2020-2021地理6教師用書：第5章 第2、3節(jié)環(huán)境管理的國際合作公眾參與含解析

學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精2020-2021學(xué)年人教版地理選修6教師用書：第5章第2、3節(jié)環(huán)境管理的國際合作公眾參與含解析第二、三節(jié)環(huán)境管理的國際合作公眾參與學(xué)習(xí)目標(biāo):1.了解當(dāng)前全球環(huán)境管理與國際行動.2.理解環(huán)境管理中加強國際合作的必要性。（難點）3。掌握個人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則。(重點)一、環(huán)境管理的國際合作1．環(huán)境管理必須進(jìn)行國際合作(1)國際合作的原因①許多環(huán)境問題是多個國家共同影響的結(jié)果。②有些環(huán)境問題在性質(zhì)上有普遍性和共同性.③某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及到全球的后果。（2）國際合作的原則:公平原則。（3）國際最高層次的環(huán)境合作:聯(lián)合國三次環(huán)境與發(fā)展會議。2．中國認(rèn)真履行國際公約和國際合作（1)批準(zhǔn)國際環(huán)境公約和議定書.(2)與聯(lián)合國機構(gòu)和組織進(jìn)行積極合作。(3）與多國簽署環(huán)保文件：備忘錄、行動計劃、公報、聲明、議定書等。二、公眾參與1．民間環(huán)境保護(hù)組織（1）eq\o(\a\al(主要,優(yōu)勢））eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1（擁有專業(yè)的知識、技術(shù)及調(diào)查能力，擁有更加單純的社會責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力，能引起更廣泛的基層團體的參與和支持)）（2)工作方向①環(huán)境和生態(tài)的教育與研究。②協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策。③監(jiān)督企業(yè)的行為.④與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù).（3）中國的環(huán)保NGO①特征：數(shù)量多、發(fā)展快、很活躍。②作用:對提高公眾的環(huán)境意識,直接參與保護(hù)環(huán)境和實行社會監(jiān)督發(fā)揮了非常積極的作用。③典型:中國文化書院綠色文化分院(也稱“自然之友").2．個人環(huán)境道德修養(yǎng)（1)科學(xué)認(rèn)識和處理人與自然的關(guān)系①手段:宣言、政策、國策以及法律等.②意識：在廣大人群中建立一種環(huán)境倫理意識。（2)環(huán)境道德的主要內(nèi)容①節(jié)約資源，減少污染.②綠色消費，環(huán)保選購.③重復(fù)使用,多次利用。④分類回收，循環(huán)再生。⑤保護(hù)自然，萬物共存。（3)青年是環(huán)境保護(hù)的生力軍1．發(fā)達(dá)國家是環(huán)境污染的受害者,在國際合作中應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。 ()2．國際環(huán)保合作必須遵循“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”原則. ()3．廣大的中青年是環(huán)境保護(hù)的重要推動力量。 ()4．公眾參與環(huán)保的程度，首先取決于公眾的環(huán)境道德。 ()5．下列不屬于環(huán)境道德主要內(nèi)容的是 (）A．節(jié)約資源，減少污染 B．綠色教育，環(huán)保選購C．重復(fù)使用，多次利用 D．人類中心，保護(hù)自然提示：1.×世界環(huán)境污染主要是由發(fā)達(dá)國家造成的，所以發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)主要責(zé)任.2．√共同的但有區(qū)別的責(zé)任是國際環(huán)保合作必須遵循的原則.3．×廣大的青少年是環(huán)境保護(hù)的重要推動力量.4．×公眾參與環(huán)保的程度，首先取決于公眾的環(huán)境意識。5．D[人類與自然應(yīng)和諧共處，不是以人類為中心.]環(huán)境管理的國際合作1972年12月15日，聯(lián)合國大會作出建立環(huán)境規(guī)劃署的決議。1973年1月,作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(簡稱UNEP)正式成立.