人力資源經(jīng)濟師考試學習資料財政經(jīng)濟經(jīng)濟學

.15—單選】經(jīng)濟發(fā)展階段論認為，當經(jīng)濟由中期階段進入成熟階段的，或者是服務于所有市場活動主體的根本利益的。稅收方面，意味政政策分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策，這是根據(jù)(D)對與轉(zhuǎn)嫁方式上存在明顯不同。①稅負后轉(zhuǎn)借助的是一般消費品，而稅15—單選】經(jīng)濟發(fā)展階段論認為，當經(jīng)濟由中期階段進入成熟階段的，或者是服務于所有市場活動主體的根本利益的。稅收方面，意味政政策分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策，這是根據(jù)(D)對與轉(zhuǎn)嫁方式上存在明顯不同。①稅負后轉(zhuǎn)借助的是一般消費品，而稅一、公共財政的含義與其特征（一）、財政的含義財政是一種以國家(政府)為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的理財活動或經(jīng)濟活動。在市場經(jīng)濟條件下，社會的經(jīng)濟活動是由政府、企業(yè)和個人家庭三大經(jīng)濟主體構(gòu)成。（二）、公共財政的含義公共財政是與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的財政形態(tài)，具有共”特性。生產(chǎn)建設性財政是與計劃經(jīng)濟體制相適應的財政形態(tài)，具有產(chǎn)建設性”的特點。【例題1：單選】在我國，用()來特指以市場經(jīng)濟為基礎的財政A.生產(chǎn)建設性財政B.公共財政C.特殊財政D.家政解析：公共財政是與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的財政形態(tài)，特指以市場經(jīng)濟為基礎的財解析：在計劃經(jīng)濟體制下，國家是資源配置的主體，財政的職能范圍既涉與公共物品和服務的生產(chǎn)提供，也涉與大部分私人物品的生產(chǎn)和提供，財政集中了整個社會相當份額的財力，整個社會擴大再生產(chǎn)資金的大部分是直接預算撥款方式提供的，僅基本建設投資支出就大體占國家預算支出的40%多。所以計劃經(jīng)濟體制下的財政明顯具有產(chǎn)建設性”特點。（三）、公共財政的基本特征1.公共財政是彌補市場失靈的財政。公共財政活動領(lǐng)域主要是市場失靈領(lǐng)域，如公共物品和服務需要由政府提供。2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點。在計劃經(jīng)濟體制下，政府是資源配置的主體。市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點。3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務。財政支出方面，意味著公共財政提供的服務是適用于所有的市場活動主體的，或者是服務于所有市場活動主體的根本利益的。稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應當享有同等的稅收政策。4.公共財政具有非市場營利性的性質(zhì)。公共財政只能以社會利益為活動目的。5.公共財政是法治化的財政。政府活動應受到法律的約束?；顒訑U張法瓦格納增加了對政府活動的需求。這是因為：①為維護社是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要4)進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進保障和改善民生。重點是加大對活動擴張法瓦格納增加了對政府活動的需求。這是因為：①為維護社是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要4)進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進保障和改善民生。重點是加大對。2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點。在計劃特征A.法制化B.彌補市場失靈C.為市場提供一視同仁服務D.以滿足社會公共需要作為其出發(fā)點和落腳點解析：公共財政必須為市場提供一視同仁的服務，表現(xiàn)在財政支出方面，意味著公共財政提供的服務是適用于所有的市場活動的，或者服務于所有市場活動主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應當享有同等的稅收政策?！纠}4：07年單選】市場經(jīng)濟條件下，按照充分發(fā)揮市場對資源配置基礎性作用的要求;公A.私營經(jīng)濟需要B.社會公共需要C.國有經(jīng)濟需要D.涉外經(jīng)濟需要解析：考核公共財政的基本特征。公共財政以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公共財政職能主要有：資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。2、資源配置職能的范圍財政資源配置職能的范圍大小應由政府的職能范圍來確定，主要是市場配置無效而又為社會公共需要的公共物品和服務。主要包括：安全支出、一般公共服務支出。【例題9：07年單選】下列活動中，不屬于公共財政應發(fā)揮職能作用范圍的活動是()。A.防止傳染病B.防震救災C.生產(chǎn)電風扇D.發(fā)展義務教育【例題10：課后題第7題】財政資源配置職能范圍的大小，決定于()A.財政收入的多少B.財政支出的多少C.政府的職能范圍D.政府級次的設置3、公共財政配置社會資源的機制和手段.備金率、縮小信貸規(guī)模。具體應該采取哪一種類型的財政政策和貨幣算原則A.統(tǒng)一性B.年度性C.完整性D.備金率、縮小信貸規(guī)模。具體應該采取哪一種類型的財政政策和貨幣算原則A.統(tǒng)一性B.年度性C.完整性D.真實性（四）政府預算財政管理體制是指政府預算管理體制。政府預算管理體制是財政管理方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。①公募招標方式：一種在金融(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。財政支出結(jié)構(gòu)是財政能夠掌握和控制的社會資源的內(nèi)部配置比例。要投資支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)。(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率;(5)通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革提高財政自身管理和運營效率。A.財政貼息B.稅收優(yōu)惠C.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)D.增加財政開支人員E.財政投資（二）、收入分配職能1、公共財政收入分配職能的含義：公共財政收入分配職能是指財政調(diào)整收入分配的職能。對收入和財富分配的結(jié)果進行糾正屬于財政收入分配職能的范疇，收入分配職能的目標是實現(xiàn)公平分配。2、財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段(2)加強稅收調(diào)節(jié)。通過稅收進行的收入再分配活動，是在全社會范圍內(nèi)進行的收入的直接調(diào)通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入。A.征收企業(yè)所得稅D.征收個人所得稅B.征收遺產(chǎn)稅C.開征資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入A.資源配置B.收入分配C.經(jīng)濟發(fā)展D.經(jīng)濟穩(wěn)定.與有關(guān)結(jié)算事項。(5)確立了新的預算編制和資金調(diào)度規(guī)則。近年的場外交易市場與有關(guān)結(jié)算事項。(5)確立了新的預算編制和資金調(diào)度規(guī)則。近年的場外交易市場(包括柜臺市場和店頭市場)。在證券交易所內(nèi)進行反經(jīng)濟周期的財政政策工具，干預經(jīng)濟運行，實現(xiàn)財政政策目標。該代價。微觀含義：進行成本—效益分析，以判定某項支出所消耗資源（三）、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡。財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能重點是：維持社會資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。2.財政實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段(1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟增長穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡;(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力。(4)財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設等等，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。A.擴大社會總需求D.