重慶朝陽工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)大綱

PAGE國環(huán)評(píng)證甲字重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中國人民后勤工程學(xué)院環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所解放軍重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：中國人民后勤工程學(xué)院環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所解放軍二○○三年五月重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱PAGE3中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)科所姓名專題名稱職務(wù)、職稱上崗證號(hào)簽字侯文斌環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、工業(yè)園區(qū)選址合理性論證、園區(qū)規(guī)劃綜合分析、結(jié)論與建議副所長(zhǎng)副教授A31010003王志娟環(huán)境影響再識(shí)別、環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析講師14898何國強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案合理性分析、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及總量控制建議高級(jí)工程師A31010005晏華水土保持、外環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)的影響分析主任副教授A31010006張斌社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公眾參與、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析副主任講師A31010007前言 11總論 21.1編制依據(jù)1.2評(píng)價(jià)總體構(gòu)思1.3評(píng)價(jià)技術(shù)路線和工作程序2建設(shè)項(xiàng)目概況 52.1建設(shè)項(xiàng)目基本情況2.2朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況2.3朝陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.4園區(qū)公用工程規(guī)劃2.5規(guī)劃布局2.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2.7工業(yè)園區(qū)選址合理性初步分析3區(qū)域環(huán)境概況 133.1自然環(huán)境3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境3.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況3.4區(qū)域發(fā)展規(guī)劃4環(huán)境影響初步識(shí)別 164.1外環(huán)境對(duì)朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的影響4.2朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響4.3環(huán)境影響要素的識(shí)別與篩選4.4環(huán)境影響因子的識(shí)別與篩選5評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法 215.1評(píng)價(jià)重點(diǎn)5.2評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法6評(píng)價(jià)原則的確定 226.1評(píng)價(jià)特點(diǎn)6.2評(píng)價(jià)范圍6.3評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年、評(píng)價(jià)水平年6.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6.5環(huán)境敏感點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)7專題設(shè)置及實(shí)施細(xì)則 317.1專題設(shè)置7.2專題實(shí)施細(xì)則8評(píng)價(jià)工作組織分工及進(jìn)度安排 389提交評(píng)價(jià)成果及內(nèi)容 3910評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證 4110.1評(píng)價(jià)人員組成及專題分工10.2評(píng)價(jià)工作質(zhì)量管理體系11評(píng)價(jià)費(fèi)用概算 41附件重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱PAGE16中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)科所前言墊江縣位于重慶市主城區(qū)東北部，東鄰重慶市的豐都縣、忠縣，南接重慶市的長(zhǎng)壽區(qū)、涪陵區(qū)，西靠四川省的大竹縣、鄰水縣，北連重慶市的梁平縣，幅員面積1518km2，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)居民委員會(huì)，全縣總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口78萬。全縣地勢(shì)比較平緩，是重慶市典型的以淺丘平壩占優(yōu)勢(shì)的丘陵縣，全縣最高點(diǎn)——西部峰頂山，海拔1183m，最低處——南部長(zhǎng)壽湖濱地帶，海拔320m，平均海拔400m左右。全縣氣候?qū)僦衼啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)。為了推動(dòng)墊江縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主動(dòng)配合重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境，根據(jù)重慶市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)的意見》（渝委發(fā)[2002]28號(hào)）文件精神，墊江縣縣委、縣政府?dāng)M建設(shè)重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)。該工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)已被墊江縣縣委、縣政府列為墊江縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積8.0km2，其中一期規(guī)劃面積1.5km2，主要以機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主。一期工程北接迎賓大道（距離約為260m），東鄰渝萬高速公路（距離約為300m），南鄰墊涪路，離縣城約1.0km，具有用地條件好、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)。通過輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引外資和加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重大的意義。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照重慶市環(huán)保局審批的重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記表的要求，該項(xiàng)目需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告書。后勤工程學(xué)院受建設(shè)單位墊江縣朝陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的委托，承擔(dān)了本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，本次評(píng)價(jià)為一期規(guī)劃面積1.5km2。評(píng)價(jià)單位組織了技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘、考察，認(rèn)真調(diào)查和資料收集，并根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、規(guī)劃、性質(zhì)、規(guī)模及周圍環(huán)境狀況，結(jié)合區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，現(xiàn)呈報(bào)重慶市環(huán)境保護(hù)管理部門組織專家評(píng)審。審批后的大綱、大綱批文將作為下階段開展環(huán)評(píng)工作、編制環(huán)境影響報(bào)告書的依據(jù)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱編制過程中，得到了重慶市環(huán)保局、墊江縣環(huán)保局以及建設(shè)單位的大力支持，在此一并致謝。

1總論1.1編制依據(jù)1.1.1主要環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年；（4）《中華人民共和國噪聲污染防治法》，1996年；（5）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，1995年；（6）《中華人民共和國水土保持法》，1991年；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2001.1.1實(shí)施；（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；（9）中華人民共和國國務(wù)院令，第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1998年11月；（10）國發(fā)[1996]31號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》；（11）國務(wù)院國函（1998）5號(hào)《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》；（12）國經(jīng)貿(mào)技術(shù)[2002]444號(hào)關(guān)于印發(fā)《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的通知；（13）國經(jīng)貿(mào)資源字[2000]1015號(hào)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》；（14）國經(jīng)貿(mào)資源[2001]1017號(hào)《關(guān)于印發(fā)“工業(yè)節(jié)水十五規(guī)劃”的通知》；（15）國務(wù)院國函（2001）147號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃的批復(fù)》；（16）國家環(huán)境保護(hù)總局《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（2001-2010年）；（17）國家環(huán)保局環(huán)控發(fā)（1997）0232號(hào)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》；（18）國家環(huán)保局環(huán)控發(fā)（2001）19號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的意見》；（19）《重慶市長(zhǎng)江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》2000年11月；（20）環(huán)監(jiān)[1993]015號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)意見》；（21）國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)法[2001]17號(hào)文關(guān)于公布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（第一批）的通知；（22）《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》；（23）渝府[2002]78重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)龍溪河流域污染綜合整治的通知；（24）重慶市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃；（25）渝環(huán)發(fā)[2001]556號(hào)《關(guān)于下達(dá)“十五”污染物排放總量控制計(jì)劃的通知》；（26）《重慶市城市總體規(guī)劃》（1996-2020）；（27）重慶長(zhǎng)江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例；（28）重慶市環(huán)保局“關(guān)于貫徹‘重慶長(zhǎng)江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例’加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知”；（29）重慶市人民政府令126號(hào)《重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》；（30）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2002]174號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題的通知”；（31）《墊江縣城市總體規(guī)劃》；1.1.2環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T2.1～2.3-93）；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，聲環(huán)境（HJ/T2.0-95）；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，非污染生態(tài)影響（HJ/T19-97）；（4）重慶市環(huán)保局渝環(huán)發(fā)[1998]373號(hào)“重慶市環(huán)保局關(guān)于發(fā)布重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱編制格式及規(guī)定”。