水資源配置項目評估報告范文模板

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水資源配置項目評估報告xxx集團有限公司

目錄第一章項目緒論 7一、項目名稱及項目單位 7二、項目建設地點 7三、建設背景 7四、項目建設進度 7五、建設投資估算 8六、項目主要技術經(jīng)濟指標 8主要經(jīng)濟指標一覽表 9七、主要結論及建議 10第二章行業(yè)分析和市場營銷 11一、供用水現(xiàn)狀 11二、面臨的形勢及問題 12三、市場的細分標準 15四、現(xiàn)狀配置條件下的供需平衡 20五、營銷部門的組織形式 22六、水資源工程保障措施 25七、體驗營銷的概念 26八、保障措施 27九、營銷環(huán)境的特征 28十、水資源配置 30十一、營銷計劃的實施 32十二、以企業(yè)為中心的觀念 34十三、創(chuàng)建學習型企業(yè) 37第三章發(fā)展規(guī)劃分析 42一、公司發(fā)展規(guī)劃 42二、保障措施 43第四章人力資源方案 46一、職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵與特征 46二、企業(yè)人員配置的基本方法 47三、崗位安全教育的內(nèi)容和要求 48四、技能與能力薪酬體系設計 49五、獎金制度的制定 51六、進行崗位評價的基本原則 55七、職業(yè)安全衛(wèi)生標準的內(nèi)容和分類 58八、企業(yè)勞動定員管理的作用 60第五章運營管理 62一、公司經(jīng)營宗旨 62二、公司的目標、主要職責 62三、各部門職責及權限 63四、財務會計制度 66第六章SWOT分析說明 72一、優(yōu)勢分析（S） 72二、劣勢分析（W） 74三、機會分析（O） 74四、威脅分析（T） 76第七章財務管理分析 79一、企業(yè)財務管理體制的設計原則 79二、財務管理原則 82三、影響營運資金管理策略的因素分析 87四、對外投資的影響因素研究 89五、流動資金的概念 91六、短期融資券 92第八章投資方案 97一、建設投資估算 97建設投資估算表 98二、建設期利息 98建設期利息估算表 99三、流動資金 100流動資金估算表 100四、項目總投資 101總投資及構成一覽表 101五、資金籌措與投資計劃 102項目投資計劃與資金籌措一覽表 102第九章項目經(jīng)濟效益分析 104一、經(jīng)濟評價財務測算 104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費用估算表 105利潤及利潤分配表 107二、項目盈利能力分析 108項目投資現(xiàn)金流量表 109三、財務生存能力分析 110四、償債能力分析 111借款還本付息計劃表 112五、經(jīng)濟評價結論 113第十章總結分析 114報告說明本次規(guī)劃范圍為青島市全域，總面積11293km2,包含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)三區(qū)”）、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資2379.91萬元，其中：建設投資1373.28萬元，占項目總投資的57.70%；建設期利息18.14萬元，占項目總投資的0.76%；流動資金988.49萬元，占項目總投資的41.53%。項目正常運營每年營業(yè)收入10100.00萬元，綜合總成本費用7176.98萬元，凈利潤2149.01萬元，財務內(nèi)部收益率75.99%，財務凈現(xiàn)值6803.05萬元，全部投資回收期2.67年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。項目緒論項目名稱及項目單位項目名稱：水資源配置項目項目單位：xxx集團有限公司項目建設地點本期項目選址位于xxx，區(qū)域地理位置優(yōu)越，設施條件完備。建設背景通過優(yōu)化水資源配置，提高水資源保障能力，更高水平滿足人民對美好生活的向往。推進水資源節(jié)約集約利用，以城市健康發(fā)展對水資源的實際需求作為規(guī)劃水資源配置工程規(guī)模的基本依據(jù)，依托全省大水網(wǎng)建設，加大客水調(diào)引力度，加快調(diào)蓄工程和非常規(guī)水工程建設，加強市域水資源配置工程建設，不斷優(yōu)化完善市域水資源配置工程網(wǎng)體系。樹立戰(zhàn)略思維，加緊謀劃一批重大水利項目，積極破解事關全局和長遠發(fā)展的水資源瓶頸制約問題，適應未來水資源供求態(tài)勢變化。不斷推動“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)向縱深發(fā)展，促進全市生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展，通過水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資2379.91萬元，其中：建設投資1373.28萬元，占項目總投資的57.70%；建設期利息18.14萬元，占項目總投資的0.76%；流動資金988.49萬元，占項目總投資的41.53%。（二）建設投資構成本期項目建設投資1373.28萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用841.04萬元，工程建設其他費用506.30萬元，預備費25.94萬元。項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入10100.00萬元，綜合總成本費用7176.98萬元，納稅總額1254.54萬元，凈利潤2149.01萬元，財務內(nèi)部收益率75.99%，財務凈現(xiàn)值6803.05萬元，全部投資回收期2.67年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元2379.911.1建設投資萬元1373.281.1.1工程費用萬元841.041.1.2其他費用萬元506.301.1.3預備費萬元25.941.2建設期利息萬元18.141.3流動資金萬元988.492資金籌措萬元2379.912.1自籌資金萬元1639.662.2銀行貸款萬元740.253營業(yè)收入萬元10100.00正常運營年份4總成本費用萬元7176.98""5利潤總額萬元2865.35""6凈利潤萬元2149.01""7所得稅萬元716.34""8增值稅萬元480.53""9稅金及附加萬元57.67""10納稅總額萬元1254.54""11盈虧平衡點萬元2175.03產(chǎn)值12回收期年2.6713內(nèi)部收益率75.99%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元6803.05所得稅后主要結論及建議項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。行業(yè)分析和市場營銷供用水現(xiàn)狀（一）用水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》，2019年全市總用水量91844萬m3，其中：農(nóng)田灌溉用水量18213萬m3，占比19．83%；林牧漁畜用水量3455萬m3，占比3．76%；工業(yè)用水量19075萬m3，占比20．77%；城鎮(zhèn)公共用水量10727萬m3，占比11．68%；居民生活用水量33179萬m3，占比36．13%；生態(tài)與環(huán)境補充用水量7195萬m3，占比7．83%。通過分析2005─2019年總用水量和城市用水量情況，全市用水總量基本保持平穩(wěn)，但各行業(yè)用水結構發(fā)生了較大變化，高供水保證率用水量增長較快。