一、農(nóng)產(chǎn)品物流概述

農(nóng)產(chǎn)品物流概述第一頁，共三十九頁。1.1農(nóng)業(yè)物流與農(nóng)產(chǎn)品物流農(nóng)業(yè)物流是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運動過程和與之相關(guān)的技術(shù)、組織、管理等活動，它貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟活動的始終，是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過程的科學管理。農(nóng)業(yè)物流可以分成三段物流形式：一是供應采購階段的物流形式，叫農(nóng)業(yè)供應物流，以組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機設備等生產(chǎn)資料為主要內(nèi)容的物流。二是生產(chǎn)階段的物流形式，叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流，具體又包括耕種物流、管理物流、收獲物流。包括貫穿在整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動過程中的生產(chǎn)物流。三是銷售階段的物流形式，叫農(nóng)業(yè)銷售物流，即農(nóng)產(chǎn)品物流。物流對象包括糧、棉、油(料)、茶、煙、絲、麻、蔗、果、菜、瓜等，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的城市消費品等。第二頁，共三十九頁。1.2農(nóng)產(chǎn)品物流定義目前，國內(nèi)學術(shù)界對農(nóng)產(chǎn)品物流的研究還處在初級階段，不同的學者對農(nóng)產(chǎn)品物流的概念有不同的理解。借鑒2001年8月1日我國正式實施的《中華人民共和國國家標準物流術(shù)語》和美國物流管理協(xié)會對物流的定義，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運銷特征，把農(nóng)產(chǎn)品物流界定為:為了滿足客戶需求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值而進行的農(nóng)產(chǎn)品、服務及相關(guān)信息從產(chǎn)地到消費者之間的物理性經(jīng)濟活動。它包括為高效率、高效益的農(nóng)產(chǎn)品及其信息的正向和反向流動及儲存而進行的計劃、實施與控制過程。具體來說，農(nóng)產(chǎn)品物流就是農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲存(常溫、保鮮和冷藏)、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等環(huán)節(jié)的有機組合。包括一系列物質(zhì)運動過程、相關(guān)的技術(shù)信息組織和處理過程、以及各個環(huán)節(jié)上的物流管理活動。在這一活動過程中創(chuàng)造了時間價值、場所價值和部分加工價值。因此，從概念上看農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)業(yè)物流的重要組成部分。第三頁，共三十九頁。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流從生產(chǎn)到消費包括多個環(huán)節(jié)，把農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、采摘、分類、包裝、加工、儲藏、運輸、到配送、銷售等環(huán)節(jié)快速有效地整合起來，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中的價值損失，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，從而大大提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，是我國由一個農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國的必經(jīng)之路。因此，借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的成功經(jīng)驗，對我國農(nóng)產(chǎn)品物流模式發(fā)展趨勢進行研究，對促進我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。第四頁，共三十九頁。1.3農(nóng)產(chǎn)品物流分類農(nóng)產(chǎn)品物流的對象是脫離了生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品物流既服務于農(nóng)產(chǎn)品消費者，也服務于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，且農(nóng)產(chǎn)品物流不等于農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)產(chǎn)品物流根據(jù)分類標準的不同可以有不同的分類方式：依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的性質(zhì)，可以劃分為社會化專業(yè)物流和企業(yè)物流;按照農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的空間范圍劃分，可分為國際農(nóng)產(chǎn)品物流、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流、地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)村物流等;按照農(nóng)產(chǎn)品物流組織角度可分為自營農(nóng)產(chǎn)品物流和第三方農(nóng)產(chǎn)品物流;第五頁，共三十九頁。