打造我國西部制造業(yè)基地

打造中國西部制造業(yè)基地陜西省經(jīng)貿(mào)委2003年1月8日1總體構(gòu)想1、充分利用陜西省多年來在工業(yè)制造領(lǐng)域形成的資源，包括固定資產(chǎn)、人力資源、生產(chǎn)能力、技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場開拓、品牌知名度，使其發(fā)揮出更大的效率，提高產(chǎn)出率，積極抓住中國/全球產(chǎn)業(yè)大分工、大轉(zhuǎn)移、大重組、大協(xié)作的機(jī)會。2、進(jìn)一步開放、引進(jìn)中國知名企業(yè)（包括民營企業(yè)），引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)和資本，引進(jìn)“人氣”，形成投資熱點(diǎn)；3、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，并購整合能力，核心競爭力的管理能力，使陜西省的工業(yè)產(chǎn)品形成配套服務(wù)西部、全國乃至全球的低成本的、在國內(nèi)有競爭力的制造基地；4、五年戰(zhàn)略，分兩階段實(shí)施第一階段：通過3年重組期（2003－2005年），現(xiàn)有企業(yè)重組，由龍頭企業(yè)帶動，形成十大企業(yè)集團(tuán)第二階段：2005－2007年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拓展和提升，十大集團(tuán)進(jìn)一步國際化，初步成為陜西省的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)2立足西部輻射全國走向世界抓住一個(gè)機(jī)遇營造一種氣氛打造十個(gè)平臺形成十大基地3抓住一個(gè)機(jī)遇1、國家把西部大開發(fā)定為新世紀(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并配套出臺了一系列優(yōu)惠政策，包括：加大建設(shè)資金投入，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度，加大金融信貸支持，大力改善投資環(huán)境，實(shí)行稅收、土地使用等優(yōu)惠政策2、全球制造業(yè)的重心轉(zhuǎn)移，世界500強(qiáng)跨國企業(yè)中的80％已經(jīng)進(jìn)入中國，中國已躍居世界上第二大吸引外商直接投資的國家。中國有可能成為世界工廠。普華永道的一項(xiàng)調(diào)查表明，33％的外國金融投資者偏好投資中國的消費(fèi)品行業(yè)；31％的投資者傾向于投資中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）3、中國的沿海地區(qū)低成本優(yōu)勢在削弱，生產(chǎn)基地向西部轉(zhuǎn)移陜西地處中國中心，有輻射全國的高速公路網(wǎng)等區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長潛力；有眾所周知的深厚的文化底蘊(yùn)，人才資源（47所高校）等，陜西現(xiàn)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何從戰(zhàn)略高度認(rèn)清面臨的機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，形成中國大西部的工業(yè)、旅游、文化、金融、貿(mào)易中心4營造一種氣氛1、加大投資和引資的力度積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”雙向開放戰(zhàn)略，參與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工，充分利用國際、國內(nèi)分工合作體系，采用多種形式的招商引資活動，利用國內(nèi)、國際知名企業(yè)滾動投資。2002年全國投資平均增長23％，陜西省增長約15%2、深化國有企業(yè)改革，盡快消除國有資產(chǎn)發(fā)揮不了作用的瓶頸引進(jìn)戰(zhàn)略投資人來重組國有企業(yè)，通過技術(shù)改造、并購整合，建立核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的改制、改革。3、政府引導(dǎo)改革方向，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，消化重組中的富余人員，加強(qiáng)輿論宣傳，穩(wěn)定社會。近幾年中國的經(jīng)驗(yàn)表明，地方GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就增加就業(yè)機(jī)會120萬。制造業(yè)的增長對拉動GDP增長見效最快，特別是制造業(yè)基數(shù)較小的西部地區(qū)。5打造十個(gè)平臺，形成十大基地主導(dǎo)思想：大力扶植陜西省已經(jīng)在制造業(yè)中形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域優(yōu)勢培育大企業(yè)集團(tuán)，形成若干規(guī)模大、主業(yè)突出、產(chǎn)權(quán)多元化、市場國際化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、核心競爭力明顯、勞動生產(chǎn)率高、企業(yè)效益好的大公司發(fā)揮西安中心城市的帶動作用和向周邊、全國、全球的輻射作用利用全球資本發(fā)展、提升陜西制造業(yè)6陜西省制造業(yè)資源評估項(xiàng)目動力裝備醫(yī)藥機(jī)床工具工程機(jī)械能源設(shè)備陜西省行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)擁有陜鼓這樣的大型成套動力裝備制造企業(yè)藥材各類藥物種類達(dá)4700多味尤其