河北省實(shí)施招投標(biāo)辦法

河北省實(shí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》措施省九屆人大公告第54號第一章總

則第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本措施。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，合用本措施。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條縣級以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及有關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥當(dāng)?shù)貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參與投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第二章必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模原則第六條下列關(guān)系社會公共利益，公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)本措施第九條規(guī)定原則的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)送業(yè)等交通運(yùn)送項(xiàng)目；（三）郵政、電信樞紐、通信、住處網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目。（四）防洪、澆灌、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等都市設(shè)施項(xiàng)目；（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項(xiàng)目。（九）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)合用住房）項(xiàng)目；（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。第七條下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)本措施第九條規(guī)定原則的，必須進(jìn)行招標(biāo)；（一）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；（二）使用納入財(cái)政管理的多種政府性專題建設(shè)資金的項(xiàng)目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；（五）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；（六）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；（七）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；（八）國家特許的融資項(xiàng)目；（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；（十）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目；第八條下列貨品采購、服務(wù)和特許經(jīng)營等項(xiàng)目到達(dá)本措施第九條規(guī)定原則的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備的藥物的采購；（三）國家資助的科研課題項(xiàng)目；（四）政府特許經(jīng)營項(xiàng)目投資主體的選擇；（五）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；（六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。第九條符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨品采購、服務(wù)和特許經(jīng)營，到達(dá)下列原則之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)；（一）施工單項(xiàng)協(xié)議估算價在一百五十萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥物等貨品的采購，單項(xiàng)協(xié)議估算價在五十萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項(xiàng)協(xié)議估算價在三十萬元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)協(xié)議估算價低于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的原則，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；（五）總投資額一千萬元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；（六）總投資額一千萬元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；（七）年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的選擇。

第三章招標(biāo)和投標(biāo)第十條招標(biāo)人是根據(jù)本措施規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵遵法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第十一條建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究匯報(bào)或者項(xiàng)目提議書（代可研）時，必須同步確定項(xiàng)目的招標(biāo)方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的詳細(xì)招標(biāo)范圍；（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式闡明理由。（三）其他有關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目同意后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)所同意的招標(biāo)方案等狀況。招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，確需對招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第十二條屬于下列狀況之一的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究匯報(bào)中必須提出不招標(biāo)申請，并闡明不招標(biāo)原因：（一）波及國家安全或者有特殊保密規(guī)定的；（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊規(guī)定的；（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；（四）其他原因不合適招標(biāo)的。第十三條工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)因特殊狀況可以在報(bào)送可行性研究匯報(bào)前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究匯報(bào)中予以闡明。第十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，有下列情形之一不合適公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府同意，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊規(guī)定的；（二）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊規(guī)定的；（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；（四）其他不合適公開招標(biāo)的。第十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門立案。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評標(biāo)的能力，詳細(xì)包括：（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法津、法規(guī)。不具有前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有對應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十六條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)時，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送如下書面材料：（一）項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項(xiàng)目法人組建文獻(xiàn)；（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量狀況；（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本狀況；（四）擬使用的專家?guī)鞝顩r；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十七條從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在獲得對應(yīng)的資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門立案。省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理協(xié)議中詳細(xì)載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、住處網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公布。第二十條公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后容許參與投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高下選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性原則法，也可以采用定向打分法。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括如下重要內(nèi)容：（一）投標(biāo)人須知：（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、原則和重要技術(shù)規(guī)定；（三）投標(biāo)報(bào)價清單；（四）評標(biāo)原則、措施和在評標(biāo)過程中考慮的有關(guān)原因。（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；（六）進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目，對投標(biāo)人資格審查的原則，規(guī)定投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文獻(xiàn)；（七）投標(biāo)文獻(xiàn)的編制規(guī)定；（八）遞交投標(biāo)文獻(xiàn)的方式、地點(diǎn)和截止時間，以及正、副本的份數(shù)；（九）開標(biāo)的時間、地點(diǎn)；（十）投標(biāo)有效期；（十一）協(xié)議重要條款；（十二）受理投訴行政監(jiān)督部門。所有或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中確定的建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價都應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門同意的范圍之內(nèi)。第二十二條招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項(xiàng)目與否設(shè)置標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第二十三條投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：（一）營業(yè)執(zhí)照和對應(yīng)的資質(zhì)證書；（二）近來三年的資信和履約狀況；（三）對應(yīng)的業(yè)績材料（四）招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的其他證件和資料。第二十四條投標(biāo)人將投標(biāo)文獻(xiàn)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間、地點(diǎn)送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時間、地點(diǎn)、文獻(xiàn)數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十五條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)確定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)預(yù)先確定的地點(diǎn)。第二十六條開標(biāo)由招標(biāo)人或者其代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參與。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。第二十七條開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量（二）開標(biāo)的時間和地點(diǎn)；（三）參與開標(biāo)的單位和人員；（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價；（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。開標(biāo)識錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。第二十八條有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)；（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；（二）投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo)的。（三）沒有按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供投標(biāo)提?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；（四）投標(biāo)文獻(xiàn)沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；