按照按“農(nóng)林牧副漁”大農(nóng)業(yè)角度，即農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)作用的對象劃分，則分為糧食作物物流、經(jīng)濟作物物流、水產(chǎn)品物流、畜牧產(chǎn)品物流、林材木及林產(chǎn)品物流和其他農(nóng)產(chǎn)品物流。從農(nóng)產(chǎn)品物理特性角度分類可分為液體及小顆粒農(nóng)產(chǎn)品物流、纖維農(nóng)產(chǎn)品物流、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流、串味農(nóng)產(chǎn)品物流、耐儲農(nóng)產(chǎn)品物流；按農(nóng)產(chǎn)品物流的功能角度分類可分為農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品裝卸、農(nóng)產(chǎn)品運輸、農(nóng)產(chǎn)品儲藏、農(nóng)產(chǎn)品加工。第六頁，共三十九頁。1.4農(nóng)產(chǎn)品物流特征相對于工業(yè)而言，農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起的再生產(chǎn)過程。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通存在著非人力能控制的風險，再加上許多農(nóng)產(chǎn)品是人們生活必需品，需求彈性小，這些特殊性使農(nóng)產(chǎn)品物流表現(xiàn)出明顯不同于工業(yè)品的特征：（一）農(nóng)產(chǎn)品物流運作的相對獨立性（二）農(nóng)產(chǎn)品物流量大（三）農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)要求高、專業(yè)性強、難度大（四）加工增值是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的重要環(huán)節(jié)（五）農(nóng)產(chǎn)品物流風險大（六）分散——集中——分散的物流節(jié)點特征突出（七）政治含義的商品特征尤為明顯第七頁，共三十九頁。由于不同地區(qū)的氣候、土壤、降水等存在差異，各地適宜種植品種不同，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和區(qū)域性特征，而農(nóng)產(chǎn)品的消費則是全年性的，這就決定了農(nóng)產(chǎn)品物流過程中需要較大量的庫存和較大范圍的調(diào)度或運輸;營養(yǎng)性、容易感染微生物而腐敗變質(zhì)，從而對物流設備和工作人員提出了較高的要求;安全衛(wèi)生性，對其生產(chǎn)和貯運提出了更高要求，如加工中要求無菌，產(chǎn)品配送過程中不能和有其它氣味的商品混運，容易造成竄味，還應注意配送中微生物和重金屬的交叉污染等問題，對溫度和濕度作出嚴格的規(guī)定等;農(nóng)產(chǎn)品的交貨時間有非常嚴格的期限性，即前置期有嚴格的標準;鮮活食品和冷鏈食品在食品消費中占有很大的比重，所以食品物流必須有合適的冷鏈、保鮮鏈，甚至是氣調(diào)鏈;由于綠色食品、綠色消費的日漸盛行，對綠色物流提出了更高的要求。(一)農(nóng)產(chǎn)品物流運作的相對獨立性第八頁，共三十九頁。(二)農(nóng)產(chǎn)品物流量大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地在農(nóng)村，而廣大的農(nóng)產(chǎn)品消費者生活在遠離鄉(xiāng)村的城市之中，為滿足農(nóng)產(chǎn)品消費在不同時空上的需求，就必須將農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，準確、快捷地傳送到消費者手中，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最終價值。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流面臨數(shù)量和質(zhì)量上的巨大挑戰(zhàn)。比如2007年，我國糧食產(chǎn)量50160.3萬噸，糖料12188.2萬噸，棉花762.4萬噸，油料2568.7萬噸，蔬菜瓜果64068萬噸，烤煙217.8萬噸，茶葉116.5萬噸，水果1836.3萬噸，肉類總產(chǎn)量6865.7萬噸，水產(chǎn)品4747.5萬噸，合計全年13億噸。這些商品除部分農(nóng)民自用外，大都成為商品，需要物流，數(shù)量之大，品種之多，都是世界罕見，發(fā)展農(nóng)村物流是服務“三農(nóng)”、服務新農(nóng)村的重要內(nèi)容。然而,目前我國農(nóng)村貨運的特點是貨源分散、運力分散、經(jīng)營分散、管理粗放，這些極大地制約著農(nóng)村物流的發(fā)展。如何打破“瓶頸”,形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流。第九頁，共三十九頁。(三)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)要求高、專業(yè)性強、難度大