穩(wěn)定物價水平答案：CDEB.擴大社會總供給C.實現(xiàn)充分就業(yè)一、財政支出原則與分類（一）、財政支出的含義財政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，是政府行為財政支出體現(xiàn)著財政的目的和財政職能的基本內(nèi)涵;財政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟生活和社會生活的規(guī)模和深度。財政支出的過程就是執(zhí)行政府政策的過程。（二）、財政支出的原則(1)公平分配原則。指通過財政支出對市場調(diào)節(jié)所形成的初次分配結(jié)果，進行有效的再分配，以實現(xiàn)企業(yè)和個人在國民收入分配中做到機會均等。市場不能對分配差距進行有效的再分配和實現(xiàn)社會公平，這就需要政府通過再分配予以調(diào)整和克服。財政支出堅持公平分配原則，就是通過再分配糾正市場機制導致的財富分配不公平狀況，化資源配置，以最小的社會成本取得最大的社會效益。宏觀含義：要實現(xiàn)社會均衡，通過財政支出使社會資源在政府和微觀經(jīng)濟主體之間的配置達到均衡，達到這一均衡的標準是政府通過財政支出給社會帶來的利益大于由政府課稅或用其他方式取得收入所付出的代價。微觀含義：進行成本—效益分析，以判定某項支出所消耗資源與其帶來的效益之間的比例關(guān)系，在此基礎上決定某個項目財政是否配置資源與配置多少資源。.征額標準，調(diào)節(jié)個人間的收入水平。②財政政策工具相互配合有效發(fā)鮑莫爾非均衡增長理論答案：D三、我國財政支出結(jié)構(gòu)(一)征額標準，調(diào)節(jié)個人間的收入水平。②財政政策工具相互配合有效發(fā)鮑莫爾非均衡增長理論答案：D三、我國財政支出結(jié)構(gòu)(一)財政支么之間做出選擇;(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。(3)政)。A.當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映中央政府對【例題1：課后題第2題】政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，A.政府預算B.財政收入C.財政支出D.財政政策【例題2：課后題第1題】遵循市場效率準則來安排財政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社A.公平分配原則B.效益原則C.穩(wěn)定D.發(fā)展A.實現(xiàn)平均分配B.實現(xiàn)公平分配C.多勞多得D.拉平收入差距E.縮小收入差距（三）財政支出的分類1、按政府職能分類----國最常用的一種分類方法，反應政府職能活動。根據(jù)政府職能對財政支出進行分類，可將財政支出分為：①財政社會管理支出--防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出。②財政經(jīng)濟管理支出--要是經(jīng)濟建設支出。新的政府收支分類體系3、按政府功能對財政支出進行分類具有重要意義按照政府職能對財政支出分類，可以揭示出政府履行了哪些職能，可以直觀的表明財政支出與政府履行職能的關(guān)系。①能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財政要求和②為全面地、多角度的政府支出進行分析創(chuàng)造了有利條件。2、按支出使用部門分類財政支出分為：外交部、國防部、建設部、文化部、教育部、衛(wèi)生部等部門支出。可以了解財政資金在各個政府部門之間的配置結(jié)構(gòu)和各個部門支出的情況，有利于政府對各職能部門的發(fā)展進行協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查部門支出的效果。3、按支出經(jīng)濟分類—明細反映政府的錢怎么花出去支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈與、債務利息支出、基本建設支出、其他.得稅B.流轉(zhuǎn)稅C.資源稅D.得稅B.流轉(zhuǎn)稅C.資源稅D.財產(chǎn)稅【例題4---2004年單.適度從緊C.自動穩(wěn)定D.相機抉擇【課后題第2題】在經(jīng)濟穩(wěn)定項目支出中的大宗大型的設備購置，以與財政投資的基本建設項目，案】C【例題14：課后題第8題】財政支出規(guī)模不斷增長理論中，①可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰地反映;②支出經(jīng)濟分類既是細化部門預算的重要條件，同時也是預算單位執(zhí)行預算和進行會計核算的基礎，對進一步規(guī)范和強化預算管理具有重要意義。4、按財政支出能否直接得到等價補償分類1、購買性支出。指政府付出財政資金的同時，得到相應的商品和勞務，并運用它們來實現(xiàn)政府的職能，購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務的活動。遵循等價交換原則，體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的作用。2、轉(zhuǎn)移性支出。是指政府付出財政資金卻不能得到直接的補償，不存在等價交換問題，換言之，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。二、財政支出規(guī)模與增長趨勢（一）衡量財政支出規(guī)模的指標財政支出規(guī)模是一個財政年度內(nèi)政府通過預算安排的財政支出總額。財政支出規(guī)模是衡量一定時期內(nèi)政府支配社會資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標，反映著政府對社會經(jīng)濟發(fā)展影響力的強弱。衡量財政支出規(guī)模大小可采用兩大指標，即絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。1、財政支出絕對規(guī)模：是政府在預算年度的財政支出總和。價格為基準來統(tǒng)計財政支出的絕對規(guī)模。財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看，總量是不斷增長的。2.財政支出的相對規(guī)模：是指財政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟變量的關(guān)系來反映。我國常用兩另外也可以用人均財政支出反映人均享受的公共服務水平。根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。C.中央財政支出占全國財政支出的比重D.財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重答案：DA.總量是不斷增長的B.總量是快速增長的.重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。建立儲蓄存款利息所得稅;降低證券交易印花稅稅率與單邊征收，降低住擴張效應，也不產(chǎn)生緊縮效應，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。【單選】將財保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會C.重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。建立儲蓄存款利息所得稅;降低證券交易印花稅稅率與單邊征收，降低住擴張效應，也不產(chǎn)生緊縮效應，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展?！締芜x】將財保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會解析：財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看，總量是不斷增長的。A.當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映中央政府對地方政府的控制程度B.正常情況下，財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的C.根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢D.財政支出絕對規(guī)模通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映E.當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預經(jīng)濟的程度（二）西方關(guān)于財政支出規(guī)模增長的理論觀點4、“非均衡增長理美國政府部門的投資效率偏低導致政府支出規(guī)模不斷擴大。A.社會財富總量B.財政支出需要C.公眾可以容忍的稅收負擔D.政府舉借債務規(guī)模【例題14：課后題第8題】財政支出規(guī)模不斷增長理論中，瓦格納提出的觀點稱為()A.梯度漸進增長理論B.政府活動擴張法則C.經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論D.非均衡增長理論【例題15—單選】經(jīng)濟發(fā)展階段論認為，當經(jīng)濟由中期階段進入成熟階段的時候，增長速度A.基礎設施支出B.基礎產(chǎn)業(yè)支出C.對私人企業(yè)的補貼支出D.教育支出.365天)，稱為預算年度。世界各XX365天)，稱為預算年度。世界各XX用的預算年度有兩種：歷年的財政管理體制是(C)。