康涅狄格州教師評價改革內(nèi)容與特點,比較教育學論文

康涅狄格州教師評價改革內(nèi)容與特點,比較教育學論文美國作為世界上最為發(fā)達的國家之一，非常重視教育在國家戰(zhàn)略發(fā)展中的積極作用。而老師作為決定教育質(zhì)量的關鍵因素，始終是美國教育改革的重點。近年來，隨著美國越來越關注老師教學質(zhì)量和學生學業(yè)成績的提高，老師評價再次成為美國教育改革的熱門問題，遭到社會各界廣泛關注。由于美國是一個具有教育地方分權傳統(tǒng)的國家，關于老師評價的改革還是取決于各州的詳細情況，所以本文著重闡述作為美國老師評價改革先行者的康涅狄格州，以此管窺美國老師評價改革發(fā)展趨勢。一、康涅狄格州老師評價體系的改革背景康涅狄格州老師評價體系改革是在聯(lián)邦和教育專家的積極倡導下進行的。2002年小布什公布了(不讓一個孩子落伍法〕〔NoChildLeftBehind,下面簡稱NCLB〕，該法案以提高學生學業(yè)成績和縮小學業(yè)差距為終極目的，竭力推崇標準化考試，要求加強對老師的評價和問責，以此建立高質(zhì)量的師資隊伍來提高美國教育質(zhì)量。NCLB的施行推動了各州開場對老師標準進行重新制定，并對老師評價體系、老師工資績效制度進行改革。但由于現(xiàn)實中各州教育發(fā)展水平不平衡，NCLB施行中存在一定的問題，因此老師改革并沒有獲得理想的效果。2018年奧巴馬針對美國教育的現(xiàn)在狀況，出臺了力爭上游計劃〔RacetotheTop,下面簡稱RTTT〕，提出撥款43.5億美元用于鼓勵各州進行教育改革，到達提高學生學業(yè)成績、縮小學業(yè)差距的目的。華而不實招聘、培養(yǎng)、保存和獎勵出色老師和校長作為該計劃重要組成部分，RTTT提供2.97億美元來設立老師鼓勵基金。[1]這就要求各州教育部門對老師進行客觀公正的評價?；诖?，RTTT加速了各州施行老師評價體系的改革步伐，各州紛紛于2018-2020年期間修正和推行老師評價體系的改革措施。除此之外，很多教育專家以為學生的成功取決于高質(zhì)量的老師，然而當下的學校系統(tǒng)只把老師被動地當做能夠相互替換的零件，而不是主動發(fā)展的職業(yè)個體，優(yōu)秀和不合格的老師并沒有在老師評價中表現(xiàn)出來。因而要求定期對老師進行系統(tǒng)的評價，根據(jù)評價結果，優(yōu)秀的老師予以保存與獎勵，需要提高的老師給予指導與培訓。正是在這一老師評價改革大背景下，各州紛紛進行老師評價體系改革。據(jù)統(tǒng)計，自2018年起美國已有32個州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)對老師評價體系進行改革[2].而康涅狄格州作為華而不實一員，于2018年10月由績效評價咨詢委員會〔PerformanceEvaluationAdvisoryCouncil〕開場研制，并于2018年6月經(jīng)康涅狄格州教育局〔ConnecticutStateDepartmentofEducation,下面簡稱CSDE〕批準，開場在全州各學區(qū)施行。二、康涅狄格州老師評價體系的主要內(nèi)容康涅狄格州老師評價體系按學年進行評估，旨在保證老師教學質(zhì)量和學生學業(yè)成績，促進老師本身專業(yè)成長與發(fā)展。1.老師評價的指標康涅狄格州老師評價指標主要圍繞老師教學實踐和學生學業(yè)成績兩個模塊展開。老師教學實踐相關指標主要評價老師專業(yè)知識與技能以及其在實際教學中的運用，包括老師績效與教學、同行或家長反應兩方面。它主要根據(jù)(康涅狄格州教學共同核心〕〔ConnecticutsCommonCoreofTeaching〕中的有效教學標準〔RubricforEffectiveTeaching〕來確定，從創(chuàng)造教學環(huán)境、促進學生介入，教學設計，教學實踐，專業(yè)責任、老師領導力等四個領域?qū)蠋煹闹R和技能進行評價。