建設工程質(zhì)量控制課程論文任務書

1、建設工程質(zhì)量控制課程論文任務書制定教師：魏蓉審核人：田杰芳一、考核目標建設工程質(zhì)量控制是工程管理專業(yè)的專業(yè)任選課，本課程采用課程論文+答辯的考 核方式。論文是每一個工程管理專業(yè)學生必須完成的一項集理論研究、實踐探索相結合的不 可缺少的教研環(huán)節(jié)，是考察學生對建設項目管理知識的掌握、理解與運用的能力，評估學生 知識水平的一個重要手段。通過撰寫課程論文，培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力，鍛煉思維組織能 力，訓練語言運用能力，激活知識的輸入與輸出。工程管理專業(yè)學生一定要重視課程論文的 撰寫，論文不合格或論文答辯未通過者該門課程將不予通過。二、論文選題工程管理專業(yè)學生可以以自己熟悉的工程項目管理相關知識確定論文題

2、目（可參考指導 教師的給定的題目范圍），但選題必須征得指導教師審核認可。三、寫作要求1、進行詳細地文獻查詢、調(diào)研，充分收集資料。2、在內(nèi)容上，要求有一定的新意，論點正確，論據(jù)充分，注重實踐性；3、論文結構合理，語言流暢，論述清楚；4、嚴格按照論文格式寫作，A4紙打印。5、字數(shù)：3000字以上；6、嚴禁論文抄襲或請人代寫。附：建設工程質(zhì)量控制論文參考選題范圍：1、工程設計質(zhì)量控制研究；2、地基基礎工程質(zhì)量控制研究；3、砌體結構施工質(zhì)量控制研究；4、混凝土結構施工質(zhì)量控制研究；5、鋼結構工程施工質(zhì)量控制研究；6、屋面防水工程施工質(zhì)量控制研究；7、地面裝飾工程施工質(zhì)量控制研究；8、抹灰工程施工質(zhì)量控

3、制研究；9、吊頂工程施工質(zhì)量控制研究；10、飾面板（磚）工程施工質(zhì)量控制研究；11、工程質(zhì)量事故處理相關問題研究；12、工程質(zhì)量鑒定相關問題研究；13、工程質(zhì)量監(jiān)督相關問題研究；14、建設工程質(zhì)量標準研究。附論文寫作格式：監(jiān)理單位、設計單位的專業(yè)責任保險田杰芳(建筑工程學院)摘要：工程建設中，監(jiān)理單位、設計單位都面臨著諸多風險，必須加強風險防范，而保險是轉(zhuǎn)移風險的重 要手段。按照國際慣例，監(jiān)理工程師、設計師必須投保專業(yè)責任保險。本文介紹了職業(yè)責任、專業(yè)責任保 險的概念，分析了監(jiān)理單位、設計單位進行專業(yè)責任保險的重要性，借鑒國夕卜專業(yè)責任保險的一些做法， 提出了在我國實施專業(yè)責任保險的對策。關鍵

4、詞：監(jiān)理單位設計單位專業(yè)責任保險The Insurance of Professional Responsibility of the Supervision Units and Design UnitsTian Jiefang(Civil Engineering Department)Abstract: In project constructions, both the supervision and design units are subject to many risks. Emphasis on the management of risks is therefore necess

5、ary. Among others, insurance is an effective means of transferring risks. According to international regulations, supervision engineers, designers are supposed to have their professional responsibility insured. This article introduces the ideas of insurance concerning professional responsibility and

6、 specialty responsibility, illustrate the importance of the engagement in professional and special insurance on the part of supervision and design units, and by referring to some practices concerning insurance in such lines popular in foreign countries, offers policies and strategies to implement ou

7、r professional and special insurance.Key words: supervision unitsdesign units professional responsibility insurance0引言監(jiān)理單位、設計單位所面臨的風險是十分巨大的，如果因監(jiān)理、設計失誤造 成業(yè)主或第三方損失，監(jiān)理單位、設計單位要承擔相應的賠償責任。中華人民 共和國建筑法、工程建設監(jiān)理規(guī)定、建設工程勘察設計市場管理規(guī)定以及 監(jiān)理委托合同、勘察設計合同中都有明文規(guī)定。然而無論是監(jiān)理單位還是設計單 位，他們主要是為業(yè)主提供技術服務，其自身的經(jīng)濟實力較弱，經(jīng)濟賠付能力非 常有限。工程一旦

