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文檔簡介
今年來,我院在縣委和市檢察院的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題,牢固樹立“貧困院也能爭先進,小院也有大作為”的工作決心,扎實開展“政法干警核心價值觀教育實踐活動”,依法履行法律監(jiān)督職能,不斷強化自身建設,注重服務大局,切實保障民生,著力維護社會穩(wěn)定,為營造xx良好的法制環(huán)境和促進經濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。
一、認真履行檢察職責,維護社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為履行檢察職責的的第一要務,按照憲法和法律賦予的職能,積極強化措施,貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,加大訴訟監(jiān)督力度,全力維護法制權威和司法公平公正。
依法履行批捕起訴職能。共受理審查逮捕案38件63人,批準逮捕35件59人,不捕3件4人。受理移送審查起訴61件109人,審查后提起公訴46件90人,不訴1件2人,退回公安機關處理2件3人,報市院起訴3件4人。依法嚴厲懲治擾亂社會秩序,影響公眾安全感的犯罪。如,一個由譚某等6名人員組成的湖南籍跨境飛車搶奪團伙,流竄作案于我縣等湘贛10余個縣市,作案20余起,涉案金額20余萬元,嚴重影響社會穩(wěn)定,我院及時組織業(yè)務骨干對該犯罪團伙引導取證、快審快訴,起到了較好的震懾作用。本篇文章來自資料管理下載。積極貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,對4件6人實行不捕不訴。認真做好與新刑訴法的對接工作,與縣法院就建議程序案件的出庭制定了《簡易程序案件出庭細則》,提出了今年10月份簡易程序案件出庭率達到50%,年底達到100%。
依法加強訴訟監(jiān)督工作。共辦理立案監(jiān)督6件11人,其中監(jiān)督立案3件6人,監(jiān)督撤案3件5人。追捕犯罪嫌疑人9人,追訴19人,糾正漏訴后法院做出有罪判決19人。一是加強對公安派出所刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督。進一步貫徹落實了《關于進一步加強檢察機關對公安派出所法律監(jiān)督實施意見》,對全縣10個基層派出所建立了巡查監(jiān)督等5個機制,并到派出所就《實施意見》開展情況進行了專項調研。二是加強對審判活動的監(jiān)督。對符合抗訴條件的案子及時抗訴,對違法審判行為及時糾正,今年共提起抗訴2件4人,提請抗訴1件1人,發(fā)出糾正審判違法意見書1份。三是加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不符合條件的對象及時發(fā)出糾正違法通知書,要求相關職能部門及時糾正,5月份還在琴亭鎮(zhèn)、坊樓鎮(zhèn)、湖上鄉(xiāng)掛牌成立了社區(qū)矯正工作室,以加強對監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正情況的專項監(jiān)督,建立了監(jiān)外執(zhí)行罪犯基本信息電子臺賬,監(jiān)所檢察部門和公訴部門利用該電子臺賬成功監(jiān)督了一起緩刑案件,如李某故意傷害案,我院通過臺賬發(fā)現其犯罪故意傷害罪時正處于緩刑考驗期,應撤銷緩刑,將原罪與故意傷害罪所判刑罰合并執(zhí)行。共審查減刑案件7人,發(fā)現3人減刑不當;審查假釋案件2人,發(fā)現1人假釋不當;審查暫予監(jiān)外執(zhí)行1人,發(fā)現為不當行為,并發(fā)現15人監(jiān)外執(zhí)行人員脫管漏管。