按照當年人口核算人均綜合用水量，2005─2019年年平均人均綜合用水量變化不大，全市人均綜合用水量平均值為111．2m3/人?年，城鎮(zhèn)人均綜合用水量平均值為103．8m3/人?年。人均生活毛用水定額由2005年的67．5L/人?天增加到2019年95．7L/人?天，提高42%；萬元工業(yè)增加值用水量從2005年19．97m3減少到2019年的6．04m3，減少67%；受到城市缺水影響，城市用水大量擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)基本實行非充分灌溉，農(nóng)業(yè)用水量從2005年的50320萬m3減少到2019年的21668萬m3，減少56．9%。（二）供水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》，2019年全市總供水量91844萬m3，其中本地地表水23971萬m3，占比26．10%；地下水22164萬m3，占比24．13%；外調(diào)水40241萬m3，占比43．18%；海水淡化2605萬m3，占比2．84%；再生水2863萬m3，占比3．12%。通過分析2005─2019年總供水量和城市供水量情況，全市供水水源結構發(fā)生了較大變化，本地水源受干旱影響波動較大，客水逐步成為主要的供水水源，隨著海水淡化產(chǎn)業(yè)和再生水利用的快速發(fā)展，非常規(guī)水水源的供水量呈上升趨勢。其中，本地水年平均供水總量為71247萬m3，水資源平均開發(fā)利用率為40．3%，水資源開發(fā)程度已較高；自2013年起，受降雨量偏少持續(xù)干旱的影響，主要水庫干涸、河道斷流，本地水源驟減，引調(diào)客水成為主要供水水源，占到全市供水總量的40%以上，占城市供水總量的60%以上。面臨的形勢及問題“十三五”期間，我市在水資源調(diào)配保障能力、現(xiàn)代水網(wǎng)建設、最嚴格水資源管理制度、節(jié)水型社會建設等方面取得了一定成績。但青島市是資源型缺水城市，水資源總量不足、時空分布不均，加之經(jīng)濟快速發(fā)展、人口逐年增長，水資源短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。水資源保障能力逐步提升，但經(jīng)濟社會高質量發(fā)展對水資源保障提出更高要求。2019年青島市人均GDP為124282元，是全國平均水平的近2倍，人口密度841人/km2，是全國平均水平的近6倍，而當年人均用水量為96．68m3，不足全國平均水平的四分之一。“十四五”期間，用水仍將呈現(xiàn)剛性增長，經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長與水資源支撐保障能力不足的矛盾是當前我市水安全的主要矛盾。水資源開發(fā)利用程度已較高，但應急、儲備能力不足，水安全保障面臨挑戰(zhàn)。目前，我市水資源平均開發(fā)利用率已達到40．3%，處于國際上普遍認為的水資源開發(fā)利用率生態(tài)警戒線以上，現(xiàn)僅有棘洪灘水庫一座客水調(diào)蓄水庫，設計日平均最大供水能力71萬m3，單日最大供水量已達130萬m3，用水高峰期水庫供水處于超負荷運行狀態(tài)。2013年以來，受降雨量偏少影響，本地水源幾近枯竭，城市供水一直處于應急狀態(tài)，且無城市應急和儲備水源，對于城市抵御突發(fā)性事件、應對干旱等極端天氣均存在較大的安全隱患。全市“大水網(wǎng)”已基本建成，但水資源調(diào)配能力需要進一步提高。我市面向多水源、多工程、多用戶、多目標的南北貫通、互濟互配、主客水聯(lián)調(diào)的城市水資源配置工程網(wǎng)已基本完成，但部分原水管線老化、破損、滲漏嚴重，滿負荷運行多年，急需維修改造，工程配置網(wǎng)亟待完善。水資源調(diào)度監(jiān)管手段有待提升，運用大數(shù)據(jù)分析、GIS、WEB、遠程自動控制、人工智能等先進技術手段，覆蓋城市供水各環(huán)節(jié)的城市原水供給系統(tǒng)尚未建立，難以實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，與先進城市存在較大差距。非常規(guī)水能力建設穩(wěn)步提高，但對城市供水的實際貢獻率仍需提升。目前我市海水淡化建成規(guī)模已達22．4萬m3/d，占全國已建成規(guī)模的五分之一。但實際應用過程中，受制水成本、配套管網(wǎng)、民眾接受程度等多種因素影響，供水量最高的2019年僅2605萬m3，約合7．1萬m3/d。加大海水淡化對工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水力度，提高實際貢獻率，有待進一步研究?！笆濉逼陂g，再生水利用量不足三分之一，污水處理廠大部分為一級A標準排放，提質改造深度處理后可用于河道生態(tài)景觀補水的再生水處理能力亟待加強。水生態(tài)文明建設理念已深入人心，但農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水不足，綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。2019年，我市城鎮(zhèn)生活用水量已增長至57971萬m3(占總用水量的63．1%)，增長近4倍。一方面城市用水不斷擠占農(nóng)業(yè)和河道生態(tài)與環(huán)境用水，枯水年份農(nóng)業(yè)用水無法保障，城鄉(xiāng)供水矛盾越來越突出；另一方面由于城鎮(zhèn)用水量不斷增長，排放總量逐年增加，水環(huán)境與水生態(tài)承載能力受到威脅和挑戰(zhàn)。市場的細分標準（一）消費者市場細分的標準消費者市場細分標準可歸納為四大類，其因素有些相對穩(wěn)定，多數(shù)則處于動態(tài)變化中。1、地理因素地理因素標準即按照消費者所處的地理位置、自然環(huán)境細分市場，具體變量包括國家、地區(qū)、城市規(guī)模、不同地區(qū)的氣候及人口密度等。處于不同地理位置和環(huán)境下的消費者，對同一類產(chǎn)品往往會呈現(xiàn)出差別較大的需求特征，對企業(yè)營銷組合的反應也存在較大的差別。例如希爾頓酒店會根據(jù)所處的地理位置設計個性化的房間：美國東北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更鄉(xiāng)村化；零售巨頭如沃爾瑪、凱馬特都允許他們的區(qū)域經(jīng)理儲存貨物以適應當?shù)匦枨?。地理細分對不同區(qū)域的識別和劃分也有意義，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品在該區(qū)域上市的時間，將市場分為引人期或發(fā)育期市場（1～5年），成長期市場（6～11年），成熟期市場（11年以上）。顯然，這樣的劃分有利于識別不同階段市場的特征，制定具有針對性的營銷策略。就總體而言，地理環(huán)境中的大多數(shù)因素是一種相對靜態(tài)的變量，企業(yè)營銷必須研究處于同一地理位置的消費者和用戶對某一類產(chǎn)品的需求或偏好所存在的差異，而且必須同時依據(jù)其他因素進行市場細分。2、人口因素人口因素指各種人口統(tǒng)計變量，包括年齡、婚姻、職業(yè)、性別、收入、教育程度、家庭生命周期、國籍、民族、宗教、社會階層等。比如，不同年齡、受教育程度不同的消費者在價值觀念、生活情趣、審美觀念和消費方式等方面會有很大的差異。以年齡、家庭人口和收入為例，看其對某產(chǎn)品需求的制約。某家具公司在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與家具銷售關聯(lián)最密切的人口變量有以下三項：戶主年齡、家庭規(guī)模和收入狀況。