婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)可行性分析

婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)可行性分析加強(qiáng)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)并逐步完善婦女統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。逐步推進(jìn)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別、分年齡統(tǒng)計(jì)信息。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。婦女發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化近年來(lái)，加大法規(guī)政策支持力度的同時(shí)，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問(wèn)題，深入調(diào)查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動(dòng)示范推廣工程到春蕾計(jì)劃再到關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務(wù)，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施，醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)女性健康意識(shí)比10年前明顯提高。最近三年做過(guò)婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個(gè)百分點(diǎn)。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個(gè)百分點(diǎn)。（二）婦女的教育環(huán)境進(jìn)一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農(nóng)村該指標(biāo)的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學(xué)歷分布來(lái)看，雖然女性的文盲率（即不識(shí)字或識(shí)字很少者）為11．7%比男性高8．4個(gè)百分點(diǎn)，但擁有高學(xué)歷（大專(zhuān)及以上學(xué)歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過(guò)高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過(guò)大學(xué)專(zhuān)科及以上高等教育的占158%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學(xué)歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓(xùn)或進(jìn)修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類(lèi)職業(yè)或?qū)I(yè)培訓(xùn)為主，43．2%的農(nóng)村女性則更看重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（三）婦女的經(jīng)濟(jì)地位不斷提高中國(guó)為女性高就業(yè)率的國(guó)家之一，《2010全球性別差距報(bào)告》調(diào)查顯示我國(guó)女性就業(yè)率達(dá)74%。第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農(nóng)村為82%與全國(guó)平均水平持平。雖然女性在農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個(gè)百分點(diǎn)，女性的非農(nóng)就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，女性的職業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女發(fā)展的路徑（一）推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展推動(dòng)發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育。職業(yè)教育和終身教育已經(jīng)成為21世紀(jì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，根據(jù)目前婦女就業(yè)的現(xiàn)狀，把有培訓(xùn)要求和就業(yè)愿望的婦女納入到培訓(xùn)計(jì)劃中，提升她們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)婦女的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造活力，使婦女主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。幫助貧困婦女脫貧致富，著力擴(kuò)大婦女就業(yè)門(mén)路，引導(dǎo)婦女在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)踐中發(fā)揮自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。要全力做好女大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。堅(jiān)持在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展，使婦女真正成為社會(huì)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中國(guó)婦女貢獻(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的41%，在世界所有國(guó)家或地區(qū)中首屈一指。（二）積極保障婦女合法權(quán)益要繼續(xù)完善保障婦女權(quán)益的法律政策體系和法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化婦女維權(quán)的國(guó)家意志。強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提高婦女參政議政的能力水平。做好頂層設(shè)計(jì)，建立婦女參政剛性指標(biāo)。在實(shí)踐中，進(jìn)一步探索特殊婦女群體利益的保護(hù)，并完善相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，要在改善民生中高度關(guān)注婦女需要。要千方百計(jì)為婦女提供法律服務(wù)以及法律援助，提高她們自我依法維權(quán)能力和維權(quán)意識(shí)。（三）創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境要積極地開(kāi)展婦女對(duì)外交往，增強(qiáng)婦女參與濟(jì)活動(dòng)能力，徹堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的外交思想，讓婦女民間外交參與到國(guó)家整體外交這個(gè)大局中來(lái)。