中藥材豐富種植面積480畝占全國藥物種植面積的30%加工機(jī)械制造企業(yè)24家，固定資產(chǎn)11.9億元數(shù)控磨齒床市場占有率70％，居全國第一陜建股份在城建及筑路機(jī)械方面有一定優(yōu)勢擁有國內(nèi)最大的行業(yè)集團(tuán)－西電集團(tuán)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)陜鼓的軸流壓縮機(jī)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平軸流壓縮機(jī)國內(nèi)市場占有率90％以上大型透平裝置國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先擁有西安楊森、利君兩大支柱具備龍頭企業(yè)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)居全國領(lǐng)先地位；還有東盛、步長等優(yōu)勢企業(yè)寶雞與秦川均進(jìn)入全國金屬切割機(jī)床銷售前十名秦川機(jī)床綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在全國領(lǐng)先地位陜建股份的大型攤鋪機(jī)、穩(wěn)拌機(jī)的市場占有率在40％左右，路面機(jī)械產(chǎn)品系列較為齊全西電集團(tuán)擁有19個(gè)銷售公司，遍布全國，40年來積累了眾多客戶資源；國內(nèi)最好的輸變電品牌設(shè)備制造商；擁有國家級技術(shù)中心、有豐富的人力資源；但行業(yè)發(fā)展較好的電纜行業(yè)在西電沒有快速發(fā)展7項(xiàng)目重型載貨車電子業(yè)水泥建材食品（乳業(yè)、果業(yè)、白酒）紡織服裝業(yè)陜西省行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)整車制造企業(yè)－陜汽；零部件：法士特的重型變速箱陜汽的車橋十五期間預(yù)測整個(gè)行業(yè)增長率在10%以上；陜西擁有三個(gè)國內(nèi)最大的行業(yè)集團(tuán)彩虹集團(tuán)、陜西寶光、咸陽偏轉(zhuǎn)、水泥資源石灰石居全國第一；水泥資源煤居全國第三；市場200km半徑內(nèi)規(guī)模目前達(dá)1180萬噸、居中上水平市場集中度較高，前五名企業(yè)達(dá)到市場份額34%陜西省蘋果汁產(chǎn)量目前位居山東之下，為全國第二原料有基礎(chǔ)成本運(yùn)輸便利、品牌區(qū)域品牌網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)小、分銷能力差擁有防寒服羊毛原料，棉花資源的地緣優(yōu)勢；擁有西部特色服裝需求基礎(chǔ)和現(xiàn)代服裝變化需求；擁有西部最大的棉紡工業(yè)基礎(chǔ)和人力資源企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)陜汽01年市場占有率22％，已經(jīng)加入了湘火炬體系，參與湘火炬重型車產(chǎn)業(yè)分工擁有國家級技術(shù)中心、有豐富的人力資源和技術(shù)優(yōu)勢；設(shè)備配套能力強(qiáng)；國內(nèi)最好的品牌目前企業(yè)除秦嶺水泥外規(guī)模都較??；秦嶺水泥是上市公司具有融資能力。其它企業(yè)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)調(diào)整容易果業(yè)：華圣果業(yè)、海升果汁目前出口合計(jì)7.5萬噸；乳業(yè)：可以以銀橋集團(tuán)為龍頭白酒業(yè)：西鳳酒曾經(jīng)是中國幾大品牌之一；太白酒業(yè)地區(qū)品牌偉志集團(tuán)已經(jīng)擁有服裝產(chǎn)業(yè)化資源缺乏品牌優(yōu)勢缺乏較好的營銷模式缺乏深加工能力陜西省制造業(yè)資源評估8一、建立以陜鼓為平臺的動力裝備業(yè)制造基地1.和國際風(fēng)機(jī)行業(yè)MAN集團(tuán)合作，提升大型風(fēng)機(jī)、透平機(jī)械技術(shù)水平，強(qiáng)化軸流壓縮機(jī)領(lǐng)域壟斷地位、擴(kuò)大離心風(fēng)機(jī)市場份額2.積極推廣TRT、CCPP成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大和鞏固市場占有率，開發(fā)高溫、高壓煙氣、尾氣回收透平裝置，并拓寬透平裝置產(chǎn)品系列3.上下游產(chǎn)品延伸，在國內(nèi)購并或合資新建大型電機(jī)、汽輪機(jī)、空分設(shè)備、工業(yè)齒輪等和陜鼓現(xiàn)有產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成大型動力裝備制造企業(yè)集團(tuán)4.和國際先進(jìn)企業(yè)GE、ABB、林德（Linde）合作，引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)、資金、國際營銷渠道，擴(kuò)大出口，走國際化道路陜西省工業(yè)十大制造基地規(guī)劃9新陜鼓將具有關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用能力、低成本能力和國際化能力的核心競爭力，成為服務(wù)各大國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特大型企業(yè)集團(tuán)

新陜鼓核心競爭力技術(shù)應(yīng)用能力國際化能力低成本

空分設(shè)備

大型電機(jī)

大型風(fēng)機(jī)大型軸流壓縮機(jī)透平裝置

汽輪機(jī)