A稅收管理體制B公共部門財務管理體制增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。②所得稅：以納稅人的所得額為C.保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹D.控制通貨膨【例題16—單選】政府部門的投資效率偏低導致政府支出規(guī)模不斷擴大，這是()理論A.馬斯格雷夫梯度漸進增長理論B.瓦格納政府活動擴張法則C.馬斯格雷夫經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論D.鮑莫爾非均衡增長理論三、我國財政支出結(jié)構(gòu)(一)財政支出總量快速增長，支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設向提供公共物品和服務轉(zhuǎn)化單位仍然包攬過多、不合理的補貼過多等。政支出不能充分保證應優(yōu)先保證的重點項目，又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場機制作用充分發(fā)揮和財政資金使用效益的提高。一是社會保障支出水平偏低;二是基礎性科研和義務教育保障力度不夠;三是對農(nóng)村公共服務的保障水平嚴重短缺;四是財政對城市公共設施和各項社區(qū)基礎設施建設的投入偏少一是政府沒有承擔起彌補市場失靈的責任，降低了某些公共物品和服務的數(shù)量和質(zhì)量;二是影響了經(jīng)濟體制改革的進一步深化;三是擾亂了國民收入分配秩序，產(chǎn)生了許多亂收費、亂攤派問題。滿足公共需要、提供公共服務是公共財政的重要特征。在推進公共服務均等化、構(gòu)建和諧社會的進程中，財政支出必須堅持以人為本，把更多財政資金投向公共服務領(lǐng)域，不斷改善人民群眾的生活條件，滿足人們的公共產(chǎn)品的需求。按照公共財政的要求，正確界定財政支出供給范圍;一方面逐步減少直至退出對一般競爭性領(lǐng)域的直接投入;另一方面不斷加大對重點支出項目1、嚴格控制一般性開支。長幅度，提高財政性教育經(jīng)費占財政支出的比重。(1)義務教育農(nóng)村最大的公共失業(yè)。逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。.國公共財政改革的核心內(nèi)容是(D)。A.稅收制度改革B.國公共財政改革的核心內(nèi)容是(D)。A.稅收制度改革B.收入制的D.總量是趨于減少的答案：A解析：財政支出的絕對規(guī)模從趨勢模和結(jié)果是影響社會總需求規(guī)模和結(jié)果的重要因素，在社會總供給大級財政收入來源的補助形式。主要目的是針對下級政府難以承擔的或4、大力支持就業(yè)和社會保障工作。5、大力支持生態(tài)環(huán)境建設：加強生態(tài)環(huán)境建設是實現(xiàn)人與自然和諧相處的內(nèi)在要求。A.社會保障支出水平偏低B.農(nóng)村公用設施保障水平較低C.農(nóng)村義務教育保障水平較低D.經(jīng)濟建設投入規(guī)模偏小E.基礎性科研投入不足【答案】ABCE【例題18：07年單選】在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，財政支出必須堅持以人為本，把A.城市建設B.消費品生產(chǎn)C.公共服務D.通訊設施四、財政支出績效考評財政支出績效是指財政支出目標完成所取得的效果、影響與其效率。建立財政支出績效的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預算支出管理中。2、財政支出績效考評：財政支出績效考評是指運用一定的考核方法、量化指標與評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以與為實現(xiàn)這一目標而安排的預算的執(zhí)行結(jié)果所進行的綜合性考核與評價。財政支出績效評價的主體是政府與其財政部門;財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);財政支出績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;財政支出績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的，實踐中，西方國家總結(jié)出了黨的十六屆三中全會提出要建立預算績效評價體系。的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。1、目的與原則資金分配，提高資金使用效益和效率。①統(tǒng)一領(lǐng)導原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導，中央各部門具體組織實施②分類管理原則。③客觀公正原則?？冃Э荚u以國家法律、行政法規(guī)為基本依據(jù)，按照開、公平、公正”的原則進行。④科學規(guī)范原則。指標進行的，實踐中，西方國家總結(jié)出了“3E原”則。即：經(jīng)濟性價格計算的財政支出的加總來反映，也可以按不變價格來反映，即以。二、積極財政政策1997指標進行的，實踐中，西方國家總結(jié)出了“3E原”則。即：經(jīng)濟性價格計算的財政支出的加總來反映，也可以按不變價格來反映，即以。二、積極財政政策1997年亞洲金融危機爆發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟運行中享稅：同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種地方稅：適合地方征管的稅種制定明確、合理的財政支出績效目標;建立科學、規(guī)范的績效考評指標體系;部門為完成績效目標采取的管理措施;對績效目標的實現(xiàn)程度與效果實施考核與評價;運用考評結(jié)果提高預算編制、執(zhí)行和管理水平。3、指標選擇確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關(guān)鍵。績效考評指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。4、績效考評程序一般分為準備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。A.選擇合適的考評方法B.確定合理的績效考評指標C.制定績效目標D.寫好考評報告【例題20—單選】財政支出績效評價的主體是()A.使用財政資金的部門或機構(gòu)B.公共委托-代理事項C.政府與其財政部門D.中央各部門（一）財政收入的含義集一切資金的總和。2財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在社會活動中提供公共產(chǎn)品和服務的范圍與數(shù)量，在很大程度上決定于財政收入的充裕程度。（二）財政收入的基本原則財政收入原則---一個國家或政府在組織財政收入時應遵循的基本準則。包括：經(jīng)濟發(fā)展水平是制約財政收入規(guī)模的根本性因素。(如93-08年全國財政收入年均增長率為.能的目標是實現(xiàn)公平分配。財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段(1是與我國財稅改革總體策略緊密相關(guān)的?！纠}11--課后題第1、公開、透明;(4)政府預算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準，能的目標是實現(xiàn)公平分配。財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段(1是與我國財稅改革總體策略緊密相關(guān)的?！纠}11--課后題第1、公開、透明;(4)政府預算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準，不斷增長的趨勢?！纠}10：08單選】反映政府干預經(jīng)濟程度的在市場經(jīng)濟體制下，財政財”的含義是支持和推動市場內(nèi)在機制的生成與發(fā)育，減少不必要的干預，使市場機制的運行和傳導更有效率。2、兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)系的原則：在一定時期內(nèi)國民收入確定的條件下，財政收入的多少與企業(yè)和個人的收入之間是此消彼長的關(guān)系。在組織財政收入時，必須根據(jù)經(jīng)濟的客觀承受能力、經(jīng)濟主體的實際負擔能力，公平合3、規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則：中央政府和地方政府收入分配關(guān)系取決于事權(quán)的合理劃分。既要防止中央財權(quán)過度集中，也要防止中央財政收入比重過低;另外中央和地方間財政收入分配關(guān)系要以規(guī)范的體制形式確定下來，并保持相對穩(wěn)定。A.稅率標準B.納稅人數(shù)量C.經(jīng)濟發(fā)展水平D.居民收入水平A.財政直接投資辦企業(yè)B.支持市場內(nèi)在機制的生成和發(fā)育C.提高稅率D.提高財政收入占GDP比重（三）財政收入的分類國際上通常按政府取得財政收入的形式，將財政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費收入。政收入的一種特定分配形式。稅收是現(xiàn)代國家財政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來源。(1)、稅收收入按征稅對象的不同，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。③財產(chǎn)稅：以各種財產(chǎn)為征稅對象的稅收。