山東省全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理制度工作方案

山東省全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理制度工作方案根據(jù)?衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知?（衛(wèi)法監(jiān)發(fā){2003}242號}要求，從現(xiàn)在起到2006年底前，要在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實施食品量化分級管理制度。為做好這項工作，確保我省按時完成任務(wù)，現(xiàn)擬定如下工作方案：一、實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目的和意義食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級管理）是衛(wèi)生部根據(jù)我國食品衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗制定的一項新的衛(wèi)生監(jiān)督工作模式，是衛(wèi)生監(jiān)督工作方法的一項重大改革。量化分級管理是衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的情況進(jìn)行量化評分，應(yīng)用危險性評估的原則，根據(jù)量化評分結(jié)果對其食品衛(wèi)生信譽(yù)度進(jìn)行分級，然后按照不同信譽(yù)級別確定相應(yīng)的監(jiān)督頻次的一種監(jiān)督工作方法。食品衛(wèi)生信譽(yù)度由高到低分為a、b、c、d四級，其對應(yīng)的監(jiān)督頻次從a級的2次/年到c級的10次/年，評為d級的，將不予許可或次年不予驗證。對a級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，除國家級監(jiān)督抽檢和消費者投訴外，原則上由企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門按照量化分級管理制度的要求負(fù)責(zé)日常監(jiān)督抽檢，其他地區(qū)不再進(jìn)行抽檢。實施量化分級管理的目的在于建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分級，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理.同時，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強(qiáng)度、執(zhí)法水平和執(zhí)法效率具有可操作性和可比性建立明確的監(jiān)督效果評價標(biāo)準(zhǔn)，保證將食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點放在問題突出、群眾意見較大的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過實施量化分級管理實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管，將單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，徹底改變盲目的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查的方式和解決"重審批，輕監(jiān)管"的問題。二、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以?國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知?（國辦發(fā)[2003]65號）為依據(jù)，堅持"標(biāo)本兼治、著力治本"的工作方針，按照?食品衛(wèi)生法?和?食品安全行動計劃?的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，特別是建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度，廣泛動員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。三、實施目標(biāo)按照衛(wèi)生部的要求和突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施的原則，我們擬定的初步目標(biāo)是：2003年內(nèi)，一是全面啟動此項工作，二是各地要按照食品藥品放心工程的工作安排，在所有學(xué)校（包括托幼園所）食堂實施此項監(jiān)管制度。2004年在餐飲業(yè)中全面實施此項監(jiān)管制度。2005年對米、面、飲用水、肉制品、乳制品、植物油、水產(chǎn)品等重點行業(yè)實施此項監(jiān)管制度。2006年底前在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實施該項制度。四、實施步驟（一）動員培訓(xùn)階段（2003年10月底前，以后每年的第一季度）1.各級衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員召開動員大會，并通過新聞媒體加強(qiáng)宣傳，使社會和群眾知道并了解量化分級管理工作。2.省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本級和市級（師資）衛(wèi)生監(jiān)督員、省管單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員，協(xié)助培訓(xùn)從業(yè)人員。市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本級和縣、區(qū)級（師資）衛(wèi)生監(jiān)督員、市管單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員，協(xié)助培訓(xùn)從業(yè)人員。縣、區(qū)級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本級衛(wèi)生監(jiān)督員、省、市管單位以外其他所有單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員，協(xié)助培訓(xùn)從業(yè)人員。3.衛(wèi)生監(jiān)督員通過培訓(xùn)要熟練掌握量化評分表的內(nèi)容和使用方法，能對企業(yè)開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價，切實改變過去的主觀性、隨意性和表面性的監(jiān)督方式，4.省、市、縣衛(wèi)生行政部門分別成立量化分級管理考核組?？己私M由經(jīng)驗豐富經(jīng)培訓(xùn)合格的食品衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員組成，每組成員不少于3人。（二）自查整改階段（2003年11月中旬前，以后每年的第二季度）在系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查和整改。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也可以直接向衛(wèi)生行政部門提出考核申請。（三）初步審核認(rèn)定階段（2003年11月底前，以后每年的第三季度）由各級衛(wèi)生行政部門組織審核組對所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行初步考核認(rèn)定?？己斯ぷ饕罁?jù)?考核評分表?