工業(yè)齒輪冶金鋼鐵港口鐵路化工采礦交通船舶紡織國防電力石化醫(yī)藥10二、、醫(yī)醫(yī)藥藥制制造造基基地地1、、以以利利君君制制藥藥為為龍龍頭頭，，引引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)戰(zhàn)略略投投資資者者，，對對現(xiàn)現(xiàn)有有資資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行行重重組組剝離離非非經(jīng)經(jīng)營營性性資資產(chǎn)產(chǎn)（（三三產(chǎn)產(chǎn)、、后后勤勤等等））2、、改改制制陜陜西西省省現(xiàn)現(xiàn)有有的的藥藥品品流流通通企企業(yè)業(yè)，，用用““利利君君集集團(tuán)團(tuán)””組組建建新新的的藥藥品品流通通商商業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)，，包包括括連連鎖鎖店店、、配配貨貨中中心心等等3、加加大投投資，，進(jìn)行行技術(shù)術(shù)改造造，GMP認(rèn)證、、擴(kuò)大大產(chǎn)能能、產(chǎn)產(chǎn)品升升級換換代、研研制新新產(chǎn)品品等4、引引進(jìn)國國外同同行業(yè)業(yè)的巨巨頭，，在中中國合合資辦辦企業(yè)業(yè)，引引進(jìn)最最新產(chǎn)產(chǎn)品和和技術(shù)，，提升升利君君競爭爭力，，并將將公司司20-30%的產(chǎn)產(chǎn)品出出口5、發(fā)發(fā)展東東盛、、步長長的OTC和中藥藥等特特色產(chǎn)產(chǎn)品11確立龍龍頭企企業(yè)和和發(fā)展展方向向國際化化實(shí)施重重組以秦川川機(jī)床床為龍龍頭：：調(diào)整整產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)構(gòu)，剝剝離秦秦川非非主業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，引引進(jìn)新新的數(shù)數(shù)控技技術(shù)和和元件件發(fā)展數(shù)數(shù)控刀刀具替替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)市市場開開發(fā)和和服務(wù)務(wù)意識識效益好好的企企業(yè)逐逐步收收購到到確立立的龍龍頭企企業(yè)，，組成成的企企業(yè)集集團(tuán)繼續(xù)做做大做做強(qiáng)數(shù)數(shù)控磨磨床，，保持持市場場主導(dǎo)導(dǎo)地位位成為大大型加加工中中心的的主要要競爭爭者（（市場場份額額30－40％％）發(fā)展數(shù)數(shù)控刀刀具替替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品剝離或或退出出普通通機(jī)床床業(yè)務(wù)務(wù)與國外外跨國國公司司（德德國DMG、美國法法道、、瑞士士Tounes之一））合作作，使使新集集團(tuán)公公司成成為世世界機(jī)機(jī)床的的生產(chǎn)產(chǎn)基地地?cái)U(kuò)大齒齒輪刀刀具和和通用用刀具具出口口三、機(jī)機(jī)床工工具業(yè)業(yè)制造造基地地12四、工工程機(jī)機(jī)械制制造基基地形成以以陜建建股份份為龍龍頭的的工程程機(jī)械械制造造基地地。發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)品：：大型型攤鋪鋪機(jī)、、穩(wěn)拌拌機(jī)等等加大研研發(fā)力力度，，培育育高速速公路路養(yǎng)護(hù)護(hù)車等等新市市場國際化化：通通過與與國外外公司司（德德國ABG）合資整合省省內(nèi)外外主要要競爭爭者，，如西西安筑筑路機(jī)機(jī)械廠廠等目標(biāo)：：力爭爭到2005年年達(dá)到到年銷銷售額額10億元元，成成為國國內(nèi)路路面機(jī)機(jī)械制制造的的龍頭頭企業(yè)業(yè)。13五、能能源設(shè)設(shè)備制制造基基地并購整整合戰(zhàn)戰(zhàn)略；；以西西電集集團(tuán)為為龍頭頭，培培育核核心競競爭力力1、剝剝離變變壓器器、高高壓開開關(guān)、、電容容器重重組，，用投投資銀銀行協(xié)協(xié)助香香港上上市，，建立融融資平平臺2、迅迅速與與ABB，三菱合合資合合作，，提高高產(chǎn)品品檔次次，替替代進(jìn)進(jìn)口，，特別別是550KV及以上上輸變變電設(shè)設(shè)備技技術(shù)3、并并購國國內(nèi)企企業(yè)寧寧波天天安(民營營)4、電電動機(jī)機(jī)業(yè)務(wù)務(wù)、電電瓷避避雷器器業(yè)務(wù)務(wù)全部部出售售14六、重重型車車制造造基地地融合湘湘火炬炬重型型車戰(zhàn)戰(zhàn)略：：將陜陜汽建建成中中國重重型車車和軍軍車制制造基基地。。2003年年達(dá)到到整車車產(chǎn)銷銷12000輛輛(包包括軍軍車1800輛輛）；；2005年年形成成年產(chǎn)產(chǎn)20000輛輛重型型汽車車的能能力，，在15噸噸以上上重型型車市市場占33％％的份份額。。湘火炬炬將在在陜汽汽和川川汽平平臺上上，引引進(jìn)國國際重重型車車巨頭頭MAN公司的的F2000型駕駛駛室，，2003年6月推推出新新型產(chǎn)產(chǎn)品，，將陜陜汽建建成真真正有有競爭爭力的的重型型車制制造企企業(yè)配套資資源：：重型變變速箱箱－繼繼續(xù)支支持法法士特特做大大做強(qiáng)強(qiáng)，并并進(jìn)一一步促促成法法士特特與美美國Eaton的合資資，以以法士士特平平臺，，將重重型變變速箱箱產(chǎn)品品壟斷斷中國國，出口世世界，，實(shí)施施品牌牌戰(zhàn)略略，培培育成成一個(gè)個(gè)國際際化的的法士士特。。