8、發(fā)生問題，給業(yè)主和第三方造成重大損失，則很難保證受損失 方得到應有的賠償。尤其是在我國，按照監(jiān)理合同和設計合同的規(guī)定，監(jiān)理單位 和設計單位因行為過失給業(yè)主造成的損失的最高賠償額為監(jiān)理費和設計費的兩 倍，這顯然對受損失方來說是不公平的。另一方面，即便是這有限的賠償費，對 監(jiān)理單位和設計單位來說也是一個巨大的損失。因此，從事監(jiān)理、設計工作的監(jiān) 理單位和設計單位，在承接任務之前，都應該對自己從事的技術服務進行法律責 任投保，如果因監(jiān)理、設計原因發(fā)生向監(jiān)理單位、設計單位的索賠事件，將由保 險公司來負責處理和賠付，這對于任何一方都是有利的。按照國際慣例，咨詢、 設計等職業(yè)人員開業(yè)的前提條件之一就是投保專

9、業(yè)責任保險。有些是通過國家法 律強制實行的，有些是投保人為轉(zhuǎn)移風險、尋求財務穩(wěn)定自愿保險的。1職業(yè)責任和專業(yè)責任保險1.1職業(yè)責任職業(yè)責任，是指各種專業(yè)技術人員因工作上的疏忽或過失造成他們當事人或 第三方的人身傷害或財產(chǎn)損失，依法應由提供服務的專業(yè)技術人員承擔的賠償責 任。1通常，專業(yè)人員是指在某一方面具有專業(yè)技能并依靠這種專業(yè)技能為他人提 供服務的人。他們必須恪盡職守，謹慎負責，在工作中不能出現(xiàn)失職行為或錯誤， 而一旦出現(xiàn)失誤，就要承擔損害賠償責任。顯然，監(jiān)理工程師和設計師就屬于這 種專業(yè)人員。從某種意義上說，職業(yè)責任風險是客觀存在、不可避免的。因為無 論監(jiān)理工程師和設計師如何勤奮努力，小心

10、謹慎，也無論監(jiān)理單位和設計單位的 管理機制如何高效合理，仍然存在發(fā)生過失的可能?？梢?，它雖然是人為原因所 致，但也與自然災害等風險一樣，有著存在的客觀性，發(fā)生的偶然性等特征。監(jiān) 理單位、設計單位對于職業(yè)責任風險，除采取各種預防措施積極防范并加強工作 責任心外，還應該采取某些善后措施，轉(zhuǎn)移和控制風險，避免糾紛和損失，保證 受害者的經(jīng)濟、人身權益不受損害。專業(yè)責任保險就是職業(yè)責任者轉(zhuǎn)移風險的一 項積極措施。監(jiān)理單位、設計單位投保專業(yè)責任險無論是對業(yè)主還是對自身都是 有利的：（1）它可以有效地保護業(yè)主和第三方的利益。如果由于監(jiān)理工程師、設計 師的工作失誤造成了業(yè)主和第三方的損失，業(yè)主和受損失的第三方

11、都可以向監(jiān)理 單位、設計單位提出賠償要求。由于監(jiān)理單位、設計單位通常本身資金較少，可 能無法賠償這些損失，但如果他們購買了專業(yè)責任保險，則這些損失可以由保險 公司來支付，業(yè)主和第三方將可獲得合理的賠償，其利益得到有效的保護。（2）它可以保護監(jiān)理單位、設計單位的利益。當業(yè)主和第三方向監(jiān)理單位、 設計單位提出索賠要求時，監(jiān)理單位、設計單位將花費大量的人力和物力來抗訴 和反索賠。如果敗訴的話，不但要賠償索賠方的損失，還要承擔訴訟費用，這足 以造成小的監(jiān)理單位、設計單位破產(chǎn)；即使反索賠成功，監(jiān)理單位、設計單位的 損失也是巨大的，因為索賠和反索賠往往有一個較長的過程，并且通常都需要由 各自單位的高層人士

