第6課 西方的文官制度 同步練習(xí)-高中歷史統(tǒng)編版(2019)選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理_第1頁(yè)
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試卷第=page55頁(yè),共=sectionpages66頁(yè)試卷第=page66頁(yè),共=sectionpages66頁(yè)第6課西方的文官制度一、單選題1.英國(guó)先后在1855年和1870年頒布了兩道樞密院命令,初步建立起近代文官制度;美國(guó)于1883年頒布了《文官制度條例》,對(duì)文官制度進(jìn)行了改革。英美兩國(guó)相繼建立近代文官制度的主要原因是A.政黨政治競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果 B.啟蒙思想家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)C.城市化發(fā)展必然趨勢(shì) D.大工業(yè)時(shí)代管理效能需要2.為了使政府在政黨輪替時(shí)工作保持穩(wěn)定,19世紀(jì)初,英國(guó)在政府各部設(shè)立“常務(wù)次官”及其下屬的“文職服務(wù)員”,按規(guī)定他們不得參加政黨活動(dòng),也不與內(nèi)閣共進(jìn)退。這說(shuō)明了A.存在政黨分贓現(xiàn)象 B.英國(guó)文官制度的建立C.英國(guó)民主政治的深入 D.關(guān)注官員道德品質(zhì)3.據(jù)統(tǒng)計(jì),英國(guó)文官隊(duì)伍的行政費(fèi)用開支從19世紀(jì)40年代初到50年代初增長(zhǎng)了近一倍,由900萬(wàn)英鎊增加到1700萬(wàn)英鎊。該數(shù)據(jù)說(shuō)明A.政府管理職能逐步增加 B.文官隊(duì)伍增長(zhǎng)導(dǎo)致政府管理混亂C.文官制度改革勢(shì)在必行 D.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置增加造成入不敷出4.19世紀(jì)英國(guó)文官制度確立后,確立了以考核錄用、文官政治中立和職位常任等作為現(xiàn)代文官制度的核心原則,并為建立廉潔高效的制度運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在20世紀(jì)80年代的新形勢(shì)下,撒切爾夫人又進(jìn)行了朝向市場(chǎng)化的改革,精簡(jiǎn)高級(jí)文官,推行績(jī)效功績(jī)制等。據(jù)此推斷,“新形勢(shì)”是指(

)A.國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)急需改革 B.撒切爾夫人上臺(tái)執(zhí)政C.第三次科技革命的爆發(fā) D.英國(guó)失去世界霸主地位5.關(guān)于英國(guó)文官制度建立的背景的說(shuō)法,不正確的是A.開展工業(yè)革命的需要 B.克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的影響C.書面考試錄用辦法的使用 D.生產(chǎn)力水平的提高6.有學(xué)者指出,本來(lái)無(wú)足輕重的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力大增,他們從資產(chǎn)階級(jí)哲學(xué)家邊沁的功利主義原則出發(fā),要求國(guó)家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣,盡可能地提高效率。這表明英國(guó)文官制度改革的原因主要是A.西方哲學(xué)家功利主義思想 B.政府管理模式落后與陳舊C.工業(yè)革命使生產(chǎn)效率提高 D.削減政府行政開支的需要7.1805年,英國(guó)財(cái)政部首先設(shè)立了一個(gè)常務(wù)次官(地位相當(dāng)于副大臣),主持日常事務(wù),不參加政黨活動(dòng),不隨內(nèi)閣的更迭而替換。1830年,常務(wù)次官的職位在大部分部門相繼設(shè)立。從此,官吏出現(xiàn)了“政務(wù)官”和“事務(wù)官"的區(qū)分?!皟晒俜滞尽盇.標(biāo)志著英國(guó)文官制度的確立 B.實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)考試制度C.有利于政務(wù)工作的穩(wěn)定性 D.旨在根除政府腐敗問(wèn)題8.下表所示為美國(guó)林肯總統(tǒng)和加菲爾德總統(tǒng)關(guān)于政黨制度的闡述。針對(duì)這種情況,美國(guó)亞伯拉罕·林肯(1861年3月-1865年4月任總統(tǒng))“政黨分贓制對(duì)共和國(guó)的危險(xiǎn)可能比叛亂還大”詹姆斯·加菲爾德(1881年3月-1881年9月任總統(tǒng))“政黨分贓制下的政客就像攔路搶劫的強(qiáng)盜,只不過(guò)他們掏出的不是手槍而是求職書”A.實(shí)行兩黨制度 B.完善分權(quán)制度 C.建立文官制度 D.設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣9.