車橋－－支持持陜汽汽剝離離出車車橋資資源，，成立立一個(gè)個(gè)獨(dú)立立的車車橋公公司，，配套套國內(nèi)市市場，，并以以此為為平臺臺，與與美國國DANA公司合合資合合作，，成為為國際化化的車車橋公公司15真空開開關(guān)戰(zhàn)戰(zhàn)略5、寶寶光股股份需需要整整合尤尤其是是市場場開發(fā)發(fā)方面面提高高核心心競爭爭能力力6、向向國外外投資資者出出讓殼殼資源源和國國有股股退出出7、探探討兩兩家上上市公公司合合并（（美國國只有有900家家上市市公司司，中中國已已有1200多多家））七、電電子業(yè)業(yè)制造造中心心顯像管管戰(zhàn)略略：1、整整合開開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略，，引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略略投資資者（（飛利利浦）），以以彩虹虹集團(tuán)團(tuán)為龍龍頭，，并購整合合部分分企業(yè)業(yè)，形形成國國內(nèi)最最大顯顯像管管供應(yīng)應(yīng)商2、以以市市場研研發(fā)為為龍頭頭、以以科技技進(jìn)步步為依依托、、內(nèi)部部整合合為基基礎(chǔ)、、以資資本運(yùn)運(yùn)作為手手段，，盤活活國有有資產(chǎn)產(chǎn)，建建立核核心競競爭力力2、建建立新新技術(shù)術(shù)開發(fā)發(fā)為主主導(dǎo)的的市場場營銷銷體系系3、加加大研研發(fā)力力度、、開發(fā)發(fā)高新新技術(shù)術(shù)顯像像管（（液晶晶、等等離子子），，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)彩管管的更更新?lián)Q換代4、內(nèi)內(nèi)部資資源整整合優(yōu)優(yōu)化、、降低低成本本、提提高效效率16黃陵西安榆林寶雞銅川渭南商洛延安漢中咸陽冀東水泥秦嶺水泥新川水泥漢江建材秦嶺水泥眉縣社會水泥岐星水泥100萬噸150萬噸350萬噸350萬噸50萬噸150萬噸1、秦秦嶺水水泥為為龍頭頭，引引進(jìn)中中介機(jī)機(jī)構(gòu)做做方案案，依托資資本運(yùn)運(yùn)作，，并購購整合合部分分企業(yè)業(yè)2、引引進(jìn)戰(zhàn)戰(zhàn)略投投資者者，建建立核核心競競爭力力3、以以關(guān)中中西安安、咸咸陽、、寶雞雞、渭渭南為為主要目目標(biāo)市市場4、以以漢中中熟料料基地地作為為平臺臺，擇擇機(jī)進(jìn)進(jìn)入四川川、重重慶八、水水泥建建材業(yè)業(yè)制造造基地地17九、食食品制制造業(yè)業(yè)基地地乳制品品行業(yè)業(yè)有奶源源，有有6個(gè)個(gè)年銷銷售額額超過過5000萬的的中小小企業(yè)業(yè)。規(guī)規(guī)模小小，資資金不不足，，資產(chǎn)產(chǎn)利用用效率率低，，不能能滿足足快速速增長長，需需要有有龍頭頭企業(yè)業(yè)帶動動重組組，借借殼上上市或或注入入上市市公司司中，，引入入資金金大力力發(fā)展展。以銀橋橋、惠惠明為為龍頭頭建立立平臺臺確保保資源源優(yōu)勢勢集中中使用用，組組成聯(lián)聯(lián)合艦艦隊(duì)，，形成成規(guī)模模競爭爭力；；到2005后后控制制80%陜陜西市市場，，占領(lǐng)領(lǐng)甘、、寧地地區(qū)50%市場場份額額，輻射周周邊市市場白酒業(yè)業(yè)：把陜西西省酒酒業(yè)裝裝入陜陜西省省的一一個(gè)上上市公公司中中，換換班子子，引引進(jìn)職職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人人進(jìn)行行管理理，以以西鳳鳳為高高檔酒酒品牌牌控制制一個(gè)個(gè)中心心城市市；；太白白酒為為中低低檔品品牌控控制省省內(nèi)市市場、、帶動動鄰近近區(qū)域域共同同發(fā)展展.果業(yè)：：以華圣圣、海海升為為龍頭頭搭建建平臺臺整合合本省省其他他企業(yè)業(yè)，成成立銷銷售公公司，，統(tǒng)一一對外外銷售售；引進(jìn)優(yōu)優(yōu)良蘋蘋果品品種（（如澳澳洲青青蘋）），大大力種種植，，提高高蘋果果汁酸酸度；；到2005年，，力爭爭成為為國內(nèi)內(nèi)最大大蘋果果汁生生產(chǎn)與與銷售售基地地。18豐富的的資源源棉紡織織織造印染服裝陜西甘肅內(nèi)蒙新疆棉花羊毛棉紡工業(yè)基礎(chǔ)陜西偉志集集團(tuán)發(fā)展平平臺唐華集集團(tuán)中高檔檔毛料料西服服發(fā)展進(jìn)入退出整合發(fā)發(fā)展5年后后30億億10億棉紡織棉紡織織企業(yè)A羊毛防寒服高級西服職業(yè)裝織造企業(yè)B印染企業(yè)C化纖纖低檔化化纖西西服產(chǎn)業(yè)鏈鏈整合合戰(zhàn)略略：引引進(jìn)戰(zhàn)戰(zhàn)略投投資者者（華華潤）），組組建棉棉紡與與服裝裝兩個(gè)個(gè)平臺臺，形形成高高效低低成本本產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈；；品牌經(jīng)經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略：：強(qiáng)化化西部部名牌牌服裝裝，創(chuàng)創(chuàng)全國國服裝裝知名名品牌牌十、棉棉紡服服裝生生產(chǎn)基基地19促進(jìn)中中小企企業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整1、微微車－－秦川川、、漢江江1）積積極與與國內(nèi)內(nèi)汽車車集團(tuán)團(tuán)接觸觸，政政府出出面招招商引引資，，通過過股權(quán)權(quán)出讓讓方式式，參參與幾幾大集集團(tuán)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)分分工，，成為為他們們在陜陜西的的制造造基地地；2）引引進(jìn)外外資或或戰(zhàn)略略投資資人，，引進(jìn)進(jìn)新產(chǎn)產(chǎn)品，，迅速速擴(kuò)大大規(guī)模模，搶搶占市市場份份額2、機(jī)機(jī)械－－新黃黃工，，政府府出面面幫助助尋找找機(jī)會會，出出讓股股權(quán)給給戰(zhàn)略略投資資者或或成為為其競競爭對對手（（山推推股份份、河河北宣宣工））的生生產(chǎn)基基地3、制制漿造造紙業(yè)業(yè)：整整合榆榆林造造紙廠廠和百百事特特，引引進(jìn)投投資者者，可以培培育成成西北北最大大的制制漿造造紙集集團(tuán)，，5年以以后形成銷銷售約約15-20億億元4、輕輕工，，木加加工，，塑料料，金金屬制制品，，橡膠膠等其其它行行業(yè)，，鼓勵(lì)勵(lì)、引引導(dǎo)形形成一一批具具有一一定競競爭力力的企企業(yè)20建立十十大制制造基基地的的資金金問題題1、主主渠道道：用用企業(yè)業(yè)自身身良好好的盈盈利能能力，，財(cái)務(wù)務(wù)狀況況和信信用，，從銀銀行、、證券券市場場融資資2、政政府（（國家家和省?。