1.1.3建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料及文件（1）重慶市環(huán)保局（渝）環(huán)評(píng)通[2003]77號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求通知書；（2）墊江縣人民政府，墊江府文[2003]23號(hào)“關(guān)于設(shè)立重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)的請(qǐng)示”；（3）《重慶朝陽工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；（4）重慶朝陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與后勤工程學(xué)院簽訂的該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)合同書。1.2評(píng)價(jià)總體構(gòu)思重慶朝陽工業(yè)園區(qū)的建設(shè)屬區(qū)域開發(fā)類型。進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上確定區(qū)域各自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的承載能力（或環(huán)境容量），預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)開發(fā)行動(dòng)的環(huán)境影響。在此基礎(chǔ)上，為新開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、環(huán)境功能區(qū)劃、以及污染物排放總量控制提供科學(xué)依據(jù)；為已開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、污染治理指明方向。評(píng)價(jià)的總體構(gòu)思是以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，在對(duì)朝陽工業(yè)園區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量等詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地分析區(qū)域內(nèi)環(huán)境資源狀況，以園區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，充分考慮園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，分析、預(yù)測(cè)園區(qū)建設(shè)期和建成后的環(huán)境狀況，并注重生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在環(huán)境現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境預(yù)測(cè)，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和總量控制目標(biāo)，以便于園區(qū)開發(fā)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地布局的調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家產(chǎn)業(yè)政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位及項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件。1.3評(píng)價(jià)技術(shù)路線和工作程序1.3.1評(píng)價(jià)技術(shù)路線通過對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等資料的收集和調(diào)查，選擇具有代表性的環(huán)境敏感點(diǎn)和地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，采用適宜的數(shù)學(xué)模式進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，結(jié)合墊江縣目標(biāo)總量控制提出科學(xué)的工業(yè)園區(qū)總量控制要求。根據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果和環(huán)保目標(biāo)、總量控制要求，分析工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的合理性，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染防治對(duì)策及生態(tài)保護(hù)。結(jié)合我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家產(chǎn)業(yè)政策，確定重慶朝陽工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位及項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出建議，反饋于園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.3.2報(bào)告書編制工作程序根據(jù)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的特點(diǎn)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，本報(bào)告書的編制程序?yàn)椋孩佻F(xiàn)場(chǎng)踏勘，評(píng)價(jià)大綱編制；②環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；③規(guī)劃分析與環(huán)境承載能力分析；④環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；⑤對(duì)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃及項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的分析；⑥區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及總量控制；⑦環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃；⑧編制區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書。2建設(shè)項(xiàng)目概況2.1建設(shè)項(xiàng)目基本情況2.1.1地理位置及交通朝陽工業(yè)園區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目位于墊江縣縣城東南，距重慶市約142km，距墊江縣城區(qū)約1.0km，東面距渝萬高速公路約300m，交通十分便利（詳見附圖1）。2.1.2建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及性質(zhì)名稱：重慶市墊江縣朝陽工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目地點(diǎn)：重慶市墊江縣縣城東南性質(zhì)：園區(qū)開發(fā)2.1.3擬開發(fā)朝陽工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀情況朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積8.0km2，其中一期規(guī)劃面積1.5km2。園區(qū)位于迎賓大道旁，涉及桂溪鎮(zhèn)的文畢村、三合村和春花村，北接迎賓大道，東鄰渝萬高速公路，南接墊涪路，離縣城約1.0km，具有用地條件好、交通便利、離城區(qū)近、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)，是主要以機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)轄文畢、三合和春花3個(gè)村，居住農(nóng)戶有274戶，約1100余人，主要以農(nóng)業(yè)為主，人均耕地約0.5畝。規(guī)劃園區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)。2.2朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況2.2.1園區(qū)規(guī)劃范圍規(guī)劃總面積8.0km2，一期規(guī)劃面積為1.5km2。北接迎賓大道，東鄰渝萬高速公路，南接墊涪路，離縣城僅1.0km。2.2.2功能定位新建的朝陽工業(yè)園區(qū)，定位為加工工業(yè)園區(qū)，抓住重慶市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，充分利用當(dāng)?shù)乜萍?、人才?yōu)勢(shì)和墊江縣現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以機(jī)械加工為龍頭，同時(shí)吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電子、服裝、玩具等進(jìn)入園區(qū)，建成以機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售及科研成果、工、貿(mào)一條龍。盡量控制用水量大、耗能高、污染大的項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。2.2.3規(guī)劃目標(biāo)在墊江縣總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以朝陽工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，合理規(guī)劃布局園區(qū)用地，優(yōu)化功能分區(qū)，將其建設(shè)成為布局合理、設(shè)施齊全、功能完善的工業(yè)開發(fā)園，使其真正成為墊江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)土地采取先租后征、邊租邊征、租征結(jié)合等多種方式來解決園區(qū)建設(shè)用地問題。園區(qū)開發(fā)整治的土地出讓、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)隨土地整治進(jìn)度依次進(jìn)行，并用出讓資金再投入開發(fā)整治的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)的土地整治準(zhǔn)備用兩年時(shí)間（即到2005年）全面完成，年底前完成750畝地塊的平整任務(wù)。在此期間，可整治一塊出讓（或招商引資）一塊，再整治、再出讓滾動(dòng)發(fā)展。預(yù)計(jì)在4年（即到2007年）內(nèi)可望完成園區(qū)一期的建設(shè)工作。2.2.4規(guī)劃人口園區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?.0萬人。2.2.5投資規(guī)模工業(yè)園區(qū)總投資估算為23000萬元。2.3朝陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.3.1交通道路規(guī)劃區(qū)域城市道路采用“混合式”布局，園區(qū)北部為在建的寬80m的迎賓大道，雙向6車道；園區(qū)內(nèi)靠西擬建寬約40m的東方大道；園區(qū)以南為墊涪路；園區(qū)一期靠東為渝萬高速公路。2.3.2能源結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)考慮到朝陽工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、環(huán)保政策和清潔能源工程要求，其未來的能源結(jié)構(gòu)將以電、天然氣等清潔能源為主，并嚴(yán)禁在園區(qū)建燃煤設(shè)施，以滿足國家和重慶市“一控雙達(dá)標(biāo)”的要求。2.4園區(qū)公用工程規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施：水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)、有線電視、主干道達(dá)到“七通一平”。2.4.1電力規(guī)劃距園區(qū)150m處有11萬伏的文畢變電站，裝機(jī)容量3萬KVA。另外，重慶大電網(wǎng)（云新線）改造工程即將竣工，完全能保障園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用電。2.4.2電信根據(jù)電話用戶分布，規(guī)劃電信線由墊江縣電訊局接入桂溪分局。規(guī)劃區(qū)內(nèi)線路由桂溪分局接線，采用光纜埋地沿主次道路敷設(shè)。電信管線按國標(biāo)GB50289-98規(guī)范和其它相關(guān)規(guī)范執(zhí)行保護(hù)措施。2.4.3天然氣由于工業(yè)用氣存在不可預(yù)見性，根據(jù)片區(qū)為工業(yè)園的性質(zhì)，參考其他相同性質(zhì)片區(qū)用氣量的計(jì)算方法，估算園區(qū)（1.5km2）用氣量約為1.0萬m3/d。墊江至高安的Φ159mm的輸氣管道通過園區(qū)，日輸氣能力10萬m3，壓力1.6Mpa（設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa），能保證園區(qū)供氣要求。2.4.4給水園區(qū)內(nèi)工業(yè)用水一期（1.5km2）由墊江縣自來水公司供給。根據(jù)規(guī)劃和墊江主城區(qū)實(shí)際用水量情況，朝陽工業(yè)園區(qū)用水量標(biāo)準(zhǔn)為600升/人.日（人均綜合用水量）按總?cè)丝?.0萬人計(jì)算，為0.6萬m3/d。2.4.5排水為提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水體，園區(qū)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)排出的工業(yè)廢水，其水質(zhì)符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，可直接排入市政污水管，由市政污水處理廠統(tǒng)一處理。根據(jù)上述原則，工業(yè)園區(qū)生活、生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，直接進(jìn)入迎賓大道旁Φ80mm的城市管網(wǎng)系統(tǒng)，最后進(jìn)入城北污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排入桂溪河。根據(jù)工業(yè)園區(qū)總用水量，按排污系數(shù)0.9計(jì)，預(yù)計(jì)工業(yè)園區(qū)污水量為0.54萬m3/d。由于本次規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)，工業(yè)污水量按總污水量的70%計(jì)，即為0.378萬m3/d，生活污水按總污水量的30%計(jì)，即為0.162萬m3/d。墊江縣城區(qū)已規(guī)劃城北污水處理廠，規(guī)模為6萬m3/d，分兩期建設(shè)。近期處理能力為3萬m3/d（預(yù)計(jì)2003年底建成），遠(yuǎn)期規(guī)劃為6萬m3/d，完全能滿足工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活污水處理要求。2.5規(guī)劃布局根據(jù)朝陽工業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃8.0km2，共分為A、B、C、D四個(gè)區(qū)，其中A區(qū)為一期（1.5km2），作為啟動(dòng)區(qū)。