[4]而學生學業(yè)成績相關指標主要衡量老師在整個學年經(jīng)過中對學生學業(yè)成績進步的影響，包括學生成長與發(fā)展、整個學校學生學習或?qū)W生反應兩方面?；诖?，評價者〔學校管理者，通常為校長或校長助理；教育專家〕根據(jù)各部分指標所得分數(shù)及其所占比重做出合理的評價，計算出學年老師評價的總分數(shù)，即總分數(shù)=老師績效與實踐〔1~4分〕40%+同行或家長反應〔1~4分〕10%+學生成長與發(fā)展〔1~4分〕45%+整個學校學生學習或?qū)W生反應〔1~4分〕5%.并將老師評價結果分為四個等級：示范〔Exemplary〕,175~200分，即遠遠超出預先設定的老師評價指標；熟練〔Proficient〕,127~174分，即全部到達預先設定的老師評價指標；發(fā)展中〔Developing〕,81~126分，即部分到達預先設定的老師評價指標；不合格〔BelowStandard〕,50~80分，即沒有到達預先設定的老師評價指標。[5]2.老師評價的經(jīng)過在開場施行學年老師評價前，CSDE要對評價者進行專業(yè)培訓與指導，提高評價的專業(yè)水平。在整個學年老師評價經(jīng)過中，評價者和老師之間需要進行三個環(huán)節(jié)，即目的設定與計劃、中期檢查和總結性評價，并于其間舉行三次會議，即目的設定會議、中期檢查會議和學年總結會議。[5]通過評價者和老師之間的溝通，有效開展老師評價，幫助老師專業(yè)成長與發(fā)展。除此之外，CSDE會對整個學年老師評價經(jīng)過進行監(jiān)督和管理，確保評價的公正性和準確性?！?〕目的設定與計劃。在學年老師評價開場時，評價者要向老師介紹評價的主要目的、基本經(jīng)過和方式方法途徑，并與其協(xié)調(diào)布置目的設定會議。此會議通常在學年的11月15日之前召開。評價者以個人或小組的形式組織老師進行教學目的的專題討論，指導老師根據(jù)自個的教學能力、州和學區(qū)的相關教學要求、老師評價指標〔上一學年的教學實踐評估和學生學業(yè)成績、同行或家長反應〕等，科學合理地制定學年教學目的和專業(yè)發(fā)展計劃，華而不實包括老師績效與實踐目的、學生學習目的等的設定。會議最后，老師和評價者要達成共鳴，以便根據(jù)此目的進行評價考核?！?〕中期檢查。在學年老師評價經(jīng)過的中期，評價者需要組織一次中期檢查，此次檢查通常在1月或2月進行。在這之前，評價者和老師要全面收集反映老師教學實踐、學生學業(yè)成績方面的數(shù)據(jù)和信息，為中期檢查做好準備。然后，評價者和老師協(xié)調(diào)布置中期檢查會議。在會議上，老師要根據(jù)本身的實際教學情況、評價者提供的反應信息等內(nèi)容，對前半學年教學實踐進行自我評價，發(fā)現(xiàn)本身存在的問題，并提出改良的措施。同時，老師還要根據(jù)自個收集的前半學年學生學業(yè)成績的數(shù)據(jù)和信息，結合學年初期目的設定會議上確定的教學目的和專業(yè)發(fā)展計劃進行對照檢查、深切進入分析，并為確保后半學年本身教學實踐能夠獲得良好效果而做出有效調(diào)整。〔3〕總結性評價。在學年結束時，評價者要對老師進行總結性評價。此環(huán)節(jié)主要包括老師自我評價、學年總結會議。首先，老師根據(jù)自個收集的各項學年數(shù)據(jù)和信息，結合學年初期目的設定會議設定的教學目的和專業(yè)發(fā)展計劃，對本身的教學實踐進行自我評價和分析，并撰寫一份自我評價報告提交于評價者。