廣安市政務(wù)服務(wù)安心辦服務(wù)團(tuán)華鎣市分團(tuán)工作方案

—廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”服務(wù)團(tuán)華鎣市分團(tuán)工作方案根據(jù)《廣安市人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”服務(wù)團(tuán)工作方案〉的通知》要求，為切實(shí)推進(jìn)廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”服務(wù)團(tuán)建設(shè)，提升全市政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，特成立廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”服務(wù)團(tuán)華鎣市“歡鎣辦”服務(wù)分團(tuán)，制定本工作方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會精神，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)廣安市“安心辦”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全力唱響本市“歡鎣辦”政務(wù)服務(wù)品牌，組建華鎣市政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務(wù)，打造“辦事更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、群眾更便捷”一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。二、主要任務(wù)（一）組建服務(wù)團(tuán)工作隊(duì)伍。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長，市政府辦公室主任、市行政審批局黨組書記、市行政審批局局長為副團(tuán)長，市級各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)員的華鎣市政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)（詳見附件）。服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和提升政務(wù)服務(wù)水平各項(xiàng)工作要求，全面貫徹落實(shí)廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”總團(tuán)工作要求；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“歡鎣辦”政務(wù)服務(wù)及服務(wù)團(tuán)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本地營商環(huán)境和便民服務(wù)工作的統(tǒng)籌管理，負(fù)責(zé)加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)有需求的企業(yè)、群眾提供“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)企業(yè)和群眾能力。服務(wù)團(tuán)下設(shè)辦公室于市行政審批局，負(fù)責(zé)做好服務(wù)團(tuán)日常工作，承辦總團(tuán)及分團(tuán)交辦的工作，負(fù)責(zé)搜集企業(yè)和群眾相關(guān)服務(wù)需求意向，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)等工作。（二）公布服務(wù)團(tuán)服務(wù)事項(xiàng)。市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市本級公布的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單，結(jié)合四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)施清單，梳理編制本單位“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務(wù)事項(xiàng)清單，由市行政審批局牽頭匯總，公布印發(fā)華鎣市“5辦”服務(wù)事項(xiàng)清單。（三）開展服務(wù)團(tuán)服務(wù)活動。1.“窗口辦”服務(wù)。嚴(yán)格按照《華鎣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈華鎣市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”工作實(shí)施方案〉的通知》（華府辦發(fā)〔2021〕28號）文件要求，規(guī)范落實(shí)事項(xiàng)、人員入駐，規(guī)范填寫授權(quán)書，派駐單，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理且實(shí)質(zhì)運(yùn)行，嚴(yán)“禁明進(jìn)暗不進(jìn)”。加快綜合辦事窗口建設(shè)，逐步整合部門單設(shè)辦事窗口，合理設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合窗口，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等“3+N”制度。規(guī)范設(shè)置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口、“跨區(qū)域通辦”窗口、“一件事”窗口、“辦不成事”反映窗口等特色辦事服務(wù)窗口，盡最大努力滿足群眾各類辦事需求。（責(zé)任單位：市行政審批局，市級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會）2.“平臺辦”服務(wù)。加強(qiáng)四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”APP華鎣分站點(diǎn)建設(shè)，按“照應(yīng)上盡上”原則，除涉及國家秘密等情形外，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理和運(yùn)行，并嚴(yán)格按照《華鎣市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行的通知》（華府辦函〔2021〕38號）要求，做好相關(guān)的辦件服務(wù)。根據(jù)事項(xiàng)運(yùn)行圖譜，結(jié)合系統(tǒng)整合對接實(shí)際，逐一確定事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度并動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)更多適合網(wǎng)上辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，真正實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“好辦易辦”。優(yōu)化廣安分站點(diǎn)服務(wù)功能，依托廣安市政務(wù)服務(wù)“安心辦”服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供服務(wù)事項(xiàng)展示、申請多端受理、就近智能派單、限時(shí)上門服務(wù)、結(jié)果自動推送、在線評價(jià)反饋等服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市科數(shù)局，市級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會）3.“熱線辦”服務(wù)。