第五講：命令、公告、通告、述職報告PPT

第五講：命令（令）、公告、通告述職報告的寫作第五講：命令（令）、公告、通告、述職報告的寫作一、命令（令）

用途：適用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

特點：下行文權(quán)威性、強(qiáng)制性分類（1）發(fā)布令：用以發(fā)布各種法規(guī)和規(guī)章的命令。（2）行政令：國務(wù)院、各部門和縣以上人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施時使用。（3）嘉獎令：宣布獎勵事宜時使用的公文。命令（令）例文中華人民共和國國務(wù)院令

第552號

《中華人民共和國抗旱條例》已經(jīng)2009年2月11日國務(wù)院第49次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二○○九年二月二十六日作業(yè)：?請你以現(xiàn)任中華人民共和國主席的名義簽發(fā)一個任命溫家寶為國務(wù)院總理的命令命令，依據(jù)：中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第一次會議的決定，發(fā)文號：1號，發(fā)文時間２００８年３月１６日。中華人民共和國主席令第1號

根據(jù)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第一次會議的決定，任命溫家寶為中華人民共和國國務(wù)院總理。

中華人民共和國主席胡錦濤２００８年３月１６日二、公告用途：《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。特點：一是內(nèi)容重要。公告宣布的內(nèi)容是重要事項或法定事項。如公布憲法，宣布我國將向太平洋發(fā)射運載火箭試驗。專業(yè)性公告不具有這種特點。

二是對象廣泛。一般公文發(fā)送對象都是特定的地區(qū)、單位或個人，而公告的對象則是國內(nèi)外，有時甚至通過新華社用登報、廣播的形式向全國、全世界發(fā)布。三是制發(fā)機(jī)關(guān)級別高。公告一般是由較高級別的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者授權(quán)新華社制發(fā)的?；鶎訂挝徊荒転E用公告。公告的寫法：（1）標(biāo)題。《中華人民共和國全國人民代表大會公告》、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于簡化進(jìn)出口旅客通關(guān)手續(xù)的公告》（2）正文。公告的正文一般由依據(jù)、事項和結(jié)語組成。開頭要簡明扼要地寫出公告的依據(jù)，有時也可以不寫。告知性公告，事項簡單，用篇段合一寫出。規(guī)定性公告，事項較多，可分條列點寫出。公告的結(jié)尾一般用“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語，也可以提出要求作結(jié)尾。也可不寫結(jié)語。（3）落款和日期。公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。重要的公告落款處除注明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期外，還標(biāo)明發(fā)布地點。

例文：國務(wù)院關(guān)于堅決制止沖擊鐵路確保鐵路運輸安全暢通的公告

最近，一些城市和地區(qū)相繼發(fā)生沖擊鐵路、攔截列車、破壞鐵路設(shè)施等嚴(yán)重威脅鐵路運輸安全暢通的惡性事件，給國民經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會秩序帶來重大損失和影響。為確保鐵路運輸安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便利人民生活，維護(hù)社會安定，特通告如下：

一、各級人民政府和公安、鐵路部門，要把保障鐵路運輸安全暢通作為一項重要任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé)，組織足夠力量，確保鐵路運輸暢通無阻。

二、任何人不得以任何借口沖擊鐵路車站，破壞鐵路設(shè)施，在鐵路上設(shè)置障礙，以及臥軌強(qiáng)行攔截列車等。一旦發(fā)生上述中斷鐵路運輸或威脅鐵路運輸安全的違法犯罪情況，各級人民政府、公安部門和武警部隊，可采取一切必要手段予以排除，并依法懲處。

三、各地武警部隊要抽調(diào)適當(dāng)警力，加強(qiáng)鐵路重點部位的保衛(wèi)工作，幫助鐵路部門維護(hù)好車站治安秩序。對帶頭鬧事和進(jìn)行破壞的，要堅決予以打擊，絕不手軟。

四、鐵路運輸部門的職工要堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格紀(jì)律，堅決制止無票乘車，確保鐵路運輸安全暢通。