┑牡呢?cái)政政支持持，集集中支支持到到十大大基地地，積積極爭爭取國國家技技改等等政策策性資資金（（國債債、科科研、、開發(fā)發(fā)）3、組組建西西部商商業(yè)聯(lián)聯(lián)合銀銀行，，重點(diǎn)點(diǎn)支持持十大大基地地建設(shè)設(shè)，將將西部部（新新疆、、甘肅肅、西西藏、、青海海、寧寧夏、、陜西西等省省區(qū)））商業(yè)業(yè)銀行行聯(lián)合合體形形成優(yōu)優(yōu)勢和和優(yōu)良良資產(chǎn)產(chǎn)4、吸吸引國國內(nèi)、、國際際資本本自由由進(jìn)入入，創(chuàng)創(chuàng)造條條件形形成西西部金金融中中心5、充充分利利用非非銀行行金融融機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行行間接接融資資，如如信托托公司司，租租賃公公司，，財(cái)務(wù)務(wù)公司司等，，在十十大基基地建建設(shè)中中杜絕絕不良良資產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)生，，形成成良好好的信信用循循環(huán)。。21十大基基地的的戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)到2005年形形成：：2個(gè)銷銷售收收入過過100億億元的的大型型集團(tuán)團(tuán)企業(yè)業(yè)（新新利君君、彩彩虹集集團(tuán)））；2個(gè)銷銷售收收入過過50億元元的集集團(tuán)企企業(yè)（（西電電集團(tuán)團(tuán)、新新陜鼓鼓集團(tuán)團(tuán)）；；十大大集團(tuán)團(tuán)2005年銷銷售收收入都都超過過10億元元22十大基基地的的戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)23十大基基地建建設(shè)過過程中中，政政府在在宏觀觀政策策上的的調(diào)控控職能能1、如如何使使信息息技術(shù)術(shù)與傳傳統(tǒng)制制造業(yè)業(yè)嫁接接，產(chǎn)產(chǎn)生出出更大大的效效率和和效益益，引引導(dǎo)企企業(yè)把把信息息技術(shù)術(shù)建設(shè)設(shè)成企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的核心心競爭爭力，，譬如如：利利君制制藥的的第三三方物物流體體系的的發(fā)揮揮和放放大2、明明確的的社會會分工工和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)配配套協(xié)協(xié)調(diào)，，政策策優(yōu)惠惠和扶扶持方方向上上清晰晰的引引導(dǎo)，，以西西安為為中心心，周周邊地地區(qū)形形成一一個(gè)分分工協(xié)協(xié)作配配套的的產(chǎn)業(yè)業(yè)群，，優(yōu)先先利用用周邊邊省市市已形形成的的零部部件生生產(chǎn)能能力，，集中中資金金到總總成和和新的的戰(zhàn)略略投資資中。。3、堅(jiān)堅(jiān)持一一貫地地要求求企業(yè)業(yè)形成成核心心競爭爭力，，在國國內(nèi)外外市場場有競競爭優(yōu)優(yōu)勢，，企業(yè)業(yè)強(qiáng)，，政府府職能能就強(qiáng)強(qiáng).4、并并購、、整合合、重重組是是一種種生產(chǎn)產(chǎn)力，，尋找找機(jī)會會是政政府重重組國國有企企業(yè)的的一種種能力力24陜西省省政府府重組組制造造業(yè)的的基本本策略略1、上上市公公司的的重組組策略略1）國國有股股全面面積極極退出出，尋尋找戰(zhàn)戰(zhàn)略投投資人人。戰(zhàn)戰(zhàn)略投投資人人指有有資本本實(shí)力力的，，特別別是有有全國國和國國際戰(zhàn)戰(zhàn)略、、整合合、并并購背背景的的同行行業(yè)或或投資資類大大企業(yè)業(yè)，特特別推推薦大大型民民營企企業(yè)和和跨國國公司司。2）通通過重重組，，迅速速提升升企業(yè)業(yè)的盈盈利能能力和和財(cái)務(wù)務(wù)狀況況，恢恢復(fù)在在資本本市場場上的的融資資能力力，對對融到到的資資金，，堅(jiān)決決杜絕絕亂投投資現(xiàn)現(xiàn)象，，圍繞繞主業(yè)業(yè)做強(qiáng)強(qiáng)做大大，進(jìn)進(jìn)行投投資，，投資資的第第一要要求是是回報(bào)報(bào)。2、非非上市市國有有大集集團(tuán)的的重組組策略略1）強(qiáng)強(qiáng)制性性地徹徹底剝剝離經(jīng)經(jīng)營性性資產(chǎn)產(chǎn)與非非主業(yè)業(yè)、非非經(jīng)營營性資資產(chǎn)，，對于于市場場上有有一定定地位位的主主業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品強(qiáng)強(qiáng)化投投資，，有能能力的的自己己去做做大做做強(qiáng)，，能力力不足足的，，出讓讓產(chǎn)權(quán)權(quán)給戰(zhàn)戰(zhàn)略投投資人人，由由戰(zhàn)略略投資資人規(guī)規(guī)劃、、投資資并做做大做做強(qiáng)。。省內(nèi)內(nèi)外同同行業(yè)業(yè)的重重組用用資本本和市市場的的辦法法去解解決。。