逐項進(jìn)行，經(jīng)初步審核，凡擬評定為a級的單位，由各市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)將其名單匯總報省衛(wèi)生行政部門，省衛(wèi)生行政部門組織審核組會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門到企業(yè)進(jìn)行驗收，并最終認(rèn)定。（四）告知階段（2003年12月中旬前，以后每年的10月底前）由衛(wèi)生行政部門將初步考核結(jié)果和存在的問題以書面形式告知生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位自收到告知書之日起3日內(nèi)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請，并在7日內(nèi)整改。逾期不提出申請或不進(jìn)行整改的按告知書確定的級別進(jìn)行公示。（五）復(fù)檢階段（2003年12月20日前，以后每年的11月底前）企業(yè)接到告知并再次整改后，可以向衛(wèi)生行政部門提出復(fù)檢申請，由衛(wèi)生行政部門組織考核組針對初步審核中發(fā)現(xiàn)的問題重點進(jìn)行復(fù)檢，并結(jié)合初步審核結(jié)果確定最終評審級別。（六）公示階段（2003年底前，以后每年的年底前）衛(wèi)生行政部門定期向社會公示各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信息，并在其衛(wèi)生許可證上加貼相應(yīng)級別的標(biāo)志。確定的a級的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，由省衛(wèi)生行政部門予以公示，并頒發(fā)a級單位的牌匾。五、量化分級管理工作每年開展一次，實行動態(tài)管理。2003年首次開展量化分級管理的，衛(wèi)生許可審核和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審核可以同時進(jìn)行，分別統(tǒng)計評分，綜合確定等級，以后每年的評審定級工作則將衛(wèi)生許可審核和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審核分開進(jìn)行。各級衛(wèi)生行政部門按照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)度級別開展衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作。每次監(jiān)督工作都是用量化評分表確定分?jǐn)?shù)和級別，一年監(jiān)督中如果有兩次以上（含兩次）低于已評定的級別，則應(yīng)降級、摘牌。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，應(yīng)依據(jù)?食品衛(wèi)生法?的有關(guān)規(guī)定，按?食品衛(wèi)生行政處罰辦法?進(jìn)行行政處罰，尚構(gòu)不成吊銷衛(wèi)生許可證的，要按照經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進(jìn)行評分做出審查結(jié)論。如果每次考核均達(dá)到已評定的級別以上分?jǐn)?shù)，可以提出升級申請，但升級不得越級。六、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理檔案。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理檔案是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展量化分級管理工作情況的具體體現(xiàn)，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位食品衛(wèi)生狀況的真實反映，是實際工作的重要載體。其應(yīng)詳細(xì)記載生產(chǎn)經(jīng)營單位食品衛(wèi)生狀況，監(jiān)督檢查記錄，評定分?jǐn)?shù)和信譽(yù)度級別等內(nèi)容，作為衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。附件：衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知二oo三年九月三十日衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：自2002年4月我部推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度以來，上海、廣東、寧夏等省〖區(qū)、市〗結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極行動，取得一定成效，積累了寶貴經(jīng)驗。實踐證明，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是嚴(yán)格依法行政、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保食品衛(wèi)生監(jiān)督工作公平、公正、透明的重要措施。為加快食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理水平，實現(xiàn)國務(wù)院食品藥品放心工程確立的目標(biāo)，經(jīng)研究，我部決定在食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面實施量化分級管理制度，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的指導(dǎo)思想是。以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以?國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知?（國辦發(fā)〔2003〕65號）為依據(jù)，堅持"標(biāo)本兼治、著力治本"的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，按照?食品衛(wèi)生法?和?食品安全行動計劃?的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目標(biāo)是建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分級，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè);同時，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強(qiáng)度、執(zhí)法水平和執(zhí)法效率具有可操作性和可比較性，建立明確的監(jiān)督效果評價標(biāo)準(zhǔn)，保證將食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點放在問題突出、群眾意見較大的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管，將單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，徹底改變盲目的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查方式。二、突出重點，分步實施（一）以學(xué)校食堂和餐飲業(yè)為切入點，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。今年內(nèi)，各地要按照食品藥品放心工程的工作安排，在所有學(xué)校（包括托幼園所）食堂實施此項監(jiān)管制度。同時，要以涉及群眾日常生活的普通食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，按照?食品安全行動計劃?和量化分級管理工作要求，啟動對餐飲行業(yè)和重點食品如米、面、飲用水、肉制品、乳制品、植物油、水產(chǎn)品等行業(yè)實施量化分級管理制度工作。