以上各點，各地要迅速廣為宣傳，堅決貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國國務(wù)院（?。?/p>

一九八九年六月七日寫作公告的注意事項：一是把公告當(dāng)作“啟事”、“聲明”、“廣告”用

二是“公告”代行“通告”，凡公布性事項，事無巨細(xì)都用“公告”。這都是不允許的。二、通告的用途、種類、寫作注意事項1、用途:

通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。國家、地方各級行政機(jī)關(guān)、基層、企事業(yè)單位都可以發(fā)布通告。一般用張貼、登報的形式公布，也可以用文件形式下達(dá)。通告的寫法（1）標(biāo)題。三種寫法，如《湖南省人民政府關(guān)于保護(hù)通信線路安全的通告》（2）正文。一般由通告緣由、通告事項兩部分組成。通告緣由主要闡明發(fā)布通告的目的、意義、法令，或法律依據(jù)。接著用“特做如下通告”或“現(xiàn)通告如下”引起下文。通告事項是正文的主體，要寫明讓一定范圍內(nèi)群眾遵守或周知的事項。最后結(jié)束語可以寫上“特此通告”。（3）落款和日期。二、通告的用途、種類、寫作注意事項通告寫作的注意事項：

1．分清界限

不要襤用文體，不要把通告寫成公告，也不要把通知、通報寫成通告。

2．通俗易懂、可讀性強(qiáng)

語言要質(zhì)樸，簡明扼要，鮮明莊重。

3．表意周意，邏輯性強(qiáng)

文意表達(dá)要周全、條理清晰，邏輯要嚴(yán)密。

長沙市人民政府關(guān)于依法整治五一廣場周邊非法占道經(jīng)營行為的通告目前，長沙五一廣場周邊自發(fā)形成的地攤市場愈演愈烈，由此帶來交通堵塞、矛盾糾紛等各種安全隱患，嚴(yán)重影響了城市形象。為維護(hù)市區(qū)良好的市容市貌，現(xiàn)依法整治五一廣場周邊非法占道經(jīng)營行為。重點采取疏堵結(jié)合的辦法抓好這次整治工作，在查處非法占道經(jīng)營行為的同時共建，在原有全市劃定64個疏導(dǎo)點的基礎(chǔ)上再在城區(qū)增加疏導(dǎo)點，分流安置五一廣場周邊馬路市場的部分?jǐn)傸c。整治后要建立五一廣場周邊良好環(huán)境的長效體制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：一、禁止在五一廣場及周邊的城市道路、公共場地從事非法占道經(jīng)營行為。（具體整治范圍包括：黃興路兩側(cè)及與其連接的街巷(黃興南路步行商業(yè)街北口至中山亭)、解放路兩側(cè)及與其連接的街巷(太平街口至蔡鍔路口)、五一大道兩側(cè)及與其連接的街巷(太平街口至蔡鍔路口)、五一廣場立交橋及其匝道。）二、自2009年10月28日起，對繼續(xù)在上述區(qū)域從事非法占道經(jīng)營的單位和個人，由各區(qū)人民政府組織公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門依法進(jìn)行處罰。（《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《長沙市城市管理綜合執(zhí)法試行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度）三、五一廣場周邊非法占道經(jīng)營行為依法整治后，相關(guān)經(jīng)營業(yè)主需繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營活動的，可以進(jìn)入市城管局公布的規(guī)范疏導(dǎo)點進(jìn)行經(jīng)營。四、任何單位和個人阻撓、妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此通告。2009年10月21日長沙市人民政府關(guān)于禁止非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的通告

為維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止發(fā)生重大安全事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民用航空法》等法律法規(guī)規(guī)定，長沙市人民政府決定在全市范圍內(nèi)禁止非法生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：一、禁止任何單位和個人非法生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”，廣大市民應(yīng)自覺維護(hù)公共安全，不購買、不燃放“孔明燈”。二、對非法生產(chǎn)、銷售“孔明燈”的由工商部門依法查處；對非法銷售“孔明燈”的流動攤販及為流動攤販提供經(jīng)營場所的，由城市綜合執(zhí)法部門依法查處；對不聽勸告，非法燃放“孔明燈”危及公共安全的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。三、對因非法生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”造成重大安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、對不服從管理的，拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、本通告自發(fā)布之日起實施。