2）對對于剝剝離出出來的的不具具備競競爭力力的非非主業(yè)業(yè)及資資產(chǎn)，，采取取以下下幾種種辦法法解決決：A、審計(jì)評評估資資產(chǎn)，，打折折優(yōu)惠惠出讓讓給管管理層層，產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、、人員員、負(fù)負(fù)債、、法律律一筆筆清B、評估有有效資資產(chǎn)，，進(jìn)入入產(chǎn)權(quán)權(quán)交易易所掛掛牌處處理，，如果果陜西西省沒沒有，，可以以委托托上海海、深深圳產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交交易所所處置置，吸吸引全全國投投資人人和企企業(yè)接接收、、搞活活。C、對于那那些對對資本本市場場有破破壞作作用的的小企企業(yè)，，徹底底破產(chǎn)產(chǎn)注銷銷。25政府在在制造造業(yè)重重組中中的地地位和和作用用（詳見見附件件1））1、政政府是是制造造業(yè)重重組的的核心心、成成敗的的關(guān)鍵鍵。重重組成成功，，政府府得到到的收收益最最大。。2、對對于重重組中中暫時(shí)時(shí)的人人員下下崗和和再就就業(yè)，，解決決對策策是疏疏導(dǎo)和和培訓(xùn)訓(xùn)為主主3、用市場場換資資金，，換就就業(yè)4、大大力啟啟用中中介公公司，，借助助外腦腦，引引進(jìn)思思想5、政政府搭搭臺造造勢，，倡導(dǎo)導(dǎo)西安安形成成中國國西部部工業(yè)業(yè)的：：研發(fā)發(fā)、品品牌經(jīng)經(jīng)營、、行業(yè)業(yè)活動動、資資本運(yùn)運(yùn)作、、林工工貿(mào)一一體化化中心心6、對對以下下投資資給予予重要要優(yōu)惠惠政策策1）世世界500強(qiáng)公公司，，在西西安建建立全全球/亞洲洲/中中國/西部部的辦辦事處處、聯(lián)聯(lián)絡(luò)處處、研研發(fā)中中心、、投資資管理理中心心、市市場部部等2）中中國知知名大大企業(yè)業(yè)在西西安建建立研研發(fā)中中心、、辦事事處7、將將西安安建成成中國國西部部金融融中心心，陸陸上運(yùn)運(yùn)輸物物流中中轉(zhuǎn)儲儲運(yùn)中中心，，旅游游集散散中心心，西西部與與全國國、全全球信信息流流動的的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)中心心，西西部文文化傳傳播中中心（（影視視、娛娛樂、、報(bào)業(yè)業(yè)等文文化產(chǎn)產(chǎn)品））。譬譬如與與Walmart,Seals,B&Q,OBI,Lotus,Carrefour等積極極聯(lián)系系，強(qiáng)強(qiáng)跨國國連鎖鎖超市市大賣賣廠西西部采采購中中心建建在西西安。。以上上這些些都需需要專專門的的戰(zhàn)略略規(guī)劃劃。26案例分分析：：上海海的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整經(jīng)經(jīng)驗(yàn)借借鑒上海的的金融融、貿(mào)貿(mào)易、、房地地產(chǎn)等等第三三產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展迅速速，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)正正逐步步調(diào)整整上海新新定位位：建建設(shè)成成為社社會主主義現(xiàn)現(xiàn)代化化國際際大都都市和和國際際經(jīng)濟(jì)濟(jì)、金金融、、貿(mào)易易、航航運(yùn)中中心之之一。。上海的的城市市功能能：集集散、、生產(chǎn)產(chǎn)、管管理、、服務(wù)務(wù)、創(chuàng)創(chuàng)新上海不不再是是低成成本中中心，，生產(chǎn)產(chǎn)基地地已在在向西西部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（（如聯(lián)聯(lián)合利利華搬搬到江江西）），陜陜西應(yīng)應(yīng)抓住住這樣樣的機(jī)機(jī)會27上海支柱柱產(chǎn)業(yè)的的演變80年代代：汽車、電電站設(shè)備備、鋼鐵鐵、石化化、輪胎胎、家電電90年代代：鋼鐵、汽汽車、電電子通信信、家電電、電站站設(shè)備、、石化2000年：電子信息息制造、、汽車、、電站設(shè)設(shè)備、石石化、精精品鋼材材、生物物醫(yī)藥“十五””期間上上海產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整方向向：支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)：電電子信息息制造、、金融、、商貿(mào)、、汽車、、成套設(shè)設(shè)備制造造、房地地產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)：鋼鋼鐵、石石化新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：生生物醫(yī)藥藥、新材材料、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)和現(xiàn)代代物流都市型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：都都市型工工業(yè)、都都市型服服務(wù)業(yè)、、都市型型農(nóng)業(yè)80、90年代代上海將將大企業(yè)業(yè)所在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)列為為支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，重重點(diǎn)扶持持優(yōu)勢企企業(yè)，使使之成為為大集團(tuán)團(tuán)，如寶寶鋼、上上汽、上上海電氣氣、廣電電集團(tuán)、、上海石石化等十五期間間，將金金融、房房地產(chǎn)、、商貿(mào)等等列為支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，目的的是將相相對分散散的行業(yè)業(yè)集團(tuán)化化，最終終形成幾幾大集團