12、親自處理這些索賠。如果購買了專業(yè)責任保險，則反索賠的 事務將由保險公司負責承擔，監(jiān)理單位、設計單位只需給予適當?shù)呐浜虾蛥f(xié)助即 可；如果反索賠失敗的話，其賠償費也將由保險公司支付。這樣，也就保護了監(jiān) 理單位、設計單位的利益。21.2專業(yè)責任保險專業(yè)責任保險指的是，專業(yè)技術團體在開展工作時，對自己所負的職業(yè)責任 進行投保，一旦專業(yè)團體由于自身的失誤而造成其當事人或第三方損失時，其損 失將由保險公司來賠償。2一般地，專業(yè)責任保險由提供各種專業(yè)技術服務的單位（如醫(yī)院、設計院、 律師事務所、會計師事務所、咨詢公司）投保，它適用于醫(yī)生、藥劑師、獸醫(yī)、 工程師、設計師、律師、會計師、保險經(jīng)紀人及代理人、心理

13、學家等多種專業(yè)人 員。不同專業(yè)人員的保險，承保內(nèi)容皆不相同，保險人用專門設計的保險單和條 款承保。在國外，專業(yè)責任保險通常分為三類：（1）醫(yī)療責任類，包括內(nèi)科醫(yī)生、外科醫(yī)生、牙科醫(yī)生、獸醫(yī)和藥劑師的 責任保險等。（2）技術職業(yè)類，尤指建筑師和工程師責任保險。（3）法律和商業(yè)職業(yè)類，包括律師、公證人、會計師和所有這一領域工作 的職業(yè)人員，無論是代理人還是咨詢?nèi)藛T。2國外專業(yè)責任保險的一些做法根據(jù)目前了解，國外專業(yè)責任保險大體有三種形式：一種是政府賦予咨詢工 程師協(xié)會權力，完全由協(xié)會來做；一種是保險公司和客戶通過中介機構來做；還 有一種是根據(jù)業(yè)主的要求客戶自己去找保險公司來做。前兩種是政府規(guī)定的強

14、制 保險。國外建筑承包的方式和我國有很多不同之處。國外的工程咨詢公司的服務范 圍包括建設前期、設計、招標、監(jiān)理以及項目建成后的評價等，而工程公司則與 我國實施總承包的設計單位在承包內(nèi)容上基本相同。加拿大咨詢工程師協(xié)會的保險計劃很有特色。其保險委員會負責咨詢工程師 的保險業(yè)務，咨詢工程師每個工程項目都必須參加協(xié)會的保險，交納保險費。這 是政府專門批準為保護咨詢工程師行業(yè)而設定的非盈利組織，只為行業(yè)服務，不 參與社會上的其他保險業(yè)務，也免交稅收。保險計劃每年都為咨詢工程師的各種 事故提供經(jīng)濟上的賠償，同時也為協(xié)會提供了經(jīng)費。澳大利亞在法律上要求咨詢工程師在做工程設計、監(jiān)理時都要進行保險，有 的是給

15、公司每年上一次保險；有的是對單項工程做保險；還有的是每年上過保險 的公司，根據(jù)業(yè)主的要求還要再進行單項工程的保險。在澳大利亞，保險公司一 般是通過中介公司，即保險經(jīng)紀人、保險代理人公司給咨詢公司辦理保險業(yè)務的。 這些中介公司聘用了大量各方面的專業(yè)人員，有律師、建筑師、結構師、會計師、 工程師等。它們以獨立公證人的地位幫助咨詢工程師推薦保險的險種和保險公 司，幫助簽定合同，在保險中為咨詢工程師提供多方面的服務。很多保險公司由 于對專業(yè)保險不熟悉，往往賠錢，就不愿意接受保險，而中介公司可以教育和提 示咨詢公司如何把風險降到最低，同時對于發(fā)生的事故進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，不僅使 保險公司增加了利潤，也使咨詢

16、公司提高了競爭力，還可以降低保險的費用。中介公司對投保的咨詢公司高度負責，對咨詢公司與業(yè)主和咨詢公司與保險 公司的合同都認真審核提出意見，特別是要把業(yè)主給咨詢工程師的風險降到最 低。投保費用的計算比較復雜，并無固定的標準，要視咨詢公司的經(jīng)驗、信譽， 以及工程的情況而定。質(zhì)量信譽好的，費用還可以降低。中介公司還經(jīng)常舉辦一 些培訓班，對提高設計質(zhì)量和咨詢工程師如何開展業(yè)務進行輔導，提供有關的資 料，這些工作都是免費進行的，很受歡迎，也促進了保險業(yè)務的發(fā)展。根據(jù)國外推廣監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險的情況看，監(jiān)理、設計的專業(yè)責任保 險對凈化建筑市場也大有好處。對于一些質(zhì)量無保證、市場行為不規(guī)范的咨詢機 構，

