大興調(diào)查研究的工作方案（九頁(yè)）

大興調(diào)查研究的工作方案篇6為認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕9號(hào))、《中共山東省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案〉的通知》(魯辦發(fā)〔2023〕8號(hào))要求,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,以問(wèn)題為導(dǎo)向確定調(diào)研主題,以效果為標(biāo)準(zhǔn)確保調(diào)研質(zhì)量,以調(diào)研促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促科學(xué)決策、促問(wèn)題解決、促工作落實(shí),為奮力開(kāi)創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。二、調(diào)研內(nèi)容在全市大興調(diào)查研究,要聚焦全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊扣省、市黨代會(huì)以及“強(qiáng)新優(yōu)富美高”戰(zhàn)略目標(biāo),著力做好事關(guān)發(fā)展大局的綜合性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研。結(jié)合我市實(shí)際,確定21個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容。1.貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求。深入研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域工作重要指示批示精神,以及我市貫徹落實(shí)黨的二十大精神確定的267項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。2.全面服務(wù)融入重大戰(zhàn)略。深入研究縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落地落實(shí),加快引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈,加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范、建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等重點(diǎn)問(wèn)題。3.著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入研究加快“項(xiàng)目突破年”確定的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提高招商引資質(zhì)效、積極促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)問(wèn)題。4.加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入研究實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群、推動(dòng)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、發(fā)力突破未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題。5.加快塑造省會(huì)發(fā)展數(shù)字優(yōu)勢(shì)。深入研究實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題。6.全面提升教育科技人才支撐能力。深入研究堅(jiān)定不移實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、辦好人民滿意的教育,加快完善科技創(chuàng)新體系,打造人才集聚高地等重點(diǎn)問(wèn)題。7.持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入研究加快推進(jìn)行政審批服務(wù)立法、深化“極簡(jiǎn)審批”、加快創(chuàng)建“無(wú)證明城市”、積極探索符合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管模式等重點(diǎn)問(wèn)題。8.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入研究落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、持續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系、深化公共衛(wèi)生改革攻堅(jiān)、推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效等重點(diǎn)問(wèn)題。9.打造對(duì)外開(kāi)放新高地。深入研究積極融入“一帶一路”、增強(qiáng)國(guó)際陸港樞紐功能、加快推進(jìn)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程、深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題。10.統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入研究確保政治、糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、金融、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域安全等重點(diǎn)問(wèn)題。11.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入研究全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,持續(xù)深化農(nóng)村改革等重點(diǎn)問(wèn)題。12.全力打造更高水平法治濟(jì)南。深入研究推進(jìn)高質(zhì)量立法、規(guī)范文明執(zhí)法、嚴(yán)格公正司法、全民守法普法、推進(jìn)法治政府建設(shè)和促進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治社會(huì)等重點(diǎn)問(wèn)題。13.扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。深入研究黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳工作體系建設(shè)、加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題。14.全面提升城市文化軟實(shí)力。深入研究推進(jìn)文化繁榮發(fā)展、釋放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新活力、打造紅色文化高地、激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、提高城市文明程度等重點(diǎn)問(wèn)題。15.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入研究多措并舉增加居民收入、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、健全多層次社會(huì)保障體系、加快推進(jìn)健康濟(jì)南建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等重點(diǎn)問(wèn)題。16.建設(shè)人與自然和諧共生的美麗泉城。深入研究加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理,塑造千泉競(jìng)涌、齊魯泉韻的魅力名城,加快建設(shè)“無(wú)廢城市”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)問(wèn)題。17.著力提升城市功能品質(zhì)。深入研究高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè),全面提高城市承載能力、治理效能和融合發(fā)展水平,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建更加暢通的綜合立體交通網(wǎng)等重點(diǎn)問(wèn)題。18.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入研究堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作、妥善防范化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)問(wèn)題。19.抓好基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入研究全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬、嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、健全選育管用全鏈條工作機(jī)制、鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍等重點(diǎn)問(wèn)題。20.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入研究加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全全面從嚴(yán)治黨體系,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),深入糾治形式主義官僚主義,加大隱形腐敗、新型腐敗治理力度,深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)等重點(diǎn)問(wèn)題。21.各級(jí)各部門(mén)單位從自身實(shí)際出發(fā)需要研究的其他重點(diǎn)問(wèn)題。三、工作方法調(diào)查研究要嚴(yán)格按照黨中央確定的6個(gè)步驟進(jìn)行,落實(shí)省委“6個(gè)突出”“5個(gè)結(jié)合”工作要求,逐條對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)落實(shí),確保規(guī)定動(dòng)作不漏項(xiàng)、不走樣,自選動(dòng)作有特色、有創(chuàng)新。