新修訂勞動合同法協(xié)會

新修訂《勞動合同法》解讀廣東省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處

第一頁，共八十七頁。一、立法修訂的背景第二頁，共八十七頁。（一）全國勞務(wù)派遣用工情況1、用工數(shù)量：

2000萬；2500萬；4200萬。2、派遣機(jī)構(gòu)情況全國有3萬多家。上海注有“勞務(wù)派遣”經(jīng)營范圍的企業(yè)約有1.5萬家，實(shí)際從事派遣的有966家。北京有9000多家，山東、江蘇、湖南、四川、湖北分別有2254、1858、1598、1205、1007家。第三頁，共八十七頁。（二）我省勞務(wù)派遣用工的情況

1.勞務(wù)派遣單位

2011年全省有勞務(wù)派遣單位6377戶

目前7600多家（1）集中在珠三角：9市占93.2%

（2）單位良莠不齊

（3）專業(yè)從業(yè)人員少第四頁，共八十七頁。2.用工單位一是招工權(quán)主要由用工單位掌握。二是用工單位主要是國有單位。三是勞務(wù)派遣成為部分國企的主要用工形式。第五頁，共八十七頁。3.被派遣勞動者情況160多萬名一是年齡層次低二是崗位技能低三是薪酬福利低四是晉升通道窄第六頁，共八十七頁。（三）勞務(wù)派遣存在問題1.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)與監(jiān)管問題突出（1）經(jīng)營資質(zhì)低。（2）皮包公司過多。（3）異地派遣難以監(jiān)管。（4）自我派遣問題還沒有完全解決。第七頁，共八十七頁。2.濫用勞務(wù)派遣問題比較突出（1）超“三性”用工問題比較突出。（2）勞務(wù)派遣用工所占比例過大。（3）直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。第八頁，共八十七頁。3.被派遣勞動者權(quán)益受到侵害（1）同工不同酬問題。（2）被派遣勞動者民主權(quán)益問題。（3）被派遣勞動者參保權(quán)益問題。（4）被派遣勞動者職業(yè)生涯問題。第九頁，共八十七頁。（四）中央領(lǐng)導(dǎo)指示2012年4月，吳邦國委員長指示：“要嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，不能把勞務(wù)派遣變成用工主渠道。現(xiàn)在央企大量用勞務(wù)派遣工，這么下去還得了？——長期大量用派遣工，對企業(yè)發(fā)展也不利。企業(yè)還有工人階級主體地位問題。勞動者、工人階級是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以勞務(wù)派遣用工侵犯勞動者合法權(quán)益，政權(quán)怎么鞏固？”2012年12月25日，吳邦國再度指示：這是勞動合同法執(zhí)法檢查中反映的最為突出的問題，確保勞動合同制成為我國基本用工制度，沒有一點(diǎn)硬性規(guī)定、實(shí)踐證明是難以做到的。我們是社會主義國家，基本用工制度關(guān)系到工人階級隊(duì)伍的建設(shè)。第十頁，共八十七頁。二、立法修訂過程第十一頁，共八十七頁。（一）修訂勞動合同法的提出與啟動勞動合同法執(zhí)法檢查報(bào)告建議，嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣。2012年2月拿出“修改方案”。（二）修訂勞動合同法決定的作出與加速2012年3月，吳邦國宣布勞動合同法進(jìn)行修改。5月拿出第一稿，即勞動合同法修改方案（征求意見稿）。第十二頁，共八十七頁。（三）第一次審議與公開征求意見6月29日，第二十七次會議上，第一次對修正案進(jìn)行了審議。7月6日至8月6日向社會公開征求意見。收到55萬多條意見。10月份修正案變?yōu)椤叭珖舜蟪Ｎ瘯P(guān)于修改中華人民共和國勞動合同法的決定（草案）”第十三頁，共八十七頁。（四）第二次審議與公布12月25日，第十一屆常委會第三十次會議上，第二次對修改中華人民共和國勞動合同法的決定（草案）進(jìn)行了審議。常委會以145票贊成、6票棄權(quán)表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改勞動合同法的決定。第十四頁，共八十七頁。三、修訂的主要內(nèi)容第十五頁，共八十七頁。（一）勞務(wù)派遣用工的基本知識1.勞務(wù)派遣的定義：一種特殊的用工形式。第十六頁，共八十七頁。2.勞務(wù)派遣的三方