依法加強對民事行政案件和看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督。一是積極加強對民事行政案件的監(jiān)督。以關注和維護民生為導向,積極加大對民事行政案件的監(jiān)督力度,3月份,邀請全市12家律師事務所主任共20余人召開了“民行檢察拓展與創(chuàng)新理論研討會”,以進一步暢通案件申訴渠道。今年來,辦理建議提請抗訴案件3件,發(fā)出再審檢察建議1件,執(zhí)行監(jiān)督1件,支持督促起訴3件,息訴3件。所辦理的支持起訴案件均為工傷賠償和長期拖欠困難職工工資案件,如劉某、肖某等20余名水電工追索社保費一案,在我院全程指導幫助下,縣勞動爭議仲裁委員會作出了支持申請人的仲裁請求的裁決,有效維護了困難職工的合法權益。二是積極加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督。監(jiān)督看守所把好收押關和出所關,積極協(xié)助打擊牢頭獄霸,監(jiān)督辦案單位遵守訴訟時效,維護監(jiān)管人員的合法權益,共向辦案單位提出預防超期羈押9次,向看守所提出書面糾正意見12份,參加看守所安全檢查4次,開展向人犯談心活動34人次。如,看守所在收押縣公安機關辦理一盜竊案時移送的一名聾啞犯罪嫌疑人,因偵查機關未查明該名聾啞人的真實身份,不符合收押條件,我院及時要求看守所拒絕收押。
依法加強和參與社會管理創(chuàng)新。我院積極貫徹落實“三項重點工作”的有關要求,注重將檢察業(yè)務工作與社會管理工作相結合,根據辦案中發(fā)現一些社會管理中存在的問題,采用檢察建議的形式及時建議有關單位加強管理,堵塞漏洞。如,我院在吧、審查起訴樊某涉嫌盜竊一案中發(fā)現,被盜單位xx某酒店在管理中存在漏洞,我院及時向該酒店發(fā)出檢察建議,建議其有針對性地加強酒店的安全保衛(wèi)工作。該酒店對建議內容高度重視并嚴格落實到位,有效防止了類似事件的再次發(fā)生。
二、立足檢察職能,積極服務全縣大局
我院在開展檢察工作中始終注重追求法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一,重視把檢察工作放到全縣大局中去謀劃、實施,把促進經濟社會的健康發(fā)展作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。
積極查處和預防職務犯罪。今年以來,共立案查辦職務犯罪4件9人,其中貪污賄賂案3件8人,立案人數同比增長%,瀆職侵權案1件1人,立案人數與同期持平,通過辦案為國家挽回經濟損失100余萬元。一是切實查處了涉農涉林職務犯罪。根據我縣屬老區(qū)貧困縣,惠農支農資金較多的實際情況,我院積極開展對該類資金的預防調研,及時采取措施預防職務犯罪發(fā)生,并及時查處了調研中發(fā)現的職務犯罪,今年我院查處的4件9人全部為涉農涉林職務犯罪。如,某村虛報鞏固退耕還林成果毛竹低改項目,騙取項目資金近20萬元,我院順藤摸瓜,立案查處了包括縣林業(yè)局副局長郭某在內的一起窩竄案。二是積極加強職務犯罪預防工作。按照“一案一預防”的要求,積極加強與發(fā)案單位的聯系,采用檢察建議、警示教育和普法教育等形式,幫助案發(fā)單位強化管理,預防職務犯罪。結合辦案工作,研究我縣職務犯罪的特點、深入剖析原因,撰寫了《201x年xx縣懲治和預防職務犯罪年度報告》,縣委主要領導對該報告作出了重要批示。三是積極做好辦案安全工作。嚴格落實各級人民檢察院關于辦案安全的有關規(guī)定,積極加強和改進辦案區(qū)建設,并編寫了《xx縣人民檢察院警務工作職責》,對警力實行規(guī)范管理,對辦案區(qū)實行經常性的檢察完善,確保了辦案安全。認真做好職務犯罪案件同步錄音錄像工作,今年進行同步錄音錄像21次,刻制光盤42盤,同錄率達100%。