加大政務(wù)服務(wù)熱線資源整合力度，升級熱線信息系統(tǒng)，在市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理中心設(shè)立“歡鎣辦”服務(wù)專席，行政許可服務(wù)事項(xiàng)咨詢、投訴通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線即可實(shí)現(xiàn)“一線連通”“一號受理”，直接咨詢事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、審批要件等內(nèi)容，合理分配事項(xiàng)辦理訴求，提供受理編號可實(shí)時(shí)查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度，同時(shí)對審批服務(wù)提出意見建議，對審批全流程進(jìn)行監(jiān)督。（責(zé)任單位：市信訪局，市級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會）4.“上門辦”服務(wù)。深化“一件事一次辦”改革，在“最小單元”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，以“新生兒出生”“醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算”等“一件事”為重點(diǎn)，集成辦理“一件事”需提供的各類材料。推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站，為老弱病殘等特殊群體提供“上門辦”服務(wù)。（責(zé)任單位：市級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會）5.“幫代辦”服務(wù)。推進(jìn)水電氣、電信、公證、法律援助等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺。建設(shè)企業(yè)專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。優(yōu)化提升村（社區(qū)）“幫代辦”服務(wù)。建立惠企政策專區(qū)，探索建設(shè)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，通過政策和企業(yè)的“大數(shù)據(jù)”比對匹配對象、兌現(xiàn)政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵盡查”“無感審核”“免申即享”等。建立健全重大項(xiàng)目代辦幫辦工作機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)靈活的扁平化、閉環(huán)式管理和服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目全周期、全鏈條體系。（責(zé)任單位：市級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會）三、實(shí)施步驟（一）制定方案（2023年3月）。按照廣安市工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定分團(tuán)工作方案報(bào)總團(tuán)備案。（二）開展試點(diǎn)（2023年4—5月）。組建分團(tuán)工作專班，梳理辦理事項(xiàng)，制定實(shí)施清單，倒排工期，在全市先行推行“窗口辦”“平臺辦”試點(diǎn)服務(wù)，積極收集解決推進(jìn)中“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。（三）全面推行（2023年6月）。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)總團(tuán)工作要求和部署，在全市全面推行“5辦”服務(wù)，做好服務(wù)跟蹤和宣傳推廣，提升服務(wù)質(zhì)效。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建華鎣市政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)是持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境的重要抓手，各團(tuán)員單位要深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)，精心安排部署，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，注重整合信息資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，做好財(cái)力保障，及時(shí)有效落實(shí)服務(wù)團(tuán)各項(xiàng)工作部署。（二）健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次告知制等政務(wù)服務(wù)“3+N”工作服務(wù)制度。不定期召開工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會，研究解決推進(jìn)中的難題，總結(jié)工作的成績和不足。建立事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)需要對服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息、服務(wù)方式等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。建立“好差評”服務(wù)評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持做到“服務(wù)必評”，積極收集企業(yè)和群眾的意見建議，不斷優(yōu)化完善服務(wù)團(tuán)工作機(jī)制。（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。服務(wù)團(tuán)運(yùn)行情況納入華鎣市“歡鎣辦”年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容，建立“日常巡查、定期抽查、超期排查、投訴必查”的監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩書一函”工作制度，年底逗硬考核。對存在“冷硬推拖”的單位和人員，予以通報(bào)批評；對存在“吃拿卡要”的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）營造良好氛圍。各團(tuán)員單位要采取群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)工作及服務(wù)舉措宣傳，形成多種特色服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法。要及時(shí)解決工作推進(jìn)中難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，探索建立長效機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)工作效率整體提升。附件：華鎣市政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)成員名單附件華鎣市政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)成員名單團(tuán)長：雷旭市委常委、常務(wù)副市長副團(tuán)長：唐川吉市政府辦公室主任王言江市行政審批局黨組書記陳仙桃市行政審批局局長成員：馬莉蘋市政府辦公室督查專員龍小飛市行政審批局副局長湯偉林市科數(shù)局副局長馮向東市信訪局督查專員何明華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會副主任張程市發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師鄭光燕市經(jīng)濟(jì)信息化局機(jī)關(guān)黨委書記雷鳴市財(cái)政局總會計(jì)師杜宜文市人力資源社會保障局副局長楊光明市自然資源林業(yè)局總工程師唐昊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師徐建明市生態(tài)環(huán)境局副局長朱大運(yùn)市交通運(yùn)輸局副局長蘇敏市水務(wù)局總工程師程健市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師