這是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)全球環(huán)境事務(wù)的牽頭部門和權(quán)威機構(gòu),環(huán)境署激發(fā)、提倡、教育和促進(jìn)全球資源的合理利用并推動全球環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，下圖為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署標(biāo)志。問題1(綜合思維)聯(lián)合國成立環(huán)境規(guī)劃署的目的是什么？提示：為了加強環(huán)境保護(hù)中的全球合作，有效治理全球環(huán)境問題。問題2(綜合思維)環(huán)境保護(hù)中為什么發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任？提示：由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化早,人均消耗的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)比發(fā)展中國家多，人均排放的污染物也比發(fā)展中國家高很多，而且發(fā)達(dá)國家還擁有治理環(huán)境的經(jīng)驗、雄厚的經(jīng)濟實力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。根據(jù)公平性的原則，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)率先采取環(huán)境保護(hù)措施，承擔(dān)治污費用，并將環(huán)保技術(shù)無償或以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家，這是發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任。[歸納總結(jié)]1．環(huán)境管理中國際合作的必要性及其原因必要性表現(xiàn)及原因環(huán)境問題的綜合性、復(fù)雜性的特點人類賴以生存的地球是一個整體，自然的變化過程和相互影響不受國界和地區(qū)界限的限制。世界經(jīng)濟和國際社會已成為相互依存的整體由不同國家組成的國際社會存在著很多利益的沖突主要是由于各國在政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史等方面的原因造成的。這些利益的沖突會妨礙各國在國際環(huán)保領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法實施的必要條件所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程.只有各國合作,才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異，才能制定出表現(xiàn)為各國之間協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則，并有效實施國際環(huán)境法2.中國認(rèn)真履行國際公約和國際合作簽署環(huán)境公約和議定書《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等努力履行國際公約簽署文件截至2003年3月，我國已與32個國家簽署了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的備忘錄、行動計劃、公報、聲明、議定書文件53份合作項目與挪威、德國、加拿大、韓國、意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、日本及歐盟等國家和地區(qū)開展了百余個合作項目合作領(lǐng)域水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護(hù)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術(shù)合作等意義我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，不僅有改造國際公約和進(jìn)行國際合作的責(zé)任和義務(wù)，而且在解決我國嚴(yán)重的環(huán)境問題方面有尋求國際合作的必要性環(huán)境管理需要加強國際合作,這是大勢所趨。結(jié)合相關(guān)知識完成1～2題。1．關(guān)于環(huán)境管理進(jìn)行國際合作必要性的敘述，不正確的是(）A．目前重大的環(huán)境問題，大多不是一個國家或一個局部地區(qū)造成的，而是多個國家共同影響的結(jié)果B．有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性，成為全球性的環(huán)境問題普遍存在于地球上C．