2004年內(nèi)在餐飲業(yè)中完成實施工作，2006年底前在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。各地要將實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可證審核發(fā)放工作相結(jié)合，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)叫訓(xùn)力陽山營川機(jī)導(dǎo)對擬叫a級的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)由省級衛(wèi)生行政部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核。（二）廣泛發(fā)動社會積極參與，定期公布企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信息。各地要結(jié)合具體實施工作，廣泛宣傳這項制度，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和主動性。要將量化分級的信息通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會公示，讓消費者及時、便捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，做到知情消費，切實保障消費者權(quán)益，起到扶優(yōu)治劣的效果。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤┦称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，積極探索量化分級信息的標(biāo)識管理制度。通過標(biāo)識量化分級的信息，引導(dǎo)食品生產(chǎn)單位增加軟硬件投入和衛(wèi)生條件改造，引導(dǎo)消費者合理選購和消費。（三）完善工作制度，嚴(yán)格按照量化分級要求實施監(jiān)督。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系的重要內(nèi)容，各地要完善工作制度，建立健全良好的運行機(jī)制，嚴(yán)格按照量化分級管理制度的要求確定監(jiān)督頻次，對企業(yè)的違法違規(guī)和不良行為要建立健全失信懲戒機(jī)制，定期向社會公示。同時，要建立守信獎勵和激勵機(jī)制，對a級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，除國家級監(jiān)督抽檢和消費者投訴外，原則上由企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門按照量化分級管理制度的要求負(fù)責(zé)日常監(jiān)督抽檢，其他地區(qū)不得進(jìn)行再次抽檢。對b、c級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促其改善衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生管理水平。三、落實責(zé)任、加強(qiáng)督查（一）制定工作方案。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是當(dāng)前整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展食品藥品放心工程的重要內(nèi)容，是建立長效監(jiān)管機(jī)制的重要保障措施，涉及面廣，影響大，要堅持省級衛(wèi)生行政部門負(fù)總貴的原則，各地衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對實施工作給予人員、經(jīng)費保障，制定切實可行的具體工作方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任制。請各地將2003~2006年實施量化分級管理制度的工作方案于2003年9月20目前報送我部法監(jiān)司。（二）加強(qiáng)信息和經(jīng)驗交流。為保障食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的順利實施，各地要及時溝通信息，探索實施工作的新途徑和新方法，我部組織衛(wèi)生監(jiān)督中心收集匯總各地實施進(jìn)展情況，開展技術(shù)指導(dǎo)、輿論宣傳工作。請各地每月向衛(wèi)生監(jiān)督中心上報一次實施進(jìn)展情況，匯總后定期編發(fā)實施工作進(jìn)展情況簡報，指導(dǎo)各地開展實施工作。（三）加強(qiáng)督促檢查。我部將根據(jù)各地上報的工作方案，制定督促檢查方案，按照今年食品藥品放心工程的督查計劃對各地實施情況進(jìn)行檢查。省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)工作安排，組織力量加強(qiáng)對本地區(qū)實施工作的督查，對實施工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)要重點督促檢查。各地執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時函報我部法監(jiān)司。第二篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施方案太吉河鎮(zhèn)中心小學(xué)2010年食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施方案學(xué)校食堂衛(wèi)生關(guān)系到師生的身體健康、學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會的穩(wěn)定。為了做好學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，不斷提高學(xué)校食堂管理水平，按照《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》等要求，在我校學(xué)校食堂實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。一、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的通過實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理工作的重視程度，引導(dǎo)學(xué)校增加對食堂硬件投入、衛(wèi)生條件改造、規(guī)范化制度的建設(shè)和建立自律、誠信的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌的改觀，提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理的整體水平。同時也使學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由定性管理向定性與定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將最終結(jié)果的檢查向生產(chǎn)環(huán)境、原料來源、加工過程的全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式轉(zhuǎn)變，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平。二、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的原則（一）依法原則依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和《商洛市實施細(xì)則（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、規(guī)范地實施學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。