第3章 土地整理項(xiàng)目的實(shí)施(下)

第3章

土地整理項(xiàng)目的實(shí)施（下）天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理

3.8土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理41233.9土地整理項(xiàng)目的信息管理與檔案管理5上一節(jié)課內(nèi)容回顧T內(nèi)容

1T內(nèi)容1T內(nèi)容1今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理

3.8土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理41233.9土地整理項(xiàng)目的信息管理與檔案管理53.6.3施工的進(jìn)度控制

施工目標(biāo)控制概述1.施工目標(biāo)控制的共性土地整理項(xiàng)目施工管理主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制，這些控制活動(dòng)存在如下共性。（1）施工目標(biāo)控制的責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理，因此，應(yīng)組織以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)管理體系，且應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理和相應(yīng)的專業(yè)人員及各專業(yè)的相關(guān)人員組織各目標(biāo)管理分體系，集體履行目標(biāo)管理的責(zé)任。（2）施工目標(biāo)控制遵循PDCA循環(huán)原理，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的持續(xù)改進(jìn)。（3）施工目標(biāo)控制的基本原理是動(dòng)態(tài)控制，動(dòng)態(tài)控制與靜態(tài)控制相對(duì)應(yīng)，施工過程中必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行跟蹤和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，采取相應(yīng)措施糾正偏差，再發(fā)現(xiàn)偏差，再糾正偏差。（4）施工目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的措施是在施工管理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的。（5）進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)是各自獨(dú)立的，也是平等的，其控制不需圍繞著哪個(gè)“核心”，但是它們之間卻有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工目標(biāo)控制概述2.施工目標(biāo)控制的措施施工目標(biāo)的控制措施包括合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和組織措施。3.目標(biāo)控制需注意的事項(xiàng)（1）控制過程中的調(diào)整是一個(gè)連續(xù)、滾動(dòng)的過程。（2）及時(shí)認(rèn)識(shí)偏差、調(diào)整偏差。（3）在數(shù)據(jù)比較時(shí)，要把3種數(shù)據(jù)進(jìn)行相互比較：①原計(jì)劃的數(shù)據(jù)；②變更后的計(jì)劃數(shù)據(jù)（調(diào)控過程中的數(shù)據(jù)變更）；③實(shí)際檢查時(shí)的數(shù)據(jù)。3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制的概念施工進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，以施工進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)，在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，跟蹤和檢查計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取相應(yīng)的糾偏措施，甚至在必要的情況下調(diào)整原計(jì)劃目標(biāo)，不斷地如此循環(huán)，直到竣工驗(yàn)收。土地整理項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工合同的竣工日期。3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制的原理1.動(dòng)態(tài)控制原理2.系統(tǒng)原理3.信息反饋原理4.彈性原理5.封閉循環(huán)原理6.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制的實(shí)施與檢查1.施工進(jìn)度計(jì)劃的編制1）施工總進(jìn)度計(jì)劃2）單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃2.施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施1）施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)備2）簽發(fā)施工任務(wù)書3）做好施工進(jìn)度記錄，填好施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表4）做好施工中的調(diào)度工作3.施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查1）跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度2）整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)3）對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度4）施工進(jìn)度檢查結(jié)果的處理3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果，在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行發(fā)生偏離的時(shí)候，通過對(duì)施工內(nèi)容、工程量、起止時(shí)間、資源供應(yīng)的調(diào)整，或通過局部改變施工順序，重新確認(rèn)作業(yè)過程相互協(xié)作方式等工作關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整，更充分利用施工的時(shí)間和空間進(jìn)行合理交叉銜接并編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證施工總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.6.3施工的進(jìn)度控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1.進(jìn)度偏差影響分析1）分析進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作2）分析進(jìn)度偏差是否大于總時(shí)差3）分析進(jìn)度偏差是否大于自由時(shí)差2.施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法1）縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間2）改變某些工作間的邏輯關(guān)系3）資源供應(yīng)的調(diào)整4）增減施工內(nèi)容5）增減工程量6）起止時(shí)間的改變3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量概述1.施工質(zhì)量的概念土地整理項(xiàng)目的施工質(zhì)量是指通過項(xiàng)目施工全過程所形成的工程項(xiàng)目質(zhì)量，使之滿足項(xiàng)目承擔(dān)單位的建設(shè)要求以及項(xiàng)目使用者的需要，而且必須達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量概述2.質(zhì)量控制的概念土地整理項(xiàng)目建設(shè)形成的“產(chǎn)品”有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程。在此過程中為使“產(chǎn)品”具有適用性，需要進(jìn)行一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，必須使這些作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，才能生產(chǎn)出滿足規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品。質(zhì)量控制要貫穿項(xiàng)目施工的全過程，包括施工準(zhǔn)備階段，施工階段、竣工驗(yàn)收階段和保修、回訪階段。3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量概述3.土地整理項(xiàng)目質(zhì)量形成過程項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目決策規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工竣工驗(yàn)收及保修、回訪3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量概述格執(zhí)行土地整理項(xiàng)目建設(shè)程序是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量起著不同的作用和影響。具體表現(xiàn)如下。1）項(xiàng)目可行性研究對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響2）項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響3）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響4）施工階段對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響5）竣工驗(yàn)收階段對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響3.6.4施工質(zhì)量控制3.6.4.2影響施工質(zhì)量的因素影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素主要有“4M1E”五大方面，它是指：人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。1.人的控制2.材料的控制3.機(jī)械控制1）機(jī)械設(shè)備的選型2）機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)3）機(jī)械設(shè)備的使用操作要求4.工藝方法的控制5.環(huán)境因素的控制3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制的過程及內(nèi)容1.施工準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量控制1）圖紙學(xué)習(xí)與會(huì)審2）編制施工組織設(shè)計(jì)3）組織技術(shù)交底4）控制物資采購5）嚴(yán)格選擇分包單位3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制的過程及內(nèi)容2.施工階段施工質(zhì)量控制1）嚴(yán)格進(jìn)行材料、構(gòu)配件試驗(yàn)和施工試驗(yàn)2）實(shí)施工序質(zhì)量監(jiān)控3）組織過程質(zhì)量檢驗(yàn)4）重視設(shè)計(jì)變更管理5）加強(qiáng)成品保護(hù)6）積累工程施工技術(shù)資料3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制的過程及內(nèi)容3.竣工驗(yàn)收階段的工程質(zhì)量控制1）堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)2）作好竣工預(yù)檢3）整理工程竣工驗(yàn)收資料4）回訪保修服務(wù)階段的工作質(zhì)量控制（1）回訪的方式。（2）保修的期限。（3）保修的實(shí)施。3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制的形式1.事前質(zhì)量控制2.事中質(zhì)量控制3.事后質(zhì)量控制3.6.4施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量保證體系1.施工質(zhì)量保證體系的內(nèi)容1）從構(gòu)成要素上劃分2）從產(chǎn)品質(zhì)量形成過程上劃分3）從工作性質(zhì)上劃分2.施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行1）P(Plan)計(jì)劃2）D(Do)實(shí)施3）C(Check)檢查4）A(Action)處理3.6.5施工成本控制