B、C、D區(qū)為拓展區(qū)，總規(guī)劃面積6.5km2。（1）一期沿迎賓大道布置（向南退后約260m），主要布置機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主的工業(yè)。（2）B區(qū)緊鄰渝萬高速公路，主要發(fā)展機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主的工業(yè)。（3）C、D區(qū)在渝萬高速公路以東，主要發(fā)展污染相對(duì)較重的工業(yè)企業(yè)（如食品工業(yè)等）。工業(yè)園區(qū)內(nèi)一期的具體用地規(guī)劃將在報(bào)告書中進(jìn)行完善。2.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃朝陽工業(yè)園區(qū)將在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向下，利用當(dāng)?shù)乜萍肌⑷瞬艃?yōu)勢(shì)，以機(jī)械加工、電子、服裝、玩具加工為主，堅(jiān)持科工貿(mào)結(jié)合的原則，按照“四低”（低污染、低運(yùn)量、低能耗、低成本）和“兩高”（高科技含量、高附加值）的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分布實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，以高科技為先導(dǎo)，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售及科研成果、工、貿(mào)一條龍，實(shí)行清潔生產(chǎn)，帶動(dòng)墊江縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)禁污染大的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，如電鍍、噴漆等項(xiàng)目，限制引入高能耗、高水耗項(xiàng)目。2.7工業(yè)園區(qū)選址合理性初步分析2.7.1臥龍工業(yè)園區(qū)（一）園區(qū)的基本情況臥龍工業(yè)園區(qū)位于澄溪鎮(zhèn)，近期規(guī)劃面積1.2km2。東以原川東石油局煉油廠與高速路進(jìn)出口段川漢路為界，西以潘洞橋與通集村埡口灣段渝巫路為界，南以川東石油局煉油廠與渝巫路潘洞橋連線為界，北以通集術(shù)埡口灣與民心村高速路出口連線為界。園區(qū)內(nèi)轄永心、通集、心民三個(gè)村的7個(gè)村民小組。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)居住農(nóng)戶333戶，1657人，耕地面積1140畝，園區(qū)內(nèi)建筑物占地面積29490m2，建筑面積55990m2。臥龍工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃面積6km2。東以高速路為界；西以渝巫路向西500m平行線為界；南以雙桂村馬蹄口與永心村陳家灣連線為界；北以太平與澄溪界線為界。園區(qū)內(nèi)轄民心、永心、通集、雙桂、十字5個(gè)村的22個(gè)村民小組。園區(qū)內(nèi)有耕地4074畝，現(xiàn)居住農(nóng)戶1434戶，5826人，人均耕地0.7畝，園區(qū)內(nèi)建筑物占地18.9萬m2，建筑面積25.2萬m2。（二）園區(qū)建設(shè)的有利因素（1）交通便利。園區(qū)距澄溪鎮(zhèn)1km，距縣約17km，距重慶市區(qū)125km，距長(zhǎng)壽深水港54km。川漢路、渝巫路、滬蓉高速路縱橫全鎮(zhèn)，澄溪鎮(zhèn)已規(guī)劃的連接高速路出口的迎賓大道經(jīng)過園區(qū)，與渝巫路相接。（2）自然資源較豐富。天然氣資源豐富，已形成完整的采氣、凈化、輸氣一條龍配套服務(wù)，煤炭、礦石、旅游資源也較為豐富。（3）水電氣資源有保障。近年來實(shí)施的“東水西調(diào)”工程使場(chǎng)鎮(zhèn)日供水能力達(dá)2萬噸，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府承諾：只要園區(qū)發(fā)展需要，可以由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在高灘河重新架設(shè)一條輸水管道，確保園區(qū)工業(yè)用水。用電、用氣也十分方便，距園區(qū)1km處有3.5萬伏安變電站一座；鎮(zhèn)內(nèi)有鎮(zhèn)自建天然氣配氣站一座，鼎發(fā)公司在通集村建有天然氣配氣站一座，石油部門的天然氣輸氣管線也經(jīng)過澄溪鎮(zhèn)。（4）工業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)70個(gè)，2001年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元。（三）園區(qū)建設(shè)的不利因素（1）較為偏遠(yuǎn)，距縣城17km，綜合配套設(shè)施不很完善，不利于招商引資工作的開展，不符合墊江縣總體規(guī)劃。（2）工程挖填土方工程量較大（前期工程土方量為14.5萬m3），前期投入資金較多。（3）水資源不很豐富。2.7.2天馬工業(yè)園區(qū)（一）園區(qū)基本情況墊江縣天馬工業(yè)園區(qū)位于縣城以南，距縣城1.5km。中長(zhǎng)期規(guī)劃5km2，南起渝巫路涼風(fēng)埡收費(fèi)站，北至渝至巫路涼風(fēng)埡渡槽，垂直平行西移1800m的長(zhǎng)方形范圍。近期規(guī)劃1.6km2，南起渝巫路莊家橋，北至渝巫路朝陽橋以西，垂直平行西移1800m的范圍。園區(qū)內(nèi)轄萬安、黎明兩個(gè)村、9個(gè)村民小組，現(xiàn)有居住的農(nóng)戶736戶，人口2373人，耕地面積2011.5畝，人均耕地約1畝。園區(qū)內(nèi)各類建筑物的建筑面積為53900m2。（二）園區(qū)建設(shè)的有利因素（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。①園區(qū)位于縣城南部近郊，有利于推動(dòng)新城區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高墊江縣城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平。②園區(qū)距縣城1.5km，可以充分利用縣城醫(yī)院、學(xué)校、餐飲娛樂場(chǎng)所等各類公用事業(yè)和生活設(shè)施，降低園區(qū)開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用，同時(shí)縣城已具規(guī)劃的生活小區(qū)能為進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)提供良好的生活和文化環(huán)境。③交通較便利。園區(qū)緊靠渝巫路，距滬蓉高速公路、墊（墊江）鄰（鄰水）快速通道，墊（墊江）利（利川）高速公路均在3公里以內(nèi)。園區(qū)距重慶主城區(qū)130km，距江北國際機(jī)場(chǎng)140km，距長(zhǎng)壽深水港55km，交通運(yùn)輸非常便利。（2）有利于解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)。桂溪鎮(zhèn)的非農(nóng)人口占80%以上，下崗職工90%以上均集中在縣城，入園企業(yè)可大量解決待業(yè)人員的就業(yè)和下崗職工的再就業(yè)。在轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，可極大地緩解城市就業(yè)矛盾，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí)可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）能源較充足①供水有保障。園區(qū)自來水管布網(wǎng)將與縣城自來水管網(wǎng)配套，為園區(qū)生活用水提供了保障。②天然氣較充足。目前縣脫硫廠至墊江的直徑150mm的輸氣管道通過園區(qū)，日輸氣10萬m3，設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa。另有大雷配氣站、月東三井等多條管道通過園區(qū)，桂南大道擬建新的天然氣管網(wǎng)，經(jīng)過配套改進(jìn)，可為園區(qū)提供800萬m3/a以上的供氣量。③電力較充沛。隨著全縣電網(wǎng)改造，園區(qū)附近有11萬伏的桂南變電站，裝機(jī)容量3萬KVA，可保障園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)用電需求。（三）園區(qū)建設(shè)的不利因素（1）不符合墊江縣總體規(guī)劃。（2）園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶較多，撤遷安置工作難度較大，撤遷費(fèi)用相對(duì)較高。（3）園區(qū)丘陵地勢(shì)起伏，挖填土方量大，前期建設(shè)費(fèi)用相對(duì)偏高。（4）園區(qū)范圍內(nèi)無河流，僅只有一排水溝經(jīng)東面流入龍溪河，由于納污量小，降污能力低，所以工業(yè)園區(qū)排水不能以其作為天然排污通道，需要規(guī)劃排水。2.7.3朝陽工業(yè)園區(qū)（一）園區(qū)的基本情況朝陽工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8km2，位于縣城東郊的迎賓大道西南側(cè)，以迎賓大道、墊涪路、高速公路以東1km為周邊自然界。園區(qū)內(nèi)轄桂溪鎮(zhèn)三合村、文畢村、春花村等3個(gè)村的10個(gè)村民小組和長(zhǎng)龍鄉(xiāng)朝陽村的4個(gè)村民小組。園區(qū)內(nèi)居住農(nóng)戶1100余戶，約4100人，人均耕地0.7畝。朝陽工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃面積1.5km2，東至文畢安置點(diǎn)，西至城東頁巖磚廠，以迎賓大道、墊涪路為周邊自然界。規(guī)劃范圍內(nèi)轄桂溪鎮(zhèn)三合、文畢、春花3個(gè)村的4個(gè)村民小組，居住農(nóng)戶274戶，1100余人，人均耕地0.5畝。（二）園區(qū)建設(shè)的有利因素（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯①園區(qū)位于縣城東南，符合墊江縣城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，有利于推動(dòng)新城區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高墊江縣城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平。②園區(qū)內(nèi)渝萬高速路、墊涪路和80m寬的迎賓大道縱橫交錯(cuò),交通運(yùn)輸較便利。③園區(qū)距縣城1.0km，可以充分利用縣城的醫(yī)院、學(xué)校、餐飲娛樂場(chǎng)所等公共設(shè)施，從而極大地降低園區(qū)開發(fā)成本。距園區(qū)約0.5km處，是三合生態(tài)園區(qū)，園內(nèi)的會(huì)務(wù)中心、度假村、茶樓、兒童樂園和水上樂園等已初具規(guī)模，可為擴(kuò)大開放和招商引資提供良好的環(huán)境。（2）有利于解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)和再就業(yè)。桂溪鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口占80%以上，下崗職工90%以上均集中在縣城，入園企業(yè)可大量解決待業(yè)人員的就業(yè)和下崗職工的就業(yè)。在轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，可極大地緩解城市就業(yè)矛盾，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí)可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）能源充足①供水有保障。自來水管布網(wǎng)將與迎賓大道建設(shè)配套，可解決園區(qū)生活用水。②天然氣充足。目前墊江至高安的Φ159mm的輸氣管道通過園區(qū)，日輸氣能力10萬m3，壓力1.6Mpa（設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa）。隨著迎賓大道的建設(shè)，天然氣主管道布網(wǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大輸氣能力。③電力充沛。距園區(qū)150m處有11萬伏的文畢變電站，裝機(jī)容量3萬KVA。另外，重慶大電網(wǎng)（云新線）改造工程即將竣工，完全能保障園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用電。（4）廢水、廢氣排放不會(huì)影響縣人民的生活。園區(qū)位于縣城東南部，常年風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，一期規(guī)劃的1.5km2屬于低污染企業(yè)入住區(qū)（平均海拔高度為435m），污染相對(duì)較大的企業(yè)規(guī)劃在渝萬高速路以東（平均海拔高度為400m）。廢氣排放不會(huì)對(duì)縣城人民的生活造成大的影響。②進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)必須對(duì)三廢進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)排放。③園區(qū)規(guī)劃上要進(jìn)行功能分區(qū)，不同的企業(yè)在不同的區(qū)位建設(shè)，以減少對(duì)環(huán)境的污染。=4\*GB3④園區(qū)廢水排放較方便。輕污染或無污染的企業(yè)規(guī)劃在高速路以西（一期1.5km2），生活、生產(chǎn)廢水（預(yù)處理達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）直接進(jìn)入迎賓大道旁Φ80mm的城市管網(wǎng)系統(tǒng)，最后進(jìn)入城北污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排入桂溪河。污染相對(duì)較大的企業(yè)規(guī)劃在渝萬高速路以東（遠(yuǎn)期規(guī)劃），生活、生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后由長(zhǎng)龍河排入高灘河。（三）園區(qū)建設(shè)的不利因素（1）園區(qū)內(nèi)山城較多，地勢(shì)不平坦，建設(shè)成本較高。（2）遠(yuǎn)期規(guī)劃的水源不太豐富。園區(qū)內(nèi)高速公路以東雖有朝陽水庫，但水庫的儲(chǔ)水量有限，必須采取措施使其儲(chǔ)水量最大限度地滿足園區(qū)工業(yè)用水。根據(jù)以上園區(qū)選址初步分析，結(jié)合墊江縣總體發(fā)展規(guī)劃，確定朝陽工業(yè)園區(qū)為墊江縣規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。3區(qū)域環(huán)境概況3.1自然環(huán)境3.1.1地理位置墊江朝陽工業(yè)園區(qū)位于墊江縣縣城東南，距縣城約1.0km，距重慶市區(qū)約142km。東鄰重慶市的豐都縣、忠縣，南接重慶市的長(zhǎng)壽區(qū)、涪陵區(qū)，西靠四川省的大竹縣、鄰水縣，北連重慶市的梁平縣。交通十分便利（詳見附圖1）。