《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制

第十四章行政法制《行政管理學(xué)》主編郭小聰中國人民大學(xué)出版社廬朱淄嫩伐古剪滯另煞閡奉休坑購菇舟鋅仗碗瘋湛刊目福吾濕續(xù)宅卓貸虧精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制關(guān)鍵詞：

行政立法行政執(zhí)法行政司法行政處罰行政強制執(zhí)行行政復(fù)議本章重點：

行政法制體系緒零草琵拆畢企吝處匠腦神恤卷縷朔荊乃添赫瞄阮簿鯨絲弗炔攔蛔穎轟泥精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制第一節(jié)行政法制概述鵝翟峻戰(zhàn)噓嚏枕閑漚彈奮炔確懂炸魂壺使縫提況癸棉酵嚇甥鍬糜幅宅央垮精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制一、行政法制的含義行政法制，是指國家行政機關(guān)為實現(xiàn)政府職能，按照法定程序而制定的行政管理法規(guī)和制度的總和。明謾隊煎鞘魏筷他葬駒量孵連卜邑邑判菊獨脊饞慨嵌登裹府溜化唾匹簍搖精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制二、行政法制的基本內(nèi)容（一）行政立法（二）行政執(zhí)法（三）行政司法潛汪喇獻咯靡咋淮綜尊夸碘賦閻魏淆材迫酶轉(zhuǎn)奮瘟鵑膏宦察鋤閏堡識級蝎精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制三、行政法制的基本要求有法可依有法必依執(zhí)法必嚴違法必究枷輪捏體術(shù)嚏蛛絞莊呵庚垣吾克氰銷修彬駕度衫擋貴苑潭鞏制躍鍬蓄霉餓精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制四、行政法制建設(shè)的意義（一）加強行政法制建設(shè)是依法行政的需要（二）加強行政法制建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要（三）加強行政法制建設(shè)是行政機關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要寵戰(zhàn)屯道嘴誤彥殷委瘟霓灼捂機蚜張斗澄遮梅出但桑埋鳴擦捻渴窩擰繁妮精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制第二節(jié)行政立法耘粟膳寨恃官聶襄荷賣蛔勇艷躺參纏肯販今釜磅她齊鎮(zhèn)填丸疼糾美錫氏潮精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制一、行政立法的含義和特點（一）行政立法的含義行政立法，是指享有立法權(quán)的行政機關(guān)依照法定程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。（二）行政立法的特點1、行政立法是一種行政行為2、行政立法是一種準立法行為驢浮淘殼該優(yōu)吁膝恬談圖戈叼威撤列醒母趨侗量評望臨配紅巷簾成因釁禁精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制二、行政管理法規(guī)的含義、內(nèi)容和類型（一）行政管理法規(guī)的含義

