大興調查研究的工作方案（九頁）

大興調查研究的工作方案篇6為認真落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于在全黨大興調查研究的工作方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕9號)、《中共山東省委辦公廳印發(fā)〈關于在全省大興調查研究的實施方案〉的通知》(魯辦發(fā)〔2023〕8號)要求,加強和改進調查研究工作,現結合我市實際,制定如下實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署,全面落實習近平總書記關于調查研究的重要論述,全面落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,推動全市各級黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,以問題為導向確定調研主題,以效果為標準確保調研質量,以調研促作風轉變、促能力提升、促科學決策、促問題解決、促工作落實,為奮力開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新局面作出更大貢獻。二、調研內容在全市大興調查研究,要聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神,緊扣省、市黨代會以及“強新優(yōu)富美高”戰(zhàn)略目標,著力做好事關發(fā)展大局的綜合性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研。結合我市實際,確定21個方面調研內容。1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示要求。深入研究貫徹落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求,習近平總書記對本部門本領域工作重要指示批示精神,以及我市貫徹落實黨的二十大精神確定的267項重點任務的主要情況和重點問題。2.全面服務融入重大戰(zhàn)略。深入研究縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實,加快引領區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設現代化濟南都市圈,加快打造綠色低碳高質量發(fā)展示范、建設濟南新舊動能轉換起步區(qū)等重點問題。3.著力保持經濟穩(wěn)定增長。深入研究加快“項目突破年”確定的各類經濟社會重點項目建設、提高招商引資質效、積極促進消費恢復擴大、深化供給側結構性改革、堅持“兩個毫不動搖”、加快民營經濟健康發(fā)展、壯大縣域經濟等重點問題。4.加快建設現代化產業(yè)體系。深入研究實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、推動四大主導產業(yè)集聚發(fā)展、打造標志性產業(yè)鏈群、推動服務業(yè)高端化發(fā)展、發(fā)力突破未來產業(yè)等重點問題。5.加快塑造省會發(fā)展數字優(yōu)勢。深入研究實施數字經濟引領戰(zhàn)略,優(yōu)化數字發(fā)展環(huán)境,加強數字機關建設、數字政府建設、數字經濟建設、數字社會建設等重點問題。6.全面提升教育科技人才支撐能力。深入研究堅定不移實施科教強市戰(zhàn)略、人才強省會戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、辦好人民滿意的教育,加快完善科技創(chuàng)新體系,打造人才集聚高地等重點問題。7.持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入研究加快推進行政審批服務立法、深化“極簡審批”、加快創(chuàng)建“無證明城市”、積極探索符合新經濟新業(yè)態(tài)特點的監(jiān)管模式等重點問題。8.持續(xù)深化重點領域改革。深入研究落實黨和國家機構改革、推進國資國企改革、持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機制和考核評價體系、深化公共衛(wèi)生改革攻堅、推動預算績效管理提質增效等重點問題。9.打造對外開放新高地。深入研究積極融入“一帶一路”、增強國際陸港樞紐功能、加快推進國際機場二期改擴建工程、深化自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)建設等重點問題。10.統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入研究確保政治、糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈、金融、生產、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、公共衛(wèi)生等領域安全等重點問題。11.扎實推進鄉(xiāng)村振興。深入研究全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,大力發(fā)展現代農業(yè),建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,持續(xù)深化農村改革等重點問題。12.全力打造更高水平法治濟南。深入研究推進高質量立法、規(guī)范文明執(zhí)法、嚴格公正司法、全民守法普法、推進法治政府建設和促進依法行政、加快建設法治社會等重點問題。13.扎實做好意識形態(tài)工作。深入研究黨的創(chuàng)新理論學習研究宣傳工作體系建設、加強新聞輿論引導、網絡綜合治理、意識形態(tài)領域陣地建設等重點問題。14.全面提升城市文化軟實力。深入研究推進文化繁榮發(fā)展、釋放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新活力、打造紅色文化高地、激發(fā)文旅產業(yè)新動能、提高城市文明程度等重點問題。15.持續(xù)增進民生福祉。深入研究多措并舉增加居民收入、實施更加積極的就業(yè)政策、健全多層次社會保障體系、加快推進健康濟南建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進共同富裕等重點問題。16.建設人與自然和諧共生的美麗泉城。深入研究加快發(fā)展方式綠色轉型,打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進生態(tài)保護修復治理,塑造千泉競涌、齊魯泉韻的魅力名城,加快建設“無廢城市”,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和等重點問題。17.著力提升城市功能品質。深入研究高標準推動城市規(guī)劃建設,全面提高城市承載能力、治理效能和融合發(fā)展水平,扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,構建更加暢通的綜合立體交通網等重點問題。18.加強和創(chuàng)新社會治理。深入研究堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、加強和改進信訪工作、妥善防范化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定等重點問題。