如何成為一名優(yōu)秀的安全管理人員

如何成為一名優(yōu)秀的安全管理人員第一頁，共八十一頁，2022年，8月28日安全管理之術六五安全管理之痛安全管理之底四三安全管理之器安全管理之道二一安全管理之觀

內容提要七安全管理之義第二頁，共八十一頁，2022年，8月28日一、安全管理之義安以汝為寶全人之王道安期盼穩(wěn)定全整全和諧安無危即安全無損即全從三個視覺看安全的本義一二三第三頁，共八十一頁，2022年，8月28日身體發(fā)膚，受之于父母，不敢毀傷，孝之始也。

立身行道，揚名于后世，以顯父母，孝之終也。第四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山！

——杜甫《茅屋為秋風所破歌》第五頁，共八十一頁，2022年，8月28日家累千金坐不垂堂第六頁，共八十一頁，2022年，8月28日（1）安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。（2）安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設備的損壞或環(huán)境危害的條件。（3）安全是指人身不受傷害、財產(chǎn)不受損失、健康得以保障的結果（大安全）。安全的內涵第七頁，共八十一頁，2022年，8月28日安全管理安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。安全管理是一門學學科：是研究安全管理活動規(guī)律的一門科學。運用現(xiàn)代管理科學的理論、原理和方法，探討、揭示安全管理活動的規(guī)律安全管理對象：安全管理不是管隱患，更不是管事故；是管風險。安全管理的基本任務：是運用現(xiàn)代管理科學的理論和原理，探討、揭示安全管理活動的規(guī)律，建立健全安全管理機構體制和安全管理的科學方法。以達到提高管理效益、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。第八頁，共八十一頁，2022年，8月28日安全的外延狹義的安全：生產(chǎn)安全、財產(chǎn)安全、生活安全、公共安全、交通安全、航運安全、國家安全。。。。。。廣義的安全：安全文化；安全科學；安全技術；安全藝術；安全經(jīng)濟；安全哲學、安全倫理第九頁，共八十一頁，2022年，8月28日二、安全管理之觀

（一）安全的認識觀

時代觀念特征行為特征古代宿命論被動承受近代經(jīng)驗論事后型、亡羊補牢現(xiàn)代系統(tǒng)論綜合型、人機環(huán)發(fā)展本質論預防型、超前第十頁，共八十一頁，2022年，8月28日（二）安全的價值觀

安全的兩大功能：減少損失+增加價值安全帶來效益第十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日事故的損失直接損失間接損失1:41:2.5-4第十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日生命是一切價值的承載體

衛(wèi)青曰：“傷人乎？”不問馬。

（三）安全人本觀第十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日（四）安全紀律觀1、安全強制觀2、安全忠誠觀第十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日不追究處罰，偏差就會普及、加重第十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、安全強制觀采取強制管理的手段控制人的意愿和行為以及設備的狀態(tài)，使個人的活動、行為和設備的狀態(tài)等受到安全生產(chǎn)要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。第十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日2、安全忠誠觀

服從才能執(zhí)行，忠誠勝于能力尊重自以為智商低于自己的人遵從您以為不正確的游戲規(guī)則第十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日忠誠勝于能力計劃能力組織能力技術能力語言能力解決問題能力

忠誠能力價值損失

叛逆第十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日（五）安全責任觀1、預防觀2、細節(jié)觀3、奉獻觀第十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日戰(zhàn)國時期思想家、政治家、教育家荀況:先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救行而責之謂之戒防為上，救次之，戒為下。第二十頁，共八十一頁，2022年，8月28日三、安全管理之道老子說：“道”生一，一生二，二生三，三生萬物”。易經(jīng)說：無極生太極，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，八卦生萬物?！暗馈笔侵柑斓亍肌保匾氖恰疤臁焙汀叭恕钡倪\動規(guī)律。

安全之道：就是指蘊藏在人、機、料、法、環(huán)中的規(guī)律

第二十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日

第一：冰山理論。

第二：木桶理論。

第三：蛙水效應。

第四：需求層次論。

第五：事故傾向理論。

第六：破窗理論。

第七：跳蚤原理。

第八：柵欄理論。第二十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日第一，冰山理論。

1895年，心理學家弗洛伊德與布羅伊爾合作發(fā)表《歇斯底里研究》，提出了著名的“冰山理論”：人的心理就像海上的冰山一樣，露出來的僅僅是其中的小部分，絕大部分處于海面之下，處于無意識狀態(tài)。而正是這看不見的冰山下的巨大的底部，在某種程度上決定人類的行為。第二十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