二〇一〇年二月二十六日通告與公告的區(qū)別

1．制文機(jī)關(guān)不同

公告制發(fā)機(jī)關(guān)是黨中央和國務(wù)院以及國家授權(quán)的某些機(jī)關(guān)、涉外單位，通告多是地方各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位。

2．對象、范圍不同

公告面向國內(nèi)外廣大讀者聽眾，告知面寬；而通告面窄，對象限于一定范圍內(nèi)的有關(guān)人員。

3．內(nèi)容的輕重不同

公告宣告的是重大事項，有較強(qiáng)的政治性，新聞性；通告告明的是在一定范圍內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)遵照執(zhí)行的事項，有較強(qiáng)的事務(wù)性、知識性。

4．性質(zhì)、作用不同

公告重在告知某一重大事項、一般不要求強(qiáng)制執(zhí)行；而通告除告明某些周知性的內(nèi)容外，一般還要求照此執(zhí)行，具有一定的約束力。

5．公布的方式不同

公告主要通告報刊、電臺、電視臺發(fā)布，通告主要是張貼，也可報載，廣播播放。

課堂練習(xí)：1、請你以某市公安局的名義發(fā)布一個關(guān)于查禁賭博違法犯罪行為的通告。2、某高校職工和外來人員的車輛存在亂停亂放的現(xiàn)象，影響到校園秩序和師生的安全，請你以這個學(xué)校保衛(wèi)處的名義發(fā)布一個關(guān)于規(guī)范車輛停放的通告。課后作業(yè)：針對校園內(nèi)亂張亂貼的現(xiàn)象，以學(xué)院的名義撰寫一篇關(guān)于規(guī)范張貼宣傳海報的通告（可以對下一張幻燈片的病文進(jìn)行修改）關(guān)于在學(xué)院內(nèi)亂張貼現(xiàn)象的治理措施的通知各系、各班級：針對近日校園內(nèi)宣傳海報亂張亂貼現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響到和諧文明校園的建設(shè)。為營造一個文明整潔的校園環(huán)境，經(jīng)學(xué)工處研究，決定由院團(tuán)學(xué)會紀(jì)檢部與宣傳部聯(lián)合成立糾察組，規(guī)范各類宣傳海報的張貼,對校園內(nèi)亂張亂貼行為與現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督與管理，特做出如下規(guī)定：

1、各類宣傳海報請張貼至規(guī)定區(qū)域；

2、超出規(guī)定區(qū)域內(nèi)的宣傳物必須有宣傳部章印，方可張貼；

3、如需加大宣傳力度張貼在水塔或其他顯眼區(qū)域的海報須提前向院團(tuán)學(xué)會宣傳部提出申請，經(jīng)審批后方可張貼；

4、合乎規(guī)定張貼的宣傳物每周更新一次；

5、糾察組有權(quán)處理外來單位與人員未經(jīng)學(xué)院相關(guān)部門審批張貼的宣傳物。

6、院團(tuán)學(xué)會各部門、學(xué)生個人未經(jīng)審批違規(guī)亂張貼的宣傳海報，由糾察組尋查責(zé)任人，并依據(jù)學(xué)院學(xué)生管理相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，追究其責(zé)任，給予處理；

7、在學(xué)生宿舍五棟前第一塊宣傳黑板上設(shè)置兩個版面，分別用于同學(xué)們易貨轉(zhuǎn)賣宣傳與校外其他各類海報宣傳；

8、院團(tuán)委社團(tuán)部各協(xié)會宣傳海報只能張貼于第四棟學(xué)生宿舍樓前一列宣傳欄，宣傳版可以置放于103教室前。以上規(guī)定，請團(tuán)學(xué)會各部門、全體同學(xué)自覺遵守，為共同營造整潔、和諧、文明的校園環(huán)境而努力。宣傳部2007年10月18日請你仔細(xì)閱讀下列例文，你覺得是否存在問題？

