2022電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案（詳細(xì)版）

方案(詳細(xì)版)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)持安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，顯著提升電力安全生產(chǎn)總體水平，努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。通過實(shí)施，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)以及隱患排查不全面、不徹底等突出問題，治理重大安全隱患，建立健全電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1、牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堵塞監(jiān)督管理漏洞。著力增強(qiáng)安全防范治理能力，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升電力安全生產(chǎn)整體水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。2、完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制。按照“管行業(yè)必須管(二)落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任3、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)行政4、落實(shí)電力安全屬地責(zé)任。加強(qiáng)電力行業(yè)屬地管理和加強(qiáng)電力安全管理部門對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法，5.落建立健全安全生產(chǎn)委員會，定期召開全體會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，推動解決安全生產(chǎn)重大問題；建立健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，配齊配強(qiáng)安全管理力量，保障體系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障安全投入足額到位。6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)，對履職不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的要從嚴(yán)從快處理。電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察考核，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”;按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對事故事件、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治不力等的責(zé)任追7.健全落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。電力企業(yè)要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，制定實(shí)施配套管理制度，按照“安全是技術(shù)”理念要求，使用技術(shù)手段持續(xù)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立并動態(tài)更新問題措施“兩個清單”,明確整治責(zé)任和措施，實(shí)施清單化管理，防范隱患惡化為事故。8.落實(shí)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控“季會周報(bào)”工作要求。電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2021)641號〕要求，不斷強(qiáng)化電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控“季會周報(bào)”工作機(jī)制，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作；構(gòu)成重大以上風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時報(bào)告并9.部署開展專項(xiàng)整治鞏固提升階段工作。各單位要按照電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案要求，持之以恒抓好專項(xiàng)整治工作，縝密部署深化提升階段重點(diǎn)任務(wù)，積極推動相關(guān)措施落實(shí)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立電力安全生產(chǎn)長治久安工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治三年行動取得實(shí)效。10.扎實(shí)開展防汛抗旱工作。電力企業(yè)要健全防汛抗旱領(lǐng)持續(xù)開展度汛安全排查，重點(diǎn)排查整治應(yīng)急電源、燃煤電廠灰場、重要輸電通道、排水泵機(jī)管渠、低洼地帶場站等的度汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；完善制度預(yù)案體系，健全搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，提升災(zāi)害防范應(yīng)對能力；及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展搶險(xiǎn)救援，最大限度降低災(zāi)害損失和影響。11.認(rèn)真開展小散遠(yuǎn)企業(yè)排查整治。電力企業(yè)要按照《水電站和小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動方案》(國能綜通安全〔2022)12號〕,抓緊開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，按時高質(zhì)量完成整治任務(wù)。各地要督促指導(dǎo)規(guī)模小、分布散、地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱等小散遠(yuǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，危化品專項(xiàng)治理要求，加快推進(jìn)?；分卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患整治，2022年底實(shí)現(xiàn)“三個100%”目標(biāo)。點(diǎn)做好電改布袋除塵器及其鋼支架的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度分析和安全標(biāo)權(quán)重，確保中標(biāo)單位具備相對應(yīng)安全生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。電力建設(shè)各參建單位要按照有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場安全管控，采取技術(shù)創(chuàng)新、員工技能培訓(xùn)等措施，著力提升施工安全水平，防范事故發(fā)生。19.實(shí)施統(tǒng)一管理。電力企業(yè)要將“三外”單位和人員納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，真正將“三外”人員與本企業(yè)人員同等對待；加強(qiáng)對“三外”人員的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，提升“三外”單位和人員的安全生產(chǎn)理論、技能水平。20.加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行安全管理。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運(yùn)行方式，及時統(tǒng)籌全網(wǎng)電力電量平衡，結(jié)合負(fù)荷變化趨勢做好檢修安排；完善迎峰度夏等重點(diǎn)時段安全保供預(yù)案，留足系統(tǒng)安全裕度；優(yōu)化系統(tǒng)控制策略。21.加強(qiáng)電網(wǎng)重要設(shè)備運(yùn)維管理。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化重要輸變電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)格按照國家要求，完善密集輸電通道、樞紐變電站和交叉跨越點(diǎn)安全防護(hù)；深刻吸取國內(nèi)外大面積停電事件教訓(xùn)，加強(qiáng)檢修作業(yè)防誤操作管理，提升二次設(shè)備運(yùn)行可靠性，開展關(guān)鍵廠站保護(hù)及開關(guān)拒動隱患排查治理，杜絕單一設(shè)備故障造成的大面積停電事件發(fā)生；針對自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，編制多層級、跨專業(yè)的事故應(yīng)急處置預(yù)案，制定輸電線路防山火、防雷擊、防風(fēng)偏、防覆冰等22.加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)。電力企業(yè)要貫徹落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，強(qiáng)化電力監(jiān)控系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急、基礎(chǔ)設(shè)施物理安全等方面的防護(hù)措施；按照要求完成專用安全裝置升級加固，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管控，提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全水23.加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行管理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，及時消除缺陷故障，維持機(jī)組良好工況；要加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)制定機(jī)組檢修計(jì)劃，合理安排檢修工期，切實(shí)提高檢修效率和質(zhì)量；加強(qiáng)機(jī)組檢修消缺過程安全管控，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識，落實(shí)措施保障人身和設(shè)備安全；積極籌措安排資金，加大電煤、天然氣等一次能源采購儲備力度，確保機(jī)組穩(wěn)定可靠出力。24.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真遵守電力調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格按照調(diào)度指令要求啟停機(jī)組和參與調(diào)峰調(diào)頻。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)涉網(wǎng)安全技術(shù)管理，在保障系統(tǒng)備用容量的前提下，支持發(fā)電企業(yè)開展機(jī)組檢修和技術(shù)改造，科學(xué)安排檢修時間窗口；積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)管工作，協(xié)助核實(shí)調(diào)查加強(qiáng)對基層企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，制訂企業(yè)方案，持續(xù)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況自查，管住風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。4月25日前，各電力企業(yè)將本單位安(二)抽查階段(2022年5月起)。各區(qū)(鎮(zhèn))電力安全生(三)督查階段(2022年6月起)。區(qū)電力安全生產(chǎn)專委辦將統(tǒng)籌安排電力安全管理各項(xiàng)工作，適時對各區(qū)(鎮(zhèn))和(一)切實(shí)提高政治站位。(二)精心組織安排部署。安委會電力安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，切實(shí)抓出實(shí)效。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)解決實(shí)際問題。要通過主流媒體、社交平臺等加強(qiáng)宣傳并公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為。(三)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施分級分類執(zhí)法檢查，全面推行“雙隨機(jī)一公開”電力安全執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法全過程記錄和信息公開制度。綜合采用約談、通報(bào)等方式督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、責(zé)令企業(yè)整改隱患、提醒告誡企業(yè)苗頭性問題，積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵機(jī)制。嚴(yán)格事故責(zé)任處理，對履職不力、