淺談安全管理重在落實

淺談安全管理的實施1前言隨著社會的不斷進步和發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)的要求，需要人們應(yīng)用新的科學(xué)管理理論和管理模式，才能使安全生產(chǎn)水平與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，達到以人為本，建設(shè)和諧社會。那么應(yīng)用什么樣的科學(xué)管理理論和管理模式，如何改善監(jiān)督管理，實現(xiàn)把發(fā)生安全事故的機率降到最低限度?這里面也有一個科學(xué)的管理觀念問題?？茖W(xué)的管理模式樹立建筑安全的科學(xué)管理，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督與管理的指導(dǎo)思想和模式，改變開展活動檢查的方式，整頓安全生產(chǎn)問題，變事故管理為事故預(yù)防，超前管理的理念，建立以人為本，以企業(yè)為主體，深入分析和評價生產(chǎn)過程中的危險源和不安全因素，超前采用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)和教育等手段，預(yù)先消除隱患或采取防范措施，有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，通過實施文明施工，達到安全生產(chǎn)的目的。因為傳統(tǒng)的管理模式?jīng)]有從科學(xué)發(fā)展的角度來認識新形勢下新的生產(chǎn)特點和規(guī)律，及時調(diào)整和改變管理模式適應(yīng)大生產(chǎn)發(fā)展的需要，處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關(guān)系，真正解決好對安全生產(chǎn)工作重要性離開這個根本去狠抓安全生產(chǎn)就總是政府急企業(yè)不急，大檢查就總是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，安全專項整治就總是成效不大，安全生產(chǎn)責(zé)任制是我們構(gòu)筑安全生產(chǎn)科學(xué)管理體系，實現(xiàn)生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。也是我們根據(jù)經(jīng)濟和社會快速持續(xù)發(fā)展的新形勢和新的生產(chǎn)特點，適時從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查管理模式，向現(xiàn)代的以法治手段、科學(xué)手段和文化手段進行管理的模式轉(zhuǎn)變；從借助基本的標準化、規(guī)范化管理模式，向現(xiàn)代的以人為本、科學(xué)管理的方向發(fā)展的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)事故原因分析建筑業(yè)自身的特點決定其不安全因素多且點寬面廣，而且施工人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生，人員傷亡，財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于此，建筑業(yè)安全生產(chǎn)已成為我國政府和人民普遍關(guān)注的焦點問題之一。建筑業(yè)的特點決定了建筑業(yè)容易成為事故多發(fā)行業(yè)之一。事故頻發(fā)的主要原因分析如下。工序較多，復(fù)雜的操作過程建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、各種工種的大量操作人員與各種復(fù)雜的施工過程有機地結(jié)合在一起，工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷改變，勞動強度較大、工作平臺處于不斷變化當中。復(fù)雜的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。建筑業(yè)的生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當中在整個建筑施工生產(chǎn)過程當中，涉及的要素較多：施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、進度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊大環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、施工環(huán)境的變化也是施工事故頻繁發(fā)生的重要原因。建筑市場混亂，業(yè)務(wù)層層分包，企業(yè)對施工安全生產(chǎn)缺乏足夠重視目前，建筑市場層層分包，以包代管現(xiàn)象嚴重?？偘鼏挝恢魂P(guān)心具體的對外分包業(yè)務(wù)，工程分包出去后，認為安全生產(chǎn)與己無關(guān)，忽視對安全生產(chǎn)的監(jiān)督；分包單位承攬到業(yè)務(wù)后，只關(guān)心業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益，不愿對安全生產(chǎn)進行過多的投入，缺少應(yīng)有的防護措施和裝備，大多數(shù)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對施工人員缺乏約束力，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。安全生產(chǎn)對策分析充分認識安全生產(chǎn)的重要性各級行政部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認識當前建筑系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的嚴重性，牢固樹立“責(zé)任重于泰ft”的意識。從思想上充分認識到安全第一的哲學(xué)觀、尊重人的感情觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀并將它們落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。建立健全施工系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在我國現(xiàn)有的法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，制定完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)考核配套規(guī)章；認真制定和修訂《建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范》、《建制定和完善地方建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，盡快形成國家和地方相互呼應(yīng)、互為補充、比較完善的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)體系。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制完善建筑安全監(jiān)督管理運行機制，首先要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，形成完整的監(jiān)督管理工作系統(tǒng)，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。其次，明確監(jiān)理機構(gòu)的性質(zhì)和職責(zé)及其安全管理人員的法律地位和作用。同時，保證安全監(jiān)督管理經(jīng)費的落實也是非常重要的。建立健全教育培訓(xùn)機制，提高自我保護意識提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育和培訓(xùn)，才能提高員工的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。首先，進一步完善建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基礎(chǔ)建設(shè)，加快編寫各類別、各層次建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材。其次，加強對新員工的安全教育。徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。明確安全責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，保證做到明確安全事故責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對于企業(yè)來說，要重點督促企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任制度。加大科技投入，建立安全生產(chǎn)管理信息平臺隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足建筑安全業(yè)安全生產(chǎn)的需要，建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)經(jīng)營實體迫切需要加快建建立健全建筑安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，提高對建筑事故的預(yù)測和防范能力，進一步提高施工現(xiàn)場本質(zhì)安全化水平，逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)控的現(xiàn)代化，減少因人為因素導(dǎo)致的安全事故率。建立建筑業(yè)安全生產(chǎn)的門戶網(wǎng)站，全國各地建筑企業(yè)，各級建筑安全管理部門以及科可以有效促進建筑安全生產(chǎn)的開展和監(jiān)督，提高建筑安全生產(chǎn)的工作效率。后記在市場經(jīng)濟條件下，要有效地組織安全生產(chǎn)，重要的問題是樹立科學(xué)的管理觀，運用先進的