近代以來(lái),英國(guó)事務(wù)官被看成是模范的政府官員,“廉潔、無(wú)政治色彩和全力以赴,受到其他國(guó)家的羨慕”。由此可以推知,英國(guó)A.文官對(duì)本國(guó)工業(yè)化的貢獻(xiàn)較大 B.文官制度有利于國(guó)家政策的連續(xù)性C.文官積極參與資產(chǎn)階級(jí)的黨派活動(dòng) D.文官制度首先確立了擇優(yōu)錄取原則10.西方現(xiàn)代文官作為常任的政府工作人員,必須忠于國(guó)家,為國(guó)家的總體利益服務(wù)。因此,各國(guó)文官制度幾乎都規(guī)定要“政治中立”,不受政黨進(jìn)退的影響,依法辦事,廉潔奉公,遵守紀(jì)律。材料說(shuō)明,西方的文官制度A.有效防止了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 B.和本國(guó)政黨相互牽制利于民主C.有利于保持政府政策的穩(wěn)定性 D.保證了政府各項(xiàng)工作的高效性11.20世紀(jì)80年代,西方各國(guó)針對(duì)傳統(tǒng)公務(wù)員制度的官僚制原則和特征進(jìn)行改革,公務(wù)員制度的封閉性架構(gòu)逐漸被打破,出現(xiàn)非職業(yè)化傾向。近年來(lái),我國(guó)推行公務(wù)員聘用制度、企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度等。中西方公務(wù)員制度的相似變化表明A.公務(wù)員制度須與時(shí)俱進(jìn) B.公務(wù)員制度滋生官僚習(xí)氣C.中西方公務(wù)員制度趨同 D.公務(wù)員制度存在嚴(yán)重弊端12.18世紀(jì)末以來(lái),西歐各國(guó)紛紛借鑒中國(guó)的科舉制,逐步推行文官考試制度,促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。但科舉制在中國(guó)卻越來(lái)越嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)的進(jìn)步,并最終于1905年被廢除。造成這種不同后果的根本原因是A.西歐的文官考試制度是新生事物,中國(guó)的科舉歷史悠久B.西歐文官考試制度注重實(shí)用,中國(guó)科舉八股取士僵化C.西歐的文官考試制度公平公開,而中國(guó)的科舉制作弊現(xiàn)象嚴(yán)重D.西歐處于資本主義上升時(shí)期,而中國(guó)處于封建社會(huì)的衰落時(shí)期13.下表是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國(guó)文官分類的調(diào)整措施。由此可以得出二戰(zhàn)后文官分類的最大變化是一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級(jí)(若干職級(jí))與大學(xué)畢業(yè)程度相當(dāng)行政人員行政、執(zhí)行、辦事員.助理辦事員和勤雜人員一等書記級(jí)與高中畢業(yè)程度相當(dāng)專業(yè)人員法律、統(tǒng)計(jì)等二等書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)女書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)A.等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合 B.英國(guó)文官的分類更加專業(yè)化C.文官分類與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) D.行政在文官系統(tǒng)中地位重要14.在英國(guó),一切文職官員須自覺遵守《榮譽(yù)法典》中規(guī)定的職業(yè)道德:泄露國(guó)家機(jī)密的,根據(jù)《國(guó)家保密法》予以嚴(yán)懲;設(shè)立行政裁判所,受理行政人事糾紛調(diào)整工資方面若不能達(dá)成協(xié)議,可以提交“文官仲裁法庭”裁決等。這些反映了英國(guó)文官制度的A.法制化和規(guī)范化 B.系統(tǒng)化和規(guī)范化 C.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 D.標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化15.中古時(shí)期的西歐,隨著國(guó)王權(quán)力的擴(kuò)大,需要處理的事務(wù)越來(lái)越多,國(guó)王往挑選自己的親信處理這些事務(wù),并賜予他們官職。當(dāng)時(shí),官員只為國(guó)王和權(quán)貴服務(wù),類似于國(guó)王的仆從。這表明此時(shí)西歐國(guó)家A.實(shí)行君主專制 B.國(guó)王權(quán)力至上C.官員服務(wù)國(guó)王 D.學(xué)習(xí)中國(guó)選官制度16.英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期,勝選黨派組閣,政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革,規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員,不能介入黨派活動(dòng)。