企業(yè)在選擇目標市場時，可以根據(jù)本企業(yè)的營銷目標及其預期利潤，分別考慮各個細分市場的家庭數(shù)目、平均購買率、產(chǎn)品的競爭程度等因素。經(jīng)過分析研究和預測，即可比較準確地評估出每個細分市場的潛在價值。對于全球企業(yè)來說，這些人口統(tǒng)計變量的相關信息從各國政府或國際組織公布的統(tǒng)計資料中可以查到。各個國家人口的預期壽命、年齡結構等因素對食品、化妝品、服裝、人壽保險等行業(yè)中的全球企業(yè)細分全球市場有特別重要的意義。需要注意的是，在用人口因素來進行市場細分時，用單一標準細分市場很容易得出偏頗的結論，需要企業(yè)界和其他細分標準對細分市場做出進一步的細化研究，從而發(fā)現(xiàn)顯著的顧客需求特征差異，以分別制定針對性的營銷戰(zhàn)略及策略。3、心理因素心理因素標準即按照消費者的心理特征細分市場。按照上述幾種標準劃分的處于同，一群體中的消費者對同類產(chǎn)品的需求仍會顯示出差異性，可能原因之一是心理因素發(fā)揮作用。心理因素包括個性、購買動機、價值觀念、生活格調(diào)、追求的利益等變量。比如，生，活格調(diào)是指人們對消費、娛樂等特定習慣和方式的傾向性，追求不同生活格調(diào)的消費者對商品的愛好和需求有很大差異。越來越多的企業(yè)，尤其是服裝、化妝品、家具、餐飲、旅游等行業(yè)的企業(yè)越來越重視按照人們的生活格調(diào)來細分市場。消費者的個性、價值觀念等心理因素對需求也有一定的影響，企業(yè)可以把具有類同的個性、愛好、興趣和價值取向相近似的消費者集合成群，有針對性地制定營銷策略。在有關心理因素的作用下，人們的生活方式可以分為“傳統(tǒng)型”“新潮型”“奢靡型”“活潑型”“社交型”等不同類型。追求的利益是指消費者在購買過程中對產(chǎn)品不同效用的重視程度。一項對亞洲女士服裝市場的調(diào)查表明，亞洲女士喜愛緊身服裝有以下原因：視覺上更嬌柔、形體更美麗、更加自信等，但不同國家的女士的追求在心理上仍有差異。在不同國家也可能存在同處一個社會階層或具備共同價值觀、共同生活方式的消費群。4、行為因素行為因素標準即按照消費者的購買行為細分市場，包括消費者進入市場的程度、使用頻率、偏好程度等變量。按消費者進入市場程度，通?？梢詣澐譃槌Ｒ?guī)消費者、初次消費者和潛在消費者。一般而言，資力雄厚、市場占有率較高的企業(yè)，特別注重吸引潛在購買者，企業(yè)通過營銷戰(zhàn)略，特別是廣告促銷策略及優(yōu)惠的價格手段，把潛在消費者變?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品的初次消費者，進而再變?yōu)槌Ｒ?guī)消費者。而一些中、小企業(yè)，特別是無力開展大規(guī)模促銷活動的企業(yè)，主要注重吸引常規(guī)消費者。在常規(guī)消費者中，不同消費者對產(chǎn)品的使用頻率也懸殊，可以進一步細分為“大量使用戶”和“少量使用戶”。例如，根據(jù)二八定律，商業(yè)銀行80%的利潤都來自于占顧客數(shù)量20%的高端客戶，剩余20%的利潤由普通儲戶提供，因此抓住“少量使用戶”，就能實現(xiàn)利潤的最大化。因此，許多企業(yè)自然把大量使用者作為自己的銷售對象。消費者對產(chǎn)品的偏好程度，是指消費者對某品牌的喜愛程度，據(jù)此可以把消費者市場劃分為四個群體：絕對品牌忠誠者、多種品牌忠誠者、變換型忠誠者和非忠誠者。在“絕對品牌忠誠者”占很高比重的市場上，其他品牌難以進入；在“變換型忠誠者”占比重較大的市場上，企業(yè)應努力分析消費者品牌忠誠轉移的原因，以調(diào)整營銷組合，加強品牌忠誠程度；而對于那些“非品牌忠誠者”占較大比重的市場企業(yè)來說，則應審查原來的品牌定位和目標市場的確立等是否準確，并且隨市場環(huán)境和競爭環(huán)境變化重新對定位加以調(diào)整。（二）生產(chǎn)者市場細分的依據(jù)細分消費者市場的標準，有些同樣適用于生產(chǎn)者市場。如地理因素、追求的利益、使用者狀況等因素，但還需要考慮一些其他的變量。生產(chǎn)者市場常用的細分變量是用戶變量，主要包括行業(yè)、公司規(guī)模、地理位置等。1、行業(yè)細分生產(chǎn)者市場的用戶購買產(chǎn)品通常是為了生產(chǎn)用于出售的產(chǎn)品或服務，用戶所處行業(yè)不同，其生產(chǎn)者需求會有很大差異。例如，電腦制造商采購產(chǎn)品時最重視的是產(chǎn)品質量、性能和服務，價格并不是最主要因素；飛機制造商所需要的輪胎必須達到的安全標準比農(nóng)用拖拉機制造商所需輪胎的安全標準高得多。2、規(guī)模細分用戶規(guī)模也是細分產(chǎn)業(yè)市場的一個重要變量。用戶規(guī)模不同，其購買數(shù)量存在著很大差異。大用戶雖少，購買量大；小用戶雖多，其購買量小。在現(xiàn)代市場營銷實踐中，許多公司建立適當?shù)闹贫葋矸謩e同大客戶和小客戶打交道。例如，一家辦公室用具制造商按照規(guī)模將用戶細分為兩類：一類是大客戶，由該公司的全國客戶經(jīng)理負責聯(lián)系；一類是小客戶，由外勤推銷人員負責聯(lián)系。3、地理細分企業(yè)可用地理變量確定重點的服務地區(qū)。由于自然資源、氣候條件、生產(chǎn)的要求等存在差異，每個國家都會形成一些產(chǎn)業(yè)群，這就決定了生產(chǎn)者市場比消費者市場在地理上更為集中。按地理區(qū)域細分生產(chǎn)者市場，有助于企業(yè)設計恰當?shù)臓I銷組合，充分利用銷售資源和網(wǎng)絡，降低銷售費用。除了用戶變量外，生產(chǎn)者市場還有多種細分標準。美國的波羅瑪和夏皮羅兩位學者，提出了一個生產(chǎn)者市場的主要細分變量表，比較系統(tǒng)地列舉了細分生產(chǎn)者市場的主要變量，并提出了企業(yè)在選擇目標顧客時應考慮的主要問題，對企業(yè)細分生產(chǎn)者市場具有一定的參考價值。現(xiàn)狀配置條件下的供需平衡（一）需水預測預計到2025年，青島市常住總人口1100萬人，其中城鎮(zhèn)人口836萬人，農(nóng)村人口264萬人，城鎮(zhèn)化率達到76%；國民總產(chǎn)值（GDP）達到17400億元，年平均增長率7．0%。其中第一產(chǎn)業(yè)500億元，第二產(chǎn)業(yè)7100億元，第三產(chǎn)業(yè)9800億元，三產(chǎn)比例調(diào)整為2．9∶40．8∶56．3。在此基礎上預測，到2025年，P=50%保證率下全市總需水量144775萬m3；P=75%（P=95%）保證率下總需水量165666萬m3，城市需水量94549萬m3。P=50%保證率下，農(nóng)業(yè)需水量42731萬m3，占總需水量的29．5%；城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3，占總需水量的28．3%；農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3，占總需水量的5．2%；工業(yè)需水量30041萬m3，占總需水量的20．7%；建筑業(yè)需水量2078萬m3，占總需水量的1．4%；第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3，占總需水量的9．0%；河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3，占總需水量的5．8%。P=75%（P=95%）保證率下，農(nóng)業(yè)需水量63622萬m3，占總需水量的38．4%；城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3，占總需水量的24．