公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案【篇一】市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案【應(yīng)急響應(yīng)】分四級，每級都有相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施《預(yù)案》指出，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特殊重大(I級)四級。1.一般(Ⅳ級)例如：一次食物中毒人數(shù)30-100人，未出現(xiàn)死亡病例?；蛘咭粋€縣(市、區(qū))1周內(nèi)，發(fā)生近5年從未報告的或國家宣布已殲滅的傳染病;或發(fā)覺不明緣由肺炎病例。《預(yù)案》：縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)馬上組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時，快速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防限制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的現(xiàn)場處理工作，并依據(jù)規(guī)定向本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)快速組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。必要時懇求省衛(wèi)生行政部門依據(jù)工作須要供應(yīng)技術(shù)支持。2.較大(Ⅲ級)例如：一次食物中毒人數(shù)超過100人;或出現(xiàn)死亡病例。在一個縣市區(qū)24小時內(nèi)，出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)30-59人，并出現(xiàn)死亡病例;或死亡6-9人?！额A(yù)案》：市、縣級政府組織有關(guān)單位幫助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集，組織人員疏散安置，依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣揚(yáng)等工作;保證突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。市、縣級衛(wèi)生行政部門馬上組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估;快速組織開呈現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、親密接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急限制措施，并依據(jù)規(guī)定向本級政府、省衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理狀況，懇求省衛(wèi)生行政部門賜予技術(shù)指導(dǎo)和支持。3.重大(Ⅱ級)例如：一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10例以上死亡病例?！额A(yù)案》：在省衛(wèi)生應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市政府組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)發(fā)生地的政府及有關(guān)單位，依據(jù)要求仔細(xì)履行職責(zé)，落實有關(guān)限制措施。4.特殊重大(Ⅰ級)例如：周邊以及與我省通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，我市出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)峻危及公共衛(wèi)生平安的事務(wù)。《預(yù)案》：在國家和省突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市政府組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急處置工作?！揪戎螜C(jī)構(gòu)】1.急救中心：市中心醫(yī)院《預(yù)案》指出，依據(jù)《湖南省院前急救建設(shè)與管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在市中心醫(yī)院設(shè)立急救中心，其他二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部作為院前急救網(wǎng)點醫(yī)院，由市衛(wèi)生計生委應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮。每個縣市區(qū)要依托當(dāng)?shù)鼐C合力氣較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。2.傳染病救治定點治療醫(yī)院：市二醫(yī)院《預(yù)案》指出，市、縣市區(qū)要建立傳染病院(區(qū))，設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)病房，配備相應(yīng)的救治技術(shù)力氣和設(shè)備，成立由呼吸科、傳染科和重癥監(jiān)護(hù)室等科室的醫(yī)師組成的專家組，并配足醫(yī)務(wù)人員。市區(qū)指定市二醫(yī)院為傳染病救治定點治療醫(yī)院，市中心醫(yī)院為后備醫(yī)院。每個縣市區(qū)確定一所醫(yī)院設(shè)立隔離病房。3.化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地：市勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治中心《預(yù)案》指出，市勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治中心為化學(xué)中毒、核輻射救治中心。依據(jù)須要，在重點地區(qū)依托實力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立完善化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急救治基地?！酒繉W(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)峻損害的傳染病疫情，群體性不明緣由疾病、群體性異樣反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)峻影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際狀況，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)：1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的防治學(xué)問，提高廣闊師生員工的自我防范意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，剛好實行措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)不發(fā)生及在校內(nèi)擴(kuò)散。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣揚(yáng)普及突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)防治學(xué)問，提高全體師生員工的防范意識和校內(nèi)公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測，發(fā)覺病例剛好實行有效的預(yù)防與限制措施，快速切斷傳播途徑，限制疫情的傳播和擴(kuò)散。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的預(yù)防、疫情報告、限制和救治工作實行依法管理。在縣教化局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力的儲備，增加應(yīng)急處理實力，做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療。三、組織管理(一)組長：XX副組長：XXXX組員：XXXXXXXXXX教務(wù)處、總務(wù)處、各年級班主任(二)學(xué)校職責(zé)學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事務(wù)防治工作。主要職責(zé)如下：1、依據(jù)當(dāng)?shù)卣徒袒姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事務(wù)防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事務(wù)防治措施落實狀況。3、廣泛深化地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的宣揚(yáng)教化活動，普及突發(fā)事務(wù)防治學(xué)問，提高師生員工的科學(xué)防病實力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，剛好駕馭師生的身體狀況，發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)剛好督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療。