這種改革的目的是A.避免議會(huì)被政黨操控 B.完善責(zé)任內(nèi)閣制C.保證施政措施的連續(xù)性 D.更好體現(xiàn)分權(quán)制衡17.17-18世紀(jì)的歐美國(guó)家少數(shù)人或集團(tuán)掌握著官員的任免權(quán),他們將官職作為禮品或商品,私相授受。這種現(xiàn)象可能直接導(dǎo)致A.營(yíng)私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā) B.分裂割據(jù)勢(shì)力出現(xiàn)C.國(guó)王的權(quán)力受限 D.自由平等思想出現(xiàn)18.1841年,哈里森當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),一個(gè)月后便因忙于職位分配勞累而死;1861年,林肯當(dāng)選總統(tǒng),分官使他精疲力盡,他形容說(shuō):“如果前院起火,我都無(wú)法去救?!?881年7月2日,美國(guó)新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個(gè)沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺,身受重傷,兩個(gè)多月后不治身亡。這表明A.“政黨分肥”影響政治穩(wěn)定 B.美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力失去制度約束C.恩賜官職制度已在美國(guó)泛濫 D.美國(guó)政治制度具有不穩(wěn)定性19.近代英國(guó)選拔、任用文官,特別是高級(jí)文官,提倡非專家化??荚囦浻弥贫茸⒅匾话憬逃皩W(xué)識(shí),而不重視特殊的或者專門的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力。這體現(xiàn)了文官制度的特點(diǎn)是(

)A.忽視專業(yè)技術(shù)專長(zhǎng) B.關(guān)注教育的層次高低C.淵博的知識(shí)備受推崇 D.比較重視通才文官20.下列關(guān)于西方文官制度的影響,敘述正確的是A.政府工作效率最高 B.減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)C.杜絕官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象 D.保持政府工作穩(wěn)定性和持續(xù)性二、材料分析題21.英美兩國(guó)是最早實(shí)行文官培訓(xùn)制度的國(guó)家,他們的文官培訓(xùn)制度給其他國(guó)家提供了借鑒。閱讀材料,回答問(wèn)題。材料一20世紀(jì)以后,隨著政府規(guī)模與責(zé)任的增大,特別是文官職業(yè)化趨勢(shì)的發(fā)展,對(duì)文官進(jìn)行培訓(xùn)成為美國(guó)聯(lián)邦政府文官管理所面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。1917年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《史密斯——休斯法案》。這一法律在美國(guó)歷史上第一次進(jìn)行了由聯(lián)邦政府出資對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的嘗試,并從此開始了美國(guó)聯(lián)邦政府文官培訓(xùn)管理與建立培訓(xùn)制度的歷程。此時(shí),美國(guó)工業(yè)領(lǐng)域正在興起一場(chǎng)“科學(xué)管理”運(yùn)動(dòng),為現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)與管理提出了極富效率的方法與原則,并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效果。這使一些長(zhǎng)期關(guān)注文官制度改革的人看到了“官僚體系采用科學(xué)管理的基本原則,并將其應(yīng)用于文官管理之中”的重要性。美國(guó)文官培訓(xùn)工作得到了包括聯(lián)邦政府在內(nèi)的社會(huì)諸多方面的關(guān)注寫重視。在借鑒英國(guó)文官培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,美國(guó)聯(lián)邦政府做出了一些較為具體的準(zhǔn)備性工作,推動(dòng)文官培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范化和制度化,為二戰(zhàn)后培訓(xùn)制度的完善與推廣奠定了基礎(chǔ)。——摘編自石慶環(huán)《美國(guó)聯(lián)邦政府文官培訓(xùn)制度的歷史考察》等材料二進(jìn)入20世紀(jì)之后,以英美為代表的西方國(guó)家開始普遍重視文官培訓(xùn)工作。英國(guó)文官培訓(xùn)包括一般性的行政管理知識(shí)與行政技術(shù),也有政策執(zhí)行和制定所需的基本能力。