3.1.2地形、地質(zhì)、地貌墊江縣出露地層屬侏羅系、三疊系地質(zhì)巖層，土壤分別由侏羅系、三疊系地質(zhì)巖層風(fēng)化物和第四系沖積物發(fā)育而成，處于川東平行嶺谷區(qū)，以丘陵為主。項(xiàng)目所在地地表為第四系沖積土，成土母質(zhì)為河流沖積物，其特點(diǎn)是土層深厚，土酥易耕，地形平坦。3.1.3氣候、氣象墊江縣位于四川盆地東部，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)域。受四川盆地地形和季風(fēng)影響，其特點(diǎn)是：氣候溫和、冬暖春早，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛；夏季多高溫伏旱，初夏與晚秋多低溫陰雨，具有光、熱、雨同季的濕熱特征；地面風(fēng)速小，靜風(fēng)頻率高，不利于大氣污染遷移和擴(kuò)散。并且在亞熱帶西太平洋高壓控制下，常有伏旱、暴雨、冰雹及綿雨等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)。根據(jù)墊江縣氣象部門歷所資料統(tǒng)計(jì)，常規(guī)氣象特征如下：年平均溫度 17.0℃極端最高氣溫 40.9℃年平均相對(duì)濕度 82%年平均降雨量 1153mm年日照時(shí)數(shù) 1262.1h年平均無霜期 289d年平均風(fēng)速 1.5m/s靜風(fēng)頻率 51%主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 東北風(fēng)（NE）16%次主導(dǎo)風(fēng)及頻率 西南風(fēng)（SW）8%3.1.3水文特征流入墊江縣境內(nèi)的河流主要有高灘河、大沙河。高灘河是墊江縣境內(nèi)最大的河流，發(fā)源于梁平縣，從東北流向西南，沿途有支流回龍溪河、臥龍溪河匯入，在高洞處再與大沙河匯合注入龍溪河。高灘河在墊江縣境內(nèi)河長(zhǎng)82.8km，流域面積1652km2，河寬13-32m，落差6lm，境內(nèi)多年平均流量14.6m3/s，枯水期最小流量5m3/s，年徑流量4.56m3/s，占全縣水利資源蘊(yùn)藏量的79.8%。高灘河從廠區(qū)東面流過，既是該廠的生產(chǎn)用水源，又是廢水的直接受納水體。大沙河是墊江縣境內(nèi)的第二大河流，發(fā)源于忠縣，由東流向西，在高洞處與高灘河匯合注入龍溪河。大沙河境內(nèi)灑長(zhǎng)52km，落差52m，境內(nèi)多年平均流量5.04m3/s，枯水期最小流量2.5m3/s，年徑流量1.59m3/s，大沙河是硯臺(tái)鎮(zhèn)的生活飲用水源。園區(qū)東側(cè)為文畢水庫，庫容約為100萬m3，現(xiàn)主要為養(yǎng)殖和灌溉水源。園區(qū)建成后，規(guī)劃為景觀綠化點(diǎn)。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境墊江縣幅員面積1518km2，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)居民委員會(huì)，全縣總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口78萬。墊江已普及九年制義務(wù)教育，形成了以基礎(chǔ)教育為龍頭，職業(yè)教育和成人教育立體發(fā)展的教育體系。墊江中學(xué)進(jìn)入中華1000所名校行列，墊江職中正朝著全國重點(diǎn)職中的目標(biāo)邁進(jìn)，桂溪小學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)正努力爭(zhēng)創(chuàng)中華名校，墊江已建立較為完善的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。墊江的書法、繪畫、雕刻等藝術(shù)很有特色，是有名的“書畫之鄉(xiāng)”。墊江蘊(yùn)涵著豐富的牡丹文化內(nèi)涵，群眾性社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)文明程度不斷提高。3.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況2001年，墊江縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果屬輕污染，主要污染物為二氧化硫，二氧化硫、總懸浮顆粒物和二氧化氮年日均濃度分別為0.990mg/m3、0.079mg/m3和0.030mg/m3，對(duì)照國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）II僅二氧化硫超標(biāo)0.5倍，日均值超標(biāo)率為0.7%。城區(qū)降塵年月均濃度為2.87t/km2·月。與2000年相比，二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年日均濃度下降了20.35%、31.8%、64.4%，降塵年月均值減少了2.15t/km2·月。2001年，墊江縣城區(qū)降水pH值范圍為6.52~7.12，pH均值為6.82，未出現(xiàn)酸雨。2001年，對(duì)5條次級(jí)河流6個(gè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：在監(jiān)測(cè)的15個(gè)項(xiàng)目中，出現(xiàn)的超標(biāo)項(xiàng)目有溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、非離子氨、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量和總砷等6項(xiàng)。5條次級(jí)河流的主要污染物是生化需氧量和揮發(fā)酚。除大沙河屬IV類水質(zhì)、桂溪河屬劣V類水質(zhì)外，其余各條河均屬V類。除桂溪河、臥龍河污染有所加重外，高灘河、大沙河、回龍河的水質(zhì)污染都不同程度的減輕。各條河流水質(zhì)已不能滿足水域功能要求，嚴(yán)重影響著人群生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水環(huán)境污染仍以有機(jī)物為主。2001年，墊江縣城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為57.6分貝，比2000年下降了2.1分貝，達(dá)到2類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。2001年，墊江縣縣城區(qū)道路干線交通噪聲污染情況有所加重，平均值為75.0分貝，超過標(biāo)準(zhǔn)5.0分貝，比2000年上升了4.0分貝，達(dá)到歷年最高值。超過70分貝的干線長(zhǎng)度為2.23km，占所測(cè)總長(zhǎng)的比例達(dá)78.2%。交通噪聲超過70分貝的路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的78.2%，與2000年持平，為歷年的最高水平。2001年，墊江縣縣城區(qū)功能區(qū)噪聲晝夜平均等效聲級(jí)為59.5分貝，比2000年下降了8.5分貝。II類區(qū)域噪聲全年平均值為58.2分貝，不超過；晝間為58.3分貝，不超標(biāo)，小時(shí)超標(biāo)率為12.5%；夜間為50.2分貝，超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)0.5分貝；IV類區(qū)域噪聲全年平均值為64.4分貝，不超標(biāo)；晝間為65.0分貝，不超標(biāo)，小時(shí)超標(biāo)率為6.25%；夜間為53.1分貝，不超標(biāo)。II、IV類區(qū)噪聲值均有不同程度的降低，社會(huì)生活噪聲是影響聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。3.4區(qū)域發(fā)展規(guī)劃據(jù)《重慶城市總體規(guī)劃（文本）》（1996-2020）制訂的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)在2020年，把重慶建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、富有歷史傳統(tǒng)文化和山水城市特色的現(xiàn)代城市，建立全方位開放格局，為建設(shè)國際化大都市奠定基礎(chǔ)。根據(jù)墊江縣城總體規(guī)劃（2002-2020），朝陽工業(yè)園區(qū)已被列入該總體規(guī)劃的范圍之內(nèi)，故該項(xiàng)目的建設(shè)符合墊江縣城市總體規(guī)劃。4環(huán)境影響初步識(shí)別4.1外環(huán)境對(duì)朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的影響（1）有利影響①朝陽工業(yè)園區(qū)位于縣城東南近郊，園區(qū)地勢(shì)開闊，園區(qū)距縣城僅1.0km，可以充分利用縣城醫(yī)院、學(xué)校、餐飲娛樂場(chǎng)所等各類公用事業(yè)和生活設(shè)施，降低園區(qū)開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用。②園區(qū)南接墊涪路，東鄰渝萬高速公路，距重慶主城區(qū)約142km，地理位置及交通條件十分優(yōu)越。③能源較充足：供水由城市自來水管網(wǎng)提供，供水有保障；墊江至高安的Φ159mm的輸氣管道通過園區(qū)，日輸氣能力10萬m3，壓力1.6Mpa（設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa），能滿足供氣需求；距園區(qū)150m處有11萬伏的文畢變電站，裝機(jī)容量3萬KVA，另外，重慶大電網(wǎng)（云新線）改造工程即將竣工，完全能保障園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用電。④區(qū)內(nèi)無地下管線及地下埋藏物，開發(fā)難度小。目前區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量較好，適合園區(qū)的建設(shè)。⑤園區(qū)位于縣城東南部，常年風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，由于污染相對(duì)較大的企業(yè)遠(yuǎn)期規(guī)劃在渝萬高速路以東，廢氣排放不會(huì)對(duì)縣城人民的生活造成大的影響。（2）不利影響①園區(qū)規(guī)劃用地范圍主要是農(nóng)業(yè)用地，移民搬遷及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)向城市生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化對(duì)當(dāng)?shù)厝松钯|(zhì)量的影響是需要重視和考慮的一個(gè)影響因素。②遠(yuǎn)期規(guī)劃的水源不太豐富。園區(qū)內(nèi)高速公路以東雖有朝陽水庫，但水庫的儲(chǔ)水量有限，必須采取措施使其儲(chǔ)水量最大限度地滿足園區(qū)工業(yè)用水。4.2朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境的影響主要是水土流失、生物量的減少、施工廢水、廢氣、廢渣、噪聲及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨猩畹母蓴_；建成后，將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)向城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，對(duì)水體的污染將由農(nóng)業(yè)型污染轉(zhuǎn)為城市型工業(yè)污染，廢氣的排放將使當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量有所變化，工業(yè)棄渣及生活垃圾也會(huì)對(duì)環(huán)境有影響，聲環(huán)境也會(huì)因此有所改變。當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，收入會(huì)在目前較低的水平上有較大提高，生活方式也會(huì)隨著城市化進(jìn)程有所改變。4.3環(huán)境影響要素的識(shí)別與篩選本評(píng)價(jià)按建設(shè)期和建成后分別對(duì)三類環(huán)境要素自然生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行識(shí)別與篩選。自然生態(tài)考慮水生生態(tài)、陸生生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)；環(huán)境質(zhì)量考慮大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物；社會(huì)經(jīng)濟(jì)考慮上利用、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)發(fā)展、交通系統(tǒng)、投資環(huán)境、人群健康、就業(yè)機(jī)會(huì)、住房條件、國民收入、景觀美學(xué)。工程活動(dòng)與環(huán)境要素相關(guān)系統(tǒng)識(shí)別見表4-1，通過識(shí)別可以發(fā)現(xiàn)：工業(yè)開發(fā)建設(shè)對(duì)于提高土地利用價(jià)值，發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、交通，改善投資環(huán)境，提高人民生活水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸方面均具有重大作用。開發(fā)期是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)由農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)向城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的階段，開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)具有一定的不利影響；土石方、固廢及建筑材料大量開采、運(yùn)輸、堆置，會(huì)影響區(qū)域景觀質(zhì)量和居民正常生活；開發(fā)活動(dòng)可能形成噪聲擾民問題。工業(yè)園區(qū)建設(shè)后對(duì)該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)向城市生態(tài)轉(zhuǎn)變，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)發(fā)生較大的影響。重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱PAGE19中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)科所表4-1朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境要素相關(guān)關(guān)系識(shí)別環(huán)境要素工程活動(dòng)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量社會(huì)經(jīng)濟(jì)水生生態(tài)陸生生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)大氣環(huán)境地表水地下水聲環(huán)境固體廢物土地利用工業(yè)發(fā)展商貿(mào)發(fā)展交通系統(tǒng)投資環(huán)境人群健康就業(yè)機(jī)會(huì)住房條件國民收入景觀美學(xué)開發(fā)期居民拆遷安置—――+++++++++++++++物料堆存運(yùn)輸————――――――———+—土建工程———――—――—+++++++++++++++—管網(wǎng)改造——++——+++++++綠地系統(tǒng)建設(shè)++++++++++++++++++++++++建成后工業(yè)活動(dòng)———————++—++++++居民生活—————+商業(yè)貿(mào)易——+++++++++++交通通信——+++++++—注：“+”表示工程活動(dòng)的有利影響（正影響）：“+”影響較小，“++”影響中等，“+++”影響較大；“—”表示工程活動(dòng)的不利影響（負(fù)影響）：“―”影響較小，“――”影響中等，“―――”影響較大。