DB42-T 1849-2022 困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)規(guī)范

1、ICS 03.080CCS A 01DB42湖 北 省 地 方DB42/T 18492022困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)規(guī)范Specification of practice for family custody intervention servicesfor children in distress2022-04-25發(fā)布2022-06-25實(shí)施湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB42/T 18492022目次前言. III12345范圍. 1規(guī)范性引用文件 . 1術(shù)語和定義 . 1服務(wù)原則 . 1管理要求 . 2機(jī)構(gòu)要求 . 2人員管理 . 2場(chǎng)所設(shè)備管理 . 2檔案管理 . 26服務(wù)流程及要求 .

2、 3服務(wù)流程 . 3收集信息 . 3評(píng)估服務(wù) . 4干預(yù)服務(wù) . 5督導(dǎo)服務(wù) . 57服務(wù)投訴處理、評(píng)價(jià)與改進(jìn) . 6投訴處理 . 6服務(wù)評(píng)價(jià) . 6服務(wù)改進(jìn) . 6附錄A（資料性）家訪記錄表. 7附錄B（資料性）評(píng)估信息收集表. 8附錄C（資料性）評(píng)估計(jì)劃書. 9附錄D（資料性）評(píng)估工具使用表. 10附錄E（資料性）實(shí)地評(píng)估過程記錄表. 11附錄F（資料性）評(píng)估報(bào)告. 12附錄G（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)計(jì)劃表. 13附錄H（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)過程記錄表. 14附錄I（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)總結(jié). 16附錄J（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)跟進(jìn)回訪記錄表. 18附錄K（資料性）督導(dǎo)記錄表. 19IDB42

3、/T 18492022IIDB42/T 18492022前言本文件按照GB/T 1.12020化工作導(dǎo)則第1部分：化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由荊州市社會(huì)救助服務(wù)中心提出。本文件由湖北省民政服務(wù)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理。本文件起草單位：荊州市社會(huì)救助服務(wù)中心、湖北斯坦達(dá)化技術(shù)服務(wù)有限公司、荊州市四葉草社會(huì)工作服務(wù)中心、長(zhǎng)江大學(xué)。本文件主要起草人：李云中、徐前權(quán)、王萍、楊琪、盧文博、黃君、管雯磬、葉蓓。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省民政廳，聯(lián)系電話郵箱：。在執(zhí)行過程中如有意見和建議

4、請(qǐng)反饋至荊州市救助管理站，聯(lián)系電話郵箱：420248807。IIIDB42/T 18492022困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)的服務(wù)原則、管理要求、服務(wù)流程及要求、督導(dǎo)服務(wù)、服務(wù)投訴處理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于湖北省對(duì)受傷害的困境兒童開展家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T 025MZ/T 058救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定兒童社會(huì)工

5、作服務(wù)指南DB42/T 1527生活無著流浪乞討人員救助檔案整理規(guī)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。困境兒童 children in distress包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。家庭監(jiān)護(hù) family custody指民法（民法典）上所規(guī)定的對(duì)于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益通過家庭進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)。干預(yù)服務(wù) intervention service服務(wù)人員通過對(duì)求助對(duì)象開展家庭監(jiān)護(hù)能力

6、評(píng)估，制定并執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃，提升監(jiān)護(hù)人的家庭監(jiān)護(hù)能力。關(guān)注救助對(duì)象由于虐待行為而造成的心理創(chuàng)傷的緩解與療愈，使救助對(duì)象回歸到正常的生活。4服務(wù)原則優(yōu)先考慮服務(wù)對(duì)象的需求和利益。了解服務(wù)對(duì)象的觀點(diǎn)，尊重服務(wù)對(duì)象表達(dá)自身觀點(diǎn)。了解救助管理工作理念，遵守社工倫理守則。了解兒童救助管理政策法規(guī)及相關(guān)資源。應(yīng)尊重不同種族、民族、宗教信仰等，不歧視服務(wù)對(duì)象的家庭環(huán)境和受教育程度。1DB42/T 18492022應(yīng)以兒童為根本，尊重兒童基本權(quán)益和兒童觀點(diǎn)。尊重服務(wù)對(duì)象隱私，保守服務(wù)對(duì)象秘密。5管理要求機(jī)構(gòu)要求提供困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：a)b)c)合法登記注冊(cè)，并合法經(jīng)營(yíng)；有從事未成年保