（五）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的招標(biāo)項(xiàng)目完畢期限超過招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定

（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)原則規(guī)定的。（七）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的貨品包裝方式、檢查原則和措施等不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的

（八）投標(biāo)文獻(xiàn)附有招標(biāo)人不能接受條件的；（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的狀況。第二十九條評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家構(gòu)成，組員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于組員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會組員的名單在中標(biāo)成果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人重要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也許影響對投標(biāo)公正評審的；（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政懲罰或刑事懲罰的；評標(biāo)委員會組員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)積極提出回避。第三十一條評標(biāo)委員會組員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)成果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文獻(xiàn)的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦狀況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他狀況。第三十二條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合如下條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，可以認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；（二）從事有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三十三條省人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的評標(biāo)專家實(shí)行統(tǒng)一管理，評標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：（一）本人提出申請，填寫評標(biāo)專家申請登記表；（二）經(jīng)所在單位審核后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評標(biāo)專家候選人；（四）省人民政府主管部門對各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標(biāo)專家資格證書》，省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。第三十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定評標(biāo)原則和措施，對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文獻(xiàn)中沒有規(guī)定的原則和措施不得作為評標(biāo)的根據(jù)。招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的評標(biāo)原則和評標(biāo)措施應(yīng)當(dāng)合理，不得具有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對多種獎項(xiàng)的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得阻礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。第三十五條在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、闡明或者補(bǔ)正。澄清、闡明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超過投標(biāo)文獻(xiàn)的范圍或者變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文獻(xiàn)中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。第三十六條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決對應(yīng)投標(biāo)；（一）開標(biāo)時合格投標(biāo)人局限性三個，沒有到達(dá)預(yù)期的競爭性；

（二）所有投標(biāo)報(bào)價都超過標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無力承受的；

（三）所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上都沒有響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。屬于本條第一款第（二）項(xiàng)的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目內(nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。第三十七條評標(biāo)委員會完畢評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)匯報(bào)，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)匯報(bào)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載如下內(nèi)容：（一）基本狀況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會組員名單；（三）開標(biāo)識錄；（四）符合規(guī)定的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)狀況闡明；（六）評標(biāo)原則、評標(biāo)措施或者評標(biāo)原因一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂協(xié)議前要處理的事宜；（十）澄清、闡明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第三十八條評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個，并標(biāo)明排列次序。使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行協(xié)議，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂協(xié)議的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第三十九條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面匯報(bào)。書面匯報(bào)至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和公布招標(biāo)公告的媒介；（二）實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文獻(xiàn)和資格預(yù)審成果；（三）招標(biāo)文獻(xiàn)中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)原則和措施、協(xié)議重要條款等內(nèi)容。（四）評標(biāo)匯報(bào)；（五）中標(biāo)成果。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書，并同步將中標(biāo)成果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)告知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。第四十條投標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；

（二）分包應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文獻(xiàn)中載明；

（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具有對應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包第四十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)告知書指定的時間、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)簽訂書面協(xié)議。在簽訂協(xié)議步，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文獻(xiàn)以外的規(guī)定，不得再行簽訂背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。

第五章法律責(zé)任第四十三條違反本措施規(guī)定，