（二）量化評價、分級管理的原則要采用危險性評估原則，考慮影響學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的可能性及對學(xué)生、教職員工的健康危害程度，對每一監(jiān)督項目量化評價，確定學(xué)校食堂風(fēng)險分級和學(xué)校食堂衛(wèi)生信譽(yù)度分級，據(jù)此確定衛(wèi)生監(jiān)督所采取的類別和頻率。（三）全程、動態(tài)監(jiān)督的原則將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定學(xué)校食堂的風(fēng)險級別、信譽(yù)度級別及監(jiān)督的頻率。學(xué)校食堂信譽(yù)度分級不是固定不變的。學(xué)校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營中除嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》需吊銷衛(wèi)生許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項目的，應(yīng)采取降低等級的辦法;對于輕微的違規(guī)，如果學(xué)校食堂能夠在限定時間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其原等級；在日常生產(chǎn)經(jīng)營中保持良好記錄的學(xué)校食堂也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請?zhí)岣咂涞燃?。（四）公開、公平、透明的原則評定過程由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織，邀請教育行政部門參加，評定結(jié)果向社會公示。學(xué)生及職工享有對學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況的知情權(quán)，合理的做出消費選擇。學(xué)校應(yīng)公開衛(wèi)生管理制度，便于消費者進(jìn)行社會監(jiān)督，從而推動和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。三、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的范圍、內(nèi)容和方法（一）范圍全鎮(zhèn)各校食堂。包括自辦食堂、承包食堂和學(xué)校實行后勤社會化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實體。（二）內(nèi)容實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是對取得衛(wèi)生許可的學(xué)校食堂進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進(jìn)行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級。風(fēng)險性分級分為良好、一般和差；食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級分為a、b、c、d四個等級。通過風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。（三）方法1、衛(wèi)生許可審查的量化評價在學(xué)校食堂申請發(fā)放衛(wèi)生許可證時，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行量化評分，利用衛(wèi)生許可審查量化評分表（見附件1）進(jìn)行現(xiàn)場審查，必須達(dá)到衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項目均符合的基本要求，得分不低于總分的60%，符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論，并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)，進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價除對衛(wèi)生許可審查項目仍需進(jìn)行量化評分外，按衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定的規(guī)范及程序進(jìn)行，對衛(wèi)生管理制度落實情況、從業(yè)人員實際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況等，利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表（見附件2）進(jìn)行現(xiàn)場審查量化評分，做出良好、一般、差的審查結(jié)論；屬合理缺少的項目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化，計算標(biāo)準(zhǔn)分。如發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，應(yīng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，按《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》進(jìn)行處罰。（四）審查結(jié)論的判定依據(jù)根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%者，評為差。（五）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評級及監(jiān)督頻率根據(jù)對學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評價，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分a、b、c、d四個等級，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險，評為a級，進(jìn)行簡化監(jiān)督；2、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個良好，另一個一般的，為中風(fēng)險，評為b級，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險，評為c級，強(qiáng)化監(jiān)督；4、衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好或一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評為d級，不予許可或次年不予驗證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項目之一的，a、b級在原有級別基礎(chǔ)上降低一個等級。c級根據(jù)情況停業(yè)整頓。對于違反關(guān)鍵監(jiān)督項目做出降級處理的學(xué)校食堂要限期改進(jìn)，其學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人或管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級及監(jiān)督頻率表食品衛(wèi)衛(wèi)生許經(jīng)常性衛(wèi)風(fēng)險性監(jiān)督類監(jiān)督頻率生信可審生監(jiān)督分級別譽(yù)度分查結(jié)論審查結(jié)論級a良好良好低度簡化監(jiān)2次/年督b良好一般中度常規(guī)監(jiān)6次/年督一般良好中度c一般一般高度強(qiáng)化監(jiān)10次/年督d良好或差極高不予驗一般證或停業(yè)整頓差-極高不予許可注。