7、護(hù)的相關(guān)資質(zhì)或條件；無兒童侵害事件發(fā)生記錄。人員管理5.2.1服務(wù)人員掌握心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)技能。應(yīng)接受過兒童保護(hù)、兒童和家庭工作等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。具備大專以上學(xué)歷，能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)進(jìn)行干預(yù)服務(wù)，且主要執(zhí)行人員應(yīng)取得相關(guān)專業(yè)資格證書。應(yīng)具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達(dá)能力，無違法犯罪記錄。5.2.2督導(dǎo)人員應(yīng)具備一定救助管理工作領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)并取得社會(huì)工作師資格。應(yīng)有兒童服務(wù)、家庭服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)歷。應(yīng)具備督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)且有較強(qiáng)的專業(yè)能力、救助管理保護(hù)工作的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和督導(dǎo)技巧。5.2.3志愿工作人員熱愛公益事業(yè)，具有一定的困境兒童

8、照料護(hù)理常識(shí)和溝通技巧。有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，有可以自主支配的志愿服務(wù)時(shí)間。具有與年齡相適應(yīng)的志愿服務(wù)能力。5.2.4康復(fù)護(hù)理人員應(yīng)具備與服務(wù)工作相適應(yīng)的崗位技能。熱愛困境兒童照料服務(wù)工作，有較好的職業(yè)素養(yǎng)。有健康合格證明，無精神病史和各類傳染病。場(chǎng)所設(shè)備管理應(yīng)設(shè)置開展家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)所需的工作場(chǎng)所。服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、錄音、錄像、音響等硬件設(shè)備，保障服務(wù)人員提供服務(wù)的需要。服務(wù)場(chǎng)所布置應(yīng)安全、舒適、溫馨，并滿足困境兒童的需求。檔案管理5.4.1檔案建立2DB42/T 184920a)應(yīng)建立健全被干預(yù)服務(wù)對(duì)象檔案，檔案資料應(yīng)客觀、系統(tǒng)、及時(shí)和全面。檔案的具體內(nèi)容包括但不限于：困境兒童基

9、本信息；b)過程性資料，主要報(bào)告通過專業(yè)方法所得到的被干預(yù)對(duì)象的評(píng)估資料、被干預(yù)對(duì)象具有分析價(jià)值的物品、根據(jù)結(jié)構(gòu)式會(huì)談和非結(jié)構(gòu)式會(huì)談所收集的資料、其它與干預(yù)對(duì)象有關(guān)的資料；結(jié)果性資料，包括評(píng)估結(jié)論、干預(yù)報(bào)告等；c)d)干預(yù)服務(wù)過程中所填寫的表格。5.4.2檔案使用使用檔案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兒童利益最大化原則，綜合考慮各方面情況進(jìn)行評(píng)述。應(yīng)遵循家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)原則，未經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)允許，不得隨意透露和引用相關(guān)資料信息。遵守保密原則，檔案應(yīng)提供給家庭干預(yù)相關(guān)專業(yè)人員查閱、使用，其它人員使用時(shí)應(yīng)征得批準(zhǔn)并由專業(yè)人員指導(dǎo)。5.4.3檔案保存與銷毀檔案的保存與銷毀應(yīng)參照DB42/T 1527的要求執(zhí)行。6服務(wù)流程