案例：A勞務(wù)派遣單位派遣胡某到B用工單位，如果胡某沒有提前通知就突然辭職，給B用工單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，那么胡某是否應(yīng)當(dāng)向B單位賠償這個經(jīng)濟(jì)損失？《勞動合同法》第九十條勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。第十七頁，共八十七頁。（1）勞務(wù)派遣單位指經(jīng)行政許可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位。（2）用工單位《勞動合同法》第五十九條……接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）（3）被派遣勞動者第十八頁，共八十七頁。三者的關(guān)系圖

勞務(wù)派遣公司

勞動關(guān)系簽訂勞動合同

簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議勞務(wù)關(guān)系

管理關(guān)系

被派遣勞動者用工單位

完成工作任務(wù)

第十九頁，共八十七頁。案例：趙某與A勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，被派遣到B公司工作。問題：1.如果趙某在B公司工作期間出現(xiàn)工傷，那么應(yīng)由哪個公司承擔(dān)責(zé)任？

2.如果趙某偽造學(xué)歷證件，B公司是否能解除趙某的勞動合同？第二十頁，共八十七頁。案例相關(guān)規(guī)定：《勞動合同法》第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。第六十五條……被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。第二十一頁，共八十七頁。答：（1）由A勞務(wù)派遣公司承擔(dān)責(zé)任。（2）B公司不能與趙某解除勞動關(guān)系，而應(yīng)該是A勞務(wù)派遣公司與趙某解除勞動關(guān)系，且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十二頁，共八十七頁。（二）經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動合同法》作如下修改：一、將第五十七條修改為：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。第二十三頁，共八十七頁。（三）同工同酬二、將第六十三條修改為：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。第二十四頁，共八十七頁。（三）同工同酬本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；第二十五頁，共八十七頁。案例：一家企業(yè)每月向員工發(fā)放800元的現(xiàn)金住房補(bǔ)貼。后來該企業(yè)使用一些勞務(wù)派遣工，但沒有發(fā)放現(xiàn)金住房補(bǔ)貼給這些勞務(wù)派遣工。派遣工提出要求也拿現(xiàn)金住房補(bǔ)貼，企業(yè)就解釋說一是企業(yè)制度規(guī)定現(xiàn)金住房補(bǔ)貼只發(fā)放給企業(yè)的員工，二是現(xiàn)金住房補(bǔ)貼屬于福利，不是工資，因此不用發(fā)放。問題：企業(yè)的做法是否違法？第二十六頁，共八十七頁。

◆酬最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕3號）第一條……勞動報(bào)酬，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、延長工作時間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動者的勞動報(bào)酬”。第二十七頁，共八十七頁。國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（一九九○年國家統(tǒng)計(jì)局一號令）第三條工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬總額。第四條工資總額由下列六個部分組成：(一)計(jì)時工資；(二)計(jì)件工資；(三)獎金；(四)津貼和補(bǔ)貼；(五)加班加點(diǎn)工資；(六)特殊情況下支付的工資。第二十八頁，共八十七頁?！?lt;關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》(一九九○年一月一日)三、關(guān)于津貼和補(bǔ)貼的范圍(二)補(bǔ)貼、包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補(bǔ)貼，如肉類等價格補(bǔ)貼、副食品價格補(bǔ)貼、糧價補(bǔ)貼、煤價補(bǔ)貼、房貼、水電貼等。第二十九頁，共八十七頁。財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知（財(cái)企[2009]242號）二、企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理答案：現(xiàn)金房補(bǔ)屬于工資范疇，企業(yè)違法。第三十頁，共八十七頁。1.被派遣勞動者與用工單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。

2.強(qiáng)調(diào)勞動合同約定和派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合同工同酬的規(guī)定。所謂同工同酬是指在相同崗位提供等量勞動取得同等業(yè)績的勞動者應(yīng)獲得相同的勞動報(bào)酬。（同樣的薪酬制度、同樣的績效考核、同樣的考量標(biāo)準(zhǔn)）第三十一頁，共八十七頁。

《廣東省工資支付條例》第五十四條本條例中下列用語的含義是：（一）工資，是指用人單位基于勞動關(guān)系，按照勞動者提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報(bào)酬?！话ㄓ萌藛挝话凑找?guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，勞動保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動保護(hù)費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎，喪葬費(fèi)、撫恤金等國家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動報(bào)酬性的收入。第三十二頁，共八十七頁。