其核心目的是提升政府行政效率。培訓(xùn)方式靈活多樣,既有專家、學(xué)者指導(dǎo)下的系統(tǒng)性培訓(xùn),還有自己指定教材、獨(dú)立閱讀資料的自學(xué)。通過(guò)制定《就業(yè)與訓(xùn)練法》等相關(guān)法律,政府將文官培訓(xùn)作為一個(gè)專門領(lǐng)域進(jìn)行了具體規(guī)定。鑒于通才型文官難以造應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要,英國(guó)強(qiáng)化和提高專業(yè)技術(shù)性文官的地位,培訓(xùn)多注重政治、法律等基礎(chǔ)知識(shí)。文官培訓(xùn)工作不再由政府壟斷,而多借助社會(huì)力量完成。在美國(guó),效率成為驅(qū)動(dòng)文官制度改革的主要價(jià)值取向。文官培訓(xùn)課程涉及法律、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面,包括在崗培訓(xùn)、崗位輪換、案例研究等培訓(xùn)方式。政府通過(guò)政令或立法的方式為文官培訓(xùn)活動(dòng)提供了嚴(yán)格的立法保障。美國(guó)堅(jiān)持以培養(yǎng)專家型文官為導(dǎo)向,注重提高文官的專業(yè)技能,強(qiáng)調(diào)文官獨(dú)特工作領(lǐng)域所需要的專業(yè)技術(shù)和專門知識(shí)的雖然各類大學(xué)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作有一定的自主空間,但政府擁有文官培訓(xùn)活動(dòng)的最終決定權(quán),掌握“文官培訓(xùn)總方案的設(shè)計(jì)和總預(yù)算的下?lián)芤约笆褂谩?。兩?guó)文官培訓(xùn)活動(dòng)均取得顯著成效。對(duì)20世紀(jì)的代以來(lái)的中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作產(chǎn)生了重要影響?!幾载灹稀?0世紀(jì)英美文官培訓(xùn)發(fā)展與比較研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析20世紀(jì)前期美國(guó)文官培訓(xùn)活動(dòng)興起的原因。(2)根據(jù)材料二概括20世紀(jì)英美文官的培訓(xùn)話動(dòng)的異同(3)根據(jù)材料一二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)動(dòng)⒚牢墓倥嘤?xùn)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)闹袊?guó)公務(wù)員培訓(xùn)的啟示。22.閱讀材料,回答問(wèn)題。材料

西方的文官制度最早起源于英國(guó),是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。1833年英國(guó)政府各部門開始實(shí)行官職的考試補(bǔ)缺制度。1853年英國(guó)議會(huì)派遣麥克萊等3人組成委員會(huì)調(diào)查東印度公司的用人制度。該委員會(huì)在調(diào)查報(bào)告中明確提出了要摒棄用人制度上的“恩賜”主義,實(shí)行考試任用制度。1854年,英國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員查理斯·屈威廉和斯坦?!ち_斯科特對(duì)英國(guó)文官進(jìn)行全面調(diào)查,提出了著名的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度,包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官考試等等。1870年,英國(guó)政府又頒布了第二號(hào)樞密院令,對(duì)文官的考試、錄用、等級(jí)結(jié)構(gòu)等重要原則做了進(jìn)一步的確定和完善。至此,世界近代史上的第一個(gè)文官制度在英國(guó)正式建立。美國(guó)文官制度的建立,經(jīng)歷了和英國(guó)大體相同的情況。——馬樺《英國(guó)文官考試制度研究》(1)根據(jù)材料指出19世紀(jì)中后期英國(guó)任用官員制度的新變化,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其背景。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出西方文官制度的特征,并分析其作用。答案第=page1111頁(yè),共=sectionpages55頁(yè)答案第=page1010頁(yè),共=sectionpages55頁(yè)參考答案:1.D【詳解】根據(jù)所學(xué)可知,隨著工業(yè)革命的開展,資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于政治的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及民主政治的完善提出了更主的要求,因此推動(dòng)了文官政治的確立與以展完善,故D正確;ABC項(xiàng)都不是主要原因,排除。