應(yīng)急體系管理制度

1、中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司猴子巖水電站色古溝溝水處理施工項目部應(yīng)急體系管理制度批準(zhǔn)：審核：編制：二一年五月應(yīng)急體系管理制度為認(rèn)真貫徹落實四川省人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見和四川省政府應(yīng)急辦應(yīng)急管理工作制度，充分發(fā)揮管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，結(jié)合項目施工及地形地質(zhì)條件實際情況制定此制度。一、應(yīng)急預(yù)案管理制度（一）應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、

2、工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等；、預(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)生產(chǎn)等；、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲；、附則，包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等；、附件，包括工作流程圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一鑒表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。（二）應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的

3、總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，應(yīng)及時對專項應(yīng)急預(yù)案、 部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)當(dāng)前安全形勢和實際工作需要。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。 針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 定期對綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實際情況進(jìn)行修改的，應(yīng)認(rèn)真研究，及時反饋研究結(jié)果，修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案及時發(fā)布。（四）應(yīng)急預(yù)案審核、發(fā)布。對專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時向各相關(guān)部門發(fā)布。（五）應(yīng)急

4、預(yù)案培訓(xùn)。 將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強員工的安全意識，提高自救互救能力。（六）應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急體系管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每半年至少演練一次， 大型活動應(yīng)急預(yù)案在舉辦活動之前至少開展一次綜合性演練。二、應(yīng)急物資儲備管理制度（七）統(tǒng)計匯總報告。建立應(yīng)急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布情況。（八）補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各級、各部門要做好本級、本時段的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補充，對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。（九）基礎(chǔ)設(shè)施建

5、議。 加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運輸、消防、防雷等安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。（十）督導(dǎo)檢查。定期對應(yīng)急物資儲備落實情況、救災(zāi)物資消耗情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查， 根據(jù)應(yīng)急物資短缺情況指導(dǎo)提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空， 相關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。三、應(yīng)急隊伍管理制度（十一）應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。 建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。 專家組參與相關(guān)預(yù)案的修訂和完善工作。 每年組織召開一次專家組會議， 組織學(xué)術(shù)交流及修訂和完善工作， 就本項目安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防開展調(diào)查研究或提供專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。（十二）應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作情況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報告。（十三）應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次調(diào)查，對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練情況進(jìn)行統(tǒng)計，更新數(shù)據(jù)