積極服務企業(yè)發(fā)展和重大項目建設。一是積極服務企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治各類侵害企業(yè)合法權益的刑事犯罪和司法不公現象,以及積極查辦國家工作人員利用職務之便索賄受賄,損害企業(yè)利益的現象,努力為企業(yè)生產經營發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,并在執(zhí)法辦案中時刻注意維護企業(yè)的合法權益和正常生產經營活動,慎重采用強制措施,切實保護企業(yè)商業(yè)秘密,嚴禁向企業(yè)“吃、拿、卡、要”,不增加企業(yè)負擔。二是積極服務重大項目建設。主動加強與重大項目建設相關部門的聯系,把縣文體中心、蓮吉高速和衡茶吉鐵路三個建設項目列為重點服務對象,及時解決了衡茶吉鐵路項目建設中的征地糾紛,發(fā)現并消除了征地過程中存在的矛盾隱患。三是積極為項目建設企業(yè)和項目建設單位提供行賄檔案查詢服務。1-5月份共受理行賄檔案查詢72人次,未發(fā)現行賄犯罪記錄,有效地保障了企業(yè)發(fā)展和項目建設的順利、高效進行。
積極做好群眾工作。一是認真做好涉檢信訪工作。積極參與縣委書記大接訪活動,繼續(xù)實行檢察長接待日,并深入基層對涉檢信訪進行排查調處,重點走訪了老上訪戶,今年共上報刑事被害人救助案件2件,接待群眾上訪12人次,未出現進京、赴省市涉檢上訪情況。如,王某故意傷害案系老信訪案件,我院積極主動與上訪戶加強溝通聯系,做好思想開導工作,并經認真審查后將該案向法院提起了抗訴,目前已經開庭。二是認真開展走基層活動。創(chuàng)建了了解社情民意的工作機制,搭建了便民服務平臺,緊緊圍繞群眾最關心的公共安全、最關切的權益保障、最關注的公平正義等問題,切實加強和改進檢察工作,共組織干警走訪農戶20余家,幫扶群眾40余人,并根據群眾建議開展了“亮身份、亮職責、亮承諾”的崗位建功活動,方便了群眾聯系和信訪。三是認真做好掛點村幫扶工作。積極貫徹縣委關于扶貧掛點的工作部署,成立了扶貧掛點領導小組,院領導帶領得力干警多次深入掛點村進行實地調研,為該村發(fā)展出謀劃策,提出了壯大該村集體經濟的方案,并積極協(xié)調幫助該村解決存在的問題和困難。四是認真開展法制宣傳。我院充分運用掛圖、橫幅、展板等形式在廣場、圩場等人群較多的地方開展了形式多樣的法制宣傳6次,發(fā)放宣傳資料1500余份,接待群眾咨詢140余人次,收集群眾事后反饋信息7條,從而提高了反瀆職侵權工作在老百姓心目中的認知度。
積極服務青少年健康成長。一是繼續(xù)深化青少年維權崗工作。組織辦案經驗豐富的檢察官,實地了解學校和家長對留守兒童成長情況的反映和教育中存在的問題,并結合未成年人犯罪典型案例進行剖析,同時選派10名優(yōu)秀干警擔任法制副校長,通過開設隔代家長學校、法制講座、提供電話咨詢等形式提高隔代家長和學生的法律意識,講解未成年人犯罪的原因和典型案例,切實維護青少年合法權益,督促家長和學校加強對青少年的教育和引導,今年接受法制教育的人數達2000多人次。二是探索建立聯合預防青少年犯罪機制。根據未成年人犯罪多發(fā)的實際,我院組織干警通過走訪部分家長和學校進行深入調研,并綜合辦案情況,形成了調研報告《xx縣檢察院對青少年犯罪問題現狀、原因分析及對策》,在此基礎上,我院在5月份邀請了縣法院、公安、教育、司法、文廣、婦聯、團委等部門進行碰頭,就影響青少年成長的因素和如何加強預防青少年犯罪進行座談,并對開展一系列預防青少年犯罪活動達成了共識。三是積極參與整治青少年成長環(huán)境。針對部分學校周邊存在游戲機、吧,少數學校對學生管理不嚴,少數吧違法允許未成年人上等現象,我院通過檢察建議和電話溝通等形式,積極加強與相關職能部門的溝通,督促其加大履職力度,及時還青少年一個健康的成長環(huán)境。