2.C【詳解】根據(jù)題干可知,19世紀(jì)初,英國(guó)文官制度改革的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn),這適應(yīng)了英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治制度發(fā)展的需要,故C正確;題干沒有關(guān)于政黨分贓的內(nèi)容,故A錯(cuò)誤;英國(guó)文官制度的建立有一個(gè)過(guò)程,直到1870年的樞密院命令的頒布,標(biāo)志著英國(guó)文官制度形成,故B說(shuō)法錯(cuò)誤;D題干沒有體現(xiàn),排除。3.C【詳解】由材料信息看出,隨著社會(huì)的發(fā)展,英國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷增加,文官隊(duì)伍迅速膨脹,政府財(cái)政支出逐步增加,表明文官制度改革勢(shì)在必行,故C項(xiàng)正確;由材料無(wú)法看出政府管理職能的變化,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;由材料無(wú)法看出政府管理的混亂,只是體現(xiàn)了文官隊(duì)伍壯大導(dǎo)致財(cái)政支出增加,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料只是體現(xiàn)行政費(fèi)用開支增加,但體現(xiàn)不出入不敷出,排除D項(xiàng)。4.A【詳解】撒切爾夫人針對(duì)文官政治進(jìn)行改革,使文官制度市場(chǎng)化,根據(jù)所學(xué)知識(shí),這說(shuō)明國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題重重,故A項(xiàng)正確;撒切爾夫人上臺(tái)執(zhí)政,只是推行文官改革的前提,并非主要的新形勢(shì),排除B項(xiàng);第三次科技革命與之無(wú)關(guān),排除C項(xiàng);英國(guó)失去世界霸主地位是在二戰(zhàn)后,排除D項(xiàng)。5.A【詳解】由所學(xué)知識(shí)可知,英國(guó)的文官制度最終確立于1870年,當(dāng)時(shí)工業(yè)革命已經(jīng)結(jié)束,故A項(xiàng)錯(cuò)誤,符合題意;英國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的低效率,引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)于政府腐敗和無(wú)能的猛烈抨擊,這推動(dòng)了英國(guó)的文官制度改革;正是由于生產(chǎn)力水平的提高,才促成國(guó)家職業(yè)官僚體系的建立。因此BCD三項(xiàng)都是英國(guó)文官制度建立的背景,不符合題意。故選A。6.C【詳解】19世紀(jì)中期,英國(guó)完成了工業(yè)革命,近代機(jī)械化大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工工場(chǎng),社會(huì)生產(chǎn)效率大幅度提高。英國(guó)政府需要改革文官制度,適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的需要,以便把更多的人力、物力投入生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展經(jīng)濟(jì),故C項(xiàng)正確;AB兩項(xiàng)不是材料所述的主要原因,排除;材料強(qiáng)調(diào)的是提高效率而非削減政府行政開支,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。7.C【詳解】根據(jù)材料可知,把“政務(wù)官”和“事務(wù)官”區(qū)分開來(lái),是為了保證政府工作不受政黨更替的影響,這有利于政務(wù)工作的穩(wěn)定性,故選C項(xiàng);1870年,英國(guó)頒布法令,最終確立了文官制度,排除A項(xiàng);兩官分途制與公開競(jìng)爭(zhēng)無(wú)關(guān),排除B項(xiàng);D項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),排除。故選C項(xiàng)。8.C【詳解】根據(jù)材料可知,林肯總統(tǒng)認(rèn)為政黨分贓制對(duì)共和國(guó)的危險(xiǎn)可能比叛亂還大;加菲爾德總統(tǒng)認(rèn)為政黨分贓制下的政客就像攔路搶劫的強(qiáng)盜。由此可知,當(dāng)時(shí)美國(guó)政黨制度存在著嚴(yán)重弊端。結(jié)合所學(xué)可知,為解決政黨分贓制的弊端,1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)文官法》,建立了不受黨派干涉的文官制度,C項(xiàng)正確;材料體現(xiàn)的是實(shí)行兩黨制度的弊端,排除A項(xiàng);材料未體現(xiàn)“完善分權(quán)制度”,排除B項(xiàng);材料與責(zé)任內(nèi)閣無(wú)關(guān),排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。