施工成本控制的概念與意義1.施工成本控制的概念1）施工成本與施工成本控制（1）按施工成本發(fā)生的時(shí)間可將施工成本劃分為預(yù)算成本、合同價(jià)、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。（2）按施工費(fèi)用計(jì)入成本的方法可將施工成本劃分直接成本和間接成本。（3）按施工成本特性可將施工成本劃分為固定成本和變動(dòng)成本2.施工成本控制與施工成本管理的關(guān)系3.施工成本控制的意義1）對(duì)施工企業(yè)的意義2）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的意義3.6.5施工成本控制

影響施工成本的因素1.施工質(zhì)量對(duì)施工成本的影響2.施工工期對(duì)施工成本的影響3.耗用資源的價(jià)格變化對(duì)施工成本的影響4.施工管理水平對(duì)施工成本的影響3.6.5施工成本控制

施工成本控制的手段1）計(jì)劃控制2）預(yù)算控制3）會(huì)計(jì)控制4）制度控制3.6.5施工成本控制

施工成本的控制過程1.按工程階段劃分的控制過程1）工程投標(biāo)階段的成本控制2）施工準(zhǔn)備階段的成本控制3）施工期間成本控制4）竣工驗(yàn)收階段的成本控制2.按管理程序劃分的控制過程1）施工成本預(yù)測(cè)2）施工成本計(jì)劃3）施工成本控制4）施工成本核算5）施工成本分析6）施工成本考核3.6.5施工成本控制