新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評級，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。四、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的其他工作（一）組織管理工作由鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的組織工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。（二）公示與通報學(xué)校食堂衛(wèi)生量化分級食堂信譽(yù)度審核結(jié)果有中心小學(xué)校長辦負(fù)責(zé)公示。各校食堂衛(wèi)生量化分級審核結(jié)果應(yīng)及時向縣衛(wèi)生局備案，并上報給學(xué)校上級教育行政部門。第三篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施方案學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案學(xué)校食堂衛(wèi)生關(guān)系到師生的身體健康、學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會的穩(wěn)定。為了做好學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，不斷提高學(xué)校食堂管理水平，按照《食品安全法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》等要求，對學(xué)校食堂實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。一、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的通過實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理工作的重視程度，引導(dǎo)學(xué)校增加對食堂硬件投入、衛(wèi)生條件改造、規(guī)范化制度的建設(shè)和建立自律、誠信的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌的改觀，提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理的整體水平。同時也使學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由定性管理向定性與定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將最終結(jié)果的檢查向生產(chǎn)環(huán)境、原料來源、加工過程的全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式轉(zhuǎn)變，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平。二、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的原則（一）依法原則依據(jù)《食品安全法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、規(guī)范地實施學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。（二）量化評價、分級管理的原則要采用危險性評估原則，考慮影響學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的可能性及對學(xué)生的健康危害程度，對每一監(jiān)督項目量化評價，確定學(xué)校食堂風(fēng)險分級和學(xué)校食堂衛(wèi)生信譽(yù)度分級，衛(wèi)生監(jiān)督所采取的類別和頻率。（三）全程、動態(tài)監(jiān)督的原則將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定學(xué)校食堂的風(fēng)險級別、信譽(yù)度級別及監(jiān)督的頻率。學(xué)校食堂信譽(yù)度分級不是固定不變的。學(xué)校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營中除嚴(yán)重違反《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》需吊銷衛(wèi)生許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項目的，應(yīng)采取降低等級的辦法;對于輕微的違規(guī)，如果學(xué)校食堂能夠在限定時間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其原等級；在日常生產(chǎn)經(jīng)營中保持良好記錄的學(xué)校食堂也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請?zhí)岣咂涞燃?。（四）公開、公平、透明的原則評定過程由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織，邀請教育行政部門參加，評定結(jié)果向社會公示。學(xué)生享有對學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況的知情權(quán)，合理的做出消費選擇。學(xué)校應(yīng)公開衛(wèi)生管理制度，便于消費者進(jìn)行社會監(jiān)督，從而推動和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。1三、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的范圍、內(nèi)容和方法（一）范圍全縣各開餐學(xué)校食堂。包括自辦食堂、承包食堂和學(xué)校實行后勤社會化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實體。（二）內(nèi)容實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是對取得衛(wèi)生許可的學(xué)校食堂進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進(jìn)行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級。風(fēng)險性分級分為良好、一般和差；食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級分為a、b、c、d四個等級。通過風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。（三）方法1、衛(wèi)生許可審查的量化評價在學(xué)校食堂申請發(fā)放衛(wèi)生許可證時，依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行量化評分，利用衛(wèi)生許可審查量化評分表進(jìn)行現(xiàn)場審查，必須達(dá)到衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項目均符合的基本要求，得分不低于總分的60%，符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論，并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)，進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價除對衛(wèi)生許可審查項目仍需進(jìn)行量化評分外，按衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定的規(guī)范及程序進(jìn)行，對衛(wèi)生管理制度落實情況、從業(yè)人員實際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況等，利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進(jìn)行現(xiàn)場審查量化評分，做出良好、一般、差的審查結(jié)論；屬合理缺少的項目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化，計算標(biāo)準(zhǔn)分。