某些國家或地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果D．根據(jù)公平的原則，全球所有國家應(yīng)承擔(dān)相同的責(zé)任2．性質(zhì)上有普遍性和共同性的環(huán)境問題是（)A．危險廢物越境轉(zhuǎn)移 B．核事故或輻射事故C．臭氧層的破壞 D．海洋污染1．D2.C［第1題,A、B、C三項都是環(huán)境管理進(jìn)行國際合作的原因.根據(jù)公平的原則，造成全球環(huán)境污染份額大的國家，應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任,而不是所有國家承擔(dān)相同責(zé)任。第2題，臭氧層的破壞是各國共同關(guān)心的環(huán)境問題.]3．讀世界各地每年排放的硫、氮量的分布圖，完成下列問題。（1）從圖中可知，人為硫、氮排放量主要集中于________、________等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家和地區(qū)，原因是______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。在環(huán)境保護(hù)國際合作中應(yīng)承擔(dān)更大的________。(2）從圖中可看出，中國的人為硫、氮排放量也很大，這與中國人口之間的關(guān)系是________，除此以外還有什么原因？(3）通過分析，判斷以下說法正確的是（)A．發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)技術(shù)，因而不是環(huán)境問題的主要承擔(dān)者B．環(huán)境污染與人口數(shù)量多少成正比C．解決中國的環(huán)境污染問題，主要是控制人口增長D．環(huán)境問題的解決需要全球共同行動,其中最重要的是環(huán)境管理方面的國際合作[解析］第(1)題，讀圖可判斷出西歐、北美人為硫、氮排放量集中。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟總量大，人均消費水平高，排放廢棄物更多，應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任.第（2)題，中國排放量大與中國人口眾多及經(jīng)濟技術(shù)條件落后、單位能耗高等密切相關(guān)。第(3）題，人口與污染物排放并不是完全的因果關(guān)系。中國人口雖多,但排污總量相對低.針對全球性環(huán)境污染問題，應(yīng)注意國際合作。[答案］（1）西歐北美發(fā)達(dá)國家人均消費水平高,廢棄物排放量無論歷史上還是現(xiàn)在都高責(zé)任（2)中國人口數(shù)量多，排污量大生產(chǎn)技術(shù)手段落后,能源利用率低。(3）D公眾參與螞蟻森林是支付寶客戶端為首期“碳賬戶”設(shè)計的一款公益行動：用戶如果步行、地鐵出行、在線繳納水電煤氣費、網(wǎng)上繳交通罰單、網(wǎng)絡(luò)掛號、網(wǎng)絡(luò)購票等行為，就會減少相應(yīng)的碳排放量，可以用來支付寶里養(yǎng)一顆虛擬的樹.這棵樹長大后，公益組織、環(huán)保企業(yè)等螞蟻生態(tài)伙伴們可以買走用戶的“樹”，而在現(xiàn)實某個地域種下一棵實體的樹，截至2018年5月,其用戶已經(jīng)超過了3.5億人，守護(hù)保護(hù)地3。9萬畝，累計碳減排283萬噸,為地球種下5552萬棵樹,分別位于內(nèi)蒙古阿拉善、鄂爾多斯、巴彥淖爾和甘肅武威等地區(qū).問題1(地理實踐力)為什么利用支付寶在餓了么訂餐時,選擇不使用一次性餐具時，就可以獲得螞蟻森林的能量?提示：訂餐時，不使用一次性餐具，可以在一定程度上減輕環(huán)境的壓力，減輕資源的浪費。問題2(綜合思維)利用支付寶參與螞蟻森林活動的用戶越來越多,說明了什么？提示：說明人們的環(huán)保意識越來越強,公眾的積極參與度越來越高。［歸納總結(jié)］1．公眾參與的主要形式與意義（1）公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式環(huán)境保護(hù)中的公眾參與包括三個方面,相應(yīng)地體現(xiàn)了公眾參與的不同程度。第一層面是公眾參與環(huán)境宣傳教育，形成有利于環(huán)境保護(hù)的良好社會風(fēng)氣。第二層面上升到公眾自身的環(huán)境友善行為.積極參加環(huán)境建設(shè);堅持做好本職工作中的環(huán)境保護(hù)；改變消費觀念，做綠色消費者。第三層面是鼓勵公眾發(fā)揮民主監(jiān)督作用.保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實，特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策以及對決策執(zhí)行的監(jiān)督。