海明威在寫完《老人與?！分?，解釋了自己寫作的“冰山理論”：“冰山運動之雄偉壯觀，是因為他只有八分之一在水面上?！蔽淖趾托蜗笫撬^的“八分之一”，而情感和思想是所謂的“八分之七”。第二十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

安全管理中也同樣適用“冰山理論”。任何違章、違規(guī)行為不是出了事故暴露出來才存在的。從安全角度講，露出海平面的是事故，海平面以下是隱患(風險）。而規(guī)章、制度也只是浮在水面的部分，起決定作用的還是人的思想和情感。因此安全生產(chǎn)在手中，更要在心中?！氨嚼碚摗敖o我們的啟示是：安全管理必須突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到縱向到底、橫向到邊、深度入心。死亡、重傷不安全行為和狀況第二十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日

第二，木桶理論。

企業(yè)管理中有個著名的木桶理論，即，一只木桶能夠裝多少水取決于木桶中最短的一塊木桶的長度，而不是最長的那塊。這個理論還可以延伸一下，一只木桶能夠裝多少水，不僅取決于每一塊木板的長度，還取決于木板間的結合是否緊密。如果木板間存在縫隙，或者縫隙很大，同樣無法裝滿水，甚至一滴水都沒有。木桶的底板是基礎，桶箍是關鍵，而最短木板決定了能容水的最大容量。

第二十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日

“木桶理論”給我們的啟示是：當前我們安全管理中，●短板是：安全技術、風險識別、安全教育、安全行為?！竦装迨牵喊踩瓌t。●桶箍是：規(guī)章制度、操作規(guī)程。

90%的事故是違章造成的，大于70%的責任在于直接管理者；反“三違”中狠反違章指揮更重要。第二十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日第三，蛙水效應。

十九世紀末，美國康奈爾大學曾進行過一次著名的實驗。把一只青蛙放進熱水里，青蛙會馬上跳出來，但當把它放在涼水里慢慢加熱時，青蛙因喪失了溫度變化的敏感性，因未及時奮力躍出逃脫危險，只得最終斃命。這就是有名的“蛙水效應”實驗。第二十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日

事故發(fā)生后也存在一個蛙水效應。事故發(fā)生后，大家對于安全生產(chǎn)的敏感性、重視程度都會大幅度提高，但一般三年之后，這種影響便會逐漸消失。要想確保安全，就必須警鐘長鳴，就不能隨著時間的流逝自我麻木。“蛙水效應”給我們的啟示是：在熟悉的環(huán)境進行風險識別——難；在漸變的環(huán)境中進行風險識別——更難。危險因素/風險不希望發(fā)生的結果工作環(huán)境屏障和控制第二十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日第四，需求層次論。

馬斯洛在1943提出了需求層次論，這種理論認為，人類動機的發(fā)展和需要的滿足有密切的關系，需要的層次有高低的不同，共5層。低層次的需要是生理需要，向上依次是安全、愛與歸屬、尊重和自我實現(xiàn)的需要。自我實現(xiàn)指創(chuàng)造潛能的充分發(fā)揮，追求自我實現(xiàn)是人的最高動機，它的特征是對某一事業(yè)的忘我獻身。高層次的自我實現(xiàn)具有超越自我的特征，具有很高的社會價值。第三十頁，共八十一頁，2022年，8月28日第四，需求層次論。

生存歸屬成長溫飽階段小康階段富裕階段第三十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日

當前，安全工作越來越重要就是因為人們的需求層次在不斷提高。從安全到環(huán)保到健康是企業(yè)生產(chǎn)管理發(fā)展的趨勢，相應的我們的管理目標也將由無死亡到無污染再到確保健康。在這個意義上看，我們的生產(chǎn)管理工作仍處在一個較低需求滿足層次上?！靶枨髮哟卫碚摗苯o我們的啟示是：安全工作會越來越重要，按照安全、環(huán)保、健康的遞進趨勢，企業(yè)會逐步向零死亡、零事故、零污染方向發(fā)展。第三十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日第五，事故傾向理論。

心理學的“事故傾向理論”認為，有一些人比另一些人更容易出事故，其主要原因還是個人情緒不穩(wěn)定所致。實際也是如此，很多傷亡事故中是當事人情緒不穩(wěn)定導致，如特殊群體，家庭糾紛等。員工情緒和思想問題不能成為推卸責任的擋箭牌?！笆鹿蕛A向理論”給我們的啟示是：管安全，就要管到不穩(wěn)定人員的心理和情緒。第三十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日第六，破窗理論。