10、及要求服務(wù)流程困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)流程見圖1。圖1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)流程收集信息收集渠道6.2.1確定信息收集渠道，可通過社區(qū)工作者、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、居民等了解服務(wù)對(duì)象家庭情況和實(shí)地調(diào)查等獲取信息。6.2.2收集內(nèi)容信息收集內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)服務(wù)對(duì)象基本信息：姓名、性別、年齡、家庭地址、聯(lián)系方式等；報(bào)告者應(yīng)填寫信息：姓名、性別、聯(lián)系方式、家庭地址與服務(wù)對(duì)象關(guān)系；服務(wù)對(duì)象狀況：家庭狀況、監(jiān)護(hù)能力狀況、兒童生活狀況、心理狀況與安全現(xiàn)狀等。6.2.3信息記錄3DB42/T 18492022服務(wù)人員應(yīng)如實(shí)填寫家訪記錄表（參見附錄A）和評(píng)估信息收集表（參見附錄B）。評(píng)估服務(wù)6.3.1

11、評(píng)估準(zhǔn)備評(píng)估計(jì)劃內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)d)e)f)g)h)確定評(píng)估內(nèi)容；選擇評(píng)估地點(diǎn)；確認(rèn)評(píng)估對(duì)象；確定評(píng)估時(shí)間；安排評(píng)估人員；選擇評(píng)估工具；確定評(píng)估指標(biāo)；撰寫評(píng)估計(jì)劃書（參見附錄C）等。6.3.2評(píng)估方式選擇評(píng)估工具填寫評(píng)估工具使用表（參見附錄D），評(píng)估方式包括但不限于：a)b)c)問卷法；訪談法；量表法。6.3.3實(shí)地評(píng)估要求服務(wù)人員應(yīng)遵守以下要求：a)b)在實(shí)地調(diào)查中應(yīng)確保服務(wù)對(duì)象處于安全環(huán)境；在進(jìn)行記錄過程中，如需留下影像、錄音資料，應(yīng)征得受訪對(duì)象同意。流程實(shí)地評(píng)估應(yīng)遵循以下流程：a)b)c)d)在實(shí)地評(píng)估開始前1個(gè)工作日內(nèi)，確定聯(lián)系時(shí)間、地點(diǎn)及其它工作；入戶探訪，服務(wù)人員前往

12、服務(wù)對(duì)象所在社區(qū)、家庭、學(xué)校及醫(yī)院等地；記錄，在實(shí)地評(píng)估過程中做好記錄，并填寫實(shí)地評(píng)估過程記錄表（參見附錄E）；形成評(píng)估報(bào)告。6.3.4評(píng)估報(bào)告評(píng)估工作完成1個(gè)工作日內(nèi)，撰寫評(píng)估報(bào)告（參見附錄F），內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)基本信息：服務(wù)對(duì)象的基本情況、姓名、年齡、性別、家庭住址等；家庭監(jiān)護(hù)能力狀況：服務(wù)對(duì)象家庭的監(jiān)護(hù)能力狀況、服務(wù)對(duì)象需求滿足情況等；對(duì)主要問題以及原因分析后作出預(yù)估，形成評(píng)估結(jié)論等。6.3.5評(píng)估結(jié)果評(píng)估后，被干預(yù)對(duì)象的問題解決超出了家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)人員的專業(yè)能力范圍，應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)介。評(píng)估結(jié)果分為以下幾種情況：4DB42/T 18492022a)b)c)d)家庭監(jiān)護(hù)能力良好，

13、監(jiān)護(hù)人有能力照顧服務(wù)對(duì)象，親子關(guān)系融洽；家庭監(jiān)護(hù)缺失，監(jiān)護(hù)人沒有能力照顧服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象經(jīng)常處于無監(jiān)護(hù)狀況；家庭監(jiān)護(hù)不足，監(jiān)護(hù)人疏于對(duì)服務(wù)對(duì)象照顧，不具備監(jiān)護(hù)服務(wù)對(duì)象的能力；家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)（失當(dāng)），監(jiān)護(hù)人對(duì)服務(wù)對(duì)象造成傷害行為，如有打罵服務(wù)對(duì)象，虐待體罰服務(wù)對(duì)象等行為。評(píng)估結(jié)果為家庭監(jiān)護(hù)缺失、家庭監(jiān)護(hù)不足、家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)膽?yīng)進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)。評(píng)估結(jié)果納入受助檔案，為機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介、跟蹤回訪提供參考依據(jù)。干預(yù)服務(wù)6.4.1服務(wù)計(jì)劃根據(jù)評(píng)估報(bào)告，填寫家庭干預(yù)服務(wù)計(jì)劃表（參見附錄G），家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)計(jì)劃包括但不限于：a)b)c)d)e)f)基本情況：服務(wù)背景、服務(wù)主題、服務(wù)群體等基本信息；目標(biāo)設(shè)定：表

