深化京津冀產業(yè)協(xié)同行動計劃

深化京津冀產業(yè)協(xié)同行動計劃一、深化京津冀產業(yè)協(xié)同積極參與編制京津冀區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，圍繞新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、智能制造裝備、新能源、新材料等領域開展產業(yè)協(xié)同，打造一批優(yōu)勢產業(yè)鏈。積極承接北京非首都功能疏解，全面落實三區(qū)一基地定位，推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合。以雄安新區(qū)為引領，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗，加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，積極推動國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺布局建設，與京津共同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。推進京津冀區(qū)域氫能供應、整車制造和應用示范，加快發(fā)展制氫、運氫、汽車配件等。建設京津冀工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，推動企業(yè)上云上平臺，在典型行業(yè)開展數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠建設。開展京津冀智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展示范，加快發(fā)展車載光學系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、互聯(lián)網終端、集成控制系統(tǒng)等模塊。與北京共建唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，加快發(fā)展新材料、高端結構件等。協(xié)同推進京冀張北云計算產業(yè)基地、懷來大數(shù)據產業(yè)基地、北京滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園、承德云棲大數(shù)據基地、深州家具產業(yè)園建設。積極推動廊坊北三縣與北京通州產業(yè)一體化發(fā)展。深化產業(yè)協(xié)同政策機制，爭取京津優(yōu)質企業(yè)通過母子工廠等制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定提升，達到28%左右，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)提高到85.01,先進制造業(yè)重點產品質量達到國際先進水平。制造業(yè)投資和技術改造投資保持合理增速，全員勞動生產率年均增長6%以上。2、創(chuàng)新驅動實現(xiàn)新突破產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度由L25%提高到1.5%,國家級高新技術企業(yè)數(shù)量由9400家增加到15000家。培育一批省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺。產業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，突破一批制約產業(yè)發(fā)展的核心技術和產品。3、產業(yè)結構實現(xiàn)新優(yōu)化現(xiàn)代化制造業(yè)體系基本形成，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由19.4%提高到25%左右。形成2個萬億級、5個五千億級、2個三千億級和一批千億級產業(yè)，千億元、百億元特色產業(yè)集群分別達到4個和80個，打造一批國內有競爭力的先進制造業(yè)集群。優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系初步建成，培育一批營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，省級以上專精特新中小企業(yè)達到4500家左右。4、融合發(fā)展鑄就新動能產業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，工業(yè)互聯(lián)網平臺數(shù)量達到150家左右,工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到63%,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到72%,全省水平進入全國第二梯隊前列。數(shù)字產業(yè)化步伐明顯加快，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重由2.1%提高到5%o5、綠色轉型邁入新階段制造業(yè)碳達峰工作取得重要進展，產業(yè)結構低碳調整，低碳化、循環(huán)化、清潔化發(fā)展成效顯著，綠色制造體系加快構建，單位工業(yè)增加值能源消耗累計降低18個百分點，單位工業(yè)增加值用水量累計下降13個百分點，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到95%以上。重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全方式轉型取得顯著成效。六、發(fā)展基礎十三五期間，面對錯綜復雜的外部環(huán)境，面對去產能、調結構、環(huán)境治理等艱巨任務，面對百年不遇的疫情沖擊，全省深入實施萬企轉型和工業(yè)轉型升級系列三年行動計劃，全省制造業(yè)綜合實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4.7%,制造業(yè)增加值占GDP比重達到27%,比全國平均水平高0.8個百分點；民營經濟增加值達2.3萬億元，年均增長6.2%,高于全省GDP增速0.1個百分點。