美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾經(jīng)做過這樣一個試驗：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在雜亂街區(qū)，一輛停在中產(chǎn)階級社區(qū)。將停在雜亂街區(qū)的那輛車牌摘去，頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了。而另一輛擺在中產(chǎn)階級社區(qū)過了一個星期也安然無恙。后來，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了一個大洞，結果僅僅過了幾個小時，它就不見了。第三十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

日常生活中有很多例子：由于大家都習慣了不系安全帶，所以這種不安全的行為就變得正常；由于大家都喜歡開快車，超速行駛就變得正常了，但事故不會因為你覺得正常了就不發(fā)生了。要想實現(xiàn)生產(chǎn)全過程受控，首要一點就是我們的制度、規(guī)程不能成為破窗；有問題的、不符合實際的可以動態(tài)維護，但不能成為形式?！捌拼袄碚摗苯o我們的啟示是：第一，安全隱患要及時消除；第二，環(huán)境影響安全工作。第三十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日第七，跳蚤原理。

科學家做過這樣一個有趣的實驗：將跳蚤放到一個器皿中，在上面加一個透明的蓋，跳蚤每次跳躍都會碰到蓋子上，幾次碰壁后，跳蚤就會適應這種限定的高度，以后每次跳躍都不會再碰壁。這時候移開那個透明的蓋子，這些訓練有素的跳蚤再也跳不出那個器皿了，因為它每次的跳躍都不再超過那個習慣高度。這說明習慣是可以養(yǎng)成的，監(jiān)督環(huán)境差養(yǎng)成違章，培訓環(huán)境好養(yǎng)成遵章?！疤閷嶒灲o我們的啟示是：如果培訓不到位，違章就會多；培訓環(huán)境好，遵章就會好。第三十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日第八，柵欄理論。

在美國司法史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過一個典型的商業(yè)秘密侵權案件：攝影師乘坐直升飛機，在封閉的工廠上空進行拍照。審理此案的克羅夫特法官在判決書中指出，被告乘坐直升飛機在開放的天空進行旅游攝影從表面上來看是合法的，但是一旦聯(lián)系到拍攝的領域存在著被保護的商業(yè)秘密，被告的行為就是違法的

法官引入“柵欄理論”，并不要求保密措施萬無一失，而要求其權利人必須采取了具體的措施，并且這些措施在實際中得到了執(zhí)行。保密措施是否恰當和合理，應根據(jù)具體案件、具體保密對象和范圍而定。第三十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日啟示：1、安全生產(chǎn)必須設置柵欄；

2、柵欄必須要讓被保護者知道；

3、柵欄不能留有形式，必須能起作用；

4、要讓職工習慣于在柵欄中工作和生活；第三十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日四、安全管理之器現(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：事故判定技術、本質安全技術、危險分析方法、風險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、PDCA循環(huán)法、安全文化建設等。

第三十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日工作安全分析（JSA）【又稱工作危害分析（JHA）】工作安全分析是針對某項作業(yè)活動的各個步驟，識別可能產(chǎn)生的危害，制定相應的風險消除、消減控制措施，并告知所有參與作業(yè)人員的工作方法。危險與可操作性分析（HAZOP分析）HAZOP分析法是按照科學的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對工程項目或生產(chǎn)裝置中潛在的危險進行預先的識別、分析和評價，識別出生產(chǎn)裝置設計及操作和維修程序，并提出改進意見和建議，以提高裝置工藝過程的安全性和可操作性，為制定基本防災措施和應急預案進行決策提供依據(jù)。第四十頁，共八十一頁，2022年，8月28日作業(yè)條件危險性分析（LEC法）

是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。D=L×E×C風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。〉320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)。160~320高度危險要立即整改。70~160顯著危險，需要整改。20~70一般危險，需要注意。〈20稍有危險可以接受。第四十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日過程危險分析（PHA）

即將事故過程分析，也就是在一個系列的假設前提下按理想的情況建立模型，將復雜的問題或現(xiàn)象用數(shù)學模型來描述，對事故的危險類別、出現(xiàn)條件、后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。過程危險分主要用來分析在泄漏，火災、爆炸、中毒等常見的重大事故造成的熱輻射、爆炸波、中毒等不同的化學危害。第四十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日故障樹分析法（FTA）

它采用邏輯的方法，形象地進行危險的分析工作，特點是直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，可以做定性分析，也可以做定量分析。體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準確性和預測性，它是安全系統(tǒng)工程的主要分析方法之一。熟悉系統(tǒng)確定頂上事件修改簡化事故樹建造事故樹調查事故調查原因事件收集系統(tǒng)資料定性分析定量分析制定安全措施第四十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日事件樹分析法(ETA)