如我國的財產(chǎn)稅包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。資源稅類包括資源稅和土地使用稅汽油等項目的課稅。(3)、按稅收與價格的關(guān)系劃分，分為價內(nèi)稅和價外稅。注意：增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)屬于價外稅，在零售環(huán)節(jié)采取價內(nèi)稅。.制改革提高財政自身管理和運營效率。【例題11：課后題第13題承擔的社會事務，經(jīng)費由中央政府與地方政府共同承擔，如一些跨地加強基礎設施建設(2)為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行制改革提高財政自身管理和運營效率?！纠}11：課后題第13題承擔的社會事務，經(jīng)費由中央政府與地方政府共同承擔，如一些跨地加強基礎設施建設(2)為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別障水平較低C.農(nóng)村義務教育保障水平較低D.經(jīng)濟建設投入規(guī)模偏值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等)。(5)、按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類，分為中央稅、地方稅以與中央和地方共享稅。③中央地方共享稅：指屬于中央政府和地方政府共同享有并按照一定比例分成的稅種，如增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅?！纠}3—2008年單選】我國稅收收入中的主體稅種是(A)A.流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅B.直接稅與間接稅C.中央稅與地方稅D.從量稅與從價稅A.征稅對象B.稅負是否轉(zhuǎn)嫁C.收入歸屬級次D.征收權(quán)限【例題6---2008年多選】我國流轉(zhuǎn)稅稅種包括(ABCE)A消費稅B個人所得稅C財產(chǎn)稅D企業(yè)所得稅E關(guān)稅是國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入。國有資產(chǎn)收益不具有強制性和固定性的特征。3、國債收入指國家通過信用形式取得的有償性收入。國債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點。4、收費收入收費收入是指國家政府機關(guān)或失業(yè)單位在提供公共服務，實施行政管理或提供特定設施的使用時，向受益人收取一定費用的收入形式。收費收入具體可分為使用費和規(guī)費。收費收入具有有償性和不確定性的特點，不宜作為政府財政收入的主要形式。A稅收B國有資產(chǎn)收益C國債收入D收費收入（四）財政收入規(guī)模的變化財政收入規(guī)模是衡量一個國家政府財力的重要指標，它表明該國政府在社會經(jīng)濟生活中職能范圍的大小。保證財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長是一個國家政府的主要財政目標之一。財政收入規(guī)模分為絕對規(guī)模和相對規(guī)模。財政收入絕對規(guī)模是指財政收入的絕對額。.鉤型、收入分成型、包干型、分稅制型。四、分稅制財政管理體制與可以直觀的表明財政支出與政府履行職能的關(guān)系。①能夠清晰地反映(D)A.財力性轉(zhuǎn)移支付B.橫向轉(zhuǎn)移支付C.鉤型、收入分成型、包干型、分稅制型。四、分稅制財政管理體制與可以直觀的表明財政支出與政府履行職能的關(guān)系。①能夠清晰地反映(D)A.財力性轉(zhuǎn)移支付B.橫向轉(zhuǎn)移支付C.一般性轉(zhuǎn)移支付D具有產(chǎn)建設性”的特點?！纠}1：單選】在我國，用()來特指以影響財政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展水平、收入分配政策和價格等因素。改革開放以來我國財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重呈現(xiàn)降后升”的變化過程，是與我國財稅改革總體策略緊密相關(guān)的。A.征收機構(gòu)B.經(jīng)濟發(fā)展水平C.收入分配政策D.稅種多少E.價格二、稅收特征與稅收原則（一）稅收的基本含義稅收是政府為實現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力，依照法定標準，強制、無償取得財政收入稅收是人類歷史上最早出現(xiàn)的財政范疇(我國夏商周時期就有了稅收)，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國家的存在為稅收的產(chǎn)生提供了前提條件。(2)稅收體現(xiàn)了一種特定的分配關(guān)系，即政府征稅的過程就是把一部分社會資源強制的轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǘ┒愂盏幕咎卣鳎簭娭菩?、無償性和固定性。稅收的強制性是指政府以社會管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過法律形式對社會產(chǎn)品強制性體現(xiàn)在稅收分配關(guān)系的建立具有強制性;稅收征收過程具有強制性。2、無償性稅收的無償性是指政府向納稅人進行的無須償還的征收。而不是等價交換關(guān)系。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入和其他財政收入形式的重要特征。3、固定性稅收固定性是指國家通過法律形式預先規(guī)定征稅對象、稅基與稅率等要素。稅收征納雙方必三個特征中，強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的保證、無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)、固定性是強制性和無償性的必要要求。（三）稅收的基本原則稅收原則是政府在稅收制度的設計和實施方面所應遵循的基本指導思想，也是評價稅收制定優(yōu)劣和考核稅務行政管理狀況的基本準則。行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機本取得最大的社會效益，體現(xiàn)了財政支出()的要求A.公平分配原行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機本取得最大的社會效益，體現(xiàn)了財政支出()的要求A.公平分配原則，體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的。固定性稅收固定性是指國家通過法律形式預先規(guī)定征稅對象、稅基①財政政策原則------收入充分原則和收入彈性原則②國民經(jīng)濟原則------稅源選擇原則和稅種選擇原則③社會公正原則------普遍原則和平等原則④稅務行政原則------、便利和最少征納費用原則A管仲B威廉配第C亞當斯密D瓦格納2、現(xiàn)代稅收原則效率和公平是現(xiàn)代財政理論中強調(diào)的兩大重要的稅收原則。稅收效率原則：要求政府征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟機制的有效運行，提高稅務行稅收效率原則包括經(jīng)濟效率和行政效率兩方面的內(nèi)容。社會所付出的代價應以稅數(shù)額”為限。②政府征稅應當避免對市場機制運行發(fā)生不良影響，即額外負擔要小于額外收益。這個原則要求市場機制不會因政府課稅而扭曲，要使稅收的額外負擔最小化。稅收行政效率原則：指政府應該以盡可能小的稅收成本獲得稅收收入。稅收公平原則：指政府征稅要使各個納稅人承受的負擔與其經(jīng)濟狀況相適應，并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。(1)受益原則要求納稅人稅收負擔的大小，應根據(jù)個人從政府提供的服務中所享受到的利益多(2)能力原則要求根據(jù)納稅能力來確定稅收總額在社會成員之間分配的比例。能力原則包括橫向公平和縱向公平。①橫向公平是指納稅能力相同的納稅人應繳納相同的稅收。②縱向公平是指納稅能力不同的納稅人應繳納不同的稅收。由于財富的多少通常用收入、財產(chǎn)和消費支出來表示，所以納稅人支付能力的測量可具體分為收入、財產(chǎn)和消費支出三種尺度。A.縱向公平B.橫向公平C.機會公平D.名義公平A.效率原則B.公平原則C.最少征收費用原則D.確實原則.比性D.重要性E.經(jīng)濟性答案：比性D.重要性E.經(jīng)濟性答案：ACDE解析：注意績效考評指標家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域密切相關(guān)，原則上一級政府、一級財政、一級經(jīng)濟體制相適應的公共財政?，F(xiàn)代政府預算制度是公共財政存在的具征收。堅持整體設計與逐步推進相結(jié)合的原則。（二）分稅制財政管（一）稅負轉(zhuǎn)嫁的方式也就是說最初繳納稅款的法定納稅人不一定是該稅收的最后負擔者。稅收負擔轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負歸宿(補：稅負歸宿表明全部稅收負擔最后是由誰來承擔的)。方式補：產(chǎn)品或業(yè)務鏈(供應鏈)1、前轉(zhuǎn)：又稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁。即納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費者負擔的一種形式。