5、開展校內(nèi)環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上平安飲用水。7、剛好向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防限制部門和上級教化行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的發(fā)生狀況，并主動協(xié)作衛(wèi)生部門做好對病人和親密接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的分級(一)特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(I級)紅色學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明緣由疾病、新傳染病以及我國已殲滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(II級)橙色1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。5、發(fā)生群體性不明緣由疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。7、因?qū)W校試驗室有毒物(**泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事務(wù)，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(III級)黃色1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)覺群體性不明緣由疾病。5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。6、因?qū)W校試驗室有毒物(**泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10——49人，或死亡4人以下。7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事務(wù)，一次中毒師生人數(shù)在10——49人，或死亡4人以下。8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(IV級)藍(lán)色1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30——99人，無死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3、因?qū)W校試驗室有毒物(**泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事務(wù)，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)。6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事務(wù)涉及青少年身體健康和平安，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事務(wù)，均依據(jù)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)信息報告(一)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人責(zé)任報告單位：懷遠(yuǎn)縣唐店初級中學(xué)責(zé)任報告人：葛輝(二)突發(fā)事務(wù)報告1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事務(wù)時，相關(guān)知情老師或部門應(yīng)馬上向?qū)W校校長室報告，學(xué)校在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问?或電話)向縣教化局報告，并同時向縣疾病預(yù)防限制中心報告(集體食物中毒事務(wù)向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告)。2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事務(wù)。3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。六、應(yīng)急處置措施(一)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)馬上將有關(guān)狀況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必需馬上趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)狀況報告當(dāng)?shù)亟袒?、衛(wèi)生行政部門;撥打120急救電話，對中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止運(yùn)用可疑的中毒物品。2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;限制或切斷可疑水源。3、與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其心情。4、主動協(xié)作衛(wèi)生部門封鎖和愛護(hù)事發(fā)覺場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有親密接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或協(xié)作**部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。5、對學(xué)校不能解決的問題剛好報告主管部門和教化、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并懇求支持和幫?在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的基本狀況以及實行的措施，穩(wěn)定師生員工心情，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣揚(yáng)教化工作，提高師生員工的預(yù)防與自我愛護(hù)意識。6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。(二)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(III級)的應(yīng)急反應(yīng)除依據(jù)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗袒?、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。(三)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(II級)的應(yīng)急反應(yīng)除依據(jù)較重突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，依據(jù)要求仔細(xì)履行職責(zé)，落實有關(guān)限制措施;信息報告人每天應(yīng)依據(jù)要求向上級教化行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的信息進(jìn)程報告。(四)特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(I級)的應(yīng)急反應(yīng)除依據(jù)嚴(yán)峻突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報告人每天應(yīng)依據(jù)要求向上級教化行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的信息進(jìn)程報告。(五)聯(lián)絡(luò)、教化與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校內(nèi)踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。七、應(yīng)急保障學(xué)校要支配必要的經(jīng)費(fèi)，用于增加相關(guān)設(shè)備，配備所需**，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生供應(yīng)平安衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財力方面賜予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。八、善后與復(fù)原工作突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)立刻轉(zhuǎn)向善后與復(fù)原行動，爭取在最短時間內(nèi)復(fù)原學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事務(wù)發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。2、依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教化行政部門應(yīng)仔細(xì)做好或主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。3、對突發(fā)事務(wù)反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的看法進(jìn)行整改。加強(qiáng)常常性的宣揚(yáng)教化，防止突發(fā)事務(wù)