它是一種按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進行危險源辨識的方法。這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關系用一種稱為事件樹的樹形圖表示，通過對事件樹的定性與定量分析，找出事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對策提供可靠依據(jù)，以達到猜測與預防事故發(fā)生的目的。第四十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日五、安全管理之底法律1、安全生產(chǎn)法：由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日審議通過，自2014年12月1日起施行。2、職業(yè)病防治法3、消防法4、特種設備安全法6、易制毒化學品管理條例（國務院445號令）9、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院549號）8、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院493號）7、安全生產(chǎn)許可證條例（國務院397號）5、危險化學品安全管理條例（國務院591號）法規(guī)第四十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日指令工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局47號令）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局49號令）煤礦礦長保護員工生命安全的七條規(guī)定（安監(jiān)總局58號令）化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定（安監(jiān)總局64號令）嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定(安監(jiān)總局68號令)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（安監(jiān)總局69號令）

企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定（安監(jiān)總局70號令）

企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定（安監(jiān)總局74號令）第四十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日六、安全管理之痛江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故

淮南市東方煤礦“8.19”瓦斯爆炸事故朱仙莊“1.30”透水事故天津濱?！?.12”特別重大爆炸事故

第四十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故2014年8月2日7時34分，蘇州市昆山市昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷，事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，直接經(jīng)濟損失3.51億元。第四十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日直接原因：事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。第四十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日對事故有關責任人員及責任單位的處理

（一）司法機關已批準逮捕18人。1.吳基滔（臺商），中榮公司董事長。2.林伯昌（臺商），中榮公司總經(jīng)理。3.吳升憲（臺商），中榮公司經(jīng)理。4.陳藝，昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任、黨工委委員，安委會主任。5.黃惠林，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局副局長兼安委會副主任。6.陸冠峰，昆山市安全監(jiān)管局副局長。7.陸小明，昆山市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科科長。8.葉錫君，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局安全生產(chǎn)科科長9.李江，昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊副大隊長兼一中隊隊長。10.王劍，昆山市公安消防大隊原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊大隊長11.尹有海，昆山市公安消防大隊原參謀、現(xiàn)任昆山市檢察院法警。12.宋秀堂，昆山市公安消防大隊大隊長（副處級）。13.張平，昆山市公安消防大隊民警。14.丁玉東，昆山市環(huán)境保護局副局長（正科級）。15.仇建軍，昆山市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長。16.姚亞明，昆山市環(huán)境保護局綜合管理科科長（副科級）。17.錢軍，中共黨員，昆山市環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)察大隊二中隊中隊長。18.羅明，中共黨員，昆山市環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)察大隊二中隊副中隊長。第五十頁，共八十一頁，2022年，8月28日對事故有關責任人員及責任單位的處理

（二）給予黨紀、政紀處分的35人。1.史和平，江蘇省政府黨組成員、副省長。2.周乃翔，蘇州市委副書記、市政府黨組書記、市長。3.盛蕾，蘇州市政府黨組成員、副市長4.徐美健，蘇州市政府黨組成員、副市長，分管安全生產(chǎn)。5.管愛國，昆山市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記。免職。6.路軍，昆山市委副書記、市政府黨組書記、市長，撤職處分。7.張玉林，昆山開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，撤職處分。8.湯土云，昆山市政府副市長，給予降級處分。9.江皓，昆山市政府黨組成員、副市長降級處分。10.黨建兵，昆山市政府黨組成員、副市長，撤職處分。11.王向明，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長。記過處分。12.趙利復，江蘇省安全監(jiān)管局黨組副書記、副局長。記大過處分。13.曾憲華，江蘇省安全監(jiān)管局安全監(jiān)管一處黨支部書記、處長。降級處分。14.華仁杰，蘇州市安全監(jiān)管局黨組書記、局長。記大過處分。15.韋鋒，蘇州市安全監(jiān)管局黨組成員、副局長，降級處分。等第五十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日淮南市東方煤礦“8.19”瓦斯爆炸事故

2014年8月19日3時56分，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦非法越界區(qū)域發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受傷、直接經(jīng)濟損失4511萬元。爆炸事故直接責任人之一、東方煤礦礦長于清泉因涉嫌非法儲存爆炸物品罪、非法采礦罪、重大責任事故罪在安徽省巢湖市人民法院受審。第五十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日