表4-2墊江朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)環(huán)境影響因子識(shí)別環(huán)境因子工程活動(dòng)大氣環(huán)境地表水環(huán)境噪聲固廢生態(tài)環(huán)境SO2TSPNOXCOCHSSCODBODNH3-NTP石油類pH氨氮垃圾廢渣土壤水土生物物種開發(fā)期居民拆遷安置√√√√√物料堆存運(yùn)輸√√√√√√√√√√√土建工程√√√√√√√√√管網(wǎng)改造√√√√√√綠地系統(tǒng)建設(shè)√√√√√√√√√√√建成后工業(yè)活動(dòng)√√√√√√√√√√√√√√√√√√居民生活√√√√√√√√√√商業(yè)貿(mào)易√交通、通信√√√√√√注：“√”表示工程活動(dòng)與污染因子的關(guān)聯(lián)程度，“√”輕微關(guān)聯(lián)，“√√”中等關(guān)聯(lián)，“√√√”較大關(guān)聯(lián)。重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱PAGE46中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)科所4.4環(huán)境影響因子的識(shí)別與篩選工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響主要因子的識(shí)別、篩選情況見表4-2。（1）環(huán)境空氣：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為SO2、TSP、NO2，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子SO2、TSP；（2）地表水環(huán)境：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為COD、NH3-N、TP、石油類，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子為COD、石油類；（3）聲環(huán)境：環(huán)境噪聲；（4）固體廢物：棄土、工業(yè)固廢、生活垃圾；（5）生態(tài)環(huán)境：土壤侵蝕、水土保持、生物、物種；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響（包括生活質(zhì)量）：土地利用、環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地增值、生活水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)收入等。5評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法5.1評(píng)價(jià)重點(diǎn)本評(píng)價(jià)為區(qū)域性環(huán)境影響評(píng)價(jià)。本評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是確定項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目入?yún)^(qū)排序、區(qū)域總量控制指標(biāo)、提出合理可行的環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)對(duì)策，落實(shí)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃。5.2評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法根據(jù)環(huán)境影響要素和因子識(shí)別，結(jié)合區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：（1）結(jié)合重慶市總體規(guī)劃和朝陽工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃論證朝陽工業(yè)園區(qū)選址的合理性及與墊江縣城市總體規(guī)劃的符合性（包括發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模與布局，土地利用規(guī)劃，政策與管理策略等）；（2）闡明工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想；（3）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)（進(jìn)行區(qū)域內(nèi)及周圍地區(qū)的污染源和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查）；（4）環(huán)境問題的識(shí)別和篩選；（5）建設(shè)期環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)；（6）建成后環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；（7）水土保持方案；（8）社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)；（9）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的分析與建議；（10）工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和總量控制的建議；（11）拆遷安置和公眾參與；（12）環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃；（13）結(jié)論與建議。評(píng)價(jià)原則的確定6.1評(píng)價(jià)特點(diǎn)（1）重慶朝陽工業(yè)園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)屬區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)綜合性、預(yù)測(cè)性、規(guī)劃性和動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作。其評(píng)價(jià)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜。其范圍在地域上、空間上、時(shí)間上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，涉及重慶朝陽工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有開發(fā)行為對(duì)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的全面影響。園區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)將發(fā)生顯著的變化，將由目前的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)向城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。（2）對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)是在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀研究基礎(chǔ)上確定其自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的承載能力（或環(huán)境容量），預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響。在此基礎(chǔ)上，為其開發(fā)時(shí)序、規(guī)模、性質(zhì)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置、項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件、能源結(jié)構(gòu)、土地利用、污染物總量控制、污染綜合治理等方面提供決策依據(jù)，并論述其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性關(guān)系。（3）工業(yè)園開發(fā)是逐步、滾動(dòng)發(fā)展的，在開發(fā)初期只能確定開發(fā)活動(dòng)的基本規(guī)模、性質(zhì)，而具體入?yún)^(qū)項(xiàng)目、污染源種類、污染物排放量等往往不夠明確。因此，園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)具有一定的不確定性。（4）工業(yè)園環(huán)評(píng)應(yīng)與其規(guī)劃同步進(jìn)行，這樣才能使其成為園區(qū)開發(fā)活動(dòng)的重要決策依據(jù)，真正保證未來入?yún)^(qū)項(xiàng)目的合理性。（5）工業(yè)園區(qū)域環(huán)評(píng)既要在宏觀上確定開發(fā)活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、布局的合理性，又要評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)不同功能區(qū)達(dá)到具體環(huán)境指標(biāo)的要求，既要評(píng)價(jià)開發(fā)活動(dòng)的自然環(huán)境影響，又要考慮其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合影響。某些評(píng)價(jià)指標(biāo)很難量化，因此，需特別注重定性分析與定量預(yù)測(cè)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。（6）重慶朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)活動(dòng)涉及較大地域，對(duì)墊江縣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響，同時(shí)其開發(fā)活動(dòng)又是破壞原有生態(tài)系統(tǒng)、建立新系統(tǒng)的過程，因此，社會(huì)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)將是本區(qū)域環(huán)評(píng)的重點(diǎn)。6.2評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣：邊長(zhǎng)2×3km，共6km2，包括朝陽工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。地表水：城北污水處理廠排污口上游100m至下游3000m桂溪河河段。噪聲：以朝陽工業(yè)園區(qū)范圍外200m區(qū)域。生態(tài)：以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地1.5km2范圍為主，兼顧與工業(yè)園區(qū)相鄰的邊界交接地區(qū)和所涉及的區(qū)域。6.3評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年、評(píng)價(jià)水平年評(píng)價(jià)對(duì)象：重慶朝陽工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年：2003年； 評(píng)價(jià)水平年：朝陽工業(yè)園區(qū)一期全部建成后（2007年）。6.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣：根據(jù)重慶市人民政府重府發(fā)[1997]40號(hào)文，評(píng)價(jià)區(qū)屬環(huán)境空氣二類區(qū)域，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）（2000年1月6日修改）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見表6-1。表6-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m3序號(hào)污染物小時(shí)平均日均值年均值1SO20.500.150.062NO20.240.120.083TSP/0.300.204PM10/0.150.105CO104/（2）地表水：根據(jù)渝府發(fā)[1998]89號(hào)文和墊江縣環(huán)保局規(guī)定，桂溪河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類水域標(biāo)準(zhǔn)，見表6-2。表6-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/l序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值Ⅲ類Ⅳ類Ⅲ類Ⅳ類1pH6~96-97Cr6+≤0.05≤0.052DO≥5≥38Pb≤0.05≤0.053COD≤20≤309Zn≤1.0≤2.04BOD5≤4≤611Hg≤0.0001≤0.0015NH3-N≤1.0≤1.512Cd≤0.005≤0.0056石油類≤0.05≤0.5（3）聲環(huán)境：擬建園區(qū)規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)，根據(jù)重慶市人民政府環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分規(guī)定，園區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）中的3類標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)10m內(nèi)執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)，見表6-3。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由墊江縣環(huán)保局行文。表6-3噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)LeqdB（A）時(shí)段城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-90）Ⅲ類3類4類晝間657065夜間555555（4）水土保持：參照?qǐng)?zhí)行《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-96），墊江縣屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，土壤容許流失量為500t/（km2?a）。土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表6-4。