1、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入年均增長11.9%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品開發(fā)項目數(shù)量和專利申請量比2015年實現(xiàn)翻番。國家級高新技術企業(yè)數(shù)量增長近5倍，達到9400家，躋身全國前十；科技型中小企業(yè)年均增長超過1萬家，總數(shù)突破8.7萬家；培育省級以上各類創(chuàng)新平臺超2000家；培育技術創(chuàng)新示范企業(yè)219家；創(chuàng)建省級工業(yè)設計中心63家，工業(yè)設計創(chuàng)新中心覆蓋各市（含定州、辛集市，下同），雄安新區(qū)未來工業(yè)設計研究院建成投用。2、結構調整持續(xù)深化圍繞高端化、智能化、綠色化，持續(xù)提升工業(yè)技術裝備水平，累計實施重點技術改造項目5734項。高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19.4%o前15家鋼鐵企業(yè)產能規(guī)模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%；中高端鋼材占比77%,家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。汽車制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè)，工業(yè)機器人、風力發(fā)電機組等產品從無到有。重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達120臺/萬人。乳制品產量穩(wěn)居全國首位。3、數(shù)字化轉型步伐加快大力推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，2020年全省數(shù)字經濟規(guī)模達1.09萬億，占GDP比重31.2%o關鍵工序數(shù)控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%,連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個百分點以上，居全國第五位。培育省級工業(yè)互聯(lián)網平臺47個、數(shù)字化車間368個，推動1.2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運營服務器規(guī)模超180萬臺，累計建成5G基站2.3萬個，基本實現(xiàn)各市、雄安新區(qū)主城區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)5G網絡全覆蓋。4、綠色發(fā)展成效顯著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.08%,超過全國平均水平10個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22.5立方米下降到2020年的15.2立方米，用水效率居全國第五位。累計壓減鋼鐵產能8212.4萬噸、水泥產能1194.9萬噸、平板玻璃4999萬重量箱、焦化產能3144.4萬噸，均超額完成任務。完成84家城市重點污染工業(yè)企業(yè)和39家危險化學品生產企業(yè)退城搬遷改造。培育省級以上綠色工廠233家，其中國家級95家，位列全國第七，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一；培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計推廣新能源汽車34.2萬輛標準車。5、質量效益穩(wěn)步提升全省制造業(yè)競爭力指數(shù)最高值達到84.18,首次進入中等競爭力發(fā)展階段。培育專精特新中小企業(yè)1602家，省級以上制造業(yè)單項冠軍246家，累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家，營業(yè)收入超千億元企業(yè)達到5家，26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強?？h域特色產業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋，營業(yè)收入超1000億元集群2個、超100億元集群60個。6、開放合作取得突破京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雄安新區(qū)高端高新產業(yè)加速集聚,全省累計承接京津5000萬元以上的產業(yè)項目H71個，總投資1.1萬億元。成功舉辦兩屆中國―中東歐中小企業(yè)合作論壇，中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合作區(qū)，累計引進項目21個。十三五收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省制造業(yè)扎實做好六穩(wěn)工作，認真落實六保任務，經受住了疫情的大戰(zhàn)大考，生產快速恢復，口罩、防護服等產業(yè)短板迅速補齊，產業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強，累計生產口罩18.1億只、防護服278.8萬套，有效保障了防控醫(yī)療物資生產供應，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了堅實產業(yè)保障。五年的成績來之不易，但與國內先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力與產業(yè)規(guī)模體量不匹配，研發(fā)強度低于全國平均水平；處于產業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產品多，頭部企業(yè)和高端高值產品少；產業(yè)結構仍需優(yōu)化，鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重低于廣東、江蘇等工業(yè)大省，缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目；能耗排放相對較高，質量效益有待提升，營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。