施工成本控制的要點(diǎn)1.施工成本控制的綜合性施工成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作質(zhì)量要求、消耗等相結(jié)合才有價(jià)值。2.施工成本控制的周期施工成本控制周期不可太長(zhǎng)，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主，這樣才能提高控制的準(zhǔn)確性和詳細(xì)程度。3.降低施工項(xiàng)目成本的途徑對(duì)施工成本分析評(píng)價(jià)之后，應(yīng)該分析它今后的可能趨勢(shì)，找出偏差產(chǎn)生的原因，最后落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)控制計(jì)劃成本的目標(biāo)。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素概述1.施工生產(chǎn)要素的含義施工生產(chǎn)要素也稱施工資源，是指形成生產(chǎn)力的各種要素，即投入到項(xiàng)目中的人力、材料、機(jī)械設(shè)備和技術(shù)、資金等諸要素的總稱。2.施工生產(chǎn)要素管理的主要環(huán)節(jié)施工生產(chǎn)要素管理的全過程包括計(jì)劃、供應(yīng)、使用、檢查、分析和改進(jìn)若干環(huán)節(jié)。1）編制施工生產(chǎn)要素計(jì)劃2）施工生產(chǎn)要素的供應(yīng)3）節(jié)約使用資源4）進(jìn)行施工生產(chǎn)要素投入、使用與產(chǎn)生的核算5）進(jìn)行施工生產(chǎn)要素使用效果的分析3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素概述3.施工生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容1）人力資源管理2）材料管理3）機(jī)械設(shè)備管理4）技術(shù)管理5）資金管理4.施工生產(chǎn)要素管理的目的施工生產(chǎn)要素管理的目的是通過生產(chǎn)要素管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，做到動(dòng)態(tài)管理，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置1.人力資源的優(yōu)化配置1）人力資源優(yōu)化配置的依據(jù)（1）項(xiàng)目。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃。（3）平衡與優(yōu)化。2）人力資源優(yōu)化配置的原則項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)遵從充分利用、提高效率、降低成本的原則，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、人力資源需求計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行合理配置。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置2.材料的優(yōu)化配置材料優(yōu)化配置的方法主要有ABC分類法、存儲(chǔ)理論和價(jià)值工程。1）ABC分類法ABC分類法又稱重點(diǎn)管理法，是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)事物的構(gòu)成因素進(jìn)行分類排除、以抓住事物的主要矛盾的一種定量的分類管理技術(shù)。2）存儲(chǔ)理論研究和應(yīng)用存儲(chǔ)理論對(duì)于科學(xué)采購、節(jié)約倉庫面積、加速資金周轉(zhuǎn)等都有重要意義。這也就是存儲(chǔ)優(yōu)化問題。3）價(jià)值工程價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是挖掘降低成本潛力，對(duì)成本進(jìn)行事前控制，促使產(chǎn)品或項(xiàng)目降低成本的一種方法，是以最低費(fèi)用可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或項(xiàng)目的必要功能所進(jìn)行的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和組織性的綜合分析活動(dòng)。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置3.機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理就是要在機(jī)械壽命的全過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目的具體情況科學(xué)優(yōu)化和選擇各種機(jī)械設(shè)備，采取各種形式的技術(shù)措施和組織措施，消除一切使機(jī)械遭到損壞、使人身健康與安全受威脅、使環(huán)境遭到污染的因素或現(xiàn)象，避免機(jī)械事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4.資金的優(yōu)化配置項(xiàng)目經(jīng)理部要從合理籌集資金、確保資金占用和資金成本最低預(yù)算來考慮各部門之間的資金余缺，充分利用組織的閑置資金。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理1.人力資源的動(dòng)態(tài)管理1）動(dòng)態(tài)管理人力資源動(dòng)態(tài)管理的必要性就在于它不斷地對(duì)人力資源進(jìn)行跟蹤平衡和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)不同階段的人力資源動(dòng)態(tài)的優(yōu)化組合。2）動(dòng)態(tài)管理的原則人力資源的動(dòng)態(tài)管理要以勞動(dòng)合同和各項(xiàng)目的施工勞動(dòng)計(jì)劃為依據(jù)；在施工的過程中應(yīng)始終以企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)為依托，允許人力資源在市場(chǎng)內(nèi)作充分的合理流動(dòng)；以企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)的動(dòng)態(tài)平衡和日常的調(diào)度為手段；以企業(yè)內(nèi)部達(dá)到人力資源優(yōu)化組織和作業(yè)人員的積極性得到充分調(diào)動(dòng)為目的。人力資源的動(dòng)態(tài)管理工作自始至終貫穿于項(xiàng)目管理的過程中。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理2.材料的動(dòng)態(tài)管理1）材料供應(yīng)2）材料的現(xiàn)場(chǎng)管理3）材料的動(dòng)態(tài)管理3.機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理1）機(jī)械設(shè)備的選擇機(jī)械設(shè)備的合理選擇是設(shè)備管理的首要環(huán)節(jié)，其原則是切合需要、實(shí)際可能、經(jīng)濟(jì)合理。2）機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修（1）機(jī)械設(shè)備的磨損。（2）機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。（3）機(jī)械設(shè)備的修理。3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理4.資金管理項(xiàng)目施工資金管理是指項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)行資金收支預(yù)測(cè)、編制資金計(jì)劃、資金使用、資金核算與分析等一系列的資金管理工作。1）資金的收入預(yù)測(cè)2）資金的支出預(yù)測(cè)3）資金管理的要點(diǎn)3.6.6施工生產(chǎn)要素管理