7%；農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3，占總需水量的4．5%；工業(yè)需水量30041萬m3，占總需水量的18．1%；建筑業(yè)需水量2078萬m3，占總需水量的1．3%；第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3，占總需水量的7．9%；河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3，占總需水量的5．0%。各行政區(qū)需水預測詳見表4-1。（二）現(xiàn)狀配置條件下供需平衡根據(jù)現(xiàn)狀供水水源分析，保證率P=50%下，全市可供水量142221萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率1．8%；保證率P=75%下，全市可供水量125081萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率24．5%；保證率P=95%下，全市可供水量106654萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率35．6%?，F(xiàn)狀城市可供水量69679萬m3，規(guī)劃年城市需水量大于可供水量，城市缺水率達到26．3%。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使營銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務和銷售人員等組成。一般由負責營銷事務的副總經(jīng)理直接領導，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點是結構簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴大，這種管理架構也會出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對一種產(chǎn)品或一個市場全盤負責，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務。例如在營銷部門設中國市場總經(jīng)理，下設華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計劃，監(jiān)督計劃實施，檢查執(zhí)行結果并采取必要的控制措施，為所負責的產(chǎn)品（品牌）制訂長期的競爭戰(zhàn)略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習慣和偏好等細分，也可建立市場管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個總市場經(jīng)理管轄若干細分市場經(jīng)理。各市場經(jīng)理負責各自市場（顧客）的年度和長期銷售計劃，對利潤負責。這種架構的主要優(yōu)點是企業(yè)可，圍繞特定消費者或用戶，一體化開展營銷活動。當前也有許多企業(yè)按市場型架構建立營銷組織。它們在市場細分的基礎上，對潛在顧客和各細分市場，分別安排不同的團隊分類管理。有學者認為，這也是確保實現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場管理型組織面向不同市場、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營銷組織時常常會面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實行專業(yè)化；二是由誰負責定價，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認為，只有相當重要的產(chǎn)品和市場，才需要同時設置產(chǎn)品經(jīng)理和市場經(jīng)理。也有的企業(yè)認為，管理費用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠遠超過需要付出的成本。水資源工程保障措施（一）水資源保障體系“十四五”期間，借力山東省水網(wǎng)建設，通過骨干水源、輸配水工程建設，形成雙渠輸送、雙庫調(diào)蓄、多路輻射的外調(diào)水主干供水水網(wǎng)，與市、區(qū)（市）當?shù)厮W(wǎng)并網(wǎng)，打造青島市南北貫通、東西互配、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補的水資源保障體系。（二）重點工程“十四五”期間，規(guī)劃建設市重點實施調(diào)蓄水庫工程3項（其中2項擇機實施）；水資源配置工程網(wǎng)6項（含續(xù)建1項，擇機實施1項）；本地水源聯(lián)通工程1項；海水淡化工程6項，規(guī)劃期末海水淡化裝機規(guī)模達到52．5萬m3/d；再生水利用工程9項，規(guī)劃期末再生水利用工程規(guī)模達到121．2萬m3/d。結合全市“智慧水務”，構建水資源智能化調(diào)度系統(tǒng)子模塊，建立完備的監(jiān)測、診斷與預警、調(diào)度與處置和控制體系，進一步提升水資源監(jiān)管能力和水平。（三）投資規(guī)模估算總投資201．83億元，其中重點水源工程總投資120億元，占總投資的59．5%；水資源配置網(wǎng)工程79．63億元，占總投資的39．5%；本地水源聯(lián)通工程總投資2．2億元，占總投資的1．0%。非常規(guī)水建設工程投資列入《青島市節(jié)約用水和非常規(guī)水利用“十四五”規(guī)劃》，水資源管理能力建設投資納入全市“智慧水務”規(guī)劃。體驗營銷的概念體驗營銷是指企業(yè)以消費者需求為導向，向消費者提供一定的產(chǎn)品和服務，通過對事件、情景的安排、設計，創(chuàng)造出值得消費者回憶的活動，讓消費者產(chǎn)生內(nèi)在反應或心理感受，激發(fā)并滿足消費者的體驗需求，從而達到企業(yè)目標的營銷模式。體驗營銷建立在對消費者個性心理特征的認真研究、充分了解的基礎之上。其以激發(fā)顧客的情感為手段，使整個營銷理念更趨于完善，目的是為目標顧客提供超過平均價值的服務，讓顧客在體驗中產(chǎn)生美妙而深刻的印象或體驗，獲得最大程度上的精神滿足。體驗營銷并非僅僅是一種營銷手段，確切地說它是一種營銷心理、一種營銷文化、一種營銷理念。在消費需求日趨差異化、個性化、多樣化的今天，顧客關注產(chǎn)品和服務的感知價值，比以往更為重視在產(chǎn)品消費過程中獲得“體驗感覺”。我們經(jīng)常會看到這樣的現(xiàn)象，消費者在購買很多產(chǎn)品的時候，如果有“體驗”的場景和氣氛，那么對消費者的購買決策就能產(chǎn)生很大的影響。例如，在購買服裝時，如果一家服裝店不能讓顧客試穿的話，有很多顧客就會馬上離開；購買品牌電腦時如果消費者不能親自試試性能，感覺一下質量，大多數(shù)消費者就會對其質量表示懷疑；購買手機時如果銷售人員不太愿意讓顧客試驗效果，顧客馬上就會揚長而去……因此，對于企業(yè)來說，提供充分的體驗就意味著能夠獲得更多消費者的機會。保障措施（一）組織保障各級各有關部門要按照職責分工，做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作，確保各項目標任務的落實。（二）制度保障貫徹落實《中華人民共和國水法》，加強全市水資源統(tǒng)一配置、管理和保護。根據(jù)國家、省部署，穩(wěn)步推進水權制度建設。（三）資金保障按照分級負擔、分類籌措的原則，擬訂“十四五”水資源配置工程建設資金籌措方案，通過財政保障和社會投資等多渠道籌集工程資金，確?！