表6-4土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別平均侵蝕模數(shù)t/（km2?a）平均流失厚度（mm/a）微度5000.37輕度5000.37中度2500~50001.9~3.7強(qiáng)度5000~80003.7~5.9極強(qiáng)度8000~150005.9~11.1劇烈>15000>11.16.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001），《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-96）；《輕型汽車污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GWPB1-1999），《車用汽油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)》（GWKB1-1999），《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB17691-2001）；見表6-5至表6-11。表6-5新污染源*大氣污染物排放限值序號(hào)污染物最高允許排放濃度（mg/m3）最高允許排放速度（kg/m）無組織排放監(jiān)測(cè)濃度限值排氣筒（m）二級(jí)監(jiān)控點(diǎn)濃度1二氧化硫960其它含硫化合物生產(chǎn)）1520304050602.64.315253955周界外濃度最高點(diǎn)0.40（mg/m3）550其它含硫化合物使用）2氮氧化物1400（硝酸使用和其它）1520304050600.771.34.47.51216周界外濃度最高點(diǎn)0.12（mg/m3）240（硝酸使用和其它）3顆粒物120（其它）1520304050603.55.923396085周界外濃度最高點(diǎn)1.0（mg/m3）4硫酸霧45（其它）1520304050601.52.68.8152333周界外濃度最高點(diǎn)1.2（mg/m3）5苯12152030400.500.902.95.6周界外濃度最高點(diǎn)0.40（mg/m3）6甲苯40152030403.15.21830周界外濃度最高點(diǎn)2.4（mg/m3）7二甲苯70152030401.01.75.910周界外濃度最高點(diǎn)1.2（mg/m3）8甲醛251520304050600.260.431.42.63.85.4周界外濃度最高點(diǎn)0.20（mg/m3）9乙醛1251520304050600.0500.0900.290.500.771.1周界外濃度最高點(diǎn)0.040（mg/m3）10苯并[a]芘0.30×10-3（瀝青及碳素制品生產(chǎn)和加工）1520304050600.050×10-30.085×10-30.29×10-30.50×10-30.77×10-31.1×10-3周界外濃度最高點(diǎn)0.88（mg/m3）*1997年1月1日起設(shè)立（包括新建、擴(kuò)建、改建）的污染原。表6-6鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值鍋爐類型適用區(qū)域塵煙排放（mg/m3）煙氣黑度（林格曼黑度、級(jí)）Ⅰ時(shí)段Ⅱ時(shí)段燃油鍋爐輕柴油、煤油一類區(qū)80801二、三類區(qū)100100其它燃料油一類區(qū)10080*1二、三類區(qū)200150燃?xì)忮仩t全部區(qū)域5050注：*禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。Ⅰ時(shí)段：2000年12月31日前建成使用的鍋爐。Ⅱ時(shí)段：2001年01月01日起建成使用的鍋爐。表6-7鍋爐二氧化硫和氮氧化物最高允許排放濃度鍋爐類型適用區(qū)域SO2排放濃度（mg/m3）NOX排放濃度（mg/m3）Ⅰ時(shí)段Ⅱ時(shí)段Ⅰ時(shí)段Ⅱ時(shí)段輕柴油、煤油全部區(qū)域700500/400其它燃料油全部區(qū)域1200900*/400*燃?xì)忮仩t全部區(qū)域100100/400注：一類區(qū)內(nèi)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。Ⅰ時(shí)段：2000年12月31日前建成使用的鍋爐。Ⅱ時(shí)段：2001年01月01日起建成使用的鍋爐。表6-8燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高度鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘縈W＜0.70.7~＜1.41.4~＜2.82.8~＜77~＜1414~＜28T/h＜11~＜22~＜44~＜1010~＜2020~≤40煙囪最低允許高度m202530354045表6-9輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第一類車型式認(rèn)證試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值）單位：g/km實(shí)施階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值第一階段：CO2.72HC+NOX1）0.97（直噴式柴油機(jī)：1.36）PM1）2）0.14（直噴式柴油機(jī)：0.20）第二階段：CO點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)2.20壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)1.00HC+NOX3）點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)0.50壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)0.70（直噴式柴油機(jī)：0.90）PM3）壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)0.08（直噴式柴油機(jī)：0.10）注：1）表中所列的以直噴式柴油機(jī)為動(dòng)力的車輛的排放限值的有效期為2年。2）只適用于壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的車輛。3）表中所列的以直燃式柴油機(jī)為動(dòng)力的車輛的排放限值的有效期為4年。表6-10單位：g/km實(shí)施階段基準(zhǔn)質(zhì)量（RM）·kgRM≤1250RM＞1700第一階段：CO2.725.176.90HC+NOX1）0.971.401.70PM1）2）0.190.25第二階段：CO2.204.005.001.001.251.500.500.600.700.701.001.20PM3）0.080.120.17注：1）表中所列的以直噴式柴油機(jī)為動(dòng)力的車輛的排放限值的有效期為1年。2）只適用于壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的車輛。3）表中所列的以直燃式柴油機(jī)為動(dòng)力的車輛的排放限值的有效期為3年。表6-11車用汽油有害物質(zhì)含量控制限值項(xiàng)目控制指標(biāo)苯，%（體積分?jǐn)?shù)）≤2.5烯烴，%（體積分?jǐn)?shù)）≤35芳烴，%（體積分?jǐn)?shù)）≤40錳，（g/l）≤0.018鐵不得檢出①銅不得檢出②鉛，（g/l）≤0.013磷（g/l）≤0.0013硫，%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）≤0.08（2）廢水：執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）中第二時(shí)段三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，見表6-12。表6-12污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L序號(hào)指標(biāo)參數(shù)序號(hào)指標(biāo)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)（一級(jí)）（三級(jí)）1PH6～96～9GB8978-1996第二時(shí)段（表4）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2色度（稀釋倍數(shù)）50/3SS704004BOD5203005COD1005006石油類5207動(dòng)植物油101008揮發(fā)酚0.52.09總氰化合物0.51.010硫化物1.01.011氨氮15-12氟化物102013磷酸鹽（以P計(jì)）0.5-14甲醛1.05.015苯胺類1.05.016硝基苯類2.05.017LAS5.02018總銅0.52.019總鋅2.05.020總錳2.05.0（3）噪聲：執(zhí)行GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的三類標(biāo)準(zhǔn)，；施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90），車間執(zhí)行表6-13建筑施工場(chǎng)界噪聲限值等效聲級(jí)：dB（A）施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機(jī)等6555每個(gè)工作日接觸時(shí)間（h）允許噪聲值dB（A）現(xiàn)有新擴(kuò)建9085938896919994（4）電磁輻射《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）。有關(guān)限值詳見表6-15和表6-16。電磁輻射防護(hù)規(guī)定（職業(yè)照射導(dǎo)出限值）頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度V/m磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m功率密度W/m20.1-3870.25（20）2）3-30（60/f）1）30-3000（28）2）（0.075）2）23000-150002）（）2）f/150015000-30000（61）2）（0.16）2）10系平面波等效值，供對(duì)照參考。2）供對(duì)照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位為MHz；表中數(shù)據(jù)取整處理。表6-16電磁輻射防護(hù)規(guī)定（公眾照射導(dǎo)出限值）頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度V/m磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m功率密度W/m20.1-3400.1（40）1）3-30（12/f）1）30-3000（12）2）（0.032）2）23000-15000（）2）（）2）f/750015000-30000（27）2）（0.073）2）2系平面波等效值，供對(duì)照參考。2）供對(duì)照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位為MHz；表中數(shù)據(jù)取整處理。6.5環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)6.5.1環(huán)境敏感點(diǎn)工業(yè)園區(qū)附近的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校及桂溪鎮(zhèn)擬作為主要環(huán)境敏感點(diǎn)。見表6-17。表6-17朝陽工業(yè)園區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)及保護(hù)目標(biāo)序號(hào)名稱距離（m）方位備注1三合生態(tài)風(fēng)景區(qū)800N2文畢水庫園區(qū)內(nèi)E3桂溪鎮(zhèn)700WN6.5.2主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣：工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活服務(wù)區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)周邊的居住區(qū)、三合生態(tài)風(fēng)景區(qū)及桂溪鎮(zhèn)。聲環(huán)境：工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活服務(wù)區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)周邊的居住區(qū)。（3）水環(huán)境：桂溪河評(píng)價(jià)河段。（4）生態(tài)環(huán)境：園區(qū)內(nèi)的植被、水土保持等。7專題設(shè)置及實(shí)施細(xì)則7.1專題設(shè)置根據(jù)本工程特點(diǎn)和環(huán)境影響初步識(shí)別分析，本次評(píng)價(jià)設(shè)置以下主要專題：（1）總論（2）重慶朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綜合分析（3）區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析（4）環(huán)境影響再識(shí)別（5）環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分（6）環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析（7）水土保持（8）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（9）重慶朝陽工業(yè)園區(qū)選址合理性分析（10）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案合理性分析（11）公眾參與（12）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及總量控制建議（13）環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃（14）結(jié)論及建議7.2專題實(shí)施細(xì)則7.2.1總論包括編制依據(jù)、評(píng)價(jià)目的、總體構(gòu)思、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)段、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)內(nèi)容與重點(diǎn)、環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)技術(shù)路線等。7.2.2重慶朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綜合分析全面介紹朝陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容，包括總體規(guī)劃布局、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和分步實(shí)施計(jì)劃等，分析其污染特征，預(yù)測(cè)污染負(fù)荷；詳細(xì)介紹工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)測(cè)污染負(fù)荷，為后續(xù)環(huán)境制約因素分析及環(huán)境影響預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7.2.3區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括區(qū)域環(huán)境概況，現(xiàn)狀污染調(diào)查和環(huán)境問題分析。