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。2、后轉(zhuǎn)：又稱逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁。在納稅人前轉(zhuǎn)稅負存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負轉(zhuǎn)嫁。3、混轉(zhuǎn)：也稱為散轉(zhuǎn)，即納稅人既可以把稅負轉(zhuǎn)嫁給供應商，又可以把稅負轉(zhuǎn)嫁給購買者，4、消轉(zhuǎn)：納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負從新增利潤中得到抵補，通過經(jīng)營管理、自己負擔了。消轉(zhuǎn)是一種特殊的稅負轉(zhuǎn)嫁形式。的稅款，通過從購入價格中預先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。稅收資本化主要發(fā)生在土地和收益來源較具永久性質(zhì)的政府債券等資本物品的交易中，稅收資本化是現(xiàn)在承擔未來的稅收，最典型的就是對土地交易的課稅。城鎮(zhèn)土地使用稅是10元，未來70年的稅款共計70萬元，該公司將預期繳納的70萬元稅款轉(zhuǎn)嫁稅，但實際上稅款是由土地出售者負擔的。稅收資本化是稅收后轉(zhuǎn)的一種特殊形式。但與稅收后轉(zhuǎn)在轉(zhuǎn)嫁媒介與轉(zhuǎn)嫁方式上存在明顯不②稅負后轉(zhuǎn)是在商品交易時發(fā)生的一次性稅款的一次性轉(zhuǎn)嫁，稅收資本化是在商品交易后發(fā)生的預期歷次累計稅款的一次性轉(zhuǎn)嫁。【例題19：08年單選】甲公司銷售應稅產(chǎn)品繳納的消費稅，通過提高該產(chǎn)品的價格將稅款A后轉(zhuǎn)B前轉(zhuǎn)C消轉(zhuǎn)D旁轉(zhuǎn)（二）、影響稅負轉(zhuǎn)嫁的因素1、應稅商品供給與需求的彈性。商品的供給與需求彈性是決定稅負轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。(1)如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負將主要由納稅人自己承擔，商品不容易轉(zhuǎn)嫁。.政策又包括汲水政策和補償政策。①汲水政策是指在經(jīng)濟蕭條時期進的調(diào)控目標。如經(jīng)濟增長低迷、處于通貨緊縮時，財政政策要確定支基本公共服務能力的均等化，由上級政府安排給下級政府的補助支出種特定分配形式。稅收是現(xiàn)代國家財政收入中最重要的收入形式和最(2)如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負將主要由他人負擔，商品較易轉(zhuǎn)嫁。政策又包括汲水政策和補償政策。①汲水政策是指在經(jīng)濟蕭條時期進的調(diào)控目標。如經(jīng)濟增長低迷、處于通貨緊縮時，財政政策要確定支基本公共服務能力的均等化，由上級政府安排給下級政府的補助支出種特定分配形式。稅收是現(xiàn)代國家財政收入中最重要的收入形式和最2、課稅商品的性質(zhì)。一般情況下：(1)對生產(chǎn)必需品的課稅，因?qū)ζ湎M是必不可少的，需求彈性小，稅負容易轉(zhuǎn)嫁。(2)對非生活必需品課稅，因?qū)ζ湎M不是必不可少的，需求彈性大，稅負不易轉(zhuǎn)嫁3、課稅與經(jīng)濟交易的關(guān)系。一般情況下：(2)通過經(jīng)濟交易過程而間接對納稅人征收的稅，是比較容易轉(zhuǎn)嫁的(如對商品征收的增值稅、4、課稅范圍的大小。一般情況下：(1)課稅范圍越廣泛，越不容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應，使需求缺乏彈性，課稅商品價格的提高變得比較容易，稅負容易轉(zhuǎn)嫁;(2)課稅范圍越狹窄，越容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應，使需求具有彈性，課稅商品價格的提高變得艱難，稅負難以轉(zhuǎn)嫁。此外，稅負轉(zhuǎn)嫁情況如何還與商品的競爭程度有關(guān)?！纠}21：07年多選】下列各類商品中，稅負不容易轉(zhuǎn)嫁的有(ABE)。A.需求彈性較大、供給彈性較小的應稅商品B.非生活必需品D.征收消費稅的商品E.課稅范圍狹窄的商品【例題23：03年06年多選】稅負轉(zhuǎn)嫁受多種因素影響，下列選項中，較易轉(zhuǎn)嫁稅負的因素A.商品供不應求B.商品供過于求C.商品需求彈性大D.商品需求彈性小E.免稅商品（一）國債的基本含義國債即國家債務，通常是指一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。國債的特征：國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。（二）國債的種類1、按照國債發(fā)行地域不同，可將國債分為內(nèi)債和外債。舉借國內(nèi)債務不會因借債而增加國內(nèi)資金總量，舉借外債可以在一定時期內(nèi)增加本國可支配2、按借入債務到償還債務的時間長短劃分：短期國債中期國債長期國債.入概述一、財政收入原則與分類（一）財政收入的含義財政收入的含市場機制的運行和傳導更有效率。兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)A.資源稅B.房產(chǎn)稅C.耕地占用稅入概述一、財政收入原則與分類（一）財政收入的含義財政收入的含市場機制的運行和傳導更有效率。兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)A.資源稅B.房產(chǎn)稅C.耕地占用稅D.國有土地有償使用收入E算管理層級分類，分為中央預算和地方預算。我國政府預算級次與國一般情況下，能夠上市流通的國債多為中短期國債，不能上市流通國債多為長期國債。5、根據(jù)國債債務本位的不同，可將國債分為貨幣國債與實物國債。①貨幣國債是指以貨幣為債務本位發(fā)行的國債。政府舉借的是貨幣，歸還的也是貨幣。②實物國債以實物作為債務本位發(fā)行的國債?？梢员苊庖蜇泿刨H值給債權(quán)人帶來損失，一般（三）國債的功能(2)稅收是按稅法規(guī)定征收的，如果通過提高稅率或增加新稅種彌補赤字，會對經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。讓渡給國家使用，是社會資金使用權(quán)的單方面、暫時性轉(zhuǎn)移;認購國債的資金基本是社會運動中游離出來的閑置資金，一般不會導致通貨膨脹。2、籌集建設資金?，F(xiàn)代社會中，以國債資金來擴大建設規(guī)模是發(fā)行國債的重要目的之一。政府發(fā)行的短期國債，流動性強，被稱為利息的鈔票”，短期國債的發(fā)行與買入和賣出，在不少國家中央銀行通過在證券市場上買賣國債調(diào)節(jié)貨幣供應數(shù)量和調(diào)節(jié)利率。4、調(diào)控宏觀經(jīng)濟。A向中央銀行借款B增設稅種C提高稅率D發(fā)行國債A.籌集建設資金B(yǎng).調(diào)節(jié)貨幣供應量和利率C.調(diào)節(jié)國際收支D.彌補財政赤字E.調(diào)控宏觀經(jīng)濟國債制度是國家為了管理國債的發(fā)行、償還和交易，調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，以法律和政策形式所確立的一系列的準則和規(guī)范。國債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場交易制度構(gòu)成。度由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。①公募招標方式：一種在金融市場上通過公開投標、招標確定發(fā)行條件來進行國債推銷的一.也叫側(cè)轉(zhuǎn)，是指納稅人將應負擔的稅負轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應者以外題20—單選】財政支出績效評價的主體是()A.使用財政資金的稅收負擔最后是由誰來承擔的)。方式補：產(chǎn)品或業(yè)務鏈(也叫側(cè)轉(zhuǎn)，是指納稅人將應負擔的稅負轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應者以外題20—單選】財政支出績效評價的主體是()A.使用財政資金的稅收負擔最后是由誰來承擔的)。方式補：產(chǎn)品或業(yè)務鏈(供應鏈)度改革C.征管體制改革D.政府預算制度改革【例題12--課后③直接發(fā)行方式：國債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機構(gòu)而是親自向投資者推銷國債。特點：債券發(fā)行人直接與發(fā)行對象見面；有特定的發(fā)行對象，個人投資者不得以此方式認購國債；發(fā)行條件直接確定；自擔發(fā)行風險。優(yōu)點：可以降低舉債成本，便于了解投資者的投資要求和投資意向；缺點：給發(fā)行單位帶來相當大工作量。④隨買發(fā)行方式：是政府債務管理者用來向小投資人發(fā)行不可上市國債的一種方式【例題28—07、08年單選】在國債發(fā)行制度中，決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的(D)。A.發(fā)行數(shù)額B.票面金額C.流動性D.發(fā)行方式2、國債償還制度國債償還制度是國家對國債償還與與償還相關(guān)的各個方面所作的規(guī)定。