笆奈濉彼Y源配置工程建設所需資金及時到位。加強資金管理，嚴格資金使用監(jiān)督和審計制度，確保資金使用規(guī)范有效。（四）能力保障加強教育和技能培訓，提高管理人員素質，造就一支業(yè)務精、作風實、紀律嚴的水資源管理隊伍，提升水資源信息化管理水平。（五）監(jiān)督保障建立常態(tài)化分類指導、監(jiān)督檢查機制，加強對用水單位的指導和監(jiān)管，規(guī)范用水行為。強化規(guī)劃目標指標實施進展的監(jiān)測，適時開展評估，分析實施效果及存在問題，確保目標任務按時完成。營銷環(huán)境的特征（一）客觀性環(huán)境作為企業(yè)外在的不以營銷者意志為轉移的因素，對企業(yè)營銷活動的影響具有強制性和不可控性的特點。一般說來，企業(yè)無法擺脫和控制營銷環(huán)境，特別是宏觀環(huán)境，難以按企業(yè)自身的要求和意愿隨意改變它，如企業(yè)不能改變?nèi)丝谝蛩亍⒄畏梢蛩?、社會文化因素等。但企業(yè)可以主動適應環(huán)境的變化和要求，制定并不斷調(diào)整市場營銷策略。（二）差異性不同的國家或地區(qū)之間，宏觀環(huán)境存在著廣泛的差異，不同的企業(yè)之間，微觀環(huán)境也千差萬別。正因為營銷環(huán)境的差異，企業(yè)為適應不同的環(huán)境及其變化，必須采用各有特點和針對性的營銷策略。環(huán)境的差異性也表現(xiàn)為同一環(huán)境的變化對不同企業(yè)的影響不同。例如，中國加入世界貿(mào)易組織，意味著很多中國企業(yè)進入國際市場，進行“國際性較量”，而這一經(jīng)濟環(huán)境的變化，對不同行業(yè)與企業(yè)的影響并不相同。（三）多變性市場營銷環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng)，構成營銷環(huán)境的諸因素都隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化。20世紀60年代，中國處于短缺經(jīng)濟狀態(tài)，短缺幾乎成為社會經(jīng)濟的常態(tài)。改革開放30多年來，中國曾遭遇“過剩”經(jīng)濟，不論這種“過?！钡男再|如何，僅就賣方市場向買方市場轉變而言，市場營銷環(huán)境已發(fā)生了重大變化。營銷環(huán)境的變化，既會給企業(yè)提供機會，也會給企業(yè)帶來威脅，雖然企業(yè)難以準確無誤地預見未來環(huán)境的變化，但可以通過設立預警系統(tǒng)，追蹤不斷變化的環(huán)境，及時調(diào)整營銷策略。（四）相關性營銷環(huán)境諸因素之間相互影響、相互制約，某一因素的變化會帶動其他因素的連鎖變化，形成新的營銷環(huán)境，新的環(huán)境會給企業(yè)帶來新的機會與威脅。例如，競爭者是企業(yè)重要的微觀環(huán)境因素之一，而宏觀環(huán)境中的政治法律因素或經(jīng)濟政策的變動，均能影響一個行業(yè)競爭者加入的多少，從而形成不同的競爭格局。又如，市場需求不僅受消費者收入水平、愛好以及社會文化等方面因素的影響，而政治法律因素的變化，往往也會產(chǎn)生決定性的影響。水資源配置（一）配置原則作為北方嚴重缺水城市，青島市水資源稟賦先天不足，在充分考慮自身條件及用水需求的基礎上，本著有效性、公平性、可持續(xù)性的原則，對全市城市用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水提出科學、合理、有效的配置方案。充分利用客水資源，適度加大海水淡化對城市工業(yè)用水的貢獻率，合理壓減當?shù)厮矗唤y(tǒng)籌城市、生態(tài)、農(nóng)業(yè)用水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水需要；本著適度超前原則，合理規(guī)劃應急備用水源。（二）城市水資源配置根據(jù)預測，2025年青島城市需水量為94549萬m3。目前，我市現(xiàn)狀客水供水指標可用水量28840萬m3，其中引黃濟青指標水量為23300萬m3，目前省水利廳按照15840萬m3分配我市；輸送長江水指標13000萬m3（該水量為分配到用水口門的凈水量）。根據(jù)省水利廳《關于黃水東調(diào)工程運行管理體制及水量分配有關情況的報告》（魯水辦字〔2019〕106號），青島市黃水東調(diào)工程可引調(diào)水量11970萬m3。通過優(yōu)化調(diào)度可增加客水引調(diào)量至31500萬m3。在現(xiàn)有客水指標基礎上，通過增加指標外客水引調(diào)量，不斷加大市內(nèi)三區(qū)和青島西海岸新區(qū)海水淡化工程裝機規(guī)模，穩(wěn)步提高再生水利用量，到“十四五”末，我市城市供水能力將達到108686萬m3（297．8萬m3/d，其中本地地表水76．6萬m3/d，本地地下水6．7萬m3/d，客水138．1萬m3/d，海水淡化水52．4萬m3/d，再生水23．9萬m3/d），可以滿足城市用水需求；富余15%的儲備水量，主要為海水淡化水和地下水。（三）生態(tài)用水配置到“十四五”末，全市再生水利用規(guī)模達到44238萬m3（121．2萬m3/d），按照再生水主要用于平衡河道外環(huán)境需水的原則進行配置，再生水除配置8740萬m3（23．9萬m3/d）用于河道外景觀綠化澆灌和道路澆灑外，剩余35498萬m3（97．3萬m3/d）全部回灌河道，補充河道內(nèi)生態(tài)需水。其中重要補水河道包括：海泊河、李村河、婁山河、張村河、墨水河、龍泉河、辛安河和現(xiàn)河等。（四）農(nóng)村用水配置到“十四五”末，在P=50%保證率下，全市農(nóng)村需水量為50226萬m3，農(nóng)村用水基本實現(xiàn)供需平衡；在P=75%保證率下，農(nóng)村需水量為71117萬m3，除嶗山區(qū)和城陽區(qū)外，其他涉農(nóng)區(qū)（市）農(nóng)村均出現(xiàn)缺水。根據(jù)優(yōu)先保障城市生活生產(chǎn)的原則，通過加大客水引調(diào)、增加非常規(guī)水利用等一系列優(yōu)化水資源配置措施，可有效退還本地水源及地下水?！笆奈濉逼陂g，南水北調(diào)東線后續(xù)工程配套調(diào)蓄水庫建成后，客水引調(diào)水量指標將全部達到，城市用水需求得到保障，屆時，可全部退還涉農(nóng)區(qū)（市）本地水源，保障農(nóng)村用水需水；南水北調(diào)東線后續(xù)工程配套調(diào)蓄水庫建成前，可通過澆灌“保命水”確保重點灌區(qū)糧食產(chǎn)量。（五）全市水資源平衡到“十四五”末，通過加大客水引調(diào)、加大非常規(guī)水在全市供水中的貢獻率，在P=50%保證率下，全市供水大于需水，余水25．2%；在P=75%保證率下，全市需水大于供水，缺水率1．0%，即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市因農(nóng)業(yè)需水量較大出現(xiàn)缺水，缺水率分別為15．1%、4．9%、9．9%和39．7%；在P=95%保證率下，全市需水大于供水，缺水率12．1%，青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市缺水率分別為3．5%、27．3%、19．4%、26．4%和54．4%。營銷計劃的實施（一）有效實施計劃的注意事項（1）有明確的行動方案。戰(zhàn)略和計劃的有效實施，要有詳細、具體的行動方案，以幫助理解和清晰營銷計劃的關鍵性環(huán)境、項目和措施，正確地把任務、責任落實到個人、團隊或部門。（2）可能需要調(diào)整組織結構。