自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況的主要內(nèi)容是描述區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量等方面的情況，包括地形地貌、氣候氣象、水文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、通訊、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、人群健康等?，F(xiàn)狀污染調(diào)查和環(huán)境問題分析主要對(duì)評(píng)價(jià)范圍主要污染源進(jìn)行調(diào)查，以資料調(diào)查為主，對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境問題進(jìn)行分析，分析其對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的影響。環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域的大氣、地表水和聲學(xué)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，采用單因子指數(shù)法和比較法進(jìn)行評(píng)價(jià)。重慶朝陽工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方案：（一）環(huán)境空氣（1）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：考慮擬建項(xiàng)目所在地周圍的環(huán)境情況，布置了四點(diǎn)，1#三合生態(tài)風(fēng)景區(qū)、2#桂溪鎮(zhèn)、3#墊涪路旁農(nóng)戶、4#工業(yè)園區(qū)中心，見表7-1。表7-1環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位表編號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位方位功能用途1三合生態(tài)風(fēng)景區(qū)N主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)2桂溪鎮(zhèn)E園區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)34墊涪路旁農(nóng)戶工業(yè)園區(qū)中心WN/主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：在上述四個(gè)點(diǎn)全部監(jiān)測(cè)SO2、NO2、TSP，另外在4#點(diǎn)增加苯、甲苯、二甲苯的監(jiān)測(cè)。（3）監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率及技術(shù)要求：連續(xù)五天，按環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，采用單項(xiàng)污染指數(shù)法對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（二）地表水（1）監(jiān)測(cè)斷面：在桂溪河設(shè)3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，分別為：Ⅰ對(duì)——城北污水處理廠排口上游200m；Ⅱ控——城北污水處理廠排口下游500m；Ⅲ消——城北污水處理廠排口下游3000m。此外，在迎春河鄰近園區(qū)下游增加一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置詳見附圖1。（2）監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率連續(xù)監(jiān)測(cè)2天，每天一次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、石油類。另外，迎春河增加Ni、Cu、Zn、Cr6+。如果城北污水處理廠環(huán)評(píng)進(jìn)行過現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，則引用該現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，本次不再進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。（三）聲環(huán)境（1）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)按園區(qū)實(shí)際情況，選擇4個(gè)代表性點(diǎn)，詳見監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖。（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻率晝間、夜間各測(cè)1次，每次每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量10min的連續(xù)等效A聲級(jí)，連續(xù)測(cè)2天。7.2.4環(huán)境影響再識(shí)別根據(jù)大綱審查情況及區(qū)域規(guī)劃構(gòu)想對(duì)主要環(huán)境要素識(shí)別和主要影響因子進(jìn)行再識(shí)別和評(píng)價(jià)因子的再篩選。7.2.5環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分從自然資源供給指標(biāo)、社會(huì)條件扶持指標(biāo)和污染承受能力類指標(biāo)三個(gè)方面分析區(qū)域環(huán)境承載力；分析土地使用類型和比例的合理性、結(jié)合環(huán)境潛能和環(huán)境限制得出土地使用適宜性結(jié)論；定性分析工業(yè)園區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度；分析規(guī)劃對(duì)工業(yè)園區(qū)土地使用劃分的合理性。7.2.6環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析分施工期和運(yùn)行期預(yù)測(cè)各種污染物的最終排放量及其環(huán)境影響，提出區(qū)域污染物排放的總量控制要求。（1）施工期環(huán)境影響分析包括：①聲環(huán)境影響分析：根據(jù)施工機(jī)械聲源噪聲級(jí)和傳播衰減模式預(yù)測(cè)施工期聲環(huán)境影響，傳播衰減模式：Lp2=Lp1-20Lg(r2/r1)式中：Lp1一受聲點(diǎn)P1處的聲級(jí)；Lp2一受聲點(diǎn)P2處的聲級(jí)：r1一聲源至P1的距離（米）；r2一聲源至P2的距離（米）。分析建筑施工噪聲的影響范圍、施工場(chǎng)界噪聲是否達(dá)標(biāo)，提出限制措施。②環(huán)境空氣影響分析：利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)定性分析施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械設(shè)備尾氣對(duì)環(huán)境的影響大小及范圍，提出減緩措施。③地表水環(huán)境質(zhì)量影響分析：按施工用水定額估算污水量，定性分析其對(duì)地區(qū)水環(huán)境的影響，提出污染防治措施。④固體廢物環(huán)境影響分析：分析固體廢物的產(chǎn)生量，處置方案和對(duì)環(huán)境的影響。⑤生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：分析區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土壤、生物條件的影響，施工期大氣、廢水污染和固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）建成后的環(huán)境影響分析包括：①環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)：按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》中固定源模式和移動(dòng)源模式，預(yù)測(cè)工業(yè)園區(qū)建成后固定源在有風(fēng)、小風(fēng)和靜風(fēng)氣象條件下對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的1小時(shí)平均濃度、日均濃度和年均濃度貢獻(xiàn)值；移動(dòng)源在D類穩(wěn)定度中性天氣條件下的小時(shí)平均濃度，并評(píng)價(jià)是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，②地表水環(huán)境影響分析：按一維模式（或完全混合模式）預(yù)測(cè)工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)排放廢水對(duì)桂溪河的影響，并評(píng)價(jià)是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)：用類比的方法定性預(yù)測(cè)朝陽工業(yè)園區(qū)建成后的區(qū)域聲環(huán)境交通噪聲的影響，評(píng)價(jià)區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量是否符合工業(yè)園區(qū)功能要求。④固體廢物影響分析：分析固體廢物對(duì)大氣、水體、人群健康的影響。⑤生態(tài)環(huán)境影響分析：重點(diǎn)分析城市建設(shè)對(duì)土地利用、生物群落的影響。區(qū)域污染物排放總量控制分析原則是在滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，根據(jù)地方環(huán)保管理部門的要求，對(duì)區(qū)域環(huán)境排污總量提出控制要求。有關(guān)預(yù)測(cè)模式見附件。7.2.7水土保持調(diào)查土地利用及水土流失現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并提出土地整治綜合對(duì)策，預(yù)測(cè)模式采用通過水土流失公式。水土流失量計(jì)算公式：E=R·K·LS·C·PE——土壤侵蝕模式數(shù)（t/km2·a）；R——降雨土壤侵蝕因子；K——土壤可侵蝕因子；LS——坡長(zhǎng)因子；C——作物因子；P——水土保持措施因子。預(yù)測(cè)施工可能造成的水土流失量，分析其影響，提出防治措施。7.2.8社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）影響因子識(shí)別與篩選利用現(xiàn)有資料和類比方法，篩選社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子，識(shí)別結(jié)果見表7-2。通過識(shí)別，篩選出園區(qū)開發(fā)期的社會(huì)影響因子主要為現(xiàn)實(shí)和直接的不利影響，經(jīng)濟(jì)影響因子主要為有利影響，美學(xué)影響因子主要為不利影響。篩選出園區(qū)建成后的社會(huì)影響因子、經(jīng)濟(jì)影響因子均為有利影響。通過表中所列社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子識(shí)別，篩選出以建設(shè)為主階段，主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響活動(dòng)為征地拆遷，并表現(xiàn)為不利影響，而主要影響因子為人口遷移、住房、公共設(shè)施、就業(yè)。以工業(yè)園建成后為主階段，主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響活動(dòng)為生產(chǎn)活動(dòng)，且表現(xiàn)為有利影響，主要的影響因子為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地增值、土地承載能力、公共設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、需求水平、收入分配、就業(yè)等因子。在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，將有針對(duì)性地對(duì)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響活動(dòng)和影響因子進(jìn)行重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)，充分論證園區(qū)開發(fā)建設(shè)的有益影響。表7-2社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子識(shí)別類別開發(fā)期建成期現(xiàn)實(shí)影響潛在影響直接影響間接影響現(xiàn)實(shí)影響潛在影響直接影響間接影響社會(huì)影響因子目標(biāo)人口-2+1-2-1+2+3+2+2科技文化-1+2-1-1+3+2+3+2醫(yī)療衛(wèi)生-1+1-1-1+10+10公共設(shè)施-2+1-2-2+2+1+2+1社會(huì)安全-2-1-2-1+1+1+1+1社會(huì)福利0000+2+1+2+1經(jīng)濟(jì)影響因子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)0000+3+3+3+3需求水平0000+3+3+3+3收入分配+2+2+2+2+2+1+2+1就業(yè)與失業(yè)+2+2+2+2+2+1+2+1注：表中用標(biāo)分法進(jìn)行分析說明，其中不利影響為“-”，有利影響為“+”；影響分級(jí)，“0”為無影響，“1”為一般影響，“2”為中等影響，“3”為強(qiáng)影響。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容通過分析園區(qū)開發(fā)建設(shè)期和建成后對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響，對(duì)其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行綜合評(píng)述，使重慶朝陽工業(yè)園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃可行性論證更加充分可靠，并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出防止或減少園區(qū)在獲取巨大效益時(shí)可能出現(xiàn)的各種不利社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的途徑或措施，使規(guī)劃和方案實(shí)施更加完善。社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：土地承載能力、人口、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施等情況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地增值、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、需求水平、收入分配、就業(yè)與失業(yè)等情況。