煤礦安全操作規(guī)程審批制度

1、煤礦安全操作規(guī)程審批制度煤礦安全操作規(guī)程審批制度煤礦安全操作規(guī)程審批制度為了進一步規(guī) 范技術(shù)管理，將技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有機地結(jié)合起來，切實把安全質(zhì)量標 準化真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場管理中去，使作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)揮出應(yīng)有的作用， 從而實現(xiàn)科學(xué)、文明生產(chǎn)，達到安全生產(chǎn)的目的，結(jié)合我礦實際，制定本 制度。一、編制、審批規(guī)程和措施的主要依據(jù)1、采掘作業(yè)規(guī)程必須符合 安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全程度評估辦法、安 全技術(shù)操作規(guī)程的要求。2、符合上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策。3、符合上級領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的各項命令和指令。4、符合國有重點煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準。2、按照煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把煤礦安

2、全規(guī)程、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考 核評級辦法等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。3、作業(yè)規(guī)程和措施是指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的技術(shù)性文件， 在編制時，章節(jié)齊全、圖表規(guī)范清晰、計算正確無誤、工藝合理、措施得 力、文書有據(jù)、書寫工整、圖文并茂、無錯漏字、語言表達準確、使用國 際計量單位和工程語言。5、作業(yè)規(guī)程由礦總工程師組織有關(guān)科室集體會審，施工前7天審批 完畢，并發(fā)至施工單位和有關(guān)科室。6、堅持一工程一措施，杜絕一個規(guī)程措施多用和無規(guī)程措施施工現(xiàn) 象。7、作業(yè)規(guī)程的編制階段（1）審查圖紙。由生技科負責對設(shè)計人員已 提交的采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計進行審查，并做好審查記錄。（2）技

3、術(shù)交底。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時，組織向監(jiān)區(qū)進 行技術(shù)交底。講解設(shè)計意圖，巷道硐室與煤（巖）層的關(guān)系，中腰線與其 它巷道的關(guān)系，可能遇到的問題及處理原則等。（4）定稿。掘進作業(yè)規(guī)程要按照格式要求編寫，語言規(guī)范、敘述簡 潔準確，達到圖文并茂，整齊劃一。8、生產(chǎn)條件和礦生產(chǎn)布局發(fā)生改變時，施工單位應(yīng)根據(jù)礦技術(shù)部門 的安排，及時編制規(guī)程和措施。（二）補充措施編制規(guī)定在生產(chǎn)中遇有下列情況之一者，必須及時補 充措施：1、采煤工作面過地質(zhì)構(gòu)造變化帶時，揭露煤層、過斷層、挑 頂、臥底等。2、采煤工作面過地質(zhì)變化區(qū)，改變采煤方法和支護方式，工作面遇 頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、煤柱、冒頂區(qū)、陷落柱以及托偽頂開采和

4、工作面初次 放頂、收尾時。3、預(yù)測或發(fā)現(xiàn)采煤工作面前方有老巷或老空需通過時。4、正在施工的采煤工作面在施工中遇到變化需加強支護時。5、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時。（三）規(guī)程措施現(xiàn)場落實1、施工監(jiān)區(qū)按照作業(yè)規(guī)程中工作面平面圖、 支護方式圖、避災(zāi)路線圖、循環(huán)作業(yè)圖等圖表有關(guān)內(nèi)容，繪制清晰的牌板， 懸掛在明顯地方，采煤工作面改變循環(huán)方式、支護形式、工作地點發(fā)生變 化應(yīng)重新繪制并懸掛。2、監(jiān)區(qū)長是作業(yè)規(guī)程組織實施的行政負責人，安全科等職能科室負 責監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場落實，并有權(quán)把不符合三大規(guī)程或?qū)徟掷m(xù)不 全的規(guī)程、措施停止執(zhí)行。三、編制、審批掘進作業(yè)規(guī)程及措施的有關(guān)規(guī)定（一）編制

5、規(guī)定1、 生技科要依據(jù)礦井中、長期規(guī)劃、年度計劃，及時安排編制作業(yè)規(guī)程。2、按照煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把煤礦安 全規(guī)程、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考 核評級辦法等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。4、地測科提供掘進地質(zhì)說明書。5、作業(yè)規(guī)程由礦總工程師組織有關(guān)科室集體會審，施工前7天審批 完畢，并發(fā)至施工單位和有關(guān)科室。6、開、停工前必須填寫開、停工報告單，待有關(guān)單位批準后，方可 開、停工。7、作業(yè)規(guī)程的編制階段（1）審查圖紙。由生技科負責對設(shè)計人員已 提交的采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計進行審查，并做好審查記錄。（2）技術(shù)交底。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時，組織向監(jiān)區(qū)進