17、保險公司不給其做保險，它就難以接到任務。國外實踐經(jīng)驗證明的這種既解 決經(jīng)濟風險，又有利于建筑市場管理的保險制度，很值得我們借鑒。3在我國建立監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險的思考3.1我國國內(nèi)專業(yè)責任保險的發(fā)展狀況我國的專業(yè)責任保險尚處于起步階段，目前僅在個別地區(qū)零星開辦了一些具 有專業(yè)責任保險性質(zhì)的險種，如醫(yī)療事故責任保險，還不能形成規(guī)模，更沒有監(jiān) 理、設計專業(yè)責任保險?？v觀幾年的發(fā)展歷史，國內(nèi)專業(yè)責任保險的發(fā)展具有以下特點：（1）業(yè)務量極其狹小，與巨大的職業(yè)責任保險潛在市場不相適應。雖然我 國的職業(yè)責任風險大量存在，專業(yè)責任保險的需求巨大，但目前我國保險公司的 專業(yè)責任保險無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都

18、處于低迷狀態(tài)，難以滿足社會各界的 需要。（2）發(fā)展不穩(wěn)定，無規(guī)律可循。專業(yè)責任保險自從在國內(nèi)起步以來，一直 在低谷中徘徊，保費收入等指標不是平穩(wěn)地上升，而是上下波動，起伏不定，為 保險人分析評估該險種帶來很大的困難。因此，保險人目前在專業(yè)責任保險的風 險控制上找不到規(guī)律，無法制定切實可行、行之有效的專業(yè)責任保險承保辦法以 及其他實務操作規(guī)范，不能象其他險種那樣放手經(jīng)營。（3）風險巨大，效益不佳。尤其是近幾年，國內(nèi)專業(yè)責任保險暴露出高風 險的性質(zhì)，賠付率居高不下，個別年景賠付率甚至超過100%，保險人幾乎無利 可圖。為此，很多地區(qū)對這一險種望而卻步，不敢問津，有限的幾個地區(qū)開辦這 項業(yè)務，也是本

19、著極其謹慎小心的態(tài)度。上述特點，也可以說是國內(nèi)專業(yè)責任保險發(fā)展中存在的問題。之所以如此， 主要原因有：（1）我國目前缺乏完備的法律制度，還沒有足夠的能夠作為職業(yè)責任保險 開辦依據(jù)的各種職業(yè)責任賠償條例。職業(yè)技術責任事故的處理，需要各種具體的 法律依據(jù)。在我國，職業(yè)責任糾紛很大程度上依靠民法通則的損害賠償原則 來解決，各種專門的具體的法律、法規(guī)還很少。具體到建設工程監(jiān)理、設計方面， 到目前為止，我國僅有中華人民共和國建筑法、建筑工程勘察設計合同條例、工程建設監(jiān)理規(guī)定等有限的幾個法規(guī)條例對建設工程勘察設計單位、監(jiān)理單 位的損害賠償作了規(guī)定，但卻缺乏相應的實施細則，且賠償數(shù)額相對較小。其他 行業(yè)也類

20、似。這就使專業(yè)責任保險缺乏堅實的法律基礎和依據(jù)，從而無法大規(guī)模 開展。（2）缺少權威的鑒定機構來明確判斷職業(yè)責任歸屬，對職業(yè)責任糾紛進行 仲裁。由于職業(yè)責任與專業(yè)技術有關，保險人不可能對各行各業(yè)所特有的專業(yè)知 識象專家那樣深入掌握，一旦發(fā)生事故，對于是否屬于職業(yè)責任，是否應該賠償 損失，僅僅依靠自身的能力是很難判斷的。因此，必須有權威性的責任事故鑒定 機構充當職業(yè)責任者與受害者及保險人之間的仲裁人，對責任事故作出科學的鑒 定，才能明確責任歸屬，保障受害人的利益，從而有利于專業(yè)責任保險的發(fā)展。5（3）保險從業(yè)人員缺乏經(jīng)營專業(yè)責任保險的經(jīng)驗，理論基礎薄弱，實踐經(jīng) 驗不足。對于如何科學承保理賠，如何