農(nóng)產(chǎn)品自身的生化特性和特殊重要性，使得農(nóng)產(chǎn)品流通過程中保鮮、儲存、加工等環(huán)節(jié)具有重要的地位，并具有很強的生產(chǎn)性。而且，有些農(nóng)產(chǎn)品為了方便運輸和貯存，在進入流通領(lǐng)域之后，還需要進行分類、加工、整理等活動。比如糧食儲存在倉庫中，必須定期進行通風、烘干，以控制糧食水分，使糧食的使用價值得到保證;活豬、活牛、活雞等進入流通，必須進行喂養(yǎng)、防疫，如果收購后進行屠宰，還需要進行冷凍、冷藏處理，這就要求有特殊的加工技術(shù)和相應的冷藏設施?？梢姡r(nóng)產(chǎn)品在運輸貯存過程中，各自要求的輸送設備、運輸工具、裝卸設備、質(zhì)量控制標準各有不同，使得農(nóng)產(chǎn)品物流比工業(yè)品物流更具生產(chǎn)性，且要求根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品各自的物理化學性質(zhì)安排合適的運輸工具，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)和狀態(tài)穩(wěn)定，以確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量達到規(guī)定要求。

第十頁，共三十九頁。(四)加工增值是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的重要環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品的最大特點是農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和副產(chǎn)品的綜合利用。這部分價值是在農(nóng)產(chǎn)品離開生產(chǎn)領(lǐng)域后，通過深加工和精加工，延長產(chǎn)品鏈而實現(xiàn)的增值。比如糧食深加工和精加工、水果加工、畜牧產(chǎn)品加工及海洋水產(chǎn)品加工等等。一般來說，其增值環(huán)節(jié)主要包括以下幾個方面:一是農(nóng)產(chǎn)品的分類與包裝增值服務；二是農(nóng)產(chǎn)品適度加工增值服務。比如通過對糧食的研磨、色選、細分或者規(guī)格化等生產(chǎn)加工工序，以一定的商品組合開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，能夠促使農(nóng)產(chǎn)品流通的順利進行;三是農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)配送增值服務;四是特種農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲與管理增值服務。第十一頁，共三十九頁。(五)農(nóng)產(chǎn)品物流風險大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散性、季節(jié)性，使得農(nóng)產(chǎn)品物流的風險增大；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點多面廣，消費地點分散，物流基礎(chǔ)設施落后，市場信息更加分散，使得人們難以全面把握市場信息，容易造成供給不適應需求的狀況;而且，由于農(nóng)作物有生長過程，牲畜亦需經(jīng)過發(fā)育成長期，故農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受季節(jié)性限制明顯，難以連續(xù)不斷地生產(chǎn)，無法依農(nóng)產(chǎn)品價格的高低短期內(nèi)有所增減，供給難以在短時間內(nèi)對供給進行有效的調(diào)節(jié)，導致市場價格波動大。過大的流通風險會降低物流經(jīng)營者的預期利潤，往往會使經(jīng)營者更多地采取短期的機會主義行為，不利于形成有序的市場競爭和培育市場主體。第十二頁，共三十九頁。(六)分散——集中——分散的物流節(jié)點特征突出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為突出的矛盾之一是小規(guī)模、群體性經(jīng)營與大生產(chǎn)、大流通矛盾。規(guī)模小是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通普遍零碎化，沒有規(guī)模效益;大群體指參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體眾多，離散性強，缺少聯(lián)合，組織化程度低，導致生產(chǎn)盲目性，容易造成農(nóng)產(chǎn)品買難和賣難的交替出現(xiàn)。這種農(nóng)產(chǎn)品的“小生產(chǎn)”和“大市場”的矛盾決定了農(nóng)產(chǎn)品流通過程呈現(xiàn)出由分散到集中再由集中到分散的基本特點。一家一戶就其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單體資源配置、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量和商品量等而言其水平都是較低的。這就決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“小生產(chǎn)”的基本特征。而農(nóng)產(chǎn)品的消費卻遍布全國城鄉(xiāng)。這種“小生產(chǎn)”和“大市場”的矛盾還會存在一個時期。這種情況決定了農(nóng)產(chǎn)品物流會在較長時期呈現(xiàn)出由分散到集中再由集中到分散的基本特點。第十三頁，共三十九頁。(七)政治含義的商品特征尤為明顯農(nóng)產(chǎn)品作為附帶著社會政治含義的商品，使得各國政府在其生產(chǎn)與流通中都有不同程度的介入。一是農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性通常小于1，這意味著隨著經(jīng)濟增長和人均收入的提高，就占總消費的份額而言，農(nóng)產(chǎn)品需求的增長趨于下降，不利于農(nóng)民收入的增加。二是農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性也小于1，農(nóng)產(chǎn)品價格下降所產(chǎn)生的追加需求只能帶來比以前更少的收入。這兩個因素對發(fā)展中國家農(nóng)民收入有突出的影響，因此，許多國家都不同程度地采取干預政策以保護農(nóng)民的利益。三是從食品供給安全的角度考慮，政府的干預更是無可避免。第十四頁，共三十九頁。1.5農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)與運輸管理農(nóng)產(chǎn)品物流工程、管理與系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)概念：將農(nóng)產(chǎn)品通過各個物流子系統(tǒng)的組織與運作，以有效的低物流成本向顧客提供優(yōu)質(zhì)服務的機制農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)構(gòu)成要素：節(jié)點要素、線路要素基本模式：農(nóng)產(chǎn)品直銷模式（農(nóng)超對接、農(nóng)商對接、全產(chǎn)業(yè)鏈管理等）、農(nóng)產(chǎn)品拍賣模式（農(nóng)產(chǎn)品電子商務等）第十五頁，共三十九頁。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的主要問題：基礎(chǔ)設施建設不完善，交通運輸設備落后；保鮮技術(shù)水平落后，加工能力較低；農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)（信息技術(shù)與信息化）不完善，不能充分發(fā)揮其職能；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（主體）體系不健全，市場硬件設施不完善，交易規(guī)范化、現(xiàn)代化程度有待進一步提高。