如發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）審查結(jié)論的判定依據(jù)根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%者，評為差。（五）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評級及監(jiān)督頻率根據(jù)對學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評價，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分a、b、c、d四個等級，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險，評為a級，進(jìn)行簡化監(jiān)督；22、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個良好，另一個一般的，為中風(fēng)險，評為b級，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險，評為c級，強(qiáng)化監(jiān)督；4、衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好或一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評為d級，不予許可或次年不予驗證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項目之一的，a、b級在原有級別基礎(chǔ)上降低一個等級。c級根據(jù)情況停業(yè)整頓。對于違反關(guān)鍵監(jiān)督項目做出降級處理的學(xué)校食堂要限期改進(jìn)，其學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人或管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級及監(jiān)督頻率表食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級abcde衛(wèi)生許可審查結(jié)論良好良好一般一般良好或一般差經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論良好一般良好一般差-風(fēng)險性分級低度中度中度高度極高極高簡化監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督強(qiáng)化監(jiān)督不予驗證或停業(yè)整頓不予許可監(jiān)督類別監(jiān)督頻率2次/年6次/年10次/年注。新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評級，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。四、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的其他工作（一）組織管理工作由衛(wèi)生監(jiān)督所對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的組織工作，負(fù)責(zé)全縣學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。（二）公示與通報學(xué)校食堂衛(wèi)生量化分級食堂信譽(yù)度審核結(jié)果有中心小學(xué)校長辦負(fù)責(zé)公示。各校食堂衛(wèi)生量化分級審核結(jié)果應(yīng)及時向縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局備案，并上報給市食品藥品監(jiān)督管理局。第四篇：餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和《關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想實施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七大實踐科學(xué)發(fā)展觀的精神，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，按照《食品安全法》規(guī)定，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動員餐飲單位和消費者參與餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品衛(wèi)生安全，為構(gòu)建和諧津南夯實公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。二、基本原則（一）全程監(jiān)督的原則。將餐飲服務(wù)許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定風(fēng)險級別、餐飲單位信譽(yù)級別及監(jiān)督的頻率。（二）量化評價、分級管理的原則。無論是餐飲單位餐飲服務(wù)許可審查，還是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，均采用統(tǒng)一的量化評分表，對每一監(jiān)督項目量化評分，據(jù)此對餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，確定監(jiān)督頻次。（三）動態(tài)監(jiān)督的原則。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級不是固定不變的。餐飲單位在經(jīng)營中除嚴(yán)重違反《食品安全法》需吊銷餐飲服務(wù)許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項目的，應(yīng)采取降低等級的辦法；對于輕微的違規(guī)，如果經(jīng)營者能夠在限定時間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可維持其等級，在日常經(jīng)營中保持良好記錄的單位也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請?zhí)岣咂涞燃?。（四）公開透明的原則。消費者享有對餐飲單位衛(wèi)生狀況的知情權(quán)。評定的結(jié)果向社會公布，以便消費者在知情的前提下做出消費選擇。公開透明制度有利于消費者進(jìn)行社會監(jiān)督，從而推動和加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作。（五）衛(wèi)生安全的原則。無論是衛(wèi)生許可審查量化評分，還是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分，均以現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，考慮與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的事項。