（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響保護(hù)措施制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)措施的目的就是為了使項(xiàng)目綜合效益最大化，并把園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的各種不利社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響降到最低程度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響保護(hù)措施，除了包括必要的環(huán)保措施，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳、教育、公眾參與等措施。工業(yè)園不利的社會(huì)環(huán)境影響主要發(fā)生在開發(fā)期，涉及的范圍為園區(qū)。7.2.9重慶朝陽工業(yè)園區(qū)選址合理性論證以資源分析為核心，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)宏觀選址合理性分析。7.2.10工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案合理性分析在現(xiàn)狀調(diào)研及影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度和持續(xù)發(fā)展的目的對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃提出合理性的建議。（1）規(guī)劃布局與功能分區(qū)合理性分析在論證重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)性質(zhì)與選址合理性的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃、給排水規(guī)劃、污水廠位置布局、綠地系統(tǒng)規(guī)劃及建設(shè)時(shí)序等的合理性進(jìn)行分析，指出規(guī)劃中的不當(dāng)之處。（2）土地利用與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)土地利用關(guān)系著園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的正常發(fā)揮。對(duì)土地利用與生態(tài)適宜性分析是園區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案合理性分析的重要方面。（3）環(huán)境承載力分析通過對(duì)工業(yè)園環(huán)境指標(biāo)、自然資源指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，分析園區(qū)的環(huán)境承載能力是否能夠滿足園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的需要。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化提出建議。7.2.11公眾參與以發(fā)放調(diào)查表的形式調(diào)查建設(shè)區(qū)所在地拆遷戶對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見反饋；調(diào)查桂溪鎮(zhèn)公眾對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見反饋；調(diào)查墊江縣管理層對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和建議。調(diào)查表格發(fā)放100份。公眾參與調(diào)查表的格式如下：重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)公眾參與調(diào)查表姓名性別年齡民族文化程度單位或住址職業(yè)社會(huì)職務(wù)其他你同意建設(shè)重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)嗎？同意不同意無所謂你是否了解征地拆遷補(bǔ)償政策了解了解一些不了解你對(duì)征地拆遷重新安置的態(tài)度服從有條件服從不服從你認(rèn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)使你的經(jīng)濟(jì)收入提高不變減少你認(rèn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)使你的生活環(huán)境和生活質(zhì)量更好不變更糟個(gè)人總體考慮你認(rèn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)對(duì)你有利不影響不利你認(rèn)為朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)墊江縣有利不影響不利你認(rèn)為朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)墊江社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利不影響不利你是否了解清潔生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)了解不了解了解一些你能接受生活環(huán)境由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化嗎？樂意接受無所謂不能接受你認(rèn)為工業(yè)園區(qū)的規(guī)模太大合適太小你認(rèn)為工業(yè)園區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有利不利沒影響項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介：重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)位于墊江縣縣城東南，一期規(guī)劃占地面積1.5km2。工業(yè)園區(qū)將主要發(fā)展以機(jī)械電子、服裝、玩具等制造加工業(yè)為主的企業(yè)。同時(shí)吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)入園區(qū)。以高科技型企業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持科工貿(mào)結(jié)合的原則，力爭(zhēng)用4年時(shí)間，使重慶市朝陽工業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心，成為墊江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中作到整體規(guī)劃，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，要求入住園區(qū)的企業(yè)使用清潔能源，對(duì)環(huán)境污染大的企業(yè)不得進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水及噪聲經(jīng)治理達(dá)到國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。建議采取那些措施保護(hù)環(huán)境要說明的理由其他建議和意見注：請(qǐng)你在認(rèn)同的欄目中打“∨”，你若有反對(duì)意見，請(qǐng)說明原由。7.2.12環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及總量控制建議環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：根據(jù)工業(yè)園區(qū)具體情況，提出工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)、能源結(jié)構(gòu)、資源利用方案、污染防治方案，進(jìn)行環(huán)保投資估算。總量控制：根據(jù)環(huán)境目標(biāo)、污染預(yù)測(cè)及環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，在滿足污染物達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，結(jié)合墊江縣的污染物排放總量，核定出園區(qū)排污總量，確定總量控制指標(biāo)及數(shù)量。7.2.13環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策，貫徹總量控制、清潔生產(chǎn)的思想，按ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確提出項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件控制，入?yún)^(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)選排序、入?yún)^(qū)項(xiàng)目管理模式、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。7.2.14結(jié)論與建議在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)園區(qū)選址的合理性、規(guī)劃方案合理性、環(huán)境影響的范圍、程度、項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、總量控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，從環(huán)境保護(hù)角度，提出明確的結(jié)論和建議。8評(píng)價(jià)工作組織分工及進(jìn)度安排環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱及報(bào)告書由中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)編制，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)由重慶市墊江縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)，開展環(huán)評(píng)工作所需的各種資料和圖紙由墊江縣朝陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供。進(jìn)度安排：按合同規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行。9擬提交的評(píng)價(jià)成果及內(nèi)容提交經(jīng)“專家審查會(huì)”審查通過的《重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》和《重慶朝陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。報(bào)告書章節(jié)安排：前言1、總論1.1總體構(gòu)思1.2評(píng)價(jià)目的1.3評(píng)價(jià)依據(jù)1.4評(píng)價(jià)時(shí)段、評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.6控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.7評(píng)價(jià)內(nèi)容與重點(diǎn)1.8評(píng)價(jià)技術(shù)路線與報(bào)告書編制程序2、重慶朝陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綜合分析2.1規(guī)劃地理位置與交通2.2園區(qū)開發(fā)規(guī)模、占地面積及平面布置2.3主要規(guī)劃內(nèi)容2.4工程總投資2.5污染負(fù)荷預(yù)測(cè)2.6拆遷安置2.7園區(qū)污染初步方案3、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3.1自然環(huán)境3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)3.3工業(yè)園區(qū)外環(huán)境概述3.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析3.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)4、環(huán)境影響再識(shí)別4.1主要環(huán)境要素識(shí)別4.2主要影響因子篩選5、環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分5.1區(qū)域環(huán)境承載力分析5.2區(qū)域土地利用與生態(tài)適宜度分析5.3區(qū)域土地使用功能區(qū)劃分6、區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析6.1污染負(fù)荷預(yù)測(cè)6.2建設(shè)期環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)6.3建成后環(huán)境影響預(yù)測(cè)6.4區(qū)域污染物排放總量控制分析7、水土保持7.1預(yù)測(cè)模式及參數(shù)7.2預(yù)測(cè)結(jié)果及評(píng)述7.3水土保持措施建議8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.1評(píng)價(jià)目的8.2評(píng)價(jià)范圍及敏感區(qū)8.3評(píng)價(jià)因子識(shí)別8.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響分析8.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響保護(hù)措施8.6小結(jié)9、重慶朝陽工業(yè)園區(qū)選址合理性分析10、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案合理性分析10.1墊江縣城市總體規(guī)劃10.2規(guī)劃布局與功能分區(qū)合理性分析10.3區(qū)域開發(fā)綜合影響分析11、公眾參與11.1調(diào)查內(nèi)容11.2公眾參與調(diào)查結(jié)果分析11.3公眾建議12、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及總量控制建議12.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃12.2總量控制建議13、環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃13.1ISO14000標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介13.2ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和要求13.3區(qū)域環(huán)境管理體系13.4項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件控制13.5工業(yè)園區(qū)允許入?yún)^(qū)和重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目名錄13.6環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃14、結(jié)論與建議14.1結(jié)論14.2建議10評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證評(píng)價(jià)單位：后勤工程學(xué)院（具有國家環(huán)保總局頒