第十六頁，共三十九頁。1.5農(nóng)產(chǎn)品包裝包裝是生產(chǎn)的終點，同時也是物流的起點

農(nóng)產(chǎn)品包裝：采用適當?shù)陌b材料、容器和包裝技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品包裹起來，以使農(nóng)產(chǎn)品在運輸和儲藏過程中保持其價值和原有狀態(tài)的包裝材料及包裝技術(shù)活動。第十七頁，共三十九頁。1.6農(nóng)產(chǎn)品流通加工概念：在農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，對農(nóng)產(chǎn)品進行除雜去廢、挑選整理的加工，包括揀選、清洗、切段、包裝、計量等簡單的加工作業(yè)的過程。農(nóng)產(chǎn)品流通加工的方式：除雜去廢、分級分類、清洗、切削分割、粉碎、壓縮打包、腌漬、干燥脫水、冷凍冷藏、消毒殺菌、密封包裝、催熟。農(nóng)產(chǎn)品流通加工合理化：與配送相結(jié)合、與搭配相結(jié)合、與合理運輸相結(jié)合、與合理商流相結(jié)合、與節(jié)約相結(jié)合。第十八頁，共三十九頁。1.7農(nóng)產(chǎn)品電子商務物流在臺灣，消費者在購買食品、農(nóng)產(chǎn)品時，往往會優(yōu)先購買具有TAP（Traceable