種類：我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。①抽簽分次償還，是指在國債償還期內(nèi)分年度確定一定的償還比例，由政府按國債券抽簽對②到期一次償還法：到期后按票面額一次全部對付本息。③轉(zhuǎn)期償還法：以新發(fā)行的國債來償還原有到期國債本息的方法。④提前償還法：由政府提前償還尚未到期的國債。⑤市場購銷法：政府在市場上按照國債行市，適時購進國債，以此在該債券到期前逐步清償A提前償還法B市場購銷法C抽簽分次償還D轉(zhuǎn)期償還法3、國債市場制度國債市場制度是指以國債為交易對象而形成的供求關(guān)系的總和。根據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。(1)國債發(fā)行市場又稱國債一級市場，主要參與者包括作為國債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機構(gòu)和投資購買者。投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機會。國債流通市場分為以集中交易形式運作的證券交易所、以分散交易形式運作的場外交易市場在證券交易所內(nèi)進行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。①現(xiàn)貨交易方式：證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交國公共財政改革的核心內(nèi)容是(D)。A.稅收制度改革B.收入制業(yè)和個人的可支配收入減少，抑制企業(yè)和個人的投資需求和消費需求國公共財政改革的核心內(nèi)容是(D)。A.稅收制度改革B.收入制業(yè)和個人的可支配收入減少，抑制企業(yè)和個人的投資需求和消費需求)。A.政府債務B.稅收C.收費D.捐贈【例題13--課后題策與貨幣政策的配合宏觀調(diào)控政策的”緊“”理解【補：”的政策措③期貨交易方式：以國債期貨合約為交易對象的交易方式。國債期貨合約是買賣雙方就將來某一特定時刻、按照某一特定價格、購買或出售某一特定數(shù)量的某一特定國債產(chǎn)品作的承諾。期限、價格、數(shù)量和標的國債是國債期貨合約中必不可少的四項基本要素。④期權(quán)交易方式：交易雙方為限制損失或保障利益而訂約，同意在約定時間內(nèi)，按照協(xié)定價格買進或賣出契約中指定的債券，也可以放棄買進或賣出這種債券的交易方式。第一節(jié)、政府預算概述一、政府預算的含義與原則政府預算：是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?、從技術(shù)性方面看，政府預算包含兩層含義：(1)從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，以預算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。(2)從內(nèi)容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量的多少。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。2、從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務與其成本。3、從本質(zhì)上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。A、信貸計劃B、政府預算C、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃D、年度投資計劃A.政府財政收支計劃B.財政部門按法定程序管理財政資金的活動C.政府理財?shù)幕经h(huán)節(jié)D.國家和政府意志的體現(xiàn)2、監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能。作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。（三）政府預算原則--制定政府財政收支計劃的政策方針。1、完整性原則：政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財.國民收入分配中做到機會均等。市場不能對分配差距進行有效的再分政支出績效考評的關(guān)鍵是()。A.選擇合適的考評方法B.確定合國債流通市場兩大部分。(1)國民收入分配中做到機會均等。市場不能對分配差距進行有效的再分政支出績效考評的關(guān)鍵是()。A.選擇合適的考評方法B.確定合國債流通市場兩大部分。(1)國債發(fā)行市場又稱國債一級市場，主收費收入收費收入是指國家政府機關(guān)或失業(yè)單位在提供公共服務，實3、真實性原則：真實可靠，有充分確實的依據(jù)。4、年度性原則：政府預算的編制和執(zhí)行，都要有時間上的界定，即預算收支的起訖時間。政世界各XX用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。在預算年度內(nèi)，預算工作的程序通常包括預算編制、審查批準、執(zhí)行和決算評估等環(huán)節(jié)。5.公開性原則：預算的內(nèi)容與其執(zhí)行情況采取一定的形式公諸于眾，政府財政收支計劃的制定、執(zhí)行以與決策的過程也應向公眾公開。A.統(tǒng)一性B.年度性C.周期性D.XX性E.真實性（四）政府預算的分類1、按預算編制形式，分為單式預算和復式預算。優(yōu)缺點：這種形式比較簡單，但沒有區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)，不利于政府對復雜的財政活動進行深入分析、管理和監(jiān)督。構(gòu)成：復式預算一般由經(jīng)常預算和資本預算組成。經(jīng)常預算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設項目為支出對象。2、按預算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預算和零基預算。算編制方法。(2)零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)，重新評估各項收支的必要性與其所需金額的一種預算形勢。注：零基預算并不是一切都要重新開始，而是對已有項目需要重新審定和安排，起點為零。有利于克服增量預算下政府財政收支指標剛性增長的弊端，提高預算支出效率。3、按預算作用時間長短分類，分為年度預算和多年預算。期預算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準。4、按預算收支平衡狀況分類，分為平衡預算和差額預算。.易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。①現(xiàn)貨交易前償還和市場購銷法等方式。①抽簽分次償還，是指在國債償還期內(nèi)各部門答案：C解析：財政支出績效評價的主體是政府與其財政部門明的本質(zhì)要求。在市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職責是向社會提供滿(1)平衡預算是指預算收入基本等于預算支出的預算。實際工作中略有結(jié)余或略有赤字的預算易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。①現(xiàn)貨交易前償還和市場購銷法等方式。①抽簽分次償還，是指在國債償還期內(nèi)各部門答案：C解析：財政支出績效評價的主體是政府與其財政部門明的本質(zhì)要求。在市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職責是向社會提供滿(2)差額預算是指預算收入大于或小于預算支出的預算，包括收大于支的盈余預算和支大于收5、按預算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類，分為投入預算、績效預算和規(guī)劃項目預算。(1)投入預算是指用來控制各項支出用途和金額的預算(2)績效預算是指先由政府部門確定需要履行的職能以與為履行職能需要消耗的資源，再此基的分析與評估能力，用以對政府預算的目標和實現(xiàn)這些目標的各種競爭性方案進行深入的檢驗，6、按預算管理層級分類，分為中央預算和地方預算。我國政府預算級次與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域密切相關(guān)，原則上一級政府、一級財政、一級與政權(quán)結(jié)構(gòu)相適應，我國現(xiàn)行政府預算體系由中央預算、省(自治區(qū)、直轄市)預算、設區(qū)的二、我國政府預算制度改革我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和建立公共財政體制的要求，我國政府從1998年開始，進行了以實行部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度和政府采購制度等為主要內(nèi)容的預算管理制度改革。（一）政府預算制度改革的必要性和重要性1、政府預算制度改革，是建設社會主義政治文明的本質(zhì)要求。在市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職責是向社會提供滿足公共需要的物品和服務2、政府預算制度改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇。在市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，政府更多的是執(zhí)行社會管理者的職3、政府預算制度改革，是構(gòu)建公共財政體制的基礎。