2021年中國(guó)智慧停車(chē)行業(yè)政策分析

2021年中國(guó)智慧停車(chē)行業(yè)政策分析一、國(guó)家層面相關(guān)政策

智慧停車(chē)以停車(chē)位資源為基礎(chǔ)，將無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)、移動(dòng)終端技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用于城市停車(chē)位的采集、管理、查詢(xún)、預(yù)訂與導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源的實(shí)時(shí)更新、查詢(xún)、預(yù)訂與導(dǎo)航服務(wù)一體化。用智慧的方式對(duì)停車(chē)位資源進(jìn)行統(tǒng)一管控和調(diào)度，有助于實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源優(yōu)化配置，能提升整座城市的交通資源利用效率，推動(dòng)城市數(shù)字化治理的發(fā)展進(jìn)程。

當(dāng)前，在我國(guó)汽車(chē)保有量不斷攀升以及國(guó)內(nèi)停車(chē)泊位存在巨大缺口的背景下，停車(chē)已經(jīng)成為城市民生的重要領(lǐng)域，也是影響經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)消費(fèi)的重要因素，“停車(chē)難、停車(chē)亂”已經(jīng)成為困擾我國(guó)城市交通健康發(fā)展的一大問(wèn)題，因此停車(chē)行業(yè)越來(lái)越得到宏觀政策的關(guān)注和重視。隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，智慧停車(chē)成為解決我國(guó)城市停車(chē)問(wèn)題的重要舉措。目前，我國(guó)智慧停車(chē)發(fā)展已經(jīng)步入3.0階段，停車(chē)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)人收費(fèi)，車(chē)主自助完成入庫(kù)、繳費(fèi)和出庫(kù)。

2014年我國(guó)智慧停車(chē)發(fā)展步入2.0階段，打通多停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)APP引導(dǎo)用戶(hù)停車(chē)，電子支付得到發(fā)展。自2015年后，我國(guó)停車(chē)產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)。2016年5月，停車(chē)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)被寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃之中。2016年11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城市停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)示范工作的通知》，重點(diǎn)提到了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”發(fā)展，通過(guò)國(guó)家政策、資金扶持大力引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。

2019年7月，中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)，釋放出多個(gè)重磅信號(hào)。在投資領(lǐng)域，會(huì)議提出要深入挖掘存量消費(fèi)與投資，“城市停車(chē)場(chǎng)”作為補(bǔ)短板工程首次被提及，同時(shí)被提及的還有"信息網(wǎng)絡(luò)"等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人們對(duì)智慧停車(chē)產(chǎn)業(yè)再次關(guān)注，可以看出停車(chē)場(chǎng)行業(yè)的宏觀政策力度在不斷加強(qiáng)，有利于行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。ETC停車(chē)場(chǎng)作為ETC智慧城市的拓展模式之一，2020年12月交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展ETC智慧停車(chē)城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中，確定了北京、確定北京、南京、深圳、杭州、合肥等27個(gè)城市作為ETC智慧停車(chē)試點(diǎn)城市，選定江蘇省作為省級(jí)示范區(qū)，這是我國(guó)建設(shè)布局智慧停車(chē)的一大步。并且隨著高位視頻技術(shù)與ETC支付技術(shù)的不斷融合，ETC智慧停車(chē)也將得到快速發(fā)展。2021年5月國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)頒布的《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》，從更高政策層面規(guī)劃停車(chē)行業(yè)發(fā)展，從保障基本停車(chē)需求、優(yōu)化停車(chē)信息管理、推廣智能化停車(chē)服務(wù)、鼓勵(lì)停車(chē)資源共享、強(qiáng)化資金用地等政策保障等多方面進(jìn)行明確的規(guī)劃和部署，并為各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)明確具體的責(zé)任主體和落地要求。該通知的發(fā)布將進(jìn)一步有力地促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2022年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)智慧停車(chē)發(fā)展等。

二、各省市相關(guān)政策

為解決停車(chē)難這一重要民生問(wèn)題，地方政府響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，也在不斷出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年8月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住建部、財(cái)務(wù)部等七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從頂層設(shè)計(jì)明確了城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)思路、原則和具體方案。隨后幾年，相關(guān)中央部門(mén)及各省市區(qū)又分別從規(guī)劃、建設(shè)、收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)等角度出臺(tái)政策。

2019年新疆維吾爾自治區(qū)落實(shí)交通運(yùn)輸部的“綠色出行行動(dòng)計(jì)劃”，提出建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車(chē)系統(tǒng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)邁入“十四五”時(shí)期，各省紛紛跟隨中央的指示，出臺(tái)相關(guān)的智慧出行政策，建設(shè)智