Agriculture

product）標志的產(chǎn)品，因為這意味著：該產(chǎn)品是完全可追溯的。農(nóng)產(chǎn)品電子商務與物流的關(guān)系：電子商務包含了商流、信息流、資金流和物流。電子商務下的農(nóng)產(chǎn)品物流涉農(nóng)企業(yè)運用電子商務技術(shù)（指計算機、信息網(wǎng)絡等），對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)進行合理的調(diào)配和系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的協(xié)同運作，提升物流的信息化水平，最終達到提高農(nóng)產(chǎn)品物流信息和實體商品傳輸效率的目的。第十九頁，共三十九頁?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品流通的主要問題：流通成本高。運輸成本（約占總成本的30%）、儲藏加工保鮮成本（約占20%)、農(nóng)產(chǎn)品損耗成本（約占10%-20%）、運營成本（如攤位費、交易成本、工商管理費、其他稅費等）流通半徑小流通環(huán)節(jié)多流通信息不暢第二十頁，共三十九頁。電子商務下的農(nóng)產(chǎn)品物流模式：

1、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自營物流農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流聯(lián)盟農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)第三方物流2、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流可分為以生產(chǎn)加工企業(yè)為核心或以批發(fā)連鎖為核心的供應鏈物流模式。第二十一頁，共三十九頁。1.8糧食、果蔬類農(nóng)產(chǎn)品物流糧食物流特點：（1）時效性較強

（2）受糧食流向制約（3）政策性強（4）物流運作具有相對獨立性我國糧食物流格局正呈現(xiàn)出“北糧南運”、“中糧西運”的態(tài)勢。目前，發(fā)達國家的糧食物流已基本上實現(xiàn)了“四散”，即：散存、散裝、散卸、散運。第二十二頁，共三十九頁。1.9水產(chǎn)品、禽畜類農(nóng)產(chǎn)品物流水產(chǎn)品主要分為4類，即：魚、蝦、蟹、貝；

按其生長地區(qū)可分為海水魚（咸水魚）與淡水魚，其中海水魚類按其肌肉顏色又可分為紅肉魚類與白肉魚類，“青、草、鰱、鳙（yōng，胖頭魚)”是我國四大淡水魚類，俗稱“四大家魚”；六畜是指馬、牛、羊、豬、狗、雞；五谷是指稻、黍（shǔ，一年生草本植物，葉線形，子實淡黃色，去皮后稱黃米，比小米稍大，煮熟后有黏性）、稷（jì，古代一種糧食作物，通稱黃米）、麥、菽（shū，豆的總稱）；第二十三頁，共三十九頁。我國四大著名黃牛品種為：秦川牛、南陽牛、魯西牛、晉南牛，中國目前是世界第三大牛肉生產(chǎn)國，僅次于美國、巴西。中國的四大名豬是：榮昌豬、太湖豬、金華豬、寧鄉(xiāng)豬，其中榮昌位于重慶西部、寧鄉(xiāng)位于長沙。中國雞肉產(chǎn)量居世界第2，僅次于美國。作為食品的中國四大名雞是：遼寧的溝幫子熏雞，山東的德州扒雞，河南的道口燒雞，還有安徽的符離集燒雞。第二十四頁，共三十九頁。我國畜禽農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀：加工產(chǎn)品比例小，活畜所占比例大冷鏈體系不健全法律法規(guī)不夠完善管理水平低，（標準、質(zhì)量、成本等）管理體系不健全第二十五頁，共三十九頁。畜禽農(nóng)產(chǎn)品物流方式的改革：世界上許多國家都規(guī)定了對畜禽必須“集中屠宰，就地屠宰”。我國也在出臺類似法律，禁止活畜禽長途販運，對這一問題加以規(guī)范管理。第二十六頁，共三十九頁。1.10我國農(nóng)產(chǎn)品物流重大政策近年來，我國先后出臺了一系列農(nóng)產(chǎn)品物流政策。從某種程度上表明，中央及國務院各職能部門對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的重視。2011年10月8日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，進一步部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。第二十七頁，共三十九頁。一、加快發(fā)展服務業(yè)的意見

2007年3月19日，國務院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平，大力發(fā)展第三方物流;積極發(fā)展信息服務業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設施，積極推進“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，推進電子商務和電子政務;完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，發(fā)展各類流通中介組織，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團，切實解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題?！兑庖姟窂娬{(diào)，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。第二十八頁，共三十九頁。二、加強農(nóng)村市場體系建設的意見