(tuán)團(tuán)，帶動動整個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)282000年500強(qiáng)占占全市工工業(yè)銷售售收入比比例2001年500強(qiáng)占占全市工工業(yè)企業(yè)業(yè)利稅總總額比例例4593.484313.131.691.86707958同比增長長6.5%上海500強(qiáng)企企業(yè)的貢貢獻(xiàn)29產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)：從重工業(yè)業(yè)到輕工工業(yè)，從從高新科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)到傳統(tǒng)統(tǒng)的食品品、紡織織行業(yè)，，500強(qiáng)企業(yè)業(yè)涵蓋了了所有34個(gè)工工業(yè)的大大類行業(yè)業(yè)。其中排名名企業(yè)最最多，位位次居前前的是高高科技的的電子通通訊行業(yè)業(yè)，在500強(qiáng)強(qiáng)中占據(jù)據(jù)了76個(gè)席位位，在前前100位企企業(yè)中占占四分之之一。私營企業(yè)業(yè)：近年來政政府連續(xù)續(xù)出臺引引導(dǎo)非公公經(jīng)濟(jì)健健康發(fā)展展的政策策，使私私營企業(yè)業(yè)有了很很大發(fā)展展。繼2000年度的的工業(yè)500強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)中中出現(xiàn)8家私營營企業(yè)的的身影，，2001年度度的工業(yè)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)業(yè)中包含含了10家私營營企業(yè)，，其總銷銷售收入入達(dá)到37.73億元元。雖然然僅占500強(qiáng)強(qiáng)總銷售售收入的的0.8%，但但同比增增加了23.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于500強(qiáng)強(qiáng)的總增增長6.5%。。30附件1：：政府制制造業(yè)重重組重的的地位和和作用（（詳細(xì)））1、政府府是制造造業(yè)重組組的核心心、成敗敗的關(guān)鍵鍵。重組組成功，，政府得得到的收收益是：：1）擴(kuò)大大工業(yè)對對陜西省省GDP總量和增增長率的的貢獻(xiàn)；；2）相似似在陜西西培育出出全國、、全球知知名的大大企業(yè)（（集團(tuán)））；3）工業(yè)業(yè)的凈增增長帶來來稅收的的財(cái)政收收入的凈凈增長；；4）工業(yè)業(yè)的發(fā)展展，帶動動就業(yè)的的增長；；5）靠發(fā)發(fā)展中的的增量解解決解決決歷史遺遺留問題題；6）社會會穩(wěn)定，，擴(kuò)大全全球知名名度，帶帶動消費(fèi)費(fèi)，吸引引旅游，，增加人人氣指數(shù)數(shù)等社會會效應(yīng)2、對于于重組中中暫時(shí)的的人員下下崗和再再就業(yè)，，解決對對策是疏疏導(dǎo)和培培訓(xùn)為主主1）政府府引導(dǎo)各各類媒體體形成正正面宣傳傳報(bào)道：：正確認(rèn)認(rèn)識下崗崗，正確確認(rèn)識““不好””的就業(yè)業(yè)崗位，，宣傳優(yōu)優(yōu)秀的““再就業(yè)業(yè)”模范范，轉(zhuǎn)變變觀念，，在第三三產(chǎn)業(yè)、、服務(wù)類類，創(chuàng)造造更多就就業(yè)崗位位。2）政府府將原來來投入到到企業(yè)的的財(cái)政資資金一律律停止，，讓企業(yè)業(yè)自己融融資，在在市場上上解決融融資，融融資發(fā)展展的責(zé)任任推給戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資人或重重組整合合的龍頭頭企業(yè)，，政府的的資金拿拿出一部部分作為為再就業(yè)業(yè)培養(yǎng)基基金和幫幫助扶貧貧基金。。3）政府府扶持各各類再就就業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)中心，，對下崗崗、無崗崗人員進(jìn)進(jìn)行低學(xué)學(xué)費(fèi)的培培訓(xùn)，學(xué)學(xué)到技能能，適應(yīng)應(yīng)再就業(yè)業(yè)崗位。。314）規(guī)范范現(xiàn)有服服務(wù)業(yè)、、流通領(lǐng)領(lǐng)域，創(chuàng)創(chuàng)造就業(yè)業(yè)崗位，，譬如：：A.主要城市市建立書書報(bào)亭，，規(guī)范報(bào)報(bào)紙、刊刊物、公公用事業(yè)業(yè)收費(fèi)市市場，創(chuàng)創(chuàng)造新的的就業(yè)崗崗位，是是一舉多多得的好好事。B.將街頭零零售雜貨貨店規(guī)范范成統(tǒng)一一的連鎖鎖超市，，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)一配貨貨，改善善國際旅旅游城市形形象，擴(kuò)擴(kuò)大就業(yè)業(yè)，也是是一舉多多得的好好事。5）扶持持有品牌牌、有實(shí)實(shí)力的飲飲食連鎖鎖店6）強(qiáng)化化社區(qū)服服務(wù)，推推廣社區(qū)區(qū)物業(yè)、、環(huán)保、、健身、、清潔衛(wèi)衛(wèi)生、宣宣傳、公公共秩序序、保安等，，創(chuàng)造出出更多就就業(yè)崗位位。7）在商商場、醫(yī)醫(yī)院、學(xué)學(xué)校、機(jī)機(jī)關(guān)、航航、站等等公共場場所，引引進(jìn)新的的服務(wù)形形式，增增加就業(yè)8）在新新的領(lǐng)域域，如會會展業(yè)，，擴(kuò)大基基礎(chǔ)投資資，開辟辟新的旅旅游景點(diǎn)點(diǎn)（譬如如大學(xué)、、工廠、小小區(qū)等標(biāo)標(biāo)致省建建筑和景景觀）等等創(chuàng)新，，增加就就業(yè)。