9.B【詳解】據(jù)材料英國(guó)事務(wù)官被看成是“模范的政府官員”“廉潔、無(wú)政治色彩和全力以赴,受到其他國(guó)家的羨慕”并結(jié)合所學(xué)可知,1850年英國(guó)文官制度改革規(guī)定,負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的文官不得參選參議員,不得介入黨派活動(dòng),這在一定程度上保證了施政措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性,B項(xiàng)正確;文官制度改革是1850年,而此時(shí)英國(guó)已經(jīng)完成工業(yè)化,排除A項(xiàng);文官秉持“政治中立”原則,不得介入黨派活動(dòng),排除C項(xiàng);古代中國(guó)的科舉考試早就確立了擇優(yōu)錄取原則,排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。10.C【詳解】根據(jù)“文官政治中立,不受政黨進(jìn)退影響,依法辦事”可知,文官可以不受執(zhí)政黨變動(dòng)影響,可以保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,C項(xiàng)正確。A項(xiàng)不符合材料中心主旨且文官政治下也有貪污腐敗的現(xiàn)象,排除A項(xiàng);材料說(shuō)明西方的文官制度有利于保持政府政策的穩(wěn)定性,但材料中看不出文官和政黨相互牽制,排除B項(xiàng);題干材料主要說(shuō)明文官的中立、忠誠(chéng)、依法、守紀(jì),不能證明文官可以保證政府工作的高效,排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。11.A【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,中西方公務(wù)員制度都針對(duì)其不適合社會(huì)發(fā)展和公眾需求的部分進(jìn)行了相應(yīng)改革,中西方公務(wù)員制度的這種相似變化表明公務(wù)員制度須與時(shí)俱進(jìn),A項(xiàng)正確;B項(xiàng)不能全面反映材料主旨,排除B項(xiàng);中西方公務(wù)員制度存在本質(zhì)區(qū)別,排除C項(xiàng);D項(xiàng)與材料主旨不符,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12.D【詳解】根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,18世紀(jì)末中國(guó)處于封建社會(huì)的衰落時(shí)期,而西歐則處于資本主義的上升時(shí)期,科舉制在中西社會(huì)發(fā)展的不同走向歸根結(jié)底是因?yàn)橹形魃鐣?huì)發(fā)展方向的不同,故D項(xiàng)正確;綜合所學(xué)內(nèi)容可知導(dǎo)致不同結(jié)果的根本原因應(yīng)該從社會(huì)制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度進(jìn)行作答,A、B、C三項(xiàng)明顯不是根本原因,均排除。故選D項(xiàng)。13.B【詳解】一戰(zhàn)期間文官分類按級(jí)別,而二戰(zhàn)后文官分類是按“行政人員”“專業(yè)人員”,體現(xiàn)專業(yè)化管理,故B項(xiàng)正確;A項(xiàng)是一戰(zhàn)時(shí)期的特征,不是變化,故排除;C項(xiàng)材料不能體現(xiàn),排除;D項(xiàng)是相同點(diǎn),不是變化,故排除。故選B項(xiàng)。14.A【詳解】據(jù)題意可知,英國(guó)通過(guò)頒布法律對(duì)文官的行為進(jìn)行了一系列的規(guī)范,這體現(xiàn)了英國(guó)文官制度的法制化和規(guī)范化,A項(xiàng)正確;系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容從材料中無(wú)法體現(xiàn),排除BCD項(xiàng)。故選A項(xiàng)。15.C【詳解】根據(jù)“國(guó)王往往挑選自己的親信處理這些事務(wù),并賜予他們官職。當(dāng)時(shí),官員只為國(guó)王和權(quán)貴服務(wù),類似于國(guó)王的仆從”可知材料強(qiáng)調(diào)了官員與國(guó)王的關(guān)系。根據(jù)“官員只為國(guó)王和權(quán)貴服務(wù),類似于國(guó)王的仆從”可知,當(dāng)時(shí)西歐國(guó)家的官員服務(wù)于國(guó)王,故C項(xiàng)正確;材料體現(xiàn)的是官員服務(wù)于國(guó)王,A、B、D三項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn),均排除。故選C項(xiàng)。