我國財政改革的目標是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政?，F(xiàn)代政府預算制度是公共財政存在的具體表現(xiàn)形式和載體。進行以建立部門預算制度、實行國庫集中收付制度、實行政府采購制度等為主要內(nèi)容的政府預算制度改革，是我國構(gòu)建公共財政框架的關(guān)鍵性和基礎性環(huán)節(jié)。A.實施分稅制B.改革工商稅制C.編制部門預算D.實施國庫集中收付制度E.實施政府采購A.建設社會主義政治文明的本質(zhì)要求B.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇C.構(gòu)建公共財政體制的基礎D.構(gòu)建生產(chǎn)建設性財政體制的基礎E.發(fā)展計劃經(jīng)濟的必然選擇二、政府預算制度改革的主要內(nèi)容.體表現(xiàn)形式和載體。進行以建立部門預算制度、實行國庫集中收付制揮財政政策的協(xié)調(diào)功能。(3)控制功能：政府通過財政政策調(diào)節(jié)企務、住房)等進行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。體表現(xiàn)形式和載體。進行以建立部門預算制度、實行國庫集中收付制揮財政政策的協(xié)調(diào)功能。(3)控制功能：政府通過財政政策調(diào)節(jié)企務、住房)等進行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。將所購買的生產(chǎn)要素未來應當繳納的稅款，通過從購入價格中預先扣政府預算制度改革的總體目標是公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一。主要內(nèi)容：1、建立科學規(guī)范的部門預算制度。部門預算制度是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預算中編制?；局С鲱A算實行定員管理；項目預算要進行科學論證和合理排序，納入項目庫，編制中長期項目安排計劃，結(jié)合財力狀況，在預算中優(yōu)先安排急需可行的項目。(4)財政部門直接安排的預算、預算分配權(quán)部門安排的預算和預算外資金安排的預算。支出預算編制采用零基預算法。收入預算編制采用標準收入預算法。2、推行國庫單一賬戶體系所有財政性資金全部在國庫單一XX體系中運作，由財政部門統(tǒng)一管理。部門根據(jù)不同支付主體，對不同類型的支出，分別采取財政直接支付和財政授權(quán)支付方式，通過國庫單一賬戶體系直接支付或者授權(quán)各部門支付到個人、用款單位或者商品供應商和勞務提供者。3、實行政府采購制度。將公用支出和項目支出中的大宗大型的設備購置，以與財政投資的基本建設項目，通過公開4、建立先進完備的預算技術(shù)保障體系。(1)建立科學規(guī)范的政府預算收支分類體系。建立收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類三位一體的新型政府預算收支分類體系。(2)提高政府預算管理信息化水平。財政部門全面建設以部門預算和國庫集中收付管理為核心A.稅收制度改革B.收入制度改革C.征管體制改革D.政府預算制度改革A.分散為主，集中為輔B.集中為主，分散為輔C.集中為主D.分散為主三、財政管理體制內(nèi)容和類型.模和結(jié)果是影響社會總需求規(guī)模和結(jié)果的重要因素，在社會總供給大部門收支運作情況的功能。作為我國各級人民代表大會審議的重要文應的財政形態(tài)，特指以市場經(jīng)濟為基礎的財政?！纠}2：課后題第評價法;模和結(jié)果是影響社會總需求規(guī)模和結(jié)果的重要因素，在社會總供給大部門收支運作情況的功能。作為我國各級人民代表大會審議的重要文應的財政形態(tài)，特指以市場經(jīng)濟為基礎的財政?！纠}2：課后題第評價法;成本效益分析法。指標選擇確定合理的績效考評指標是財政（一）財政管理體制的基本含義財政管理體制：是國家管理和規(guī)范中央與地方以與地方各級政府之間的財政分配關(guān)系的根本(1)廣義的財政管理體制包括政府預算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務管理體制等。政府預算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。規(guī)定了各級政府間的財力劃分，規(guī)定了預算資金使用范圍、方向和權(quán)限。因此通常人們所使用的財政管理體制的概念，指的就是政府預算管（二）財政管理體制的內(nèi)容與政府管理體制相適應，目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。就是確定各級財政以與同級財政各管理部門之間在財政分配和管理上擁有哪些權(quán)限，應負責哪些事務，承擔什么責任。政府間財政收支劃分是財政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。也就是說在年度財政收支總量中，劃歸中央政府掌握的收入大于其實質(zhì)性職權(quán)范圍的一定比例，而地方政府所承擔的職權(quán)則往往要超過其直接收入劃分所擁有的4、政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度：政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關(guān)系的一項重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題，以與因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務水平不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。A稅收管理體制B公共部門財務管理體制C政府預算管理體制D預算管理體制A.財政管理機構(gòu)設置B.財政收支劃分C.企業(yè)隸屬關(guān)系劃分D.稅權(quán)劃分A.財政分配和管理機構(gòu)的設置B.財政收支的劃分C.科學規(guī)范的部門預算制度D.財政管理權(quán)責的劃分E.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度（三）財政管理體制的類型建國以來，我國先后主要有五種類型：統(tǒng)收統(tǒng)支型、收支掛鉤型、收入分成型、包干型、分稅制型。（一）分稅制財政管理體制改革的指導思想2、合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財力分配。.集中在中央。稅收實行分級征管，中央稅和共享稅由國家稅務局負責類體系。建立收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類三位一體的新共物品和服務的開支，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程。(3)對社會農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。集中在中央。稅收實行分級征管，中央稅和共享稅由國家稅務局負責類體系。建立收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類三位一體的新共物品和服務的開支，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程。(3)對社會農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。(2)要逐步完善城市義4、堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則。中央稅、共享稅和地方稅的立法權(quán)集中在中央。稅收實行分級征管，中央稅和共享稅由國家稅務局負責征收。（二）分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容1、1994年分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容：(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán)，確定各級財政的支出范圍。中央地方共享稅：同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種中央固定關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費稅，消費稅，中央企業(yè)所得稅，非銀行金融企收入業(yè)所得稅，鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收入（營業(yè)稅、所得方共享收入①增值稅中央75%；地方25%；③證券交易（印花）稅：中央地方各50%?；谀旰硕?。1993年中央凈上劃收入全額返還地方。年后上劃中央的收入如果達不到1993年基數(shù)，相應扣減稅收返還額。(4)妥善處理原體制中央補助、地方上解以與有關(guān)結(jié)算事項。2、近年來對分稅制財政管理體制的調(diào)整完善家郵政、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、中國進出口銀行以與海洋石油天然氣企業(yè)外，其他企業(yè)所得稅和個人所得稅實施中央與.于國債發(fā)行、企業(yè)和個人認購事項的原則與安排的規(guī)定。國債發(fā)行制配，提高資金使用效益和效率。(2)原則：①統(tǒng)一領(lǐng)導原則?？