21、控制風險，如何進行實務操作等方面還不 能象經(jīng)營其他險種那樣得心應手。因此，受上述條件的制約，專業(yè)責任保險在我國發(fā)展緩慢，步履維艱。3.2在我國建立監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險的對策監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險的建立，涉及方方面面的部門，需要配套的法規(guī)和 政策措施，不能一蹴而就。國家決策和管理部門首先要統(tǒng)一思想認識，監(jiān)理、設 計行業(yè)管理部門要積極宣傳，盡快把監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險納入我國正在建立 中的社會保障體系之中。根據(jù)國外的一些成熟做法和我國監(jiān)理、設計行業(yè)的現(xiàn)狀，在建立這項制度時要積極穩(wěn)妥，并應從以下幾個方面著手，做好工作：（1）開展調(diào)研，完善有關法規(guī)和政策措施。國家新開設一個保險的險種是 一項十分復雜

22、的工作，監(jiān)理、設計行業(yè)主管部門應積極努力組織有關方面開展調(diào) 研，從貫徹建筑法出發(fā)，研究怎樣落實各方面的法律和經(jīng)濟責任。要在全行 業(yè)和社會上廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認識，切實按照經(jīng)濟規(guī)律進行市場運作。一方面 是使保險機構了解到多年來因監(jiān)理、設計失誤造成經(jīng)濟損失的情況并不多見，開 設這類專業(yè)責任保險的險種經(jīng)濟上是可行的；另一方面也要對監(jiān)理單位、設計單 位的風險有一個清醒的認識。在此基礎上，組織制定相應的法規(guī)和政府規(guī)章，明 確要實施專業(yè)責任保險。也可以首先對進入我國建筑市場的外國咨詢設計機構要 求在我國投保試驗，條件成熟時全面推開。（2）建立中介機構，為實施監(jiān)理、設計專業(yè)責任保險提供有效服務。保險 業(yè)務性

23、強，需要有大量的專業(yè)人員。從保險公司來講，由于他們不熟悉監(jiān)理、設 計工作，也不了解監(jiān)理、設計單位的情況，很難與他們簽定合同，出了事故也不 具備調(diào)查了解、分辨責任的能力。從監(jiān)理、設計單位來講，對保險業(yè)務不清楚， 對眾多的保險公司也不了解。這就特別需要中介服務。中介公司可以由監(jiān)理協(xié)會、 勘察設計協(xié)會指導組建，可以是一個有限責任公司，吸收建筑行業(yè)內(nèi)的專家和有 關法律、金融、工程及會計等專業(yè)人士參加，公司也按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，接受 保險公司或監(jiān)理、設計單位的委托，為監(jiān)理、設計單位與業(yè)主，監(jiān)理、設計單位 與保險公司簽訂合同提供服務；幫助監(jiān)理、設計單位提高業(yè)務水平與設計質(zhì)量， 降低風險；幫助保險公司進行索

24、賠事故的調(diào)查和鑒定責任。中介公司收取的費用 除了用于本公司的運轉(zhuǎn)外，還可以用于行業(yè)發(fā)展。當然，這種中介公司也可以為 業(yè)主和承包商的工程保險服務。（3）合理研究確定保險費用，使專業(yè)責任保險能為監(jiān)理單位、設計單位所 接受。保險的費用是十分敏感的問題，特別是在當前我國監(jiān)理單位、設計單位收 費普遍偏低的情況下，保險費用能否為監(jiān)理單位、設計單位接受，的確是一個十 分現(xiàn)實的問題。保險費的確定十分復雜，而且也常常隨個案而變化，不能一概而 論。對于公司進行年度保險時，顯然保險費用要和公司的年營業(yè)額和單位的信譽 掛鉤，這就特別需要上述的中介公司。同樣的保險額度，質(zhì)量信譽好的大公司可 能保險費還低。對于單項工程進行保險，因為這往往出于業(yè)主的要求，所以一般 保險額要