（2)公眾參與的意義及原因意義原因公眾參與是實施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展是人類對于環(huán)境、經(jīng)濟、社會三者之間關(guān)系處理方法和行動方式的變革,體現(xiàn)人類追求效率與公平、人與自然和諧的目標(biāo).只有廣大人民的參與,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)環(huán)境保護(hù)法的制定和完善，與公眾參與有十分密切的聯(lián)系真正治理好環(huán)境問題，不僅要靠政府的高效率和國民的高素質(zhì)，更需要公眾的積極參與，推動環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的開展,沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護(hù)運動公眾參與使環(huán)境保護(hù)決策更加科學(xué)公眾參與的主要目的在于制約政府的自由裁量權(quán)，確保政府公正、合理地行使行政權(quán)力.可以使環(huán)境影響評價制定的環(huán)保措施更加科學(xué)合理，具有可操作性，增加環(huán)保審批的透明度，能充分體現(xiàn)公正、公開、科學(xué)、民主的精神2.個人環(huán)境道德修養(yǎng)(1）個人在環(huán)境保護(hù)中的態(tài)度和責(zé)任(2)環(huán)境道德的主要內(nèi)容和行為規(guī)范內(nèi)容行為舉例節(jié)約資源，減少污染不隨地吐痰，不隨地亂扔亂倒廢棄物，節(jié)約用水、用電、用紙,慎用清潔劑，禁止露天燒烤，利用可再生能源，做“公交族”“自行車英雄”，用電子卡片代替紙質(zhì)賀卡綠色消費，環(huán)保選購認(rèn)購“環(huán)保標(biāo)志”產(chǎn)品，用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池，選綠色包裝,購買綠色食品重復(fù)使用,多次利用少用一次性制品，少用塑料袋,自備餐盒,少用一次性筷子分類回收，循環(huán)再生回收廢塑料、廢電池、廢紙、生物垃圾、再生綠色肥料和各種廢棄物，戰(zhàn)勝垃圾公害保護(hù)自然，萬物共存拒食野生動物，拒用野生動物制品,不獵捕和飼養(yǎng)野生動物，制止偷獵和買賣野生動物的行為，做動物的朋友，善待生命，不買珍稀木材用具，植樹造林,不踐踏草坪，不攀折花草，隨手鏟拾寵物糞便公眾參與是指環(huán)境保護(hù)中,任何公民都有依據(jù)一定法律程序，參與保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)此回答4～6題。4．下列關(guān)于公眾參與的說法正確的是(）A．家庭是公眾參與環(huán)境保護(hù)最基本的組織B．公眾參與必須具備正確的環(huán)境觀念C．公眾參與高消費會促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,帶來經(jīng)濟繁榮D．公眾參與就是青少年的參與5．公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度,首先取決于（）A．個人的環(huán)境意識 B．集體的環(huán)境意識C．公眾的環(huán)境意識 D．國家環(huán)保政策6．下列實例中，體現(xiàn)公眾參與環(huán)境保護(hù)的是(）A．提倡高消費，拉動經(jīng)濟增長B．不用或盡量少用一次性商品C．提倡使用一次性用品，提高衛(wèi)生水平D．鼓勵市民購買小汽車4．B5。C6。B［第4題,人類要使自己的環(huán)境行為符合環(huán)境規(guī)律，在實施環(huán)境行為之前，必須具備正確的環(huán)境觀念，即保護(hù)和改善環(huán)境的目的和動機。第5題，公眾的環(huán)境意識是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害所必需的思想和心理條件，因此是衡量公眾參與環(huán)境保護(hù)程度的首要因素。第6題，提倡高消費，使用一次性用品，鼓勵市民購買小汽車不利于人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展.]地理實踐力——餓了么“藍(lán)色星球”環(huán)?；顒?017年11月3日，餓了么發(fā)布“環(huán)保挑戰(zhàn)賽”階段性數(shù)據(jù)：從10月10日活動開始至今，平臺累計節(jié)約一次性餐具總數(shù)已超過400萬份，參與活動人數(shù)也達(dá)到100萬。按原定計劃,在11月10日前，如用戶節(jié)約一次性餐具累計達(dá)到500萬份,餓了么將按每1000次＝1棵樹的標(biāo)準(zhǔn)，為中國荒漠化地區(qū)種植樹木。根據(jù)“藍(lán)色星球”環(huán)保計劃9月開展以來,餓了么已經(jīng)先后推出“無需餐具"、環(huán)保積分等措施，并率先與食藥監(jiān)部門合作，對全平臺商戶使用的一次性餐具進(jìn)行抽檢。