1.抓好理論學(xué)習(xí),注重凝聚共識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神,深入了解黨中央高度重視、社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,并列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)班、“三會(huì)一課”等的重點(diǎn)內(nèi)容,納入各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃,推動(dòng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要意義,以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)做好調(diào)查研究。2.抓好方案制定,注重結(jié)合實(shí)際。各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合本部門(mén)本單位本區(qū)縣(功能區(qū))實(shí)際,在廣泛聽(tīng)取基層群眾、服務(wù)對(duì)象等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展調(diào)查研究的具體方案。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案,結(jié)合工作和實(shí)際需要,精準(zhǔn)選定項(xiàng)目課題,科學(xué)設(shè)計(jì)方式方法,統(tǒng)籌安排、合理確定各課題組調(diào)研日程、地點(diǎn)、人員,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研,突出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。3.抓好一線調(diào)研,注重摸清實(shí)情。與深化黨員干部“上一線、察實(shí)情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系,通過(guò)基層點(diǎn)題、群眾出題、靠前破題,不斷提升調(diào)研精準(zhǔn)性、實(shí)效性。常態(tài)化實(shí)行基層聯(lián)系點(diǎn)制度,深入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、項(xiàng)目建設(shè)一線、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)等單位,分別建立聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于50天,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研,原則上每次不少于3天。要采取“四不兩直”方式,“解剖麻雀”、把握本質(zhì)、洞悉全貌,堅(jiān)決杜絕作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,力戒形式主義官僚主義,切實(shí)摸清基層最真實(shí)的情況。4.抓好方式創(chuàng)新,注重科學(xué)高效。要主動(dòng)爭(zhēng)取、積極參與上級(jí)重大調(diào)研活動(dòng),盡早獲取第一手信息,第一時(shí)間研究制定建議措施,為我市工作開(kāi)展贏得主動(dòng)。要推行窗口單位和服務(wù)領(lǐng)域“代入式”調(diào)研,行業(yè)系統(tǒng)上下級(jí)“聯(lián)動(dòng)式”調(diào)研。要堅(jiān)持傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代方式相結(jié)合,綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究,提高科學(xué)性和實(shí)效性。要發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)加強(qiáng)與高校、科研院所合作交流,與智庫(kù)專(zhuān)家開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。5.抓好研究分析,注重找準(zhǔn)癥結(jié)。運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。對(duì)具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要分析根源癥結(jié),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),集思廣益研究對(duì)策措施,形成指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措。6.抓好問(wèn)題梳理,注重事要解決。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦;對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,明確目標(biāo),緊盯不放,一抓到底、抓出成效。對(duì)于表現(xiàn)在基層、根子在上面的,需要多部門(mén)協(xié)同、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的,可以跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域組建專(zhuān)班,上下協(xié)同、整體推進(jìn)、集中攻堅(jiān)。7.抓好成果交流,注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級(jí)黨委(黨組)要適時(shí)召開(kāi)調(diào)查研究專(zhuān)題交流會(huì),積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、反復(fù)論證、比較成熟的調(diào)研成果,及時(shí)提交同級(jí)黨委、政府作為決策依據(jù),通過(guò)制定規(guī)范性文件、專(zhuān)項(xiàng)安排部署等形式,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措。上級(jí)機(jī)關(guān)形成的調(diào)研成果要?dú)w口提供下級(jí)單位借鑒參考,下級(jí)單位調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要及時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),推動(dòng)成果共享。8.抓好督查回訪,注重落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效,作為主題教育指導(dǎo)組重要督促指導(dǎo)內(nèi)容,納入各級(jí)各部門(mén)單位重點(diǎn)督查任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪調(diào)查,梳理現(xiàn)狀、查擺不足,注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題,提出持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)工作的措施,確保調(diào)研成果落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。四、工作要求1.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把大興調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作,納入重要議事日程,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署,科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)效等各環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),抓好調(diào)查研究的推進(jìn)實(shí)施,確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位;班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管領(lǐng)域和分管單位調(diào)查研究工作。2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委(黨組)要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。要建立重大調(diào)研活動(dòng)清單報(bào)備制度,制定重大調(diào)研活動(dòng)臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。要科學(xué)合理安排調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、路線,避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。各級(jí)黨委(黨組)辦公室(廳)及政策研究部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的督促指導(dǎo),切實(shí)履行好具體組織、調(diào)度、推動(dòng)職責(zé)。3.嚴(yán)明工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委實(shí)施辦法,輕車(chē)簡(jiǎn)從,厲行節(jié)約,不增加基層負(fù)擔(dān),不提與調(diào)查研究工作無(wú)關(guān)的要求,不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。探索建立聯(lián)絡(luò)員制度,上級(jí)部門(mén)到下級(jí)部門(mén)調(diào)研,下級(jí)部門(mén)確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通對(duì)接,不搞層層陪同。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不定期明察暗訪,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。4.弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。按照黨中央提出的“必須堅(jiān)持黨的群眾路線,必