施工生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理5.施工技術(shù)管理1）施工技術(shù)負(fù)責(zé)人制度2）施工技術(shù)管理的內(nèi)容（1）技術(shù)基礎(chǔ)工作的管理。（2）施工過程中技術(shù)工作的管理。（3）技術(shù)開發(fā)管理。3）施工技術(shù)管理的制度3.6.7施工安全及現(xiàn)場(chǎng)管理

施工安全管理1.施工安全管理的程序2.施工安全管理的主要環(huán)節(jié)1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證，是企業(yè)安全管理中最基本的制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)所作的規(guī)定。2）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施是以保護(hù)從事施工的人員健康和安全為目的的一切技術(shù)措施，它是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一。安3）安全交底安全交底是指導(dǎo)作業(yè)人員安全施工的技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全技術(shù)方案的具體落實(shí)。4）安全教育、培訓(xùn)安全教育和培訓(xùn)是施工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容，是提高職工安全意識(shí)、安全技能和遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性，貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，預(yù)防事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的重要手段。5）安全檢查安全檢查是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。3.6.7施工安全及現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)既包括從事工程施工活動(dòng)的施工場(chǎng)地，也包括施工場(chǎng)地附近的臨時(shí)施工用地。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理關(guān)系到人流、物流和財(cái)流的暢通，關(guān)系到各專業(yè)施工的組織、協(xié)調(diào)和管理，反映出施工單位的精神面貌、管理面貌、施工面貌。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞關(guān)系到施工活動(dòng)能否正常進(jìn)行，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容1）合理規(guī)劃施工用地2）科學(xué)地進(jìn)行施工總平面設(shè)計(jì)與布置3）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的檢查4）合理調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置5）建立文明的施工現(xiàn)場(chǎng)6）及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)移7）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞8）做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理評(píng)價(jià)2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1）環(huán)境管理2）文明施工管理今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理

3.8土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理41233.9土地整理項(xiàng)目的信息管理與檔案管理53.7土地整理項(xiàng)目的資金管理土地整理項(xiàng)目資金是土地整理項(xiàng)目得以順利實(shí)施的前提，項(xiàng)目資金的籌措、正確使用和合理分配，直接關(guān)系到土地整理項(xiàng)目建設(shè)能否順利實(shí)施。因此，管理好土地整理項(xiàng)目的資金是土地整理項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容之一。3.7.1項(xiàng)目資金的籌措及其性質(zhì)

項(xiàng)目資金的籌措渠道1.國(guó)家財(cái)政撥款1）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)2）耕地開墾費(fèi)3）土地復(fù)墾費(fèi)2.自籌資金3.7.1項(xiàng)目資金的籌措及其性質(zhì)