三、工作步驟實施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是對取得餐飲服務(wù)許可的餐飲單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)餐飲服務(wù)許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進(jìn)行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，并確定次年食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。（一）衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價。依據(jù)《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等要求，進(jìn)行餐飲服務(wù)許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評價。（二）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評級及監(jiān)督頻率。根據(jù)對餐飲業(yè)經(jīng)營單位餐飲服務(wù)許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論（平均分，側(cè)重最后一次評分）的情況綜合評價，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級，新領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的一年內(nèi)不評級，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。食品衛(wèi)生信譽(yù)分a、b、c、d四個等級，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：1、餐飲服務(wù)許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險，評為a級，進(jìn)行簡化監(jiān)督；2、餐飲服務(wù)許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個良好，另一個一般的，為中風(fēng)險，評為b級，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；3、餐飲服務(wù)許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險，評為c級，強(qiáng)化監(jiān)督；4、餐飲服務(wù)許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好/一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評為d級，不予許可或次年不予驗證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項目之一的，a、b級在原有級別基礎(chǔ)上降低一個等級。c級根據(jù)情況停業(yè)整頓或依法吊銷餐飲服務(wù)許可證。對于違反關(guān)鍵監(jiān)督項目做出降級處理的經(jīng)營單位要限期改進(jìn)。四、主要工作措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)量化分級管理工作的指導(dǎo)和督查，各隊認(rèn)真開展本轄區(qū)餐飲業(yè)量化分級管理工作。（二）規(guī)范日常監(jiān)督和餐飲服務(wù)許可證發(fā)放的監(jiān)督管理工作。在日常監(jiān)督工作中，要按照量化分級管理的規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和完善，包括監(jiān)督的程序、方法及監(jiān)督文書的制作都要符合量化分級管理的要求，以業(yè)務(wù)的規(guī)范運作，量化分級管理工作的進(jìn)一步落實。（三）健全檢查記錄和檔案。日常檢查記錄和相關(guān)檔案資料是量化分級的重要依據(jù)。各隊要建立健全監(jiān)督記錄及有關(guān)資料的檔案管理制度，明確管理責(zé)任，保證日常監(jiān)督資料的真實、客觀、完整。（四）公開透明運作。量化分級管理工作是一項涉及面廣的社會監(jiān)管工作，必須做到公開、公正、透明、實事求是，依法辦事。要定期公開餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信息，通過新聞媒體等多種形式向社會公示，讓消費者及時、便捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況；做到知情消費，切實保障消費者權(quán)益，起到扶優(yōu)治劣的效果。（五）搞好輿論宣傳。深入開展宣傳動員工作，抓好教育培訓(xùn)，使社會各界和餐飲單位理解、支持和參與量化分級管理工作，為分級管理順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。第五篇：衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕242號各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：自2002年4月我部推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度以來，上海、廣東、寧夏等?。▍^(qū)、市）結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極行動，取得一定成效，積累了寶貴經(jīng)驗。實踐證明，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是嚴(yán)格依法行政、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保食品衛(wèi)生監(jiān)督工作公平、公正、透明的重要措施。為加快食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理水平，實現(xiàn)國務(wù)院食品藥品放心工程確立的目標(biāo)，經(jīng)研究，我部決定在食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面實施量化分級管理制度，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》（國辦發(fā)?2003?65號）為依據(jù)，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，按照《食品衛(wèi)生法》和《食品安全行動計劃》的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目標(biāo)是建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分級，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)；同時，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強(qiáng)度、執(zhí)法水平和執(zhí)法效率具有可操作性和可比較性，建立明確的監(jiān)督效果評價標(biāo)準(zhǔn)，保證將食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點放在問題突出、群眾意見較大的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管，將單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，徹底改變盲目的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查方式。二、突出重點，分步實施（一）以