資料參考：河北省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃模式在河北布局一批帶動力強的項目，吸引上下游企業(yè)集聚，共同完善區(qū)域產業(yè)生態(tài)，構建分工明確、創(chuàng)新聯(lián)動的產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。二、實施開放合作深化行動1、深化京津冀產業(yè)協(xié)同積極參與編制京津冀區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，圍繞新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、智能制造裝備、新能源、新材料等領域開展產業(yè)協(xié)同，打造一批優(yōu)勢產業(yè)鏈。積極承接北京非首都功能疏解，全面落實三區(qū)一基地定位，推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合。以雄安新區(qū)為引領，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗，加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，積極推動國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺布局建設，與京津共同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。推進京津冀區(qū)域氫能供應、整車制造和應用示范，加快發(fā)展制氫、運氫、汽車配件等。建設京津冀工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，推動企業(yè)上云上平臺，在典型行業(yè)開展數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠建設。開展京津冀智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展示范，加快發(fā)展車載光學系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、互聯(lián)網終端、集成控制系統(tǒng)等模塊。與北京共建唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，加快發(fā)展新材料、高端結構件等。協(xié)同推進京冀張北云計算產業(yè)基地、懷來大數(shù)據產業(yè)基地、北京滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園、承德云棲大數(shù)據基地、深州家具產業(yè)園建設。積極推動廊坊北三縣與北京通州產業(yè)一體化發(fā)展。深化產業(yè)協(xié)同政策機制，爭取京津優(yōu)質企業(yè)通過母子工廠等模式在河北布局一批帶動力強的項目，吸引上下游企業(yè)集聚，共同完善區(qū)域產業(yè)生態(tài)，構建分工明確、創(chuàng)新聯(lián)動的產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。2、深化跨區(qū)域產業(yè)合作圍繞構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，加強與周邊地區(qū)深層次產業(yè)協(xié)作、生態(tài)共建，推進鋼鐵、裝備制造、能源、醫(yī)藥等產業(yè)跨區(qū)域合作，探索共建合作園區(qū)等模式，共同拓展發(fā)展空間。加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域產業(yè)合作，通過共建產業(yè)技術研究院等方式，深化產學研用合作，聯(lián)合開展制造業(yè)重大專項。拓展與長江經濟帶、成渝城市群等中西部地區(qū)經濟、產業(yè)、技術合作和市場對接空間，有序推動生產要素雙向流動。深化與一帶一路沿線國家的貿易合作，堅持共商共建共享，積極參與沿線國家基礎設施建設，加快鋼鐵、建材等優(yōu)勢產能和裝備走出去。吸引沿線高端產業(yè)鏈、價值鏈企業(yè)向我省遷移，推動我省優(yōu)勢產能企業(yè)在沿線國家投資建廠，提升河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠質量效益，建好中塞友好（河北）工業(yè)園。支持普陽鋼鐵60萬噸鎮(zhèn)鐵生產線項目（印度尼西亞）、文安鋼鐵500萬噸鋼鐵聯(lián)合項目（馬來西亞）等海外項目建設。3、打造國際化高端交流平臺高質量舉辦中國國際數(shù)字經濟博覽會，打造成為引領數(shù)字經濟發(fā)展的國際性盛會、全國數(shù)字經濟最新成果展示的國家級平臺、全球數(shù)字經濟交流合作的世界級平臺。積極參與中國國際進口博覽會，辦好中國?廊坊國際經濟貿易洽談會，瞄準國際國內制造業(yè)領軍企業(yè)，組織開展精準對接，引入優(yōu)質要素資源，完善簽約項目跟蹤落地機制。打造重點國際合作平臺，辦好中國一中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，深化中東歐產業(yè)合作。加快建設石家莊國際醫(yī)藥食品產業(yè)園、張家口中歐冰雪產業(yè)園、唐山日本裝備制造產業(yè)園、高碑店中德節(jié)能建筑產業(yè)園等國際合作重點產業(yè)園。三、實施質量品牌提升行動1、推動質量管理創(chuàng)新落實企業(yè)質量主體責任，引導企業(yè)實施六西格瑪、精益制造等管理模式，健全質量管理體系，提升供應鏈質量水平。鼓勵企業(yè)應用人工智能、大數(shù)據等先進手段提高質量管理水平，構建以數(shù)字化、網絡化、智能化為基礎的質量管理體系，打造質量標桿企業(yè)。支持引導行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)展，暢通政企互通渠道，搭建先進質量管理方法培訓、咨詢服務平臺，提高行業(yè)服務水平，助力企業(yè)高質量發(fā)展。開展平臺建設行動，加快國家和省級質檢中心、產業(yè)計量測試中心、檢測重點實驗室等公共技術服務平臺建設，支持省級以上開發(fā)區(qū)等新建一批高水平工業(yè)產品檢驗檢測平臺，加快雄安國家質量基礎設施研究基地建設。