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2015年煤礦工作要點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家、省和達(dá)州市2015年煤礦工作的統(tǒng)一部署,為明確我市2015年煤礦安全生產(chǎn)工作的總體要求、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),提高煤礦安全監(jiān)管效能,促進(jìn)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),確保煤礦安全、健康、可持續(xù)發(fā)展,特制定2015年*市煤礦工作要點(diǎn)。
一、總體思路
以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,著眼于鞏固、深化和提升,在改革創(chuàng)新上下功夫,在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力提高我市煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平,著力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為全市煤礦安全、和諧、健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、安全目標(biāo)
全市煤礦安全事故總量控制在達(dá)州市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大及以上煤礦事故,實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、煤礦安全工作要點(diǎn)
加強(qiáng)煤礦全員教育培訓(xùn)
一是年初組織煤礦全體從業(yè)人員開展“新安法”宣講教育培訓(xùn),做到知法、懂法、守法;二是督促煤礦及時(shí)送培礦級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員,增強(qiáng)企業(yè)安全管理水平;三是組織煤礦職工開展“五大災(zāi)害”防范、自救互救知識(shí)和崗位技能全員培訓(xùn)。煤礦班組長(zhǎng)以及新工人初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),老工人每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作
結(jié)合煤礦隱患排查治理行動(dòng),3—5月認(rèn)真開展好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作,切實(shí)做到“隱患治理行動(dòng)查出的隱患未整改結(jié)束的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工,不安全不復(fù)產(chǎn)復(fù)工,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不允許生產(chǎn)建設(shè)”,確保煤礦安全生產(chǎn)。
認(rèn)真抓好煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作
全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、水害普查治理示范礦井建設(shè)力度。一是督促船兒河壩煤礦和萬(wàn)田煤礦在2015年底前建成二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;二是督促紅旗煤礦和陳家灣煤礦在2015年底前建成機(jī)械化礦井;三是督促文家?guī)r煤礦在2015年底前建成水害普查治理示范礦井;四是除攻堅(jiān)戰(zhàn)要求達(dá)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井外,督促其它所有生產(chǎn)礦井必須在2015年10月底前達(dá)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)礦井在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前必須達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
切實(shí)抓好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作
督促各煤礦全面摸清本礦區(qū)水、火、瓦斯、煤層自燃等隱蔽致災(zāi)因素,采取針對(duì)性措施,嚴(yán)防隱蔽致災(zāi)因素引發(fā)安全事故。一是督促長(zhǎng)石煤礦、船兒河壩煤礦、文家?guī)r煤礦、右岸口煤礦、同興煤礦、紅旗煤礦、徐家灣煤礦、長(zhǎng)石二煤礦、龍洞溝煤礦、刺竹溝煤礦、洞灣煤礦今年內(nèi)按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定工作,紅欣煤礦三井、萬(wàn)田煤礦、關(guān)田壩煤礦、黑石溪三煤礦、趙家河煤礦5家停產(chǎn)停工煤礦在復(fù)產(chǎn)復(fù)工后按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定工作;二是督促設(shè)計(jì)開采容易自燃和自燃煤層的礦井建立防治煤層自然發(fā)火機(jī)構(gòu),配備人員,完善措施,配齊設(shè)備;三是督促所有煤礦編制完成《水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和《水溫地質(zhì)類型劃分報(bào)告》,落實(shí)探放水制度,指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)、建設(shè)。
進(jìn)一步健全煤礦安全管理體系和“六大系統(tǒng)”建設(shè)