6、 行技術(shù)交底。講解設(shè)計意圖，巷道硐室與煤（巖）層的關(guān)系，中腰線與其 它巷道的關(guān)系，可能遇到的問題及處理原則等。（4）定稿。掘進作業(yè)規(guī)程要按照格式要求編寫，語言規(guī)范、敘述簡 潔準確，達到圖文并茂，整齊劃一。8、生產(chǎn)條件和礦生產(chǎn)布局發(fā)生改變時，施工單位應(yīng)根據(jù)礦技術(shù)部門 的安排，及時編制規(guī)程和措施。（二）補充措施編制規(guī)定1、施工必須執(zhí)行“一工程一措施”，無規(guī)程措施不得施工的原則。掘進補充措施一般包括：（1）井巷施工過斷層等地質(zhì)構(gòu)造區(qū)；（2）掘進工作面改變支護工藝、施工工藝時； （3）掘進工作面過老空區(qū)、積水區(qū)；（4）井巷貫通前；（5）維修巷道時； （6）施工一些小型硐室或其他臨時性工程；（7）生產(chǎn)系

7、統(tǒng)需要改變或調(diào)整時； 2、巷道設(shè)計參數(shù)、地質(zhì)條件變化時（如穿斷層帶、富含水層、巖巷穿煤層、巷道硐室接近或穿過 封孔不良鉆孔、圍巖發(fā)生變化、出現(xiàn)淋水、涌水等），必須編制補充措施。3、炮掘巷道距貫通點20m前、綜掘巷道距貫通點50m前，地測科應(yīng) 及時下達透窩通知單，施工監(jiān)區(qū)必須編制透窩措施，分別由地測科、生技 科、機電科、安全科、通防科、調(diào)度室、總工程師審批。4、補充措施按照下述項目編寫（1）概況（2）原設(shè)計長度、斷面尺 寸、支護形式、規(guī)格等。（3）已施工情況、長度、位置和現(xiàn)場情況。（4）工程設(shè)計參數(shù)（5）附圖（平、剖面圖、斷面圖、現(xiàn)場細部素描 圖等）。（6）安全技術(shù)措施。四、編制、審批其他專項安

8、全技術(shù)措施的有關(guān)規(guī)定1、專項安全技術(shù) 措施主要是指在提升、運輸、機電設(shè)備維修、排放瓦斯、探放水、巷道貫 通等方面為保證安全而編制的措施。2、專項安全技術(shù)措施由各施工單位的技術(shù)員負責編制，編制內(nèi)容必 須符合煤礦三大規(guī)程的規(guī)定及本礦業(yè)務(wù)科室所提供的技術(shù)要求。3、各業(yè)務(wù)科室對其所分管業(yè)務(wù)內(nèi)的專項安全技術(shù)措施提供設(shè)計內(nèi)容 或設(shè)計要求。4、由礦總工程師及所分管的科室對專項措施進行審批。5、專項技術(shù)措施必須在貫徹傳達、學(xué)習、考試合格后方可施工。五、編寫格式要求1、作業(yè)規(guī)程（措施）統(tǒng)一使用word文檔； 2、 各章標題使用3號仿宋，各節(jié)標題使用小3號仿宋，居中；3、正文采用4號仿宋（GB2312）字體，段落

9、首行縮進兩個字符，正文字體間距： 加寬0.5磅，1.5倍行間距，符合中文行文規(guī)范；4、表格字體一般使用小四號仿宋（GB2312）字體，因篇章限制可作適當調(diào)整，但字體不得 小于5號，內(nèi)外邊框使用寬度為1/2磅單實線，單元格內(nèi)容居中；5、圖形采用autocad繪制，（.dwg）格式，圖形應(yīng)規(guī)范清晰，比例適當。6、規(guī)程（措施）應(yīng)統(tǒng)一使用國家標準計量單位，規(guī)范標準使用上下標，常用單位、符號如下：序號量的名稱單位名稱單位符號1長度米/厘米/毫米m/cm/mm2質(zhì)量噸/千克/克t/kg/g3時間天/時/分/秒 d/h/min/4電流安A5頻率赫茲Hz6力、重力牛頓N7壓強帕斯卡Pa8能量 焦耳J9功率瓦特