16.C【詳解】文官不介入黨派活動(dòng),在很大程度上能夠繼承原有的政治制度和措施,不受黨派競(jìng)爭(zhēng)的影響,故選C項(xiàng);議會(huì)本來(lái)就是受到政黨影響和控制的,排除A項(xiàng);這種改革的目的是為了保證施政措施的連續(xù)性,不是為了完善責(zé)任內(nèi)閣制和體現(xiàn)分權(quán)制衡,排除BD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。17.A【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,歐美國(guó)家這一時(shí)期盛行官員任用私相授受,容易導(dǎo)致營(yíng)私舞弊,A項(xiàng)正確;重要官員盛行任用私人與分裂割據(jù)無(wú)關(guān),B項(xiàng)錯(cuò)誤;C項(xiàng)與材料內(nèi)容無(wú)關(guān),錯(cuò)誤;材料無(wú)法導(dǎo)致自由平等思想的出現(xiàn),D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。18.A【詳解】根據(jù)“一個(gè)月后便因忙于職位分配勞累而死;……分官使他精疲力盡”可以看出”、“美國(guó)新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個(gè)沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺”可知“政黨分肥制”帶來(lái)了政局不穩(wěn)等種種弊端表明其影響政治穩(wěn)定,A項(xiàng)正確;美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力受到國(guó)會(huì)和憲法的制約,B項(xiàng)錯(cuò)誤;美國(guó)并未實(shí)行恩賜官職制度,C項(xiàng)錯(cuò)誤美國(guó)三權(quán)分立的政治制度具有穩(wěn)定性,D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。19.D【詳解】根據(jù)材料中的“非專家化”“注重一般教育及學(xué)識(shí)”“不重視特殊的或者專門的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力”等信息可知,英國(guó)文官制度注重的是官員具有通才而不是重視專門的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或?qū)iL(zhǎng),故答案為D項(xiàng);材料主旨是強(qiáng)調(diào)文官考試錄用制度注重一般教育及學(xué)識(shí),A項(xiàng)與材料主旨不符,排除;材料沒有體現(xiàn)關(guān)注教育層次高低,只是“注重一般教育”,排除B項(xiàng);材料沒有涉及知識(shí)淵博而備受推崇的信息,排除C項(xiàng)。20.D【詳解】據(jù)所學(xué)可知,西方文官制度實(shí)施有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性;提高國(guó)家治理能力,故D正確;A絕對(duì)化,故排除;文官制度的實(shí)施并不能減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),B與材料無(wú)關(guān);文官制度容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象,故C說(shuō)法錯(cuò)誤。21.(1)興起原因:文官制度的發(fā)展與完備奠定了文官培訓(xùn)的基礎(chǔ);美國(guó)聯(lián)邦政府的大力支持;美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)文官隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求;美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展;“科學(xué)管理”運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,社會(huì)大眾要求建立高效廉潔的政府;受到英國(guó)文官改革的影響。(2)相同:都堅(jiān)持培訓(xùn)目標(biāo)的有效優(yōu)先原則;都強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容上的綜合廣泛性;都注重培訓(xùn)方式上的靈活多樣化;都為文官培訓(xùn)活動(dòng)提供立法保障。不同:培養(yǎng)理念不同,英國(guó)重視通才培訓(xùn),美國(guó)重視專才培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重,英國(guó)的培訓(xùn)內(nèi)容傾向于政治法律等基礎(chǔ)知識(shí),美國(guó)更強(qiáng)調(diào)文官的專門知識(shí)和專業(yè)技術(shù);管理體制不同,英國(guó)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,美國(guó)強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)。