9）對于于重組中中富裕資資產(chǎn)和人人員，由由資產(chǎn)管管理公司司承接，，并逐步步消化，，妥善處置解決決3、用市場換換資金，，換就業(yè)業(yè)4、大力力啟用中中介公司司，借助助外腦，，引進(jìn)思思想1）建議議聘請省省長常年年顧問班班子A.省內(nèi)的各各類專家家、人才才組成省省政府決決策咨詢詢顧問，，對重大大決策做做參謀，，聽取意意見。B.聘請中國國知名企企業(yè)家、、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家、政政府。。。、知名名人士作作為顧問問，定期期召開專專業(yè)研討討會，專專門討論論陜西省省的發(fā)展展戰(zhàn)略，，聽取各各方面意意見。32C.舉辦省長長咨詢會會，每年年舉辦一一次，聘聘請全球球知名企企業(yè)，城城市市長長參加為為陜西省省發(fā)展獻(xiàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策策2）聘請請國內(nèi)外外知名的的咨詢顧顧問公司司為政府府、為企企業(yè)就宏宏觀的、、微觀的的、專項(xiàng)項(xiàng)的、企企業(yè)的做做咨詢，，包括組組織高效效的各層層次的培培訓(xùn)、演演講、咨咨詢、戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃、運(yùn)營營整合計(jì)計(jì)劃等3）聘請請有實(shí)際際經(jīng)驗(yàn)的的投資銀銀行做企企業(yè)重組組的中介介，為重重組做詳詳細(xì)的方方案，牽牽線搭橋橋引進(jìn)國國內(nèi)戰(zhàn)略略投資人人，引進(jìn)進(jìn)跨國公公司。5、在一一些大項(xiàng)項(xiàng)目中，，政府必必須表現(xiàn)現(xiàn)出更多多的？力、支持持和堅(jiān)定定的態(tài)度度，譬如如在爭取取“支線線飛機(jī)””生產(chǎn)線線或引進(jìn)進(jìn)項(xiàng)目；；爭取在在陜西省省舉辦西西部、全全國性、、全球性性的展覽覽會、博博覽會、、研討會會；出出讓國有有控股權(quán)權(quán)；撤換換障礙國國有企業(yè)業(yè)發(fā)展的的個(gè)別企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人方面面等。6、對以以下投資資給予重重要優(yōu)惠惠政策1）世界界500強(qiáng)公司司，在西西安建立立全球/亞洲/中國/西部的的辦事處處、聯(lián)絡(luò)絡(luò)處、研研發(fā)中心心、投資資管理中中心、市市場部等等2）中國國知名大大企業(yè)在在西安建建立研發(fā)發(fā)中心、、辦事處處7、西安安建成中中國西部部金融中中心，陸陸上運(yùn)輸輸物流中中轉(zhuǎn)儲運(yùn)運(yùn)中心，，旅游集集散中心心，西部部與全國國、全球球信息流流動的中中轉(zhuǎn)中心心，西部部文化傳傳播中心心（影視視、娛樂樂、報(bào)業(yè)業(yè)等文化化產(chǎn)品））。譬如如與Walmart,Seals,B&Q,OBI,Lotus,Carrefour等積極聯(lián)聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)跨國連連鎖超市市大賣廠廠西部采采購中心心建在西西安。以以上這些些都需要要專門的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃。33附件2十十大基地地的戰(zhàn)略略構(gòu)想1、陜西西省動力力裝備行行業(yè)戰(zhàn)略略構(gòu)想2、陜西西省醫(yī)藥藥行業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略構(gòu)想想3、陜西西省機(jī)床床工具行行業(yè)戰(zhàn)略略構(gòu)想4、陜西西省工程程機(jī)械業(yè)業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)構(gòu)想5、陜西西省能源源設(shè)備業(yè)業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)構(gòu)想6、陜西西省重型型車戰(zhàn)略略構(gòu)想7、陜西西省電子子業(yè)戰(zhàn)略略構(gòu)想8、陜西西省水泥泥建材行行業(yè)戰(zhàn)略略構(gòu)想9、陜西西省食品品業(yè)戰(zhàn)略略構(gòu)想10、陜陜西省棉棉紡服裝裝行業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略構(gòu)想想349、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。02:50:5202:50:5202:5012/24/20222:50:52AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2202:50:5202:50Dec-2224-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。02:50:5202:50:5202:50Saturday,December24,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2202:50:5202:50:52December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。24十二月月20222:50:52上午02:50:5212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月222:50上上午午12月月-2202:50December24,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/242:50:5202:50:5224December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)