然后，評價者根據(jù)老師自我評價和自個收集到的數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)老師評價指標各項分值比重，對老師進行學年總結性評價。最后，評價者和老師要在6月30日之前協(xié)調(diào)布置學年總結會議，發(fā)布老師評價結果，互相溝通老師存在的問題，提出改良的建議。會議結束后，評價者要撰寫一份學年總結性評價報告，提交到學校和學區(qū)相關部門。而學校和學區(qū)相關部門將通力合作，為老師評價結果中發(fā)展中和不合格老師制定個體專業(yè)發(fā)展和改良計劃，并為其提供大量的支持和幫助，有效調(diào)整和提高其教學水平。三、康涅狄格州老師評價體系改革的特點美國康涅狄格州老師評價體系改革在全州各學區(qū)積極推進，得到了利益相關者的充分肯定。因而，通過對康涅狄格州老師評價體系進行具體闡述，能夠總結出此次老師評價改革具有下面三方面的特點。1.注重個體差異，促進老師專業(yè)發(fā)展由于每位老師的年齡、學歷、學科專業(yè)背景、教學年限等因素都存在著明顯的差異性，因此不同老師專業(yè)發(fā)展水平是各不一樣的。假如老師評價用同一把尺子來衡量不同老師，就會導致評價結果難以讓老師接受。因而，康涅狄格州一改傳統(tǒng)老師評價中采取的一刀切形式，尊重不同老師的個體差異，從老師個體專業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，對老師教學實踐進行評價。該老師評價體系的學年最終評價結果不是評價經(jīng)過的終點，而是老師個體專業(yè)發(fā)展的起點。老師能夠借助評價結果，了解本身專業(yè)發(fā)展的強項和弱點，進而確定接下來的職業(yè)發(fā)展起點，利用與學校和學區(qū)相關部門共同制定的改良計劃，積極主動地完善本身專業(yè)技能，促進本身職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.聚焦學生學習，提高學生學業(yè)成績在教學經(jīng)過中，老師的工作對象是學生，老師的專業(yè)成長與發(fā)展很大程度上具體表現(xiàn)出在學生身上。因而，康涅狄格州老師評價體系在衡量老師教學工作時，聚焦學生學習，以學生的學來評價老師的教,把提高學生學業(yè)成績置于老師評價的中心，改變傳統(tǒng)老師評價只注重老師而忽視學生的做法，促進老師和學生共同成長與發(fā)展。在以提高學生學業(yè)成績?yōu)楹诵牡睦蠋熢u價理念下，評價者和老師根據(jù)學生上一學年的學業(yè)成績，為學生設定此學年學習目的，并以學生參加的不同類型和層次的學業(yè)成績測試中檢驗學生學業(yè)能否達標、能否有所提高來評價老師對學生學習的影響，作為老師評價結果的重要指標。3.鼓勵多方介入，構成多元評價主體一個科學有效的老師評價應是一個多方介入、民主協(xié)商的經(jīng)過，應當反映利益相關者對老師工作的不同價值認識和實際需求，讓他們從本身的角度發(fā)表評價意見與建議?；诖耍蠋熢u價主體應是多元的，包括評價者、老師、學生、家長、同行等?？的腋裰菰谑┬欣蠋熢u價的經(jīng)過中改變傳統(tǒng)評價主體的單一性〔只要評價者介入〕，鼓勵老師主動介入整個評價經(jīng)過，發(fā)揮老師的主體作用，促進老師專業(yè)成長與發(fā)展，同時倡導學生、家長、同行等也積極介入到老師評價中，構成評價主體的多元化。在多元的評價主體中，評價者一改傳統(tǒng)評價的主導者形象，在老師評價中扮演著協(xié)調(diào)者的角色，幫助老師本身專業(yè)技能的改善。而老師則真正介入整個評價經(jīng)過，加強他們的自我評價與反思，愈加清楚地認識到本身專業(yè)發(fā)展的強項與弱點，有針對性地調(diào)整和改善。除此之外，學生、家長、同行等也成為評價主體中的一員，讓他們了解老師評