《<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》(一九九○年一月一日)四、關(guān)于工資總額不包括的項(xiàng)目的范圍（一）有關(guān)勞動保險(xiǎn)和職工福利方面的費(fèi)用。具體有：職工死亡喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)或公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會文教費(fèi)、集體福利費(fèi)、探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼以及洗理費(fèi)等。（二）勞動保護(hù)的各種支出。具體有：工作服、手套等勞保用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照一九六三年七月十九日勞動部等七單位規(guī)定的范圍對接觸有毒物質(zhì)、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)、高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動保護(hù)費(fèi)開支的保健食品待遇。第三十三頁，共八十七頁。

《集體合同規(guī)定》(勞動和社會保障部令第22號)第九條勞動報(bào)酬主要包括：

(一)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；

(二)工資支付辦法；

(三)加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法；

(四)工資調(diào)整辦法；

(五)試用期及病、事假等期間的工資待遇；

(六)特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法；

(七)其他勞動報(bào)酬分配辦法。第十三條補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括：

(一)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍；

(二)基本福利制度和福利設(shè)施；

(三)醫(yī)療期延長及其待遇；

(四)職工親屬福利制度。第三十四頁，共八十七頁。（四）三性及比例

三、將第六十六條修改為：勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。第三十五頁，共八十七頁。1.補(bǔ)充形式2.只能在“三性”崗位上實(shí)施3.“三性”的解釋臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。第三十六頁，共八十七頁。3.“三性”的解釋勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）第四條〔三性崗位〕……輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位。用工單位的輔助性崗位由用工單位根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出擬使用勞務(wù)派遣用工的輔助性崗位列表，經(jīng)與工會或職工代表大會共同協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示，接受監(jiān)督。第三十七頁，共八十七頁。案例：一家電子公司用一名派遣工做清潔工，時間超過了一年。銷售經(jīng)理認(rèn)為他在公司工作超過6個月了，違反了勞務(wù)派遣崗位的規(guī)定，要辭退他。行政經(jīng)理解釋說他在輔助性工作崗位。但銷售經(jīng)理認(rèn)為雖然符合輔助性，但不符合替代性、違反臨時性，不能繼續(xù)使用。問題：哪位經(jīng)理的說法對？《法》第六十六條……勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。第三十八頁，共八十七頁。4.比例廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定（2012年征求意見稿，未生效）第十二條用工單位接受的被派遣勞動者人數(shù)不得超過用工單位的勞動者和接受的被派遣勞動者總?cè)藬?shù)的30%。第三十九頁，共八十七頁。案例：假設(shè)法定比例為不超過10%，A集團(tuán)公司共有5000人，其中本部500人，下屬B、C、D三個子公司各1500人。近日業(yè)務(wù)大發(fā)展，A集團(tuán)老總計(jì)劃聯(lián)系甲派遣公司和乙派遣公司各派遣100人，全部安排在C公司的輔助性崗位工作。集團(tuán)人事部說這樣可能超過法定比例了，老總說一是200派遣工只占集團(tuán)總數(shù)的4%，二是C公司原來也有1500人，甲、乙派遣公司各派100人，分別只占6.7%，因此堅(jiān)持他的計(jì)劃。問題：這樣做是否違反了比例的規(guī)定？第四十頁，共八十七頁。《法》第六十六條……用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。第四十一頁，共八十七頁。勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）第五條〔用工比例〕用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量。用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的10%。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與用工單位輔助性崗位使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實(shí)施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。第四十二頁，共八十七頁。（五）其他規(guī)定1.派遣單位的法律地位及法定義務(wù)

《勞動合同法》第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第四十三頁，共八十七頁。1.派遣單位的法律地位及法定義務(wù)

《勞動合同法》第六十條第一款勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

《勞動合同法實(shí)施條例》第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。《勞動合同法實(shí)施條例》第三十條勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。第四十四頁，共八十七頁。1.派遣單位的法律地位及法定義務(wù)（1）訂立2年以上勞動合同（2）告知勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容（3）支付勞動報(bào)酬，無工作期間支付最低工資（4）不得向被派遣勞動者收費(fèi)（5）不得自身派遣（6）不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者（7）其他作為用人單位的義務(wù)第四十五頁，共八十七頁。案例：一家派遣公司與一名派遣工訂立了2013年10月至2015年9月的勞動合同，派遣公司計(jì)劃2013年10月至2014年4月其派遣到某用工單位工作。派遣工提出勞動合同法要求勞動合同要2年，派遣也應(yīng)該2年以上，否則屬于違法。問題：派遣公司的做法是否合法？