一是督促我市各煤礦建立以總工程師為支撐的技術(shù)管理體系,配齊配強(qiáng)采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通防、防治水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控專業(yè)技術(shù)人員,完善“五長(zhǎng)、五科、五隊(duì)”煤礦安全管理機(jī)構(gòu);二是推進(jìn)班組安全建設(shè),提高煤礦安全管理水平上新臺(tái)階;三是督促生產(chǎn)礦井完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,建設(shè)礦井按設(shè)計(jì)專篇要求時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
認(rèn)真執(zhí)行年度煤礦監(jiān)督檢查計(jì)劃,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理
結(jié)合煤礦實(shí)際情況,制定2015年度*市安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管檢查計(jì)劃報(bào)市政府批復(fù),報(bào)達(dá)州市安監(jiān)局、川東煤監(jiān)分局備案,并按批準(zhǔn)的監(jiān)管檢查計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行,重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電運(yùn)輸、防治水、粉塵等隱患排查整治,防止煤礦較大以上事故發(fā)生,加大重大節(jié)日和重要時(shí)段檢查力度,保障煤礦安全穩(wěn)定。
督促煤礦安全儀器儀表配備、通風(fēng)阻力測(cè)定和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試工作
一是督促煤礦嚴(yán)格按照《煤礦初步設(shè)計(jì)方案》和批復(fù)的《安全專篇》購(gòu)置各種安全設(shè)備,煤礦所有入井設(shè)備必須是具有煤安標(biāo)志;二是組織煤礦每半年開展一次安全儀器、儀表檢定;三是10月底前組織煤礦開展通風(fēng)阻力測(cè)定;四是按《煤礦安全規(guī)程》要求定期開展礦井主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試。
加大煤礦“打非治違”力度
加強(qiáng)煤礦密閉管理,加大暗訪檢查力度,嚴(yán)厲打擊煤礦未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、超設(shè)計(jì)范圍施工、超核定頭面作業(yè)、擅自打開井下密閉、圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,規(guī)范我市煤礦安全生產(chǎn)秩序,促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
抓好煤礦企業(yè)清理整頓和兼并重組工作
一是對(duì)列為關(guān)閉的煤礦開展回頭看,確保“關(guān)實(shí)、關(guān)死、關(guān)到位”;二是完善關(guān)閉煤礦檔案資料;三是加強(qiáng)與國(guó)土、工商等部門銜接,妥善推進(jìn)兼并重組工作;四是加大督促煤礦關(guān)閉互助資金的支付力度,確保按期支付到位。
加強(qiáng)煤炭運(yùn)行調(diào)度工作
加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)管理
一是對(duì)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)要素有變化的煤礦,在煤礦生產(chǎn)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)上全部真實(shí)上報(bào)、公示;二是進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期的監(jiān)管,確保煤礦按質(zhì)、按期竣工投產(chǎn),2015年計(jì)劃督促徐家灣煤礦、陳家灣煤礦、長(zhǎng)石二煤礦、洞灣煤礦、刺竹溝煤礦、黑石溪二煤礦、萬(wàn)新煤礦、三臺(tái)寺煤礦竣工驗(yàn)收投產(chǎn);三是繼續(xù)作好煤礦企業(yè)新工藝和新技術(shù)的推廣運(yùn)用工作,淘汰落后產(chǎn)品和舊的生產(chǎn)工藝;四是嚴(yán)格煤礦采煤工作面接替、采區(qū)接替、水平接替監(jiān)督管理。
強(qiáng)化“四個(gè)制度”(交換圖制度、收尺制度、頭面核定制度、密閉管理制度)。一是著重開展密閉管理“回頭看”活動(dòng),深入煤礦井下逐區(qū)域、逐煤層、逐巷道、逐作業(yè)點(diǎn)對(duì)密閉情況逐一進(jìn)行清理核實(shí),重新建立完善密閉管理臺(tái)帳;二是加強(qiáng)采掘頭面管理,對(duì)全市煤礦采掘頭面進(jìn)行全面清理核查,規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)范,防止非法違法生產(chǎn)和建設(shè);三是加強(qiáng)煤礦交換圖和收尺制度管理工作。
加強(qiáng)煤礦職工勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作
一是加強(qiáng)煤礦職工工資兌現(xiàn)監(jiān)督工作;二是強(qiáng)制煤礦為職工參加工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)企業(yè)為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn);三是完善職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)制度建設(shè);四是煤礦要做好職工崗前、崗中和離崗時(shí)的健康體檢,并建立相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案;五是要做好職工職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作;六是要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,督促職工按要求正確配戴;七是要開展好煤礦職業(yè)危害因素檢測(cè),評(píng)價(jià)工作;八是要完善煤礦職
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