第五十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日經(jīng)調查認定，這是一起由于非法越界開采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令、蓄意隱瞞非法違法生產(chǎn)行為、現(xiàn)場管理混亂造成的重大責任事故。共處理事故責任人42人，其中移送司法機關依法追究刑事責任21人，行政處罰1人，給予黨紀、政紀處分20人;沒收東方煤礦非法違法所得，處以罰款，依法吊(注)銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。第五十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日朱仙莊“1.30”較大透水事故2015年1月30日，朱仙莊煤礦866－1綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失1253.34萬元。事故原因包括淮北礦業(yè)集團及朱仙莊煤礦對“五含”水害防治的復雜性認識不足，對特定工程地質條件下形成頂板離層水害的認知能力不足，對866－1工作面頂板出水治理效果分析評估不足；礦井水害應急救援預案編制針對性不強。北京礦大能源安全科技有限公司對866－1工作面涌水量預測不準，未對頂板離層水害進行分析論證，對朱仙莊煤礦86采區(qū)含水層下866－1工作面擴大開采可行性研究項目未審核，把關不嚴等。第五十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日事故處理

依照有關法律規(guī)定，共處理事故責任人13人，其中朱仙莊煤礦8人(撤職6人，記大過1人，記過1人)，淮北礦業(yè)集團4人(撤職1人，記大過1人，記過2人)，中國礦業(yè)大學(北京)1人(記過)。對朱仙莊煤礦罰款80萬元。責成北京礦大能源安全科技有限公司向中國礦業(yè)大學(北京)作出書面檢查。第五十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日天津“8.12”特別重大爆炸事故

2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，造成165人遇難（其中參與救援處置的公安消防人員110人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）、8人失蹤,798人受傷.

事故直接原因是瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側集裝箱內硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃；引起相鄰集裝箱內的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒，導致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學品發(fā)生爆炸

第五十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日第五十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日

公安、檢察機關對49名企業(yè)人員和行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施。其中，公安機關對24名相關企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施（瑞海公司13人，中介和技術服務機構11人）；檢察機關對25名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施（正廳級2人，副廳級7人，處級16人），其中交通運輸部門9人，海關系統(tǒng)5人，天津港（集團）有限公司5人，安全監(jiān)管部門4人，規(guī)劃部門2人。

第五十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日

根據(jù)事故原因調查和事故責任認定結果，調查組另對123名責任人員提出了處理意見，建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳局級22人，縣處級22人，科級及以下25人；對其他48名責任人員，建議由天津市紀委及相關部門視情予以誡勉談話或批評教育；1名責任人員在事故調查處理期間病故，建議不再給予其處分。

第六十頁，共八十一頁，2022年，8月28日如何汲取事故教訓？最聰明的做法：他人吃一塹，自己長一智最痛苦的做法：自己吃一塹，自己長一智最愚蠢的做法：自己吃一塹，自己未長智第六十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日七、安全管理之術（一）事故發(fā)生的機理管理失誤個人原因不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡工作條件第六十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日社會因素管理缺陷不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為肇事人受害人基礎原因間接原因直接原因事故經(jīng)過物的原因人的原因事故接觸安全管理方面的缺陷：本質原因（二）事故發(fā)生的原因（軌跡交叉論）

第六十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日（三）事故防控重點不安全的狀況

(10%)不安全的行為（90%)第六十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日冰山理論不安全的行為不安全的狀況死亡損工事件醫(yī)療事件急救事件第六十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日1死亡30重傷300輕傷3,000未遂事件30,000危險行為123第六十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日（四）安全管理模式（文化）中國文化：“仁義禮智信”“中庸”“以和為貴”西方文化：獨立人格的人文主義重物質，輕人倫以功利為本位強調人權，主張個人至上第六十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日一、西方文化注重科學性；東方文化注重人文。二、西方文化法治；東方文化德治。三、西方文化以個人為中心；東方文化以集體為中心。東方管理：“以人為本，以德為先，人為為人”。西方管理：一、明確性；二、科學性；三、規(guī)范性；四、組織系統(tǒng)化；五、辦事效率化。東西文化差異第六十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日國內外安全管理模式國外：1)企業(yè)HSE管理模式，職業(yè)健康H，安全S，環(huán)境E2)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，OHSMS3)“零”思維模式，零事故、零傷害、零損失4)QHSE管理體系，質量、健康、安全和環(huán)境5)6S管理，整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全第六十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日國內：一流目標即事故數(shù)為零；二根支柱即以生產(chǎn)線自主安全管理，安全生產(chǎn)質量一體化管理為支柱；三個基礎即以安全標準化作業(yè)、作業(yè)長為中心的班組建設、設備點檢定修為基礎；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代化管理方法。寶鋼“12345”模式第七十頁，共八十一頁，2022年，8月28日“0”，以0事故為目標（0事故）；

“一”，以一把手為