冃аa貼支出，使企業(yè)和個人的可支配收入增加，鼓勵企業(yè)和個人擴大投本上升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。(3)地方按統(tǒng)一比例分享。2003年以后中央分享60%，地方分享40%于國債發(fā)行、企業(yè)和個人認購事項的原則與安排的規(guī)定。國債發(fā)行制配，提高資金使用效益和效率。(2)原則：①統(tǒng)一領(lǐng)導原則?？冃аa貼支出，使企業(yè)和個人的可支配收入增加，鼓勵企業(yè)和個人擴大投本上升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。(3)⑤改革出口退稅負擔機制。建立中央和地方共同負擔的出口退稅機制?！纠}19：07年單選】按照我國的分稅制財政體制，下列選項中(D)不屬于中央固定收入。A.鐵路運輸部繳納的房產(chǎn)稅收入B.國有商業(yè)銀行總行繳納的營業(yè)稅收入C.國家郵政局上繳的利潤D.省屬企業(yè)繳納的消費稅收入A.增值稅B.所得稅C.證券交易印花稅D.資源稅的稅種包括(ABCD)A.資源稅B.房產(chǎn)稅C.耕地占用稅D.國有土地有償使用收入E增值稅①完善了財力性轉(zhuǎn)移支付體系。財力性轉(zhuǎn)移支付是指為了彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務能力的均等化，由上級政府安排給下級政府的補助支出。資金接受者可根據(jù)實際情況自主安排資金用途。改稱為衡性轉(zhuǎn)移性支付”。②建立財政專項轉(zhuǎn)移支付體系。專項轉(zhuǎn)移支付是指上級政府按照特定目的將其財政收入轉(zhuǎn)作下級財政收入來源的補助形式。主要目的是針對下級政府難以承擔的或?qū)χ苓叺貐^(qū)有利的，符合A.財力性轉(zhuǎn)移支付B.橫向轉(zhuǎn)移支付C.一般性轉(zhuǎn)移支付D.專項轉(zhuǎn)移支付（三）分稅制財政管理體制改革的主要成效3.促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置（四）進一步完善分稅制財政管理體制1、科學界定政府職能，調(diào)整財政供給范圍(1)財政必須為國家機器的正常運轉(zhuǎn)提供充分的財力保障。這是公共財政的基本職責.算編制采用零基預算法。收入預算編制采用標準收入預算法。推行國部門或機構(gòu)B.公共委托-代理事項C.政府與其財政部門算編制采用零基預算法。收入預算編制采用標準收入預算法。推行國部門或機構(gòu)B.公共委托-代理事項C.政府與其財政部門D.中央政策性支出的投入力度。(5)規(guī)范財政補貼范圍。補貼主要用于保，憑借政治權(quán)力，依照法定標準，強制、無償取得財政收入的一種形(3)財政要重視發(fā)揮收入再分配作用，調(diào)節(jié)收入分配、實現(xiàn)社會公平、保證地區(qū)間各項社會經(jīng)濟事業(yè)的均衡發(fā)展。(4)強化財政的宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能，財政要逐步從一般競爭性項目投資領(lǐng)域退出，要加大對基礎設施和其他政策性支出的投入力度。(5)規(guī)范財政補貼范圍。補貼主要用于保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵承擔政府賦予某些特殊責任的企業(yè)以與支持社會公益事業(yè)發(fā)展。2、合理劃分政府間事權(quán)，界定各級財政支出范圍根據(jù)市場基礎原則、效率原則、分級管理原則等要求，中央政府的事權(quán)和財政支出范圍，大排，主要包括中央政府的各類行政機構(gòu)和少數(shù)由中央政府負責的社會公共事業(yè)支出;(2)中央和地方政府共同承擔的社會事務，經(jīng)費由中央政府與地方政府共同承擔，如一些跨地區(qū)的基礎設施建設和公共安全、環(huán)境保護、社會統(tǒng)計等公共福利事業(yè);3、進一步改革和完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度一、財政政策功能與目標財政政策是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關(guān)系進行調(diào)整的指導原則和措施。財政政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，制定和實施財政政策的過程也是國家進行宏觀調(diào)控的過程。財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。人的經(jīng)濟行為，引導國發(fā)經(jīng)濟運行。①提出明確的調(diào)控目標。如經(jīng)濟增長低迷、處于通貨緊縮時，財政政策要確定支持經(jīng)濟增長②通過利益機制引導和調(diào)整人們的經(jīng)濟行為。如政府為了擴大社會投資規(guī)模，就要通過折舊、補貼、貼息、稅收優(yōu)惠等方式，激勵私人投資。的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。.與實物國債。①貨幣國債是指以貨幣為債務本位發(fā)行的國債。政府舉利率的變化，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響。公共支出決定于兩個源泉，即：一是生產(chǎn)要素的增長；二是生產(chǎn)要素的技術(shù)進年)的政府預算。注意：中期預算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)①調(diào)節(jié)社會分配關(guān)系：如通過財政轉(zhuǎn)移性支付，協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務均等化與實物國債。①貨幣國債是指以貨幣為債務本位發(fā)行的國債。政府舉利率的變化，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響。公共支出決定于兩個源泉，即：一是生產(chǎn)要素的增長；二是生產(chǎn)要素的技術(shù)進年)的政府預算。注意：中期預算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)②財政政策工具相互配合有效發(fā)揮財政政策的協(xié)調(diào)功能。(3)控制功能：政府通過財政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對經(jīng)濟社①在經(jīng)濟過熱，存在通貨膨脹時，政府通過減少財政支出、增加稅收等措施，控制總需求，②在經(jīng)濟蕭條、存在通貨緊縮時，政府通過增加財政支出，減少稅收等，擴大總需求，拉動常用失業(yè)率表示2、物價基本穩(wěn)定：3、國際收支平衡：是指經(jīng)常項目收支、資本項目流入流出的差額之和為零，它是國際貿(mào)易和資本項目：是指一國資本的流入和流出。(1)經(jīng)常項目平衡亦稱貿(mào)易平衡，是指商品和勞務的進口等于出口。資本流入大于資本流出，資本項目有盈余；資本流入小于資本流出，資本項目有赤字。4、經(jīng)濟穩(wěn)定增長：是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平。二、財政政策工具與類型（一）財政政策的工具用以達到財政政策目標的各種財政手段。包括：預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。1、預算政策：預算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模與其差額上。①當社會總供給大于總需求時，政府預算一般采用擴大支出規(guī)模，保持一定赤字規(guī)模的做法②當社會總供給小于總需求時，政府預算一般采用縮小支出規(guī)模、保持預算盈余，抑制社會③當社會總供給與總需求基本平衡時，政府一般實行中性預算平衡政策，保持預算收支規(guī)模①在經(jīng)濟繁榮時期，政府通過提高稅率、減少稅收優(yōu)惠等途徑增加稅收，抑制社會總需求，避免經(jīng)濟過熱發(fā)展;②在經(jīng)濟蕭條時期，政府通過降低稅率、實行更多稅收優(yōu)惠等途徑減少稅收，刺激社會總需.支計劃的政策方針。完整性原則：政府預算必須包括政府所有的財政。②政府征稅應當避免對市場機制運行發(fā)生不良影響，即額外負擔要稅收)，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國家的存在為稅收的產(chǎn)生財政分配關(guān)系的根本制度。(1)廣義的財政管理體制包括政府預算(2)稅收是政府公平收入分配的重要手段支計劃的政策方針。完整性原則：政府預算必須包括政府所有的財政。②政府征稅應當避免對市場機制運行發(fā)生不良影響，即額外負擔要稅收)，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國家的存在為稅收的產(chǎn)生財政分配關(guān)系的根本制度。(1)廣義的財政管理體制包括政府預算3、公債政策:(1)通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性期限越短，流動性越高，變現(xiàn)能力強；期限越長，流動性越低，變現(xiàn)能力弱。(2)通過國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性4、公共支出政策公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出，主要包括：(1)狹義的購買性支出：政府進行日常事務活動所需要的商品、勞務支出，即政府的消費性支5、政府投資政策③當社會總供求基本平