項(xiàng)目資金的性質(zhì)1.資金來源的固定性2.資金使用的限制性3.資金運(yùn)行的單向性3.7.2項(xiàng)目資金的開支范圍

從土地整理工作整體來理解項(xiàng)目資金的開支范圍為組織、實(shí)施、管理土地開發(fā)整理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)等。3.7.2項(xiàng)目資金的開支范圍

從土地整理項(xiàng)目個(gè)體來理解項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算所規(guī)定的費(fèi)用支出范圍控制使用資金，凡是項(xiàng)目預(yù)算沒有規(guī)定的費(fèi)用支出，即使符合土地整理專項(xiàng)資金的支出范圍，也不能擅自增加項(xiàng)目預(yù)算外的費(fèi)用支出。3.7.3項(xiàng)目資金的預(yù)算與撥付

項(xiàng)目資金的預(yù)算1.編制預(yù)算的原則按“以收定支，略有節(jié)余”的原則進(jìn)行編制。2.項(xiàng)目預(yù)算的組成土地整理項(xiàng)目預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。3.7.3項(xiàng)目資金的預(yù)算與撥付

項(xiàng)目資金的預(yù)算3.項(xiàng)目預(yù)算的確定項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)逐級(jí)審核、匯總上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)于上一年度5月底前將年度項(xiàng)目預(yù)算報(bào)國(guó)土資源部，國(guó)土資源部按財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算編制要求審核、匯總，經(jīng)部批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整；有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)批。3.7.3項(xiàng)目資金的預(yù)算與撥付

項(xiàng)目資金的撥付1.土地整理項(xiàng)目資金請(qǐng)撥付的原則（1）制度管理原則。（2）實(shí)事求是原則。（3）先請(qǐng)后撥原則。（4）進(jìn)度控制原則。（5）分組負(fù)責(zé)原則。（6）追蹤問故原則。3.7.3項(xiàng)目資金的預(yù)算與撥付

項(xiàng)目資金的撥付2.項(xiàng)目請(qǐng)款中應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）明確填報(bào)主體。（2）請(qǐng)款材料報(bào)件齊全。（3）按要求及請(qǐng)款原則，全面、規(guī)范、真實(shí)并無誤地填報(bào)請(qǐng)款材料。（4）實(shí)行資金撥付備案制度，確保資金安全、及時(shí)撥付。3.項(xiàng)目資金撥付的方法國(guó)土資源部根據(jù)土地有償使用費(fèi)年度收入預(yù)算的執(zhí)行情況、下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目工作進(jìn)度辦理項(xiàng)目資金的撥付。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付的項(xiàng)目資金不超過預(yù)算的80%，其余20%待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后撥付。3.7.4項(xiàng)目資金核算、監(jiān)督與決算

項(xiàng)目資金的核算1.直接人工費(fèi)2.直接材料費(fèi)3.其他直接費(fèi)4.管理費(fèi)3.7.4項(xiàng)目資金核算、監(jiān)督與決算

項(xiàng)目資金的監(jiān)督1.項(xiàng)目資金監(jiān)督的主要內(nèi)容土地整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容包括項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用、資金管理、資金核算、資金控制與監(jiān)督等。2.監(jiān)督與被監(jiān)督主體（1）國(guó)土資源部作為監(jiān)督主體負(fù)責(zé)對(duì)土地整理項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查、追蹤問效。（2）各項(xiàng)承擔(dān)單位作為被監(jiān)督主體，其財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)接受對(duì)項(xiàng)目資金的管理與使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料，并對(duì)項(xiàng)目資金的使用與管理進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。3.7.4項(xiàng)目資金核算、監(jiān)督與決算

項(xiàng)目決算1.決算的分類決算可分為年度決算和竣工決算2類。2.資金結(jié)余的管理（1）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)現(xiàn)的資金節(jié)余歸項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。（2）年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。（3）項(xiàng)目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由項(xiàng)目組織部門會(huì)同國(guó)土資源部有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后剩余資金按原撥款渠道上繳。（4）因項(xiàng)目調(diào)整而結(jié)余的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原資金撥款渠道退回，用于其他整理項(xiàng)目。今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理