10、W10電壓伏特V11攝氏溫度攝氏度C12平面角度/分/ 秒/13體積升/立方米l/m314面積平方米tf 15力矩牛頓米 Nm163煤層上層煤/下層煤3上/3下17風速米/秒m/18濃度百分號，千 分號，%。19相對瓦斯涌出量立方米/噸m3/t20絕對瓦斯涌出量立方米/ 分鐘m3/min7、規(guī)程中涉及支護材料部分的敘述時，應(yīng)采用表格樣式； 8、避免把一般性的設(shè)備（設(shè)施）操作規(guī)程內(nèi)容加入作業(yè)中敘述， 造成規(guī)程冗長；9、規(guī)程（措施）使用語言應(yīng)規(guī)范，嚴禁使用錯別字。六、審批的有關(guān)規(guī)定（一）規(guī)程審批1、采掘作業(yè)規(guī)程（措施）的審 批由礦總工程師組織審批，試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備 和新材料

11、前，制定的的安全措施及采區(qū)首采工作面作業(yè)規(guī)程等報省局審批。2、審批方式分為：網(wǎng)上審批和會審兩種方式。（2）會審方式：由總工程師主持，相關(guān)科室負責召集，參加人員有 編制人、生產(chǎn)監(jiān)區(qū)長、生技科、地測科、機電科、安全科、通防科、調(diào)度 室等技術(shù)人員。規(guī)程（措施）編制人負責記錄并形成會審意見，相關(guān)科室 負責審查。3、復(fù)審：對在用的采掘作業(yè)規(guī)程，每月組織集中復(fù)審一次，時間一 般安排在當月第一個星期二。機電科：主要負責審查設(shè)備選型、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系 統(tǒng)、壓風系統(tǒng)等； 負責復(fù)審機電方面技術(shù)安全內(nèi)容。通防科：主要負責審查通風、防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)計和 措施，確定局扇型號、設(shè)備位置等； 負

12、責復(fù)審一通三防方面的內(nèi)容。調(diào)度室：負責審查和復(fù)審文明生產(chǎn)、通訊系統(tǒng)、勞動組織等方面的內(nèi) 容。安全科：負責審查和復(fù)審安全方面的所有內(nèi)容。副總工程師：負責審查和復(fù)審作業(yè)規(guī)程的全部內(nèi)容?？偣こ處煟贺撠煂彶楹蛷?fù)審作業(yè)規(guī)程的全部內(nèi)容。（二）傳達貫徹1、開工前7天，生產(chǎn)監(jiān)區(qū)長負責組織主持召開會議， 由單位技術(shù)員將審批后的作業(yè)規(guī)程和補充措施向參加施工的管理干部和全 體施工人員學(xué)習傳達貫徹，聽傳達人員要在貫徹記錄上簽字，對于因故未 聽傳達貫徹者及時補課，經(jīng)考試合格，方可下井參與施工，未參加規(guī)程、 措施貫徹者不得上崗作業(yè)。作業(yè)規(guī)程經(jīng)貫徹傳達后方可做為施工依據(jù)。2、傳達交底后，監(jiān)區(qū)立即填報學(xué)習傳達作業(yè)規(guī)程記錄單，

13、單上要有 全體人員的簽字。開工（或恢復(fù)施工）的前兩天，將記錄單和開工單報各 生產(chǎn)科室審批，審批人員檢查記錄單簽字人員齊全與否，齊全后可在開工 報告上簽署開工意見并保存一份。3、設(shè)計若有變更，生技科提前兩天以設(shè)計變更通知單的形式通知監(jiān) 區(qū)和地測科等有關(guān)業(yè)務(wù)科室。4、設(shè)計變更要由設(shè)計人員和設(shè)計單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)總工程師同意， 方可執(zhí)行。5、作業(yè)規(guī)程及審批意見每個月由監(jiān)區(qū)技術(shù)員至少重新傳達一次，每 次學(xué)習都有簽字記錄。（三）作業(yè)規(guī)程的發(fā)放、復(fù)審、修改、補充及存檔規(guī)定1、作業(yè)規(guī)程 審批完畢后，原則上要分發(fā)到業(yè)務(wù)科室、檔案室各一份，并建立規(guī)程發(fā)放 檔案。至于受控類別的作業(yè)規(guī)程，由總工程師決定發(fā)放份數(shù)。2、由總工程師召集主持作業(yè)規(guī)程復(fù)查會議，分別有生技科、地測科、 機電科、通防科、安全科、調(diào)度室有關(guān)人員參加。根據(jù)本月施工現(xiàn)場情況， 對作業(yè)規(guī)程進行復(fù)審，如有局部與現(xiàn)場條件不符的，監(jiān)區(qū)技術(shù)人員必須對 作業(yè)規(guī)程進行的補充修改完善，并簽署復(fù)審意見。（四）罰則1、作業(yè)規(guī)程（措施）審批中，科室每發(fā)現(xiàn)一處錯別字扣 審批監(jiān)區(qū)長10元，總工程師每發(fā)現(xiàn)一處錯別字扣責任科