三、大力加強自身建設,全面提升團隊素質和后勤保障能力
深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。一是認真開展了“學六觀、抓班子、強隊伍、促發(fā)展”專項工作。根據《萍鄉(xiāng)市檢察機關開展“學六觀、抓班子、強隊伍、促發(fā)展”專項工作實施意見》的要求,我院結合實際在堅持做好規(guī)定動作的基礎上,以黨組成員領學、座談討論的形式,組織干警集中學習了“六觀”及相關文件和制度,以及縣十二五發(fā)展規(guī)劃,縣“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“四園”建設精神,并在大廳和內開辟了專項工作宣傳欄,每人撰寫了一篇學習心得體會,組織了一次學“六觀”和重要制度的閉卷考試,提出了紀律作風建設十項要求,通過推行工作督辦和通報制度進一步整頓了會議紀律和上班紀律,著力整治了少數干警存在的“懶惰”、“散漫”等工作作風。二是認真開展了革命傳統(tǒng)教育。xx是革命老區(qū)縣,是井岡山革命根據地“六縣一山”之一,是毛主席引兵井岡山決策地,農民將軍甘祖昌在此出生、生活、長眠,“一支槍鬧革命”的故事也廣為流傳,這里擁有較為豐富的紅色資源。xx縣院充分利用這個優(yōu)勢,突出革命傳統(tǒng)和理想信念教育這一主題,組織干警參觀“賓興館”,“一支槍”紀念館,觀看紅色電影《農民將軍甘祖昌》、傳唱紅色歌曲《十送紅軍》、講革命小故事比賽等,采取各種形式宣傳農民將軍棄官歸農、革命先烈為革命拋頭顱的艱苦奉獻精神,以此激勵全院干警扎根山區(qū),忠于職守,艱苦奮斗,無私奉獻。
扎實推進風險崗位廉能管理工作。一是抓好制度建設。按照市檢察院開展“制度建設年”活動的要求,對我院各項規(guī)章制度進行清理、完善、匯編,形成了涵蓋政治工作、業(yè)務工作、行政管理、行為規(guī)范4個方面20余項制度的《xx縣人民檢察院管理制度匯編》,用制度管人管事,杜絕違法違紀行為。二是營造廉潔氛圍。將查找出來的思想道德、制度機制和崗位職責等方面存在的廉能風險和防控措施,以部門為單位張貼上墻,在大廳顯示屏上創(chuàng)建廉政溫馨提示牌,滾動播出廉政修身名言,張貼“頌廉勸廉”廉政壁畫。三是加強內部監(jiān)督。進一步健全了涵蓋辦案安全事故檢查、信訪事項責任倒查、責任追究等內容的執(zhí)法質量考評制度,考評結果記入干警個人“執(zhí)法檔案”,與檢察干警的晉級晉職、評先評優(yōu)、福利待遇等切身利益掛鉤。四是加強外部監(jiān)督。自覺將權力置于人大、政協(xié)、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下,向社會各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員5名、檢容風紀監(jiān)督員9名,動態(tài)監(jiān)督我院執(zhí)法辦案情況和檢容風紀執(zhí)行情況。