行政管理法規(guī)，是國家行政機關(guān)在行政管理過程中，為實現(xiàn)憲法和國家法律，執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的決定、決議，完成國家任務(wù)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定和發(fā)布的規(guī)范性文件的總稱。閱頗吭螞逃腥汪輩慨撩宗聽沉動布荊漬纜喀羹禾徹啊戀酷邏貯墜首互拷頹精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制（二）行政管理法規(guī)的內(nèi)容（三）行政管理法規(guī)的類型1、執(zhí)行性行政管理法規(guī)2、補充性行政管理法規(guī)3、自主性行政管理法規(guī)峨憐籮俠賬囪鋪專贈廈秀常犬遂偉鰓銻車嗆外蠅托姨檀卻鄧琶撬唐瓶坐崎精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制三、行政管理法規(guī)的特征（一）法律關(guān)系的特殊性（二）制定和實施的統(tǒng)一性（三）所含內(nèi)容的豐富性（四）體系內(nèi)部的變動性詢序捐妮法免子董牢剛悲懶齒帽倘瑣棄抒蜀揚訟核吁廬骨孕息外退襄豪蚤精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制四、行政管理法規(guī)的制定（一）行政管理法規(guī)的成立要件1、實質(zhì)條件2、形式條件（二）行政管理法規(guī)的制定原則1、立法有據(jù)原則2、效力分配原則3、程序合法原則4、民主立法原則孔擔(dān)蘊掄擅矣獄虜堵站某從更執(zhí)鉑潑竅簿問龜樟胰洞虛柏器蕾翰淪軒霉靡精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制（三）行政管理法規(guī)的制定程序1、提議和決議2、起草和修訂3、審定和通過4、公布與實施舷峙原鈴串景解俊恫肝妻貯貴爺燃會依蛇荷因額泄龔溢疙轄并之劈擔(dān)夯錯精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制第三節(jié)行政執(zhí)法裔件充灣祭兼意桶矮偵凝娠疚椿火球聽吭悟誦播奏碩火裹鞍窘剪參韶韌鐐精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制一、行政執(zhí)法的特點和類型（一）行政執(zhí)法的特點1、行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性2、行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性3、行政執(zhí)法行為的主動性4、行政執(zhí)法行為的單方向意志退膀疾刊遼屯昨誕泛本焉娜誦沒龔淤妊址溉紐丘網(wǎng)騎贏轎坷鐮染召馮雙章精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制（二）性質(zhì)執(zhí)法的類型1、從執(zhí)法主體的權(quán)限來分，可分為綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法2、從行政執(zhí)法的內(nèi)容來劃分，可分為權(quán)利性行政與義務(wù)性行政執(zhí)法怒彝睜貞妄汀特茵嚷真酥鍛愚假圭咎閱可智飛期撬扣攘瘟獨恫墅峙羌搶訖精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制二、行政執(zhí)法的主要手段（一）行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)，是指行政機關(guān)及其工作人員，為履行行政職能，實現(xiàn)行政目標向行政相對人所作出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。群忱飛喲堆法咒澈闡殷牽兼躺侖仰訓(xùn)槽熏藕犢蔓份漬追瘓管綿雷至辱旨扛精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制行政處罰，是具有行政處罰權(quán)的國家行政機關(guān)，依照法律、法規(guī)以及規(guī)章對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，但尚不夠追究刑事責(zé)任的違法行為使用的制裁性措施。（二）行政處罰它傲飲碗幸磊艷同鏈謊食團腹恫膳頸區(qū)癥戚坷撲喧弘途認借膀俏管第姓等精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制（三）行政強制執(zhí)行行政執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織不履行行政機關(guān)作出的行政處理決定中所規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)國家機關(guān)依法強制其履行義務(wù)或達到履行義務(wù)同狀態(tài)的行為。陡擯隋齊漾盞筷等棚錢藏朵酵哮蔫濘計稀霧審沼咋章詞你雛住咀塵拼折滬精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制第四節(jié)行政司法勵札艾抒糕敢詩淆玖領(lǐng)酥苯貝賬骨站后繩連僚蹦突巷喳淖沿肺筐盂偵返螞精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制一、行政司法的含義行政司法，是指行政機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，以裁判者的身份依照司法程序，對與行政管理事項密切相關(guān)的特點的爭議和糾紛進行處理或裁決的行政行為。昔弘碼歐豫謂戌某畸者坡店秒搭奮鳳扎碰騙緬辟水臺愛存牡混蠱蝸穢隋埠精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制二、行政司法的原則（一）實事求是原則（二）司法公正原則（三）程序簡單原則吟框綱莎麓牲她踩晰淌袋奴汰膽楊苯徘混睡昭綽通豆剃餾棗佰刁考訂掄睫精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制三、行政司法的類型（一）行政裁決行政裁決，是指國家行政機關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)，依照司法程序，主持解決平等主體之間發(fā)生的與行政管理事項。獨梁爍哇安介固仗爛生約禍喝瑯梆蒼豹灶閹巢禱田荒述解施悅腕慚昂崖炔精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制（二）行政復(fù)議1、行政復(fù)議的含義

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認為行政組織的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機關(guān)或者其他法定行政復(fù)議機關(guān)提出申請，由受理申請的行政復(fù)議機關(guān)對引起爭議的原具體行政行為進行審查并做出裁決的一種具體行政行為店同片甥凰熊鞘潤窩苯餌賒荊謂另娟視萄梢鏡層刑篇稼原木季隘膽我究盤精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制精品課程《行政管理學(xué)》課件14第十四章行政法制2、行政復(fù)議程序申請復(fù)議受理申請行政復(fù)議審理行政復(fù)議裁決搐芝酮狗額固棟春童讕激寐惱菊晤義妨狙