(3)啟示:與時(shí)俱進(jìn),樹立正確的培訓(xùn)理念,積極探索公務(wù)員培訓(xùn)的新舉措和新途徑;整合政府與社會(huì)的培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)制,構(gòu)建起多元交叉的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)立法,為公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)范化發(fā)展提供法律依據(jù);應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持”理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”的基本原則,加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容的范圍與領(lǐng)域;創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高公務(wù)員參加培訓(xùn)的興趣和效果。【詳解】(1)興起原因:根據(jù)材料“文官職業(yè)化趨勢(shì)的發(fā)展”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,文官制度的發(fā)展與完備奠定了文官培訓(xùn)的基礎(chǔ);根據(jù)材料“美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《史密斯——休斯法案》。這一法律在美國(guó)歷史上第一次進(jìn)行了由聯(lián)邦政府出資對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的嘗試”可知,美國(guó)聯(lián)邦政府的大力支持;根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,這一時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)文官隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求;美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展;根據(jù)材料“美國(guó)工業(yè)領(lǐng)域正在興起一場(chǎng)‘科學(xué)管理’運(yùn)動(dòng),為現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)與管理提出了極富效率的方法與原則,并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效果”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,“科學(xué)管理”運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,社會(huì)大眾要求建立高效廉潔的政府;根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,美國(guó)的文官制度改革受到英國(guó)文官改革的影響。(2)相同:根據(jù)材料“其核心目的是提升政府行政效率”“在美國(guó),效率成為驅(qū)動(dòng)文官制度改革的主要價(jià)值取向”可知,兩國(guó)都堅(jiān)持培訓(xùn)目標(biāo)的有效優(yōu)先原則;根據(jù)材料“英國(guó)文官培訓(xùn)包括一般性的行政管理知識(shí)與行政技術(shù),也有政策執(zhí)行和制定所需的基本能力”“文官培訓(xùn)課程涉及法律、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面”可知,都強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容上的綜合廣泛性;根據(jù)材料“培訓(xùn)方式靈活多樣,既有專家、學(xué)者指導(dǎo)下的系統(tǒng)性培訓(xùn),還有自己指定教材、獨(dú)立閱讀資料的自學(xué)”“包括在崗培訓(xùn)、崗位輪換、案例研究等培訓(xùn)方式”可知,都注重培訓(xùn)方式上的靈活多樣化;根據(jù)材料“通過(guò)制定《就業(yè)與訓(xùn)練法》等相關(guān)法律,政府將文官培訓(xùn)作為一個(gè)專門領(lǐng)域進(jìn)行了具體規(guī)定”“政府通過(guò)政令或立法的方式為文官培訓(xùn)活動(dòng)提供了嚴(yán)格的立法保障”可知,都為文官培訓(xùn)活動(dòng)提供立法保障。不同:培養(yǎng)理念不同,根據(jù)材料“鑒于通才型文官難以造應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要,英國(guó)強(qiáng)化和提高專業(yè)技術(shù)性文官的地位,培訓(xùn)多注重政治、法律等基礎(chǔ)知識(shí)”“美國(guó)堅(jiān)持以培養(yǎng)專家

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