必須注意組織結構與任務、責任相一致，與自身的特點、環(huán)境相適應，根據(jù)戰(zhàn)略和計劃適時調(diào)整、優(yōu)化組織結構。（3）要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計劃有關的環(huán)節(jié)、崗位和人員的責權利，明確具體要求和獎懲措施，建章立制進行約束和管理。（4）注意協(xié)調(diào)關鍵流程。為了有效實施戰(zhàn)略和計劃，做到行動方案、組織結構、規(guī)章制度等因素，尤其是相關機構、人員在大目標下協(xié)調(diào)一致，需要界定相互之間的工作關系，構建作業(yè)流程，保障操作層面相互配合。（二）影響計劃實施的常見問題和原因（1）計劃脫離實際。計劃通常由專業(yè)計劃人員負責制訂，基層人員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則，疏于關注過程和實施細節(jié)，使得計劃較為籠統(tǒng)和形式化；計劃人員可能了解現(xiàn)實中的具體問題不夠，營銷計劃偏離實際；計劃人員和基層操作人員交流情況不足，后者不能很好理解需要執(zhí)行的計劃，遇到困難……最終導致計劃人員和基層人員對立，互不信任。所以，制訂計劃不能只靠專業(yè)計劃人員，也可由他們聯(lián)系基層人員一起討論、制訂?；鶎尤藛T或比計劃人員了解實際情況，將他們納入計劃管理過程，有助于營銷計劃的制訂和實施。（2）長期目標和短期目標的矛盾。計劃常常涉及長期目標，企業(yè)對具體執(zhí)行計劃的人員又可能是依據(jù)短期的績效，如銷量、市場份額或利潤等評估和獎勵，他們常常不得不選擇目光短淺的行為。要注意解決這一矛盾，設法求得兩者之間的平衡。（3）因循守舊的情性。一般來說，新戰(zhàn)略、新計劃如果不符合傳統(tǒng)和思維習慣，就容易遭到抵制。新舊戰(zhàn)略和計劃之間差異越大，實施中阻力也越大。要推動與原來思路截然不同的計劃，常常需要打破傳統(tǒng)組織結構和流程，“不換腦袋就換人”，甚至重建管理體制。（4）缺乏具體、明確的行動方案。有些計劃之所以失敗，是因為沒有切實可行的具體方案，缺乏促使各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、共同出力的依據(jù)。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產(chǎn)觀念生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應當致力于提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么。”生產(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產(chǎn)品供應能力則相對不足。企業(yè)只要擴大生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關注市場需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產(chǎn)品供不應求的情況之外，還有一種情況也會導致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場前景的產(chǎn)品，技術含量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴大市場。生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產(chǎn)品觀念產(chǎn)品觀念認為，消費者最喜歡高質量、高性能和具有某些特色的產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品，并不斷精益求精。持產(chǎn)品觀念的公司假設購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能鑒別產(chǎn)品的質量和功能，并愿意出較高價格購買質量上乘的產(chǎn)品。這些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關注市場是否歡迎。他們在設計產(chǎn)品時只依賴工程技術人員而極少讓消費者介人。產(chǎn)品觀念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸?shù)娜找嬖鲩L的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰(zhàn)，其最終結果是產(chǎn)品被市場冷落，經(jīng)營者陷入困境甚至破產(chǎn)。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么。”推銷觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴重經(jīng)濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現(xiàn)實使許多企業(yè)家認識到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價廉的產(chǎn)品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業(yè)相信產(chǎn)品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎上的。創(chuàng)建學習型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉變?yōu)橐孕畔榛A、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠沒有做到真正建立起以信息為基礎的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗中學習，然后在所學知識的基礎上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務領先于他人。企業(yè)對傾聽、學習和領先這三項挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達到成功決策。通過相當狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機構和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設計出能促進信任、共享信息、積累知識和建立學習制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費者和相關銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關部門、特殊利益集團和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學習通過傾聽取得的信息，需要轉化為進行決策所需要的情報、知識、理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學習體系。