14、述家庭干預(yù)服務(wù)的目標(biāo)；服務(wù)內(nèi)容：具體內(nèi)容、介入、時(shí)間控制等；人員分工；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估：干預(yù)服務(wù)過程中遇到的困難及應(yīng)對(duì)策略等；評(píng)估工作：服務(wù)成效評(píng)估的工具等。6.4.2服務(wù)提供服務(wù)人員依據(jù)服務(wù)計(jì)劃開展服務(wù)，流程包括但不限于以下內(nèi)容：a)b)c)家庭干預(yù)服務(wù)開展應(yīng)根據(jù)服務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整；干預(yù)過程中應(yīng)填寫家庭干預(yù)服務(wù)過程記錄表（參見附錄H）；服務(wù)結(jié)束后，應(yīng)填寫家庭干預(yù)服務(wù)總結(jié)（參見附錄I）。6.4.3跟進(jìn)回訪服務(wù)家庭干預(yù)服務(wù)結(jié)束后，按照規(guī)定的周期進(jìn)行跟進(jìn)回訪，了解服務(wù)對(duì)象改變情況，必要時(shí)可提供幫助，并進(jìn)行記錄。跟進(jìn)回訪工作應(yīng)填寫家庭干預(yù)服務(wù)跟進(jìn)回訪記錄表（參見附錄J）。督導(dǎo)服務(wù)6.5.1督導(dǎo)對(duì)象督導(dǎo)

15、對(duì)象包括但不限于社區(qū)工作者、兒童主任、兒童督導(dǎo)員、志愿者等參與干預(yù)服務(wù)的人員。6.5.2督導(dǎo)內(nèi)容家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)服務(wù)督導(dǎo)應(yīng)參考MZ/T 025中督導(dǎo)的內(nèi)容，提供包括行政、實(shí)務(wù)和情緒支持，開展以下服務(wù)：a)制定工作機(jī)制及部門制度等內(nèi)容；評(píng)估和干預(yù)的制定；b)c)d)e)審核服務(wù)人員的評(píng)估結(jié)果，給予干預(yù)意見；日常服務(wù)監(jiān)督；日常服務(wù)指導(dǎo)；5DB42/T 18492022f)日常文案批改及審閱。6.5.3督導(dǎo)記錄督導(dǎo)開展過程中，督導(dǎo)人員進(jìn)行督導(dǎo)記錄，并填寫督導(dǎo)記錄表（參見附錄K）。7服務(wù)投訴處理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)投訴處理應(yīng)按以下要求處理投訴：a)b)c)d)e)建立投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道；受理投訴并予以記錄；在

16、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查了解，并做出處理意見；將處理意見及時(shí)反饋；將投訴處理結(jié)果進(jìn)行記錄并公示。服務(wù)評(píng)價(jià).2應(yīng)建立全面有效的服務(wù)評(píng)價(jià)管理制度。評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括但不限于：服務(wù)對(duì)象滿意度；a)b)c)d)服務(wù)人員在服務(wù)過程中的自查自評(píng)結(jié)果；服務(wù)管理的第三方評(píng)估報(bào)告；有效投訴結(jié)案率等。7.2.3評(píng)價(jià)途徑可包括但不限于：發(fā)放服務(wù)反饋表；a)b)c)d)電話、電子郵箱回訪；管理者暗訪、走訪；互聯(lián)網(wǎng)反饋等。7.2.4評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)保存與反饋，并督促整改。服務(wù)改進(jìn).2依據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定整改措施，對(duì)服務(wù)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。跟蹤服務(wù)改進(jìn)過程，保存服務(wù)改進(jìn)記錄。6DB42/T 18492022附錄 A（資料性）家訪記錄表