株洲粉冶廠關(guān)于加強(qiáng)防盜工作的通告

近來，我廠連續(xù)發(fā)生多宗失竊事故，造成損失數(shù)萬元。為了保證我廠設(shè)備和財產(chǎn)的安全，特作如下規(guī)定：一、凡是本廠職工進(jìn)入廠內(nèi)，均要佩帶廠徽標(biāo)志，否則不準(zhǔn)入內(nèi)。二、外來人員進(jìn)入我廠時，必須持所屬單位介紹信或有效證件登記，出廠時，要接受行李物品以及搜身檢查。三、來客投宿，有關(guān)人員應(yīng)報廠保衛(wèi)科批準(zhǔn)，在此期間，如廠里發(fā)生失竊事故，來客不準(zhǔn)離廠，并要集中審查。四、廠內(nèi)職工離開車間或辦公室，應(yīng)關(guān)好門窗，以保安全。本通告自公布之日起生效。株洲粉冶廠二○一○年三月十九日述職報告

一、述職報告的含義述職報告是當(dāng)政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人向所在單位的組織人事部門或主管領(lǐng)導(dǎo)乃至上級機(jī)關(guān)概述一定時期內(nèi)履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)的情況以及成績、問題、建議、體會等事項的自我述評類文書。述職報告主要用于對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。這是選用干部的一種人事考核形式，是人事部門選拔任用干部、考核干部，克服用人、看人上的主觀主義、官僚主義，提高干部的政策、思想水平的有效工具。二、述職報告的特點述職報告是總結(jié)、報告的一種特殊形式,它與工作總結(jié)、工作報告在寫法上有某些相似的地方,但也有不同。工作總結(jié)工作報告一般是單位的、集體的,有時也可以是個人的,其寫作的角度是全方位的,即重大的工作業(yè)績、出現(xiàn)的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)、今后工作的設(shè)想等都可以寫。而述職報告則要求側(cè)重寫干部個人任職期間履行職責(zé)的有關(guān)情況,一般不與本單位的總體工作業(yè)績、問題摻雜在一起。

1．內(nèi)容的特定性寫述職報告,對自己在任職一定時期內(nèi)所做工作進(jìn)行評述,必須有個客觀標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)就是自己所在崗位的職責(zé)和目標(biāo)，按照德、能、勤、績四個方面進(jìn)行述職。尤其是績，是干部優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2．主體的個人性自我評述是述職報告與一般的工作總結(jié)、工作報告相區(qū)別的一個顯著特點。述職報告首要的是“述職”,就是說自己在任職的一定時期內(nèi)履行職責(zé)的情況,它既包括“述”,也包括“評”。所謂“述”,就是檢查、總結(jié)和匯報自己的工作情況;所謂“評”,就是解剖、評價和鑒定自己的工作。但是,不論是“述”還是“評”,它總是以單數(shù)第一人稱的口吻,以正確的立場、觀點與方法,進(jìn)行自我評述,所以寫述職報告應(yīng)緊緊把握它自我評述的特點。

3.作用的考察性

主要用于考察任職者是否稱職。

4.語言的通俗性

三、述職報告的寫作

1．標(biāo)題（1）直接用文種名稱作標(biāo)題，即“述職報告”，這是最常見的一種標(biāo)題形式。（2）由任職時間、職務(wù)、文種構(gòu)成，如《2003年至2004年任商業(yè)局局長職務(wù)的述職報告》。（3）由姓名、任職時間、文種構(gòu)成，如《某某2004年述職報告》。（4）由職務(wù)名稱、姓名、文種構(gòu)成，如《省人大代表某某述職報告》。

2．稱謂即聽取述職報告的對象。向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)呈送的書面述職報告,應(yīng)按照公文寫作的規(guī)范格式,在正文的上一行頂格寫明主送機(jī)關(guān),如“X