企業(yè)欲在快速變化的復雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學習、快速地學習，同時也必須要求這些個人學習有益于強化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關的知識中得到一致認可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關的和共同的知識，是個人知識的有機綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學習系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學習和建立的知識轉化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強各職能部門的溝通和相互學習，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項業(yè)務程序視為學習過程，明確地將業(yè)務程序設計成鼓勵學習并從中獲得知識的程序。完成一項業(yè)務程序要求具備一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設計一種新型汽車時，來自銷售和服務、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設計室的人需要有共同知識，以便能夠共同明確規(guī)定設計過程所需要的信息和要求。這個共享知識的過程應當使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務程序的組織知識狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務過程，不斷地學習和更新組織知識狀態(tài)，提高適應市場的能力。（三）領先傾聽和學習的結果，必須落實到做出更好的決策而實現(xiàn)“領先”上。這里的領先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業(yè)都有領先的追求。實踐證明，達到領先不易，保持領先更難。能持續(xù)領先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學習上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進傾聽和學習以及對變化做出快速反應的共同業(yè)務程序；（4）企業(yè)要具備這些領先要素，就必須建立一個決策網(wǎng)絡，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地結合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡的主要特征有下面兩點。（1）以資源分配來定義決策。即認為決策實質上是決定如何分配資金、信息、人員、時間及其他企業(yè)資源。這一認識將有利于決策的執(zhí)行和分清責任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價格、加強促銷、改進產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對其執(zhí)行結果負責。另外，也有利于決策者明確地解決相關的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務單位的資源有可能減少。決策者必須預先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會受到干擾。（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負責做決策和負責執(zhí)行決策的兩組人員進行有條理的對話。這兩組人員共同學習、工作，建立起決策所依據(jù)的知識，在決策過程的四個階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。企業(yè)決策網(wǎng)絡最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實施市場（顧客）導向的營銷觀念。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。(二)激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機，使得行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴張轉移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產(chǎn)業(yè)標準化體系建設。要推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀調(diào)控的有效性和及時性，實現(xiàn)行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。(三)加大扶持力度一是研究推動產(chǎn)業(yè)項目的激勵政策，采用補貼、落實相關稅費政策等手段，激勵產(chǎn)業(yè)項目建設；二是產(chǎn)業(yè)示范項目激勵，采用補貼、優(yōu)先評優(yōu)等方式鼓勵建設單位積極申報產(chǎn)業(yè)評價標識、產(chǎn)業(yè)示范項目。(四)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認知度。組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃競賽活動。(五)加強規(guī)劃組織實施加強組織領導。各有關部門加強溝通配合，細化落實規(guī)劃確定的主要目標和重點任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重大項目，完善相關配套政策措施，確保規(guī)劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規(guī)劃實施的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、考核評價，開展規(guī)劃實施第三方評估，確保規(guī)劃的落實。(六)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。人力資源方案職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵與特征一般來講，職業(yè)生涯規(guī)劃是個人發(fā)展與組織發(fā)展相結合，對決定一個入職業(yè)生涯的主客觀因素進行分析、總結和測定，確定一個人的事業(yè)奮斗目標，并選擇實現(xiàn)這一事業(yè)目標的職業(yè)，確定相應的工作、教育和培訓的行動計劃，對每一步驟的時間、順序和方向作出合理安排。職業(yè)生涯規(guī)劃有以下特征。1、個性化。個性化是職業(yè)生涯規(guī)劃最重要的特征。每個人在人生發(fā)展過程中所處的環(huán)境都不盡相同，因此個人的個性、價值觀、思維方式及行為模式也都是千差萬別的。2、開放性。職業(yè)生涯規(guī)劃的開放性特征主要表現(xiàn)在：①充分協(xié)商。企業(yè)在制定職業(yè)生涯規(guī)劃時應綜合多方面的意見，包括企業(yè)人力資源管理部門、直接上級、職業(yè)生涯發(fā)展顧問、企業(yè)中其他與自己相關的管理人員、家庭中的主要成員、企業(yè)外部的顧問。②借助測評工具。除參加評價中心的正式測評外，還可以借助一些調(diào)查表了解員工的職業(yè)價值觀、工作動機和發(fā)展愿望。③適時調(diào)整。制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃并不是只需做一次就可以一勞永逸，而是需要定期檢查職業(yè)生涯目標是否與個人因素以及外部客觀環(huán)境（市場、技術發(fā)展、企業(yè)方向等）變化相適應，并根據(jù)檢查結果適時調(diào)整。3、預期性。