在參與全球和區(qū)域性婦女事務(wù)中發(fā)出中國(guó)聲音，尊重彼此的發(fā)展路徑選擇。不斷擴(kuò)大我國(guó)婦女的國(guó)際影響地位，要為促進(jìn)全球婦女共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)，向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的優(yōu)越性。婦女發(fā)展基本原則（一）堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)婦女發(fā)展堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。（二）堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入沈河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更公平更多惠及廣大婦女。（三）堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。（四）堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟(jì)、文化、家庭和社會(huì)生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。（五）堅(jiān)持婦女發(fā)展共建共治共享充分發(fā)揮婦女在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與沈河區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。影響婦女發(fā)展的因素（一）外在障礙因素1、社會(huì)態(tài)度不鼓勵(lì)女性發(fā)展當(dāng)今文化從主體上看是抑制女性發(fā)展的，從社會(huì)觀念可以看出這一點(diǎn)，它至少是不鼓勵(lì)女性成才，如女子無(wú)才便是德的觀念是社會(huì)態(tài)度對(duì)女性成才的經(jīng)典表述，它至今仍嚴(yán)重制約著女性發(fā)展。下面這些現(xiàn)象都表明社會(huì)文化抑制女性發(fā)展，比如人們將拼命工作的女人說(shuō)成不像女人就是干出成績(jī)也只不過(guò)是一個(gè)不懂人情，不識(shí)人間煙火的女強(qiáng)人；將人分為男人、女人、女博士三類(lèi)，將女博士從女人中劃出去，惡毒反對(duì)女性成才；男性擇偶總愿找一個(gè)智力，能力，學(xué)歷都低于自己的，不愿找高于自己的；優(yōu)秀的女性在擇偶市場(chǎng)上被男性打入剩女、第三性的行列。2、社會(huì)期望抑制女性發(fā)展文化與社會(huì)生活都反映出這樣的社會(huì)期望：男人要扮演好職業(yè)角色，女人要扮演好生活角色；尤其在擇偶市場(chǎng)上，高學(xué)歷抬高男人身份，而高學(xué)歷有損女人身價(jià)；男人事業(yè)好，生活一塌糊涂沒(méi)什么，依然是好男人，女人如果這樣就會(huì)降低評(píng)價(jià)，就不像一個(gè)女人。社會(huì)總是期望男人女人朝不同方向發(fā)展，逆向發(fā)展的女性只會(huì)得到負(fù)面評(píng)價(jià)，社會(huì)期望就是這樣抑制女性的發(fā)展。3、社會(huì)分工扼制女性發(fā)展女主內(nèi)性別分工扼制女性發(fā)展，社會(huì)仍有不少人崇尚這種傳統(tǒng)性別分工模式，社會(huì)一旦出現(xiàn)缺位，婦女回家論就會(huì)響起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打雜，干小事的分工原則；參加社會(huì)管理也得遵循男正女副，男高女低，男居實(shí)質(zhì)位置、女居虛職閑差位置。4、夫妻模式限制女性發(fā)展社會(huì)認(rèn)可的是妻保夫模式，而不認(rèn)可夫保妻模式；男人去高攀學(xué)歷，女人在家?guī)Ш⒆雍苷＃粗畡t不正常；女人下崗操持家務(wù)，男人留崗正常，反之則不正常；男人比女人強(qiáng)正常，女人比男人能干則反常。社會(huì)文化提倡夫妻一體化，即女人將能量投入家庭，男人從家庭中獲得力量，再投向社會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，由此認(rèn)定男人力量偉大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一體中。這種夫妻模式嚴(yán)重限制女性發(fā)展，這也就是為什么同班畢業(yè)的同學(xué)夫妻，在同一個(gè)單位工作，起點(diǎn)一樣，幾年后，一般而言，妻子會(huì)落后于丈夫的主要原因。5、性別角色刻板印象制約女性發(fā)展性別角色刻板印象就是指人們對(duì)某一性別形成的一種概括而固定的看法，它是社會(huì)生活中為人們廣泛接受的對(duì)男性和女性的固定看法，比如人們普遍認(rèn)為男性是有抱負(fù)的、有獨(dú)立精神的、富有競(jìng)爭(zhēng)性的；而女性則是依賴(lài)性強(qiáng)的、溫柔的、軟弱的；男性應(yīng)是主外的，掙錢(qián)養(yǎng)家的，女性應(yīng)是主內(nèi)的，被男人養(yǎng)活的。性別角色刻板印象是一種典型的社會(huì)知覺(jué)偏差。6、傳統(tǒng)的社會(huì)行為歸因理論阻礙女性發(fā)展傳統(tǒng)的社會(huì)行為歸因，就是對(duì)于兩性取得成功和失敗有不同甚至完全相反的歸因。社會(huì)態(tài)度、社會(huì)期望、社會(huì)分工、夫妻模式、性別角色刻板印象、傳統(tǒng)的社會(huì)歸因理論都起著抑制女性發(fā)展、鼓勵(lì)男性發(fā)展的作用，女性要發(fā)展，必須突破這些根深蒂固的落后性別文化的影響和制約，也就是說(shuō)要克服傳統(tǒng)觀念和勢(shì)力的影響。（二）內(nèi)在障礙因素1、自卑心理男強(qiáng)女弱、男主女從的文化傳統(tǒng)，使女人在男人面前總是感到有壓力而自卑。受暈輪效應(yīng)影響，無(wú)論是社會(huì)還是女人，都會(huì)將男人的一點(diǎn)強(qiáng)（身強(qiáng)力壯）看成一切皆強(qiáng)，將女人的一點(diǎn)弱（身體弱小）看成一切皆弱，這種社會(huì)認(rèn)知偏差嚴(yán)重影響女性發(fā)展。而在現(xiàn)實(shí)生活中，男性又往往夸大自己的能力和成績(jī)，女性則往往縮小自己的能力和成績(jī)，這就無(wú)論給社會(huì)還是女性本人都造成一種錯(cuò)覺(jué)，這種自卑心理影響著女性勇挑重?fù)?dān)和產(chǎn)生創(chuàng)新沖動(dòng)。2、畏難心理女性長(zhǎng)期被封閉在家庭主內(nèi)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)性工作的實(shí)踐，對(duì)于外部世界具有挑戰(zhàn)性、冒險(xiǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性的工作缺乏適應(yīng)性。她們面對(duì)新任務(wù)常常謹(jǐn)慎從事或表現(xiàn)出畏難情緒，不敢冒然接受，更不敢去爭(zhēng)取，猶豫再三，機(jī)會(huì)就在畏難猶豫中喪失。畏難情緒嚴(yán)重影響女性挑戰(zhàn)新的工作和追求創(chuàng)新。3、依賴(lài)心理女性長(zhǎng)期從事家務(wù)勞動(dòng)和生兒育女，在以往社會(huì)里，女人被迫在家從父，出嫁從夫，夫死從子。