2008年6月，商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村市場體系建設的意見》。其內(nèi)容主要有三個方面:一是完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，重點是推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”;二是加快建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，重點是進一步推進“雙百市場工程”，同時探索試點農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作;三是規(guī)范農(nóng)村市場秩序，重點是加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，嚴厲打擊各種制售假昌偽劣商品的不法行為，嚴肅查處各類違法經(jīng)營案件，同時加強農(nóng)村市場信用體系建設?！半p百市場工程”是支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),建設或改造配送中心、倉儲、質(zhì)量安全、檢驗檢測、廢棄物處理及冷鏈系統(tǒng)等。第二十九頁，共三十九頁。三、糧食安全中長期綱要

2008年11月13日，國家發(fā)展和改革委員會公布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008一2020年)》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》提出，將加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系，降低流通成本，提高糧食流通效率。到2010年全國糧食物流“四散化”比例達到30%，到2020年提高到55%。《綱要》表示，將重點建設和發(fā)展大宗糧食品種的區(qū)域性、專業(yè)性批發(fā)市場和大中城市成品糧油批發(fā)市場。發(fā)展糧食統(tǒng)一配送和電子商務。積極發(fā)展城鎮(zhèn)糧油供應網(wǎng)絡和農(nóng)村糧食集貿(mào)市場。穩(wěn)步發(fā)展糧食期貨交易，引導糧食企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織利用期貨市場規(guī)避風險。建立全國糧食物流公共信息平臺，促進糧食網(wǎng)上交易。第三十頁，共三十九頁。《綱要》還表示，編制實施糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，推進糧食物流“四散化”變革。加快改造跨地區(qū)糧食物流通道，重點改造和建設東北地區(qū)糧食流出、黃淮海地區(qū)小麥流出、長江中下游地區(qū)稻谷流出以及玉米流入、華東地區(qū)和華南沿海地區(qū)糧食流入、京津地區(qū)糧食流入等六大跨地區(qū)糧食物流通道。在交通樞紐和糧食主要集散地，建成一批全國性重要糧食物流節(jié)點和糧食物流基地。重點加強散糧運輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設施及檢驗檢測等相關(guān)配套設施的建設。積極培育大型跨區(qū)域糧食物流企業(yè)。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，完善糧食集疏運網(wǎng)絡。提高糧食物流技術(shù)裝備水平和信息化程度。第三十一頁，共三十九頁。四、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

2009年3月10日，國務院出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設施，完善流通網(wǎng)絡，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，促進流通企業(yè)的現(xiàn)代化。在農(nóng)村廣泛應用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送?！兑?guī)劃》表示，加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，建立農(nóng)村物流體系。發(fā)展城市統(tǒng)一配送，提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。第三十二頁，共三十九頁?！兑?guī)劃》明確，將加快糧食現(xiàn)代物流設施建設，建設跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點。加大投資力度，加快建設“北糧南運”和“西煤東運”工程。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農(nóng)村物流工程。進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心。第三十三頁，共三十九頁。五、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃

2010年7月28日，根據(jù)國務院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，將進一步提高肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平，增強食品安全保障能力。2015年我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到20、30、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30、50、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下?！兑?guī)劃》明確了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的七項主要任務:一是推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術(shù)；二是完善冷鏈物流標準體系；三是建立主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系；四是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)；五是加強冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設；六是加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級；七是推動冷鏈物流信息化。第三十四頁，共三十九頁。為實現(xiàn)上述目標和任務，《規(guī)劃》提出要實施八大重點工程:一是冷庫建設工程；二是低溫配送處理中心建設工程；三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程；四是冷鏈物流企業(yè)培育工程；五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程；六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程；七是果蔬冷鏈物流工程；八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。第三十五頁，共三十九頁。六、“十二五”規(guī)劃綱要

2011年3月16日，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》正式公布(以下簡稱《“十二五”規(guī)劃綱要》)?！丁笆濉币?guī)劃綱要》進一步明確，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎(chǔ)設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農(nóng)產(chǎn)品、