17、表A.1所示為開展干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)家訪記錄表的式樣。表A.1家訪記錄表家訪記錄表家訪對(duì)象家訪時(shí)間家訪社工家訪地點(diǎn)家訪記錄7DB42/T 18492022附錄 B（資料性）評(píng)估信息收集表表B.1所示為開展干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)評(píng)估信息收集表的式樣。表B.1評(píng)估信息收集表編號(hào)：年月日一、服務(wù)對(duì)象基本信息姓名性別年齡家庭住址（填寫現(xiàn)居住地）聯(lián)系方式個(gè)案來源A.主動(dòng)求助B.社工發(fā)現(xiàn)C.轉(zhuǎn)介二、來訪者情況（針對(duì)通過熱線或居民投訴，若否可不填）姓名性別年齡家庭住址聯(lián)系方式（填寫現(xiàn)居住地）同服務(wù)對(duì)象關(guān)系三、服務(wù)對(duì)象情況（包括但不限于家庭監(jiān)護(hù)能力狀況）四、其他簽名：8DB42/T 18492022附錄 C（資料性）評(píng)估

18、計(jì)劃書表C.1所示為開展干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)評(píng)估計(jì)劃書的式樣。表C.1評(píng)估計(jì)劃書評(píng)估計(jì)劃表一、個(gè)案基本資料二、評(píng)估時(shí)間三、評(píng)估內(nèi)容四、人員安排五、評(píng)估工具（使用何種評(píng)估工具？）9DB42/T 18492022附錄 D（資料性）評(píng)估工具使用表表D.1所示為開展干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)評(píng)估工具使用表的式樣。表D.1評(píng)估工具使用表時(shí)間：年月日評(píng)估工具使用列表序號(hào)工具名稱使用情況10DB42/T 18492022附錄 E（資料性）實(shí)地評(píng)估過程記錄表表E.1所示為開展干預(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)地評(píng)估過程記錄表的式樣。表E.1實(shí)地評(píng)估過程記錄表實(shí)地評(píng)估過程記錄表評(píng)估時(shí)間次數(shù)一、評(píng)估過程記錄二、評(píng)估內(nèi)容三、評(píng)估結(jié)論四、督導(dǎo)意見簽名年月

19、日11DB42/T 18492022附錄 F（資料性）評(píng)估報(bào)告表F.1所示為開展干預(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告的式樣。表F.1評(píng)估報(bào)告編號(hào)：年月日一、個(gè)案基本信息二、問題呈現(xiàn)三、服務(wù)對(duì)象家庭監(jiān)護(hù)能力狀況四、評(píng)估結(jié)論五、督導(dǎo)意見簽名月年日負(fù)責(zé)工作人員簽字：12DB42/T 18492022附錄 G（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)計(jì)劃表表G.1所示為開展干預(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的家庭干預(yù)服務(wù)計(jì)劃表的式樣。表G.1家庭干預(yù)服務(wù)計(jì)劃表一、基本狀況1.服務(wù)名稱2.服務(wù)群體3.服務(wù)性質(zhì)二、干預(yù)服務(wù)設(shè)計(jì)1.服務(wù)背景2.服務(wù)目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)一：目標(biāo)二：3.活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)（含每次活動(dòng)主題、目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間控制等信息）三、人員分工情況四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估五、評(píng)估工具七、其他需要說明八、督導(dǎo)意見簽名年月日13DB42/T 18492022附錄 H（資料性）家庭干預(yù)服務(wù)過程記錄表表H.1所示為開展干預(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的家庭干預(yù)服務(wù)過程記錄表的式樣。表H.1家庭干預(yù)服務(wù)過程記錄表活動(dòng)名稱活動(dòng)時(shí)間活動(dòng)地點(diǎn)活動(dòng)次數(shù)一、活動(dòng)目標(biāo)與角色分工二、活動(dòng)過程記錄（出席情況、活動(dòng)氣氛、活動(dòng)規(guī)范等）三、活動(dòng)評(píng)估（目標(biāo)達(dá)成情況、活動(dòng)程序情況、服務(wù)對(duì)象參與情況