部分優(yōu)秀女性在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下也滋生了依賴(lài)心理，少數(shù)女大學(xué)生還受著學(xué)得好不如嫁得好的思想影響，正是女性的這種依賴(lài)思想，極大地促進(jìn)男性的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。4、犧牲心理與其說(shuō)女性有一種自我犧牲精神，不如說(shuō)社會(huì)要求女性自我犧牲，成全丈夫，這就是社會(huì)文化規(guī)范的妻保夫模式。社會(huì)在要求妻保夫的同時(shí)，又反對(duì)與嘲笑夫保妻的男人。傳統(tǒng)的夫榮妻貴心理仍然影響頗深，為夫?yàn)榧彝シ瞰I(xiàn)，無(wú)我意識(shí)籠罩女性心理。女性將自己的能量奉獻(xiàn)家庭，丈夫從家里吸收能量再貢獻(xiàn)社會(huì)，取得社會(huì)價(jià)值，得到社會(huì)尊重，女性則以此為榮。女性不僅犧牲自己保丈夫，同時(shí)還要犧牲自己保子女。文化造就了女性的犧牲精神，并將其視為傳統(tǒng)美德。但正是這種犧牲精神使女性喪失社會(huì)價(jià)值，喪失事業(yè)追求。奉獻(xiàn)不是就要犧牲自己，如果社會(huì)要求女性犧牲自己保丈夫、保子女，這就不是什么美德，而是性別不平等強(qiáng)加給女性的精神枷鎖。犧牲心理是依賴(lài)心理、自卑心理、畏難心理的惡性發(fā)展。5、家庭情結(jié)女性長(zhǎng)期被局囿于家庭，滋生了濃厚的家庭情結(jié)。工作忙了，顧家少了；出差多了，沒(méi)有照顧好家，總感覺(jué)虧欠。女人對(duì)家庭、對(duì)家人，特別是對(duì)丈夫和子女，總有一種歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會(huì)感到歉疚，社會(huì)文化還戲稱(chēng)下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時(shí)，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結(jié)太濃，扮演事歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會(huì)感到歉疚，社會(huì)文化還戲稱(chēng)下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時(shí)，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結(jié)太濃，扮演事業(yè)角色就會(huì)被削弱。女性需要家庭情結(jié)，但不能由此淡化事業(yè)情結(jié)。家庭情結(jié)是把雙刃劍。社會(huì)文化在校正女性的家庭情結(jié)時(shí)，也有必要提倡男性建立家庭情結(jié)。6、男外女內(nèi)觀念影響傳統(tǒng)的男主外、女主內(nèi)觀念要求女性擔(dān)當(dāng)好家庭角色，職業(yè)角色往往在社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之外，甚至職業(yè)角色強(qiáng)了，會(huì)不像女人；就是有社會(huì)工作的女人，同時(shí)也必須扮演好家庭角色。不論女性有沒(méi)有工作，也不論女性工作職位的高低、責(zé)任的大小，主內(nèi)被視為女性的分內(nèi)事、必修課。沒(méi)有人會(huì)這樣要求男性。這種社會(huì)觀念對(duì)追求事業(yè)的女性是不公平的。婦女發(fā)展存在的問(wèn)題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無(wú)論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農(nóng)村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學(xué)與升學(xué)的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放性向精細(xì)化、集約性轉(zhuǎn)換，加上全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢(shì)群體面臨更高的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。盡管女性主動(dòng)選擇市場(chǎng)化就業(yè)比率已經(jīng)高于男性，但實(shí)際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質(zhì)量上有待提高。沒(méi)有工作或收人，女性最主要是受家務(wù)所累。無(wú)論城鄉(xiāng)，由于料理家務(wù)而未工作的女性的比例達(dá)77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農(nóng)村女性為823%都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因?yàn)樵谛W(xué)習(xí)（25%）喪勞動(dòng)能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調(diào)查顯示，山東省女性勞動(dòng)報(bào)酬收人最高的行業(yè)兩個(gè)行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的女性人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯超過(guò)男性，但是，在這兩個(gè)行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯低于男性。從總體人均水平來(lái)看，在業(yè)女性人均勞動(dòng)報(bào)酬收入僅相當(dāng)于男性的54%。造成收入差距擴(kuò)大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個(gè)重要的原因是女性相對(duì)較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個(gè)百分點(diǎn)。此外，在擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的女性中，擁有中、高級(jí)職稱(chēng)的僅占10．6%，比男性低9．7個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級(jí)職稱(chēng)的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個(gè)百點(diǎn)。（四）農(nóng)村女性失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄失業(yè)保險(xiǎn)的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經(jīng)歷時(shí)享有相關(guān)待遇的機(jī)會(huì)較少。尤其是農(nóng)村女性失業(yè)人員，享有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹待遇的均不超過(guò)5%，享有免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的也只有12%。婦女發(fā)展的總體目標(biāo)男女平等