進一步推動京津冀區(qū)域質檢領域資質互認，檢驗檢測、認證認可結果互認。依托大數(shù)據、區(qū)塊鏈等技術，建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系。2、強化質量標準體系建設加快鋼鐵、化工、建材、醫(yī)藥、食品、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)新技術標準研制。開展質量提升行動，鼓勵企業(yè)導入現(xiàn)代質量管理理念、方法和技術，推動新一代信息技術與質量管理結合，加強質量提升項目建設，推行企業(yè)首席質量官制度，爭創(chuàng)質量管理典型標桿和企業(yè)標準領跑者。組織開展質量提升專家企業(yè)行，加大質量文化宣傳，以質量月3-15國際消費者權益保護日等為載體，營造質量提升氛圍。3、加快知名品牌培育聚焦裝備制造、生物醫(yī)藥、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)領域，開展品牌培育行動，鼓勵和支持企業(yè)重視以質量為基礎的品牌建設，發(fā)揮工業(yè)設計的引領作用、質量標準的支撐作用，在擴大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌，打造一批制造業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和產業(yè)集群品牌，創(chuàng)建一批全國質量品牌提升示范區(qū)。支持企業(yè)品牌培育和綜合運用能力提升，加強河北品牌保護,引導企業(yè)和組織提升商標、專利、地理標志等綜合運用能力，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志等品牌的培育保護，加快商標品牌化進程。深入開展中國品牌日品牌故事大賽等活動，弘揚河北品牌。4、推動消費轉型升級落實新能源汽車推廣政策，完善停車場、充電樁、換電站等配套設施，加快建設動力電池回收利用體系。多路徑探索節(jié)能建筑生產、消費模式，發(fā)揮被動式超低能耗建筑的乘數(shù)、引領效應，激發(fā)更大市場需求，帶動產業(yè)更快發(fā)展。加快綠色建筑產品推廣應用。加快發(fā)展新型消費。以質量品牌為核心促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，以現(xiàn)代信息技術為引領，拓寬可穿戴設備、智能家居、電動汽車等產品消費。推動信息消費發(fā)展，培育創(chuàng)建信息消費示范城市、信息消費體驗中心，舉辦信息消費體驗周等活動。推動AR/VR等前沿消費產品創(chuàng)新發(fā)展，促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造升級，推動網上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等非接觸經濟提速發(fā)展，積極培育無人零售、定制消費、體驗消費等消費新模式。四、組織保障（一）加強組織實施強化河北省制造強省建設領導小組職能，統(tǒng)籌制造業(yè)高質量發(fā)展全局性工作，審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會，加強制造業(yè)高質量發(fā)展研究。做好規(guī)劃銜接，加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃等銜接。根據發(fā)展實際調整完善全省制造業(yè)高質量發(fā)展評估體系,積極探索以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育和企業(yè)高質量發(fā)展評價。加強宣傳引導，組織對制造業(yè)發(fā)展較好的產業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目予以通報表揚，總結推廣各地推動制造業(yè)高質量發(fā)展的成功經驗。完善規(guī)劃編制、實施、評估、考核鏈條，加強年度監(jiān)測分析、中期評估和總結評估，健全動態(tài)調整和修訂機制，強化規(guī)劃實施考核評價，確保規(guī)劃落到實處。（二）完善產業(yè)生態(tài)實施涉企經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道，健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。整合科研機構、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權投資、管理服務等各類要素，形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網絡。完善園區(qū)配套環(huán)境，提升產品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產權服務等綜合公共服務能力，加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務機構等多元主體，實現(xiàn)科技+產業(yè)+城市+人文多功能復合，構建資源要素集聚、產業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產業(yè)生態(tài)體系，提升產業(yè)集群和產業(yè)鏈核心競爭力。用活環(huán)境容量和能耗總量指標，優(yōu)先保證轉型升級重大項目需求。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，實施差異化管控，保障重點企業(yè)（項目）生產建設；開展專項排查整治，堅決禁止生態(tài)環(huán)境領域一刀切行為，以精準治污推動大氣環(huán)境質量有效改善。（三）強化項目招引落地開展精準招商、產業(yè)鏈招商，建立健全招商引資機制。組建專業(yè)化招商團隊，廣泛開展駐地招商。發(fā)揮中國國際數(shù)字經濟博覽會、中國一中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等國際性展會窗口效應，瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)百強等重點企業(yè)，引進一批大好高優(yōu)項目。實施項目化、清單化管理，為項目落地投產見效提供全方位保姆式服務。加強項目跟蹤服務，做好重點