19.抓好基層黨組織和干部隊伍建設。深入研究全面貫徹新時代黨的組織路線、增強黨組織政治功能和組織功能、推動基層黨組織全面過硬、嚴格落實新時代好干部標準、健全選育管用全鏈條工作機制、鍛造忠誠干凈擔當高素質專業(yè)化干部隊伍等重點問題。20.深入推進全面從嚴治黨。深入研究加強黨的全面領導,健全全面從嚴治黨體系,加強新時代廉潔文化建設,深入糾治形式主義官僚主義,加大隱形腐敗、新型腐敗治理力度,深化不敢腐不能腐不想腐一體推進等重點問題。21.各級各部門單位從自身實際出發(fā)需要研究的其他重點問題。三、工作方法調查研究要嚴格按照黨中央確定的6個步驟進行,落實省委“6個突出”“5個結合”工作要求,逐條對標、逐項落實,確保規(guī)定動作不漏項、不走樣,自選動作有特色、有創(chuàng)新。1.抓好理論學習,注重凝聚共識。各級黨委(黨組)要深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,學習領會習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求,學習領會習近平總書記關于本行業(yè)本領域的重要講話和重要指示批示精神,深入了解黨中央高度重視、社會高度關注、群眾反映強烈的重大問題,并列入理論學習中心組學習、讀書班、“三會一課”等的重點內容,納入各級黨員干部教育培訓的教學計劃,推動廣大黨員干部深刻認識調查研究的重要意義,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺做好調查研究。2.抓好方案制定,注重結合實際。各級黨委(黨組)要結合本部門本單位本區(qū)縣(功能區(qū))實際,在廣泛聽取基層群眾、服務對象等各方面意見的基礎上,研究制定領導班子開展調查研究的具體方案。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案,結合工作和實際需要,精準選定項目課題,科學設計方式方法,統(tǒng)籌安排、合理確定各課題組調研日程、地點、人員,縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研,突出針對性、實效性和可操作性。3.抓好一線調研,注重摸清實情。與深化黨員干部“上一線、察實情、練本領、促發(fā)展”群眾工作教育實踐活動相結合,加強與群眾的密切聯(lián)系,通過基層點題、群眾出題、靠前破題,不斷提升調研精準性、實效性。常態(tài)化實行基層聯(lián)系點制度,深入鄉(xiāng)村振興重點村、項目建設一線、生產經營困難企業(yè)等單位,分別建立聯(lián)系點。各級領導干部每年到基層調研時間不少于50天,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方開展專項調研、蹲點調研,原則上每次不少于3天。要采取“四不兩直”方式,“解剖麻雀”、把握本質、洞悉全貌,堅決杜絕作秀式、盆景式、蜻蜓點水式調研,力戒形式主義官僚主義,切實摸清基層最真實的情況。4.抓好方式創(chuàng)新,注重科學高效。要主動爭取、積極參與上級重大調研活動,盡早獲取第一手信息,第一時間研究制定建議措施,為我市工作開展贏得主動。要推行窗口單位和服務領域“代入式”調研,行業(yè)系統(tǒng)上下級“聯(lián)動式”調研。要堅持傳統(tǒng)手段和現代方式相結合,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網、大數據等現代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。要發(fā)揮省會優(yōu)勢,主動加強與高校、科研院所合作交流,與智庫專家開展聯(lián)合調研。5.抓好研究分析,注重找準癥結。運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,對調研課題進行深入分析、充分論證和科學決策。對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要分析根源癥結,找準切入點、發(fā)力點,集思廣益研究對策措施,形成指導實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措。6.抓好問題梳理,注重事要解決。對調研中反映和發(fā)現的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦;對一時難以解決、需要持續(xù)推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底、抓出成效。對于表現在基層、根子在上面的,需要多部門協(xié)同、多層級聯(lián)動的,可以跨層級、跨部門、跨領域組建專班,上下協(xié)同、整體推進、集中攻堅。7.抓好成果交流,注重轉化運用。各級黨委(黨組)要適時召開調查研究專題交流會,積極推動調研成果轉化應用,對經過充分研究、反復論證、比較成熟的調研成果,及時提交同級黨委、政府作為決策依據,通過制定規(guī)范性文件、專項安排部署等形式,轉化為推動工作的具體舉措。上級機關形成的調研成果要歸口提供下級單位借鑒參考,下級單位調研中發(fā)現的突出問題要及時報上級機關,推動成果共享。8.抓好督查回訪,注重落實落地。加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,作為主題教育指導組重要督促指導內容,納入各級各部門單位重點督查任務。各級領導干部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪調查,梳理現狀、查擺不足,注意發(fā)現和解決新的問題,提出持續(xù)優(yōu)化改進工作的措施,確保調研成果落到實處、見到實效。四、工作要求1.壓實領導責任。各級黨委(黨組)要把大興調查研究作為一項重要工作,納入重要議事日程,進行專門部署,科學精準做好方案設計、過程實施、監(jiān)督問效等各環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負責同志負總責,抓好調查研究的推進實施,確保組織到位、措施到位、落實到位;班子其他成員各負其責,抓好分管領域和分管單位調查研究工作。2.強化統(tǒng)籌協(xié)調。各級黨委(黨組)要把調查研究作為一項長期堅持的工作,與中心工作同研究、同部署、同落實。要建立重大調研活動清單報備制度,制定重大調研活動臺賬,實行清單化管理、項目化推進。要科學合理安排調研時間、地點、路線,避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。各級黨委(黨組)辦公室(廳)及政策研究部門要加強對調查研究工作的督促指導,切實履行好具體組織、調度、推動職責。3.嚴明工作紀律。要認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格落實省委、市委實施辦法,輕車簡從,厲行節(jié)約,不增加基層負擔,不提與調查研究工作無關的要求,不影響調研對象單位正常工作。探索建立聯(lián)絡員制度,上級部門到下級部門調研,下級部門確定1名聯(lián)絡員負責溝通對接,不搞層層陪同。各級紀檢監(jiān)察機關要不定期明察暗訪,對違反作風建設要求和廉潔自律規(guī)定的,要依規(guī)依紀嚴肅問責。4.弘揚優(yōu)良作風。按照黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線,必