XX公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

XX公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案XX公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案XX公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案xxx公司XX公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度XXXX有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案1.總則編制目的為積極有效應(yīng)對(duì)極端不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，保障群眾身體健康，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《XXXX市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（暫行）》的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。適用范圍XXXXXXXX鋼鐵有限公司預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套的專項(xiàng)方案、措施。工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則，按照上級(jí)管理部門要求，公司應(yīng)對(duì)重污染天氣工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。公司環(huán)保處在公司主管環(huán)保工作副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本公司重污染天氣應(yīng)急防控工作。生產(chǎn)計(jì)劃處統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施指令的下達(dá)，各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的各項(xiàng)指令。(2)部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響面積大等特點(diǎn)，各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)計(jì)劃處、環(huán)保處等部門分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)急工作。(3)依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對(duì)向大氣超標(biāo)超量排污、違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理。2．組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，公司成立重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部，以下簡(jiǎn)稱“指揮部”。公司主管環(huán)保工作的副總?cè)慰傊笓]，生產(chǎn)計(jì)劃處處長(zhǎng)及環(huán)保處處長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，各生產(chǎn)廠主管環(huán)保工作的副廠長(zhǎng)任執(zhí)行副總指揮?！爸笓]部”成員由生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度、環(huán)保處全體人員、生產(chǎn)單位專（兼）職環(huán)保員及生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。“指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)?？?。主任由“指揮部”常務(wù)副總指揮共同兼任，副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)和生產(chǎn)計(jì)劃處綜合科長(zhǎng)擔(dān)任。工作職責(zé)2.2.1指揮部主要職責(zé)(1)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應(yīng)急處置；(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；(3)根據(jù)上級(jí)管理部門要求啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.2.2指揮部辦公室職責(zé)(1)組織開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識(shí)和應(yīng)對(duì)重污染天氣的參與意識(shí)；(2)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令；(3)跟蹤上報(bào)重污染天氣的事態(tài)變化和處置情況；(4)組織為制定（修訂）《XXXXXXXX鋼鐵（焦化）有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》提供合理化建議；(5)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2.3指揮部各成員單位主要職責(zé)指揮部針對(duì)不同響應(yīng)級(jí)別，將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、具體措施落實(shí)到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按預(yù)案要求，全面落實(shí)到位。(1)環(huán)保處：負(fù)責(zé)配合上級(jí)環(huán)保部門對(duì)全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及組織對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查；制訂和實(shí)施《XXXXXXXX鋼鐵（焦化）有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》；向上級(jí)部門匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間與上級(jí)部門保持信息溝通；(2)生產(chǎn)計(jì)劃處。負(fù)責(zé)接到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，向相關(guān)生產(chǎn)廠下達(dá)限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。(3)各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門、人員，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃處的指令，落實(shí)限產(chǎn)停機(jī)措施。3.預(yù)警分級(jí)、調(diào)整與解除預(yù)警級(jí)別由低到高分為三級(jí)：（1）Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)：當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來72小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染（AQI日均值大于200）天氣時(shí)；（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)：當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來72小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天以上嚴(yán)重污染（AQI日均值大于300）天氣時(shí)；（3）Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色)：當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來24小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)一天及以上AQI日均值達(dá)到500的極嚴(yán)重污染天氣時(shí)。進(jìn)入預(yù)警期接到上級(jí)部門重污染天氣預(yù)警信息后，即進(jìn)入預(yù)警期。環(huán)保處(指揮部辦公室)立即向指揮部匯報(bào)、按指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。生產(chǎn)計(jì)劃處按預(yù)警等級(jí)下達(dá)相關(guān)指令，各生產(chǎn)單位實(shí)施響應(yīng)措施。預(yù)警的調(diào)整和解除根據(jù)上級(jí)環(huán)保管理部門要求，時(shí)時(shí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。環(huán)保處接到上級(jí)管理部門解除和調(diào)整預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，解除或調(diào)整預(yù)警級(jí)別；預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。4.應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)和分級(jí)按預(yù)警等級(jí)實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。（1）當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；（2）當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；（3）當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)措施接上級(jí)環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后，生產(chǎn)計(jì)劃處根據(jù)指揮部決定，下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn)減排。4.2.1Ⅲ級(jí)預(yù)警停產(chǎn)限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)30%4.2.1.1燒結(jié)廠：要嚴(yán)格落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)相應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能30%。具體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行，要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.2焦化廠：根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長(zhǎng)1-4#焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.3其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行減風(fēng)減燒，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)50%4.2.2.1燒結(jié)廠：要嚴(yán)格落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)相應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能50%。具體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行，要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行4.2.2.2焦化廠：根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長(zhǎng)1-4#焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí)，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.3其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行減風(fēng)減燒，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。響應(yīng)終止。環(huán)保處（指揮部辦公室）接上級(jí)環(huán)保管理部門響應(yīng)終止指令后，立即向指揮部匯報(bào)后，發(fā)布終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。響應(yīng)評(píng)估。由指揮部辦公室（環(huán)保處、生產(chǎn)計(jì)劃處）或上級(jí)管理部門對(duì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。5.應(yīng)急保障通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時(shí)傳遞。其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級(jí)管理部門的限產(chǎn)減排措施，使本預(yù)案切實(shí)得到落實(shí)。6.預(yù)案管理預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、報(bào)紙、OA系統(tǒng)等形式宣傳預(yù)警內(nèi)容、環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，“指揮部”應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、針對(duì)不同級(jí)別的大氣污染事件相關(guān)職能部門應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織，針對(duì)事先設(shè)置的重污染天氣事件等級(jí)，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對(duì)演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。預(yù)案修訂。本預(yù)案由“指揮部”辦公室制訂，報(bào)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)，印發(fā)實(shí)施。“指揮部”辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)。7.附則相關(guān)術(shù)語AQI:報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對(duì)健康的影響?？諝庵匚廴荆焊鶕?jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于等于201數(shù)值(日均值)，即空氣達(dá)到5級(jí)及5級(jí)以上污染程度的統(tǒng)稱。實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件（1）重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程（2）環(huán)?？茟?yīng)急響應(yīng)信息交流記錄（3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)單位清單和比例重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程上級(jí)管理部門發(fā)布上級(jí)管理部門發(fā)布響應(yīng)（終止）信息環(huán)保處接收信息并上報(bào)指揮部辦公室指揮部總指揮環(huán)保處生產(chǎn)計(jì)劃處各生產(chǎn)單