《勞動合同法實(shí)施條例》第五十八條……勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第四十六頁，共八十七頁。案例：深圳藍(lán)天集團(tuán)在廣州設(shè)立了子公司廣州藍(lán)海公司，藍(lán)海公司在清遠(yuǎn)設(shè)立了清遠(yuǎn)藍(lán)江公司，藍(lán)江公司與其他企業(yè)合作在清遠(yuǎn)設(shè)立了清遠(yuǎn)紅心人力資源公司。2012年2月，清遠(yuǎn)紅心公司開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，并拓展深圳市場，向5家企業(yè)和深圳藍(lán)天集團(tuán)各派遣了200名勞動者。問題：清遠(yuǎn)紅心公司的做法是否合法？第四十七頁，共八十七頁。案例相關(guān)規(guī)定：

《勞動合同法》第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

《勞動合同法實(shí)施條例》第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。答案：可向其他公司派遣，但不得向有股權(quán)關(guān)系的單位派遣。第四十八頁，共八十七頁。案例：劉某是廣州一家勞務(wù)派遣公司員工，雙方簽訂了勞動合同，其中約定在合同期內(nèi)，劉某被派遣至廣州某保潔公司當(dāng)保潔員，工資為每月1600元。上班后，劉某被安排早中晚各打掃衛(wèi)生一次，每次3小時。3個月后，劉某發(fā)現(xiàn)其他保潔員都有加班工資，唯獨(dú)她沒有，于是多次與保潔公司交涉，但該公司認(rèn)為其與公司沒有勞動關(guān)系，所以不予支付加班費(fèi)。最后劉某唯有通過勞動仲裁來解決。問題：用工單位是否應(yīng)支付加班費(fèi)？第四十九頁，共八十七頁。2.用工單位的法定義務(wù)

《法》第六十二條用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。另：《法》第六十條規(guī)定不得向勞動者收取費(fèi)用第五十頁，共八十七頁。3.參加工會

《勞動合同法》第六十四條被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益。第五十一頁，共八十七頁。4.解除勞動合同的特別規(guī)定

《法》第六十五條被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。第五十二頁，共八十七頁。依法解除或終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

《條例》第三十一條勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。違法解除或終止勞動合同支付賠償金

《條例》第三十二條勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。第五十三頁，共八十七頁。（六）法律責(zé)任四、將第九十二條修改為：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五十四頁，共八十七頁。1.增加未經(jīng)行政許可的責(zé)任2.增加用工單位的責(zé)任原規(guī)定新規(guī)定勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正第五十五頁，共八十七頁。3.增加勞動行政部門職權(quán)原規(guī)定新規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證第五十六頁，共八十七頁。4.增加每人的罰款額度案例：A勞務(wù)派遣公司派遣10名派遣工到B公司，后來派遣工投訴說不同工同酬，100名正式職工都有獎金，10名派遣工沒有獎金。人社部門查實(shí)后，發(fā)出整改指令書，但A、B公司拒不整改，于是計(jì)劃依法予以行政處罰。問題：1.處罰對象是誰？2.應(yīng)當(dāng)按多少人處罰？第五十七頁，共八十七頁。

《法》第六十三條被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。第五十八頁，共八十七頁。

《法》第九十二條……勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第五十九頁，共八十七頁。5.強(qiáng)調(diào)連帶責(zé)任《法》第九十二條……用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十頁，共八十七頁。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十二條勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。第六十一頁，共八十七頁。（七）新規(guī)定的過渡期

本決定自2013年7月1日起施行。本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。第六十二頁，共八十七頁。1.實(shí)施時間本決定自2013年7月1日起施行。2.繼續(xù)履行的派遣行為本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿3.辦理行政許可及變更登記應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記4.有關(guān)部門是工商部門具體辦法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定第六十三頁，共八十七頁。案例：一家派遣公司2013年3月1日與一家300人的網(wǎng)絡(luò)公司簽訂派遣協(xié)議，派遣了200名派遣工到網(wǎng)絡(luò)公司工作。2013年9月1日，勞動監(jiān)察認(rèn)為派遣公司和網(wǎng)絡(luò)公司違反勞務(wù)派遣比例的規(guī)定，責(zé)令限期整改。派遣公司和網(wǎng)絡(luò)公司認(rèn)為派遣協(xié)議是新法生效前簽訂的，可以繼續(xù)履行。