職業(yè)生涯規(guī)劃體現(xiàn)著個人對未來職業(yè)發(fā)展的一種心理預期。根據(jù)員工個人和企業(yè)的發(fā)展變化，定期對這種心理預期進行分析、修正，可以將心理預期作為一種積極的配合方式加以利用，從而使個人愿望在時間和環(huán)境的變化中與企業(yè)的愿望相互適應。,企業(yè)人員配置的基本方法企業(yè)人員配置的基本方法主要有三種：以人為標準進行配置、以崗位為標準進行配置和以雙向選擇為標準進行配置。假設在一次招聘中分別測定眾多應聘者，并把他們安排到多種不同性質的崗位上去。這是崗位和人之間進行匹配的過程，既包括了對人員的選擇，也包括了對人員進行合理安置，適用，同時招聘多人，此方法成本也較低。1、列出了多位應聘者的綜合測試得分。2、如果假設崗位崗位崗位崗位崗位5所需的最低測試分數(shù)分別為要從這10人中選出5人來擔當不同的崗位，有多種方法；由于其錄用決策的依據(jù)不同，錄用結果也不同。（二）以人員為標準進行配置即從人的角度，按每人得分最高的一項給其安排崗位。這樣做可能出現(xiàn)同時多人在該崗位上得分最高，結果只能選擇一個員工，而使優(yōu)秀人才被拒之門外。即從崗位的角度出發(fā)，每個崗位都挑選最好的人來做，但這樣做可能會導致一個人同時被好幾個崗位選中。盡管這樣做的組織效率最高，但只有在允許崗位空缺的前提下才能實現(xiàn)，因此常常是不可能的。（三）以雙向選擇為標準進行配置由于單純以人為標準或者單純以崗位為標準進行配置，均有欠缺，因此，可采用雙向選擇的方法進行配置，即在崗位和應聘者兩者之間進行必要調(diào)整，以滿足各個崗位人員配置的要求。采用雙向選擇的配置方法，對崗位而言，有可能出現(xiàn)得分最高的員工不能被安排本崗位上；而對員工而言，有可能沒有被安排到其得分最高的崗位上工作。但該方法綜合平衡了崗位和人員兩個方面的因素，既現(xiàn)實又可行，能從總體上滿足崗位人員配。,崗位安全教育的內(nèi)容和要求崗位安全衛(wèi)生教育的主要內(nèi)容是安全衛(wèi)生知識教育和遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)范教育。為增強員工的安全衛(wèi)生意識，提高員工安全衛(wèi)生操作水平，貫徹企業(yè)勞動安全衛(wèi)生教育制度，必須結合實際情況，持續(xù)不斷地組織實施安全衛(wèi)生教育、培訓和考核。,技能與能力薪酬體系設計（一）技能薪酬體系設計技能薪酬體系以員工所掌握與職位相關的知識和技術的深度與廣度為依據(jù)來確定薪酬等級和薪酬水平。要采用技能薪酬體系，企業(yè)必須首先建立-套技能水平評估標準。員工薪酬隨著技能等級的變化而變化。技能薪酬本質上是一種激勵薪酬，能夠刺激員工不斷拓展知識、技能的深度和廣度，最終有利于企業(yè)績效的提高。隨著員工知識、技能的深化和擴展，其工作面也將變得開闊，每人都能成為多面手，崗位調(diào)動比較容易。但是，盲目地參加培訓和學習深造又會增加人力資源提升的成本，也容易造成人才、知識的浪費。技能薪酬體系的設計程序如同職位薪酬體系的設計過程，只不過它是以技能為分析、評價對象，結果是得出對應不同薪酬水平的技能等級。技能分析是對某個工作所需技能信息進行收集和分析，而技能評估就是獲得不同技能相對價值的過程。技能評估以技能分析為基礎，因此，技能分析的內(nèi)容決定著技能評估的合理性、真實性，決定著技能薪酬體系運作的有效性。對技能的分析要能體現(xiàn)不同薪酬等級所要求具備技能的種類、數(shù)量、質量。技能分析的基本內(nèi)容包括技能單元、技能模塊和技能種類。1、技能單元。技能單元是技能分析的基本元素，是最小的分析單元是對特定工作的具體說明。技能單元的描述和職位描述相一致，如“將螺絲帽緊扣在螺絲上”是對工作任務的描述，它的技能描述就是“具備使用扳手擰緊螺絲的能力”。對工作任務的描述是技能分析的第一步。2、技能模塊。它是指從事某個具體工作任務所需要的技術或者知識。技能模塊區(qū)分的本質是對技能單元進行分組。例如，“擰螺絲”是一種技能，它可能劃分到“維修機器”這一技能模塊中。技能模塊是技能薪酬設計的基礎，是區(qū)別于崗位薪酬的顯著特征。技能模塊的形式?jīng)Q定了技能薪酬的不同類型，包括技能等級模塊和技能組合模塊兩種。3、技能種類。它反映了一個工作群所有活動或者一個過程中各步驟的有關技能模塊的集合，本質上是對技能模塊進行的分組。多種技能模塊組成一個技能種類。在技能薪酬設計中，企業(yè)通常首先劃分技能種類，在技能種類的基礎上對該技能種類所有的工作任務進行詳盡的描述，然后根據(jù)不同種類所要建立的技能結構形式設計不同的技能模塊。（二）能力薪酬體系設計能力薪酬和技能薪酬一樣與崗位聯(lián)系不大，都是以人本身為基礎的薪酬。相比較而言，能力薪酬更加抽象。能力薪酬中的“能力”，通常是指員工所具備的能取得某種特定績效或者表現(xiàn)出某種有利于績效取得的行為的能力，多指一種勝任力，是一個員工所具有的知識、技能、意識、性格和動機的綜合體現(xiàn)。能力薪酬體系要求組織能建立一套有效的能力評估標準體系，評估標準的公平性、合理性、科學性與組織的特征、工作的性質有很大的關系。能力薪酬體系一般適用于科學研究、智能開發(fā)、管理咨詢等企業(yè)，因為在這些企業(yè)中，企業(yè)的業(yè)績很大程度上取決于員工的能力。由于對能力的衡量具有很多不確定性，因此完全以能力為基礎提供薪酬并不可取，往往通過衡量職位、個人角色、個人特征來反映能力，要求能力與薪酬相結合。,獎金制度的制定（一）獎金制度的制定程序1、按照企業(yè)經(jīng)營計劃的實際完成情況確定獎金總額。2、根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化等確定獎金分配原則。3、確定獎金發(fā)放對象及范圍。4、確定個人獎金計算辦法。（二）獎金設計方法獎金設計方法在薪酬設計中占有重要地位，獎金最能體現(xiàn)員工價值和起到激勵員工的作用。以下為一些常見的獎金項目設計要點。1、傭金的設計。從嚴格意義上講，傭金并不是獎金，是指由于員工完成某項任務而獲得的一定比例的金錢。但傭金與獎金有相似之處，因此可以作為獎金的一種特殊類型。傭金用得較多的崗位是銷售人員，根據(jù)銷售人員在一定時間內(nèi)的銷量提取一定比例的金額作為獎勵。在設計傭金時要注意以下事項。（1）比例要適當。比例太低，員工沒有積極性；比例太高，企業(yè)承受不起。（2）不要輕易改變比例。在決定比例時要很慎重，要進行調(diào)查研究，除非有重大原因，否則不要改變傭金比例，切忌看到員工傭金拿得多就想把比例降下來。（3）兌付要及時?？梢悦總€月結一次賬，也可以規(guī)定完成任務后兩周內(nèi)兌付，一定要及時發(fā)放，否則不利于調(diào)動員工積極性。2、超時獎。超時獎是指由于員工在規(guī)定時間之外工作，企業(yè)為了鼓勵員工這種行為而支付的獎金。在節(jié)假日加班的加班費也屬于超時獎的一種，一般以固定工資為主要收人的第一線員工有超時獎，以計時工資或計件工資為主要收入的員工以及管理人員往往都沒有超時獎。在設計超時獎要注意以下事項。（1）盡量鼓勵員工在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。（2）明確規(guī)定何時算超時，何時不算超時。（3）明確規(guī)定哪一類崗位有超時獎，哪一類崗位沒有超時獎。（4）允許在某一段時間內(nèi)由于完成特殊任務而支付超時獎。如果員工勞動一直超時，應考慮增加員工數(shù)量。3、績效獎?？冃И勈侵赣捎趩T工達到某一績效，企業(yè)為了激勵員工這種行為而支付的獎金。在設計績效獎時要注意以下事項。（1）績效標準要明確、合理。（2）達到某一績效標準后的獎金要一致，即任何人達到這一績效標準后均應該獲得相同的獎金（3）以遞增方法設立獎金，鼓勵員工不斷提高績效。例如，完成績效120%，績效獎金為多余部分（20%）的1%；完成績效150%，績效獎金為多余部分（50%）的2%。4、建議獎。建議獎是指