大力加強檢察文化建設。一是倡導先進文化意識。以健康向上的檢察文化占領“主陣地”,明確提出了“勤勉、自信、奮發(fā)、爭先”的蓮檢精神,并以蓮檢精神作為建設xx檢察文化的內核,以組織干警參加檢察干警雙休日業(yè)余黨校等形式,積極推進了三種文化的建設,即推進廉文化、傳承傳統(tǒng)文化和打造檢察團隊文化。二是高度重視信息宣傳調研工作。今年被高檢院、省院、市院采用信息53篇,被高檢院正義、江西檢察、萍鄉(xiāng)政法、萍鄉(xiāng)日報等媒體采用宣傳稿子13篇,被《江西檢察》、《萍鄉(xiāng)檢察》、公開期刊采用調研文章9篇,組織推薦了8篇文章參加市檢察院理論年會。三是創(chuàng)建“學習型檢察院、學習型檢察官”。積極倡導自覺學習、綜合學習、快樂學習,把學習同工作和生活結合起來,以黨組成員領學、座談討論、集中學習的形式廣泛學習了重要會議精神、新刑訴法、法律文書寫作等內容,開展了“傳、幫、帶”崗位練兵、革命傳統(tǒng)教育、檢察官進校園等實踐活動,成立了業(yè)余攝影、楹聯、籃球、爬山等興趣小組,有效豐富了干警知識儲備,提高了生活質量,增強了工作責任感。四是積極營造和諧文化氛圍。堅持“修德、崇法、守廉、秉正”的理念,加強人性化管理,在機關環(huán)境文化建設上精心構思,重點投入,打造獨具特色、飽含檢察韻味的文化環(huán)境,使干警在潛移默化中提升文化品位,培育和諧團結氛圍。先后建成了健身室、圖書室、電子閱覽室、籃球場,豐富干警業(yè)余文化生活。加強機關管理,注重細節(jié)、嚴格規(guī)范,從車輛停放、花草栽種到雜物處理、衛(wèi)生保潔等,處處展現整潔舒適的機關風貌。
著力加快基層檢察院建設步伐。一是認真做好五年建設規(guī)劃。根據高檢院印發(fā)的《20xx—201x年基層人民檢察院建設規(guī)劃》,結合本院實際出臺了《xx檢察工作科學發(fā)展五年規(guī)劃》。該規(guī)劃立足xx檢察實際,秉持“小變化促成大改觀”的發(fā)展理念,認真分析了xx檢察工作面臨的機遇、挑戰(zhàn)以及自身存在的困難和問題,科學確立了我院今后一段時期內檢察工作發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標,并從八個方面明確了今后檢察工作的主要任務。二是注重做好人才招錄和管理。注重樹立優(yōu)秀檢察干警典型,我院政工科副科長的現金事跡在《萍鄉(xiāng)日報》“政法版”和江西檢察“榜樣在身邊”欄目得到了較好的宣傳。積極做好檢察官等級的評定和晉升工作,做好了2名干警的檢察官等級評定晉升工作和4名干警的檢察官等級津貼以及司法警察津貼的申報工作。積極做好干警招錄和增編工作,根據缺編空編較為嚴重的現實,今年我院申報了2名公務員招考名額,并向縣委申請增加2名編制用于設立案件管理中心。積極做好干警的教育培訓工作,全院共接受領導素能及其他業(yè)務教育培訓11人次。本篇文章來自資料管理下載。三是科學開展檢察裝備采購工作。根據信息化、科學化、現代化的要求,統(tǒng)籌做好裝備采購工作。按照國有資產管理制度的要求,對所有干警使用的裝備進行造冊登記,對其他設施設備進行統(tǒng)計,本著“缺什么買什么”的原則,加大檢察裝備的采購和管理工作,促進物都有用、物盡其用。加強信息化、現代化建設,努力提高科技含量,配置了絡加密機,并在單位重要位置安裝了7個視頻監(jiān)控探頭,購買了指紋簽到機。做好設備的合理更新,購買了7組密集架更換原有鐵皮柜,促進檔案管理工作,申報了彩色打印機、傳真機、除濕機等一系列辦案辦案設備,在更新換代中逐步提升我院現代化后勤保障能力。
雖然我院各項工作呈現出良好的發(fā)展勢頭,但是仍然存在一些問題:一是人少案多,且出現了一定程度的斷層。二是辦案領域有待拓展,當前僅對涉農、林業(yè)領域職務犯罪打擊力度較大。三是訴訟監(jiān)督力度有待進一步加強。
下一步工作打算
一、繼續(xù)加強隊伍建設力度。
一是加強專業(yè)人才
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