問題：兩家公司的說法是否合法？如果行政處罰，應(yīng)當(dāng)處罰誰？第六十四頁，共八十七頁。全國人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定

（２０１２年１２月２８日通過）本決定自2013年7月1日起施行。本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整…………第六十五頁，共八十七頁。

全國人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《中華人民共和國

勞動合同法》的決定

第六十六條…………用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。第六十六頁，共八十七頁。勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法

（人力資源和社會保障部令第19號）

第三十四條勞務(wù)派遣單位在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)當(dāng)按照《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》執(zhí)行。第六十七頁，共八十七頁。不同時期訂立合同的法律適用無需許可證可派遣2013.7.1后嚴(yán)守三性、比例2013.7.1后同工同酬2012.12.27前√(無需許可)×√2012.12.28-2013.6.30√(無需許可)√√2013.7.1后×(需許可)√√第六十八頁，共八十七頁。

勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）

第三十九條〔繼續(xù)履行〕修改決定施行前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，用工單位不得以不符合臨時性、輔助性、替代性崗位規(guī)定或超出勞務(wù)派遣用工比例或勞務(wù)派遣單位未依法取得行政許可為由退回被派遣勞動者。但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合修改決定關(guān)于同工同酬規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照修改決定進(jìn)行調(diào)整。

用工單位在修改決定施行前除臨時性、替代性崗位之外已使用的被派遣勞動者超過規(guī)定比例的，在未達(dá)到規(guī)定比例要求之前，不得在輔助性崗位使用新的被派遣勞動者。

第四十條〔繼續(xù)履行期間不得解除〕在修改決定施行前已依法訂立的勞動合同期限未屆滿前，勞務(wù)派遣單位不得以未依法取得行政許可為由解除被派遣勞動者勞動合同。

第六十九頁，共八十七頁。（八）待明確的問題1.勞務(wù)派遣是否適用無固定期限勞動合同？如一名派遣工與派遣公司連續(xù)訂立了2008.01-2010.12、2011.01-2013.12兩次合同，在2013年12月底時如派遣工提出續(xù)訂，是否需訂立無固定期限勞動合同？勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）第八條〔勞動合同期限〕勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。第七十頁，共八十七頁。（八）待明確的問題2.勞務(wù)派遣能否訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同？《勞動合同法》勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）第九條〔不得訂立以完成一定工作任務(wù)為期限勞動合同〕勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同，但可以安排其在用工單位從事以完成一定工作任務(wù)為期限的工作。第七十一頁，共八十七頁。（八）待明確的問題3.勞動合同期限與勞務(wù)派遣協(xié)議期限不一致的處理辦法如50名派遣工與派遣公司訂立了2012.01-2014.12的勞動合同，派遣公司與用工單位訂立了2012.01-2015.12的派遣協(xié)議，這些派遣工超了用工比例，應(yīng)在什么時候退回這些派遣工？第七十二頁，共八十七頁。4.異地派遣的管理如清遠(yuǎn)1家派遣公司派遣員工到深圳，需怎樣管理？勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）第二十九條〔跨地區(qū)派遣待遇的標(biāo)準(zhǔn)〕勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報(bào)酬、勞動條件和社會保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于用工單位所在地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者約定按照勞務(wù)派遣單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，從其約定。第三十條〔跨地區(qū)社會保險(xiǎn)繳納〕勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分公司或子公司的，應(yīng)當(dāng)由分公司或子公司在用工單位所在地為跨地區(qū)派遣的被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分公司或子公司的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法在勞務(wù)派遣單位所在地為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)?？绲貐^(qū)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，勞務(wù)派遣單位不得委托其他單位代繳被派遣勞動者的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。第七十三頁，共八十七頁。（八）待明確的問題5.解除勞動合同的條件如客觀情況發(fā)生重大變化，用工單位可否將派遣工退回派遣公司，再由用工單位解除合同？《勞動合同法》第六十五條被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。第七十四頁，共八十七頁。（八）待明確的問題6.國內(nèi)企業(yè)派遣員工到境外就業(yè)的，是否執(zhí)行勞務(wù)派遣各項(xiàng)