有關工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告

Word第第頁有關工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告一、基本狀況和進展現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。近年來，深化貫徹落實科學進展觀，突出區(qū)域資源特色，堅持走以工促農(nóng)進展之路，以園區(qū)建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè)，形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區(qū)。

該園成立于年月，規(guī)劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產(chǎn)投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟效益顯著提升。

一、是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、kv變電站、移動通訊塔等設施。園區(qū)內(nèi)建有省級農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。

二、是主導產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升?，F(xiàn)有芯板加工個體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值億元。

三是經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。xx年實現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，制造利稅萬元，帶動就業(yè)人數(shù)人。

二、園區(qū)進展中的主要問題和主要瓶頸

(一)主要問題

1、基礎設施投入缺乏，園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來，園區(qū)建設主要依靠籌資解決，而融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無法保障園區(qū)基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入缺乏嚴峻制約園區(qū)提檔升級。

2、園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強；龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。

3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特殊優(yōu)勢，特殊在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。

(二)主要瓶頸

一、是用地瓶頸：主要表達在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當時條件大多實行光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資，影響了后續(xù)擴張力量；另一方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無法獵取國有建設土地使用權(quán)，一些引資項目和擴建項目難以根據(jù)打算順當實施。

二、是融資瓶頸：主要表達在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務產(chǎn)品門檻設臵高，信譽擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作本錢過高。

三、是用工瓶頸：主要是由于園區(qū)開發(fā)建設處于初級階段，綜合服務功能不配套，務工人員保險得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業(yè)用工難。

三、主要對策和有關建議

(一)主要對策

1、正在實行多種措施緩解用地難。

一、是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治，實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標用于園區(qū)建設。

二、是加大對轄區(qū)內(nèi)存量建設用地的科學管理和使用，盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝，分別支配大型板材深加工項目個。

三、是強化優(yōu)化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關，對投資強度大、能有效帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目，賜予土地支配。另一方面，對早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè)，動員搬遷，“騰籠換鳥”。再次，不再審批居民宅基用地，賜予優(yōu)待條件引導群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。

四、是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推動大項目建設，包裝大企業(yè)，力爭在“供地”打算上取得突破。目前正在包裝投資億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項目、投資億元的電動車產(chǎn)業(yè)園項目。

五、是引導農(nóng)夫以土地入股形式參加企業(yè)創(chuàng)辦。在不轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)基礎上，根據(jù)農(nóng)夫以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參加板材加工企業(yè)利益分成。

2、正在實行多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。

一、是主動爭取信譽聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。

二、是園區(qū)主動開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，為企業(yè)融資制造有利條件。

三、是主動爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保，去年勝利為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。

四、是組織特地人員編制企業(yè)融資項目庫，主動參加各類銀企對接活動。

五、是利用產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目，主動爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。

3、千方百計為企業(yè)用工供應保障。

一、是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用，仔細做好農(nóng)村剩余勞動力的摸排登記。

二、是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的`宣揚力度，引導農(nóng)夫就近就業(yè)。

三、是加強對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)指導和培訓。

四、是主動為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。

(二)有關建議

一、是建議政府出臺進一步加快現(xiàn)有的幾個主要特色園區(qū)建設的看法，享受同等優(yōu)待政策，在資金和項目方面賜予傾斜。譬如在支配落戶項目上，本著開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理支配，便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。

二、是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分，全額嘉獎給園區(qū)作為園區(qū)進展資金。

三、是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。四是建議政府對本土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設。

五、是允許集體經(jīng)濟組織利用小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)依法取得的符合綜合利用總體規(guī)劃的集體非農(nóng)建設用地，以入股、聯(lián)營、租售的方式，在經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、參加經(jīng)營性公益事業(yè)和基礎設施項目建設。

四、對產(chǎn)城一體化進展的探究和建議

堅持總體規(guī)劃、園區(qū)進展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“四規(guī)劃”的有序連接，力爭時間上同步演進、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合，形成良性互動、互相支撐的進展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協(xié)議，目前兩個項目建設同步推動，推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設。

五、xx年園區(qū)工作主要思路和措施

(一)主要思路：

xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，以增量擴容、美化亮化為目標，主動拓展園區(qū)進展空間，努力提升進展綜合品質(zhì)，加快推動功能配套建設，不斷優(yōu)化涉企服務質(zhì)量，著力構(gòu)建和諧園區(qū)，全力推動園區(qū)“工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家”的進程。

(二)下階段主要工作舉措：

1、夯實基礎設施建設，提升園區(qū)形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區(qū)，主動運用市場化手段，推行引進公司開發(fā)制模式建設園區(qū)，遵循“合作雙贏、進展共享”原則，大力推行“合作建園”。

2、挖擴容、挖潛力，拓展園區(qū)進展空間?？朔玫乜臻g、用地指標的嚴峻缺乏，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，主動拓展園區(qū)進展空間。一、是全力引進大項目，爭取國家“供地”土地政策；二、是加快農(nóng)村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤解決新增建設用地缺乏；三、是內(nèi)部挖潛，推動集約用地，對閑臵土地多、投資實力弱、經(jīng)濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。

3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)進展的生命線。突出招大引強，主動開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機結(jié)合。

4、突重點、強培育、提品質(zhì)。連續(xù)推動園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

一、是主動培育龍頭企業(yè)，大力引進和培育關聯(lián)度大、帶動性強的核心企業(yè)；

二、是著力拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈條，要圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵項目，通過創(chuàng)新招商方式，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進配套項目，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善；

三、