區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作方案

1、區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作方案為進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全管理，嚴(yán)防安全事故，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)大氣污染防治法煙花爆竹安全管理?xiàng)l例安徽省大氣污染防治條例和阜陽市煙花炮竹燃放管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府決定在城區(qū)開展煙花爆竹禁燃禁放工作，現(xiàn)制訂潁州區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作方案如下：一、總體要求各地、各部門要高度重視煙花爆竹燃放管理工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則，落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)和各司其職、齊抓共管的組織體系，保證煙花爆竹

2、燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監(jiān)督、有檢查，力爭(zhēng)取得明顯的禁放成效。二、劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域市政府劃定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)椤叭嗣裎髀?南京路-古泉路-潁東路-S305阜蚌路-東環(huán)路-緯三路-經(jīng)六路-G105-經(jīng)八路-經(jīng)二路-潤(rùn)河路-南京路-機(jī)場(chǎng)路-學(xué)苑路南延線（一道河路至機(jī)場(chǎng)路）-學(xué)苑路-人民西路”所合圍區(qū)域，涉及潁州區(qū)的區(qū)域?yàn)槿珔^(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。三、工作目標(biāo)燃放人群、燃放數(shù)量明顯較少；空氣質(zhì)量與去年春節(jié)期間相比明顯改善；重點(diǎn)區(qū)域做到零燃放。四、工作措施1.充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）在社會(huì)治安綜合治理體系中的作用，劃片包干，通過張貼宣傳畫、發(fā)放倡議書、致社區(qū)居

3、民的一封信等形式，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，積極引導(dǎo)和勸導(dǎo)廣大市民在劃定的禁燃區(qū)范圍內(nèi)禁放煙花爆竹，倡導(dǎo)廣大市民不燒大盤香。（各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭）.嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可條件，在市政府已劃定的禁燃區(qū)范圍內(nèi)不再進(jìn)行煙花爆竹零售布點(diǎn)規(guī)劃，依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)“下店上宅”等不符合經(jīng)營(yíng)安全條件的煙花爆竹零售戶，要依法取締。（區(qū)安監(jiān)局牽頭）.依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為。對(duì)在已劃定的禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為，公安部門要本著“教育勸導(dǎo)為主、行政處罰為輔”的原則進(jìn)行查處；對(duì)勸導(dǎo)不聽、我行我素的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例第四十二條第二款規(guī)

4、定責(zé)令停止燃放，處以100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，個(gè)人舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行不低于100元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加大宣傳力度，達(dá)到處罰一個(gè)、教育一方的震懾效果。（區(qū)公安分局牽頭）.切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒介，加大煙花爆竹燃放管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)和勸導(dǎo)廣大市民在劃定的禁燃區(qū)范圍內(nèi)禁放煙花爆竹，倡導(dǎo)廣大市民不燒大盤香。（區(qū)委宣傳部牽頭）.將各地各單位禁止燃放煙花爆竹管理工作納入各級(jí)文明單位考核。宣傳引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)文明單位職工、區(qū)直單位職工、教職員工和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界從自身做起，不在所

5、住小區(qū)、單位辦公場(chǎng)所、單位家屬院和禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹，倡導(dǎo)廣大市民不燒大盤香。（區(qū)文明辦、區(qū)直工委、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委按職責(zé)分工牽頭）五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立潁州區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），城區(qū)各街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放管理工作負(fù)總責(zé)，高度重視，成立相應(yīng)組織或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會(huì)全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機(jī)制。2.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的方式，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門及街道辦事處和

6、社區(qū)居委會(huì)等，落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；組織公安、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法等相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，堵塞監(jiān)管漏洞，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹實(shí)施“地毯式”排查、全方位打擊。3.嚴(yán)格督查調(diào)度。各地、各部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定煙花爆竹燃放管理工作專項(xiàng)方案，細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，工作方案于2017年1月18日（星期三）上午下班前報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：張勇，電話：2177500）。各地各牽頭單位每天至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督查，將督查情況和發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)及在禁燃區(qū)燃放的違法違規(guī)問題處罰情況于

7、每天下午下班前將上報(bào)至區(qū)環(huán)保委辦公室。4.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)環(huán)保委辦公室將組織開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)于行動(dòng)遲緩、措施不力的地區(qū)和單位，區(qū)政府將約談相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2017年城管系統(tǒng)開展禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例和中共XX市委、市政府印發(fā)的關(guān)于提升市民文明素質(zhì)提高城市文明水平的意見、2017年XX市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案的文件精神。為進(jìn)一步落實(shí)2017年禁止燃放煙花爆竹工作（以下簡(jiǎn)稱“禁放”工作），現(xiàn)結(jié)合城管工作特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、全民參與”的原則，結(jié)合城

8、管工作職責(zé)，積極開展“禁放”工作宣傳，依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹行為，配合公安部門及時(shí)勸導(dǎo)、制止違法燃放煙花爆竹行為，努力實(shí)現(xiàn)全面“禁放”工作目標(biāo)，營(yíng)造整潔美觀的市容環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市城管局“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管局局長(zhǎng)殷瓊?cè)谓M長(zhǎng)、副局長(zhǎng)戴尉華任副組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）局、開發(fā)區(qū)城管局和局屬各中心、科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)同志任組員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌全市城管系統(tǒng)“禁放”工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局指揮協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局也要成立相應(yīng)工作組，一把手負(fù)責(zé)狠抓落實(shí)。三、工作措施（一）廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化主體責(zé)任。廣泛動(dòng)員全體職工主動(dòng)參與“禁放”工作，分別簽訂“禁放”承諾書，同時(shí)將主干

9、道沿街店鋪的市容管理與“禁放”工作相結(jié)合，針對(duì)不聽勸阻人員及影響惡劣的典型案件，按照職責(zé)分工，及時(shí)上報(bào)，市局“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)相關(guān)單位依法處理并上報(bào)市禁放辦，對(duì)處理結(jié)果將通知新聞媒體予以曝光。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法取締流動(dòng)和占道銷售煙花爆竹行為。各縣（區(qū)）局、開發(fā)區(qū)城管局要結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)整治工作，在春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時(shí)段科學(xué)安排人員力量，分片分區(qū)摸排、清理、查處流動(dòng)和占道銷售煙花爆竹行為。（三）結(jié)合城管工作，加大“禁放”工作宣傳力度。開展上街入戶面對(duì)面宣傳。將“禁放”宣傳納入“門前三保”工作，向沿街經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書等宣傳材料；結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)整治宣傳工作，精心

10、制作“禁放”工作宣傳展板，在主要路段設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)，向市民宣傳禁放工作，并接受市民的詢問，解答市民的疑問。加強(qiáng)春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時(shí)段“禁放宣傳”力度。利用城管宣傳車滾動(dòng)播放XX市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告；在商業(yè)街區(qū)設(shè)置“禁放”警示標(biāo)志；利用轄區(qū)內(nèi)的電子顯示屏滾動(dòng)播發(fā)“禁放”宣傳公益廣告等形式加大宣傳。（四）建立巡查聯(lián)動(dòng)制度，加大日常巡查力度。根據(jù)城管工作的特點(diǎn)，結(jié)合全市占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用數(shù)字化城管平臺(tái)，加大對(duì)占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售煙花爆竹行為查處力度。在重點(diǎn)時(shí)段安排城管執(zhí)法人員參與轄區(qū)禁放值班。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市、縣（區(qū)）城管局務(wù)必高度重視，把“禁放”工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“禁放”工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對(duì)“禁放”工作常抓不懈，確保工作取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)城管局要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，切實(shí)將“禁放”工作落到實(shí)處。要注意“禁放”