知悉的信息的使用等,就不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。一般說(shuō)來(lái),如果有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得,即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不為公眾所知悉”?？梢?jiàn),不為公眾所知悉,是認(rèn)定商業(yè)秘密存在,以及存在侵犯商業(yè)秘密行為的重要前提。對(duì)于侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定,同樣要慎重,要考慮多個(gè)方面的具體情況。2.對(duì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性的認(rèn)定商業(yè)秘密要具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性,不具有商業(yè)價(jià)值的信息,或者不能應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息,不具備商業(yè)秘密應(yīng)有的特征。在實(shí)踐中,只要有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值,能為權(quán)利人帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性”。3.對(duì)采取保密措施的認(rèn)定商業(yè)秘密的擁有,主要靠權(quán)利人采取保密措施,如果權(quán)利人不加以保密,任由其公開(kāi),則相關(guān)信息就不屬于秘密信息,也就不屬于商業(yè)秘密。如果權(quán)利人為防止信息泄露采取了與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采取“保密措施”。五、廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為如前所述,廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,主要是指具有壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,包括限制性和排擠性的行為,行為的主要目的是限制競(jìng)爭(zhēng)和排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,行為類(lèi)型包括限購(gòu)排擠行為、濫用權(quán)力行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、通謀投標(biāo)行為等。（一）限購(gòu)排擠行為限購(gòu)排擠行為,是依法具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者,為了排擠其他經(jīng)營(yíng)者而限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品的行為。由于這種行為是限定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象以達(dá)到排擠的目的,故稱(chēng)限購(gòu)排擠行為。限購(gòu)排擠行為是限制性的、排擠性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，一般是公用企業(yè)等具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的，實(shí)際上是一種濫用市場(chǎng)支配地位的行為，因而尤其是反壟斷法要予以規(guī)制的一類(lèi)行為。第一，限購(gòu)排擠行為的實(shí)施主體有兩類(lèi):一類(lèi)是公用企業(yè)；另一類(lèi)是其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。第二，限購(gòu)排擠行為的手段，是上述主體憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，而不允許購(gòu)買(mǎi)其他經(jīng)營(yíng)者的商品，從而實(shí)現(xiàn)排擠其他經(jīng)營(yíng)者的目的。第三，限購(gòu)排擠行為是一種排斥其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，是競(jìng)爭(zhēng)法律制度所禁止的。（二）濫用權(quán)力行為濫用權(quán)力行為,或稱(chēng)行政限制行為,是政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力,限制他人正當(dāng)?shù)淖杂山?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者進(jìn)行地區(qū)壟斷的行為。此類(lèi)行為同限購(gòu)排擠行為一樣,實(shí)際上都是限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,并且濫用權(quán)力行為屬于典型的行政壟斷行為。（三）低價(jià)排擠行為低價(jià)排擠行為,或稱(chēng)不當(dāng)傾銷(xiāo)行為,是經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格是非常重要的,價(jià)格既是競(jìng)爭(zhēng)的手段,又是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)的規(guī)律和基本原理,去進(jìn)行價(jià)格確定,而不能人為地為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而壓低價(jià)格。（四）背愿搭售行為背愿搭售行為,是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí)違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿,搭售商品或附加其他不合理的條件的行為。市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則,經(jīng)營(yíng)者憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位,違背購(gòu)買(mǎi)者意愿,搭售商品或附加其他不合理的條件,就是違背自愿、公平、合理原則的行為。對(duì)于背愿搭售這種不公平的交易,因其違反誠(chéng)實(shí)信用原則,因而反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都要予以規(guī)制。（五）通謀投標(biāo)行為通謀投標(biāo)行為,或稱(chēng)不當(dāng)投標(biāo)行為、串通投標(biāo)行為,是指在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與招標(biāo)者之間相互通謀的行為。本來(lái),招標(biāo)投標(biāo)就是為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以更好地實(shí)現(xiàn)資源配置,因而必須確保各類(lèi)主體之間的獨(dú)立和競(jìng)爭(zhēng)。一旦在招標(biāo)投標(biāo)方面相互串通,就會(huì)排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。因此,對(duì)通謀投標(biāo)行為必須嚴(yán)加規(guī)制。六、法律責(zé)任與權(quán)利救濟(jì)1.賠償性責(zé)任根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者違反該法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。2.懲罰性責(zé)任（1）假名冒牌行為的法律責(zé)任。（2）商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任。（3）限購(gòu)排擠行為的法律責(zé)任。（4）虛假宣傳行為的法律責(zé)任。（5）侵犯商秘行為的法律責(zé)任。（6）不當(dāng)獎(jiǎng)售行為法律責(zé)任。（7）通謀投標(biāo)行為的法律責(zé)任。（8）濫用權(quán)力行為的法律責(zé)任。（二）權(quán)利救濟(jì)在權(quán)利救濟(jì)方面,我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門(mén)作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的管轄方面,根據(jù)最高人民法院的司法解釋,假名冒牌行為、虛假宣傳行為、侵犯商秘行為、詆毀商譽(yù)行為方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)第一審案件,一般由中級(jí)人民法院管轄。此外,各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),