同時，餓了么也在兌現(xiàn)“藍(lán)色星球”行動中長期方案的承諾，將在年底前優(yōu)選出一批優(yōu)質(zhì)環(huán)保餐具目錄供商戶選擇.今后，還將跟更多環(huán)保餐飲品牌合作，進(jìn)行環(huán)保商家的招募。2020年4月22日1．綠色簡約生活意味著()①開發(fā)和利用可再生資源②生物多樣性和文化多樣性的保護(hù)③綠色建筑、綠色食品、綠色照明④節(jié)水節(jié)能、垃圾分類A．①③④ B．①②③C．②③④ D．①②④2．綠色簡約生活可以包括（）①救助物種,保護(hù)自然②節(jié)約資源，重復(fù)利用③綠色消費、環(huán)保選購④減少污染、垃圾分類⑤循環(huán)回收A．①②③ B．②③④⑤C．③ D．①②③④⑤1．C2。D［第1題，綠色簡約生活指的是消費行為，①是生產(chǎn)行為，故C項正確。第2題，綠色簡約生活方式應(yīng)指一切有利于生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的生活方式，故D項正確。]［課堂小結(jié)]八國集團領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明,宣布就溫室氣體長期減排目標(biāo)達(dá)成一致。聲明稱,八國尋求2050年實現(xiàn)將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo)。但環(huán)境保護(hù)人士和一些發(fā)展中國家官員對聲明提出批評，認(rèn)為八國應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。據(jù)此回答1～2題。1．八國集團領(lǐng)導(dǎo)人聲明要解決的環(huán)境問題是()A．酸雨問題 B．二氧化碳過量排放C．臭氧層日益減少 D．汽車尾氣排放過多2．環(huán)境保護(hù)人士和一些發(fā)展中國家官員認(rèn)為八國應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，其主要原因是（)A．消耗的能源少 B．排放的污染物多C．防治技術(shù)先進(jìn) D．經(jīng)濟發(fā)達(dá)1．B2。B［第1題,八國領(lǐng)導(dǎo)人聲明要解決的問題是二氧化碳排放過多帶來的全球氣候變暖的問題。第2題，發(fā)達(dá)國家排放的污染物多，消耗資源多，所以應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。]隨著人們生態(tài)價值觀的改變及對自己生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，“綠色”作為一個概念成為一個時尚的名詞.“綠色食品"“綠色能源”“綠色消費"是當(dāng)今的熱門話題。據(jù)此完成3～4題。3．下列對“綠色消費”的理解，錯誤的是(）A．要求人們購買、使用綠顏色的物品B．盡量使用對環(huán)境不造成污染的物品C．盡量減少一次性塑料袋的使用D．盡量使用可再生物品4．為了生產(chǎn)“綠色食品"，下列措施中正確的是(）①使用高毒農(nóng)藥防治病蟲等②引進(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種③在面粉等食品中添加增白劑、防腐劑④利用作物病蟲的天敵防治病蟲害等A．①② B．②④C．②③ D．③④3．A4.B[第3題,綠色產(chǎn)品是指具有節(jié)能、節(jié)水、低污染、低毒、可再生和可回收的產(chǎn)品,它是應(yīng)用綠色科技的產(chǎn)物，并不是帶有綠顏色的物品。第4題，使用低毒農(nóng)藥防治病蟲害會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥成分,在面粉等食品中添加增白劑、防腐劑有害人體健康，所以應(yīng)該引進(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種、利用作物病蟲的天敵防治病蟲害，生產(chǎn)綠色食品。］5．閱讀材料，回答下列問題。按照《蒙特利爾議定書》的履約要求,我國2015年前淘汰甲基溴，在2015年凍結(jié)合氫氯氟烴(HCFC）、2040年實現(xiàn)全面淘汰,要實現(xiàn)這些國際履約目標(biāo)，我們的主要任務(wù)十分艱巨。（1）《蒙特利爾議定書》主要是限制破壞臭氧層氣體排放量.人類大量排放氟氯烴,為什么會對兩極上空的臭氧層破壞較嚴(yán)重?（2)作為一名環(huán)保志愿者，我們怎樣為新時代“女媧補天”盡一份力？［解析]第（1）題,兩極地區(qū)臭氧層被破壞，是由對流層高度低、空氣流動弱等原因造成的。第（2)